Bài giảng - THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ( combo full slides 3 bài )

THỦ TỤC HẢI QUAN

ĐIỆN TỬ

NỘI DUNG

 BÀI 1 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XK, NK THƯƠNG MẠI

 BÀI 2 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU, VẬT TƯ NK ĐỂ SX HÀNG HOÁ XK

 BÀI 3 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA GIA CÔNG

www.themegallery.com

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XK, NK THƯƠNG MẠI

4 Quy trình thủ tục hải quan điện tử

5 Một số quy định liên quan

I KHÁI NIỆM

 Thủ tục hải quan điện tử

 Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử

 Hệ thống khai hải quan điện tử

 Tờ khai hải quan điện tử

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Thủ tục hải quan điện tử là thủ tục hải quan trong đó việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đổi các thông tin khác theo quy định của pháp luật về thủ tục hải quan giữa các bên có liên quan thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan

Thủ tục hải quan điện tử

Theo Công ước Kyoto:

Là tất cả các hoạt động mà các bên liên quan và Hải quan phải thực hiện để thực thi pháp luật hải quan

Theo Luật Hải quan VN năm 2001:

Là các công việc mà người khai hải quan

và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật HQ đối với hàng hóa, phương tiện vận tải

Thủ tục hải quan

 Đưa hàng hóa đến địa

điểm kiểm tra theo quy

 Thu thuế và các

khoản thu khác theo quy định của pháp luật

 Quyết định việc thông

quan hàng hóa

Người khai HQ Công chức HQ

Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (Hệ thống XLDLĐTHQ) là hệ thống thông tin do TCHQ quản lý để thực hiện thủ tục hải quan điện tử

Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử HQ

Hệ thống khai hải quan điện tử là:

 Hệ thống thông tin phục vụ cho người

khai hải quan khai, và

 Tiếp nhận thông tin, kết quả phản hồi

của CQHQ trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử

Hệ thống khai hải quan điện tử

Tờ khai hải quan điện tử

Tờ khai hải quan điện tử là một dạng

chứng từ điện tử bao gồm tập hợp các chỉ tiêu thông tin khai của người khai HQ

III MỘT SỐ QUY ĐỊNH CHUNG

 Đối tượng áp dụng

 Phạm vi áp dụng

 Người khai HQ điện tử

 Quyền và nghĩa vụ của NKHQ

 Điều kiện về NKHQ

 Sử dụng chữ ký số

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Đối tượng áp dụng

1 Tổ chức, cá nhân XK, NK hàng hóa

thương mại thực hiện thủ tục HQ điện tử

2 Cơ quan HQ, công chức HQ

3 Cơ quan quản lý Nhà nước khác

 Hàng của DN ưu tiên

 Hàng đưa vào, đưa ra KNQ

 Hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan

2

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Quyền của NKHQ

1 Ưu tiên thực hiện trước

2 Khai hải quan điện tử 24/7 và nhận thông tin

phản hồi trực tiếp qua HTXLDLĐTHQ

3 Sử dụng chứng từ in để làm chứng từ vận

chuyển hàng hóa

4 Lựa chọn hình thức nộp lệ phí HQ theo từng

TK hoặc nộp theo tháng

5 CQHQ cung cấp thông tin về quá trình xử lý

hồ sơ HQ thông qua HT XLDLĐTHQ

Nghĩa vụ của NKHQ

1 Lưu giữ chứng từ điện tử; cung cấp các

chứng từ điện tử có liên quan cho CQHQ kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền

2 Ký tên, đóng dấu vào các chứng từ, tài liệu và

chịu trách nhiệm truớc pháp luật về tính chính xác, trung thực của chứng từ

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Nghĩa vụ của NKHQ

3 Sử dụng chữ ký số hoặc tài khoản truy cập để

thực hiện thủ tục hải quan điện tử; bảo mật tài khoản và chịu trách nhiệm về các giao dịch

điện tử theo quy định của pháp luật

4 Đáp ứng các điều kiện về công nghệ thông tin

và kỹ năng khai hải quan điện tử Trường hợp chưa đáp ứng thì thực hiện thủ tục hải quan điện tử thông qua đại lý làm thủ tục hải quan

Điều kiện về CNTT

 Trang bị đầy đủ về hạ tầng kỹ thuật, đảm

bảo cho việc khai báo, truyền nhận, lưu trữ thông tin khi truy cập và trao đổi với Hệ

thống XLDLHQĐT (MM, TB, đường truyền)

 Sử dụng phần mềm khai HQ điện tử đã

được CQHQ xác nhận tương thích với Hệ thống XLDLHQĐT

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Điều kiện về kỹ năng khai HQ

 Được đào tạo qua các cơ sở đào tạo quy

định về nghiệp vụ khai HQ

 Có khả năng sử dụng thành thạo Hệ thống

khai hải quan điện tử

Sử dụng chữ ký số

 NKHQ phải sử dụng chữ ký số công cộng

 NKHQ phải đăng ký chữ ký số với CQHQ

trước khi sử dụng hoặc khi có thay đổi

 Chữ ký số được sử dụng trong toàn quốc

Quy trình thủ tục hải quan điện tử

Chi cục Hải quan cửa khẩu

hồ sơ

B5

Quản lý hàng hóa qua khu vực giám sát HQ

Chấp nhận thông quan

Nộp, xuất trình chứng từ giấy

Nộp, xuất trình chứng từ giấy và hàng hóa để kiểm

Kiểm tra chứng

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

1 Khai hải quan điện tử

 Khai hải quan điện tử

 Thời gian khai hải quan điện tử

 Sửa chữa TK, khai bổ sung hồ sơ

 Hủy tờ khai

Hệ thống khai báo HQ điện tử của DN

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

1 Sau khi đăng ký trước thông tin hàng hóa

XK, NK, NKHQ tiếp nhận thông tin phản

hồi từ Hệ thống để thực hiện khai hải quan

 NKHQ tự kiểm tra nội dung thông tin phản

hồi từ Hệ thống và chịu trách nhiệm trước pháp luật khi sử dụng thông tin phản hồi từ

Hệ thống để khai hải quan

Khai hải quan

2 Chính sách quản lý xuất khẩu, nhập khẩu

và chính sách thuế áp dụng đối với hàng

hóa XK, NK có hiệu lực tại thời điểm

CQHQ chấp nhận đăng ký thông tin khai

hải quan của NKHQ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác

Khai hải quan

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

3 Nguyên tắc khai hải quan:

a) Một TKHQ được khai tối đa 50 dòng hàng Trường hợp trên 50

dòng hàng, NKHQ phải khai báo trên nhiều tờ khai

b) Hàng hóa XK, NK theo các loại hình khác nhau phải khai trên

TKHH XK, NK khác nhau theo từng loại hình tương ứng

c) Một tờ khai hải quan chỉ khai báo cho một hóa đơn

d) Hàng hóa XK, NK thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế,

giảm thuế so với quy định thì khi khai hải quan phải khai số danh mục miễn thuế; mã miễn, giảm thuế, không chịu thuế và số tiền thuế được giảm

e) NKHQ khai tờ khai trị giá và nộp cho CQHQ theo quy định Riêng

trường hợp NKHQ xác định hàng hóa đủ điều kiện áp dụng

phương pháp trị giá giao dịch, đồng thời đã khai thông tin trị giá trên TKHHNK và Hệ thống tự động tính trị giá tính thuế thì người khai hải quan không phải khai và nộp tờ khai trị giá

Khai hải quan

4 Trách nhiệm của người khai hải quan khi tiếp nhận các thông tin phản hồi của CQHQ thông qua Hệ

thống:

a) Trường hợp nhận thông báo kết quả phân luồng là

luồng 1 (xanh), NKHQ thực hiện thủ tục thông quan hàng hoá theo quy định

Khai hải quan

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

b) Trường hợp nhận thông báo kết quả phân luồng là luồng 2 (vàng), NKHQ thực hiện xuất trình, nộp cho CQHQ toàn bộ các chứng từ theo quy định thuộc hồ sơ hải quan:

b1) Trường hợp sau khi kiểm tra hồ sơ CQHQ chấp nhận thông quan, NKHQ thực hiện thủ tục thông quan hàng hoá theo quy định

b2) Trường hợp kiểm tra hồ sơ nếu không phù hợp với khai

báo, CQHQ yêu cầu khai sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan, NKHQ thực hiện theo hướng dẫn của CQHQ Quá thời hạn

05 ngày kể từ ngày CQHQ đưa ra yêu cầu và còn trong thời hạn hiệu lực tờ khai mà NKHQ không thực hiện khai sửa đổi,

bổ sung thì xử lý theo quy định của pháp luật

b3) Trường hợp CQHQ yêu cầu xuất trình hàng hoá để kiểm tra thực tế, NKHQ thực hiện theo quy định

Khai hải quan

c) Trường hợp nhận thông báo kết quả phân luồng là luồng 3 (đỏ), NKHQ xuất trình, nộp toàn bộ các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan và xuất trình hàng hóa để CQHQ kiểm tra:

c1) Trường hợp sau khi kiểm tra CQHQ chấp nhận thông quan, NKHQ thực hiện thủ tục thông quan hàng hoá theo quy định c2) Trường hợp kiểm tra thực tế hàng hóa nếu không phù hợp với khai báo, CQHQ yêu cầu khai sửa đổi, bổ sung hồ sơ hải quan thì NKHQ thực hiện theo quy định tại khoản 2 điểm 4 nêu trên

Khai hải quan

chính được lưu kèm một tờ khai hải quan, đối với

các tờ khai còn lại thuộc lô hàng này, chứng từ kèm

tờ khai hải quan được sử dụng bản chụp và ghi rõ trên bản chụp nội dung “bản chính được lưu kèm tờ khai hải quan số…, ngày…”

Khai hải quan

Thời gian khai HQ điện tử

Khoản 1, Khoản 2 Đ18 Luật HQ, Điều 7 TT22

 Hàng hoá NK: trước ngày hàng hoá đến cửa

khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày , kể từ ngày

hàng hoá đến cửa khẩu

 Hàng hoá XK: sau khi tập kết đủ hàng hóa tại

08 giờ trước khi phương tiện vận tải xuất cảnh

 TKHQ có giá trị làm thủ tục hải quan trong thời hạn 15 ngày , kể từ ngày đăng ký

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Thời gian khai HQ điện tử

 Hàng hóa XK, NK trong thời hạn hiệu lực của

 Các trường hợp sửa chữa, bổ sung

 Thủ tục sửa chữa, bổ sung

 Thời hạn thông báo kết quả sửa chữa,

khai bổ sung

Sửa chữa TK, bổ sung hồ sơ

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Các trường hợp

1 Sau khi hệ thống phân luồng nhưng chưa được

theo quy định

mãn điều kiện (tự phát hiện, đủ cs chứng minh xác minh, không ảnh hưởng chính sách)  khai

trên hệ thống và có văn bản đề nghị (mẫu 01

PL 3 TT22)

KTSTQ/thanh tra: Chi cục trưởng quyết định +

xử phạt

Các trường hợp

Điều kiện khai bổ sung hồ sơ hải quan:

 NKHQ tự phát hiện, tự giác khai báo

 NKHQ có đủ cơ sở chứng minh và CQHQ có

đủ cơ sở, điều kiện kiểm tra, xác định tính

trung thực, chính xác và hợp lý của việc khai

bổ sung

 Việc khai bổ sung không ảnh hưởng đến

việc áp dụng chính sách quản lý hàng hóa

XK, NK đối với lô hàng khai bổ sung

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Thủ tục sửa chữa, khai bổ sung

 Hàng chưa thông quan: NKHQ khai báo

nội dung sửa chữa, bổ sung trên Hệ thống

và xuất trình/nộp hồ sơ hải quan (nếu có)

(IDA01)

 Hàng đã thông quan: NKHQ khai bổ sung

trên Hệ thống đồng thời nộp văn bản đề

nghị khai bổ sung (mẫu số 01/KBS/2014

Phụ lục III) và các chứng từ liên quan và

thực hiện theo hướng dẫn của CQHQ

(AMA/AMC)

Thông báo kết quả sửa chữa,

khai bổ sung

 Hàng chưa thông quan: 8 giờ làm việc

 Hàng đã thông quan: 5 ngày làm việc

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Các trường hợp:

1 Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký TK,

hàng hoá được miễn kiểm tra thực tế nhưng

không có hàng NK đến CK nhập hoặc hàng

XK chưa đưa vào khu vực giám sát của

CQHQ

2 Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký, cấp

số TKHQ mà NKHQ không xuất trình hồ sơ hải quan để CQHQ kiểm tra

3 Quá thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng ký

TKHQ mà NKHQ chưa xuất trình hàng hóa

XK, NK phải kiểm tra thực tế để CQHQ kiểm tra

Hủy tờ khai

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Các trường hợp:

4 Hủy TK theo đề nghị của NKHQ:

 TK đã đăng ký, chưa thông quan mà Hệ thống có

sự cố, phải chuyển sang làm thủ tục thủ công

 Khai nhiều lần cho cùng một lô hàng (khai trùng)

 TKHHXK đã có hàng hóa đưa vào khu vực GSHQ

nhưng không XK hàng hóa

 TKHQ đăng ký không đúng loại hình (chỉ được hủy

TK trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc trước khi hàng hóa qua khu vực GSHQ – Trừ hàng XNKTC miễn kiểm tra thực tế)

 Khai sai đơn vị hải quan

Hủy tờ khai

Thủ tục:

 NKHQ phải có văn bản đề nghị huỷ (theo

mẫu số 02/HTK/2014 Phụ lục III) gửi cho Chi cục hải quan nơi đăng ký tờ khai: 01 bản chính

Hủy tờ khai

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Thủ tục:

 Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày hết hạn TK mà NKHQ không có văn bản đề nghị hủy TK thì

CQHQ kiểm tra, yêu cầu NKHQ giải trình (nếu cần) bằng VB trước khi hủy TK và phản hồi cho NKHQ biết

 Tiếp nhận văn bản đề nghị huỷ

 Công chức HQ được phân công thực hiện việc kiểm tra lý do, điều kiện và thông tin TK đề nghị hủy trên Hệ thống; đề xuất Chi cục trưởng phê duyệt trước khi thực hiện việc hủy tờ khai trên

Hệ thống

Hủy tờ khai

2 Nộp, xuất trình hồ sơ chứng từ

 Địa điểm nộp, xuất trình : Chi cục Hải quan

thực hiện thủ tục hải quan điện tử

 Các trường hợp nộp hồ sơ:

NKHQ chỉ nộp hồ sơ giấy đối với các trường hợp CQHQ yêu cầu (luồng vàng, luồng đỏ)

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

2 Nộp, xuất trình hồ sơ chứng từ

 Hồ sơ hải quan điện tử (Điều 8 TT22):

 TKHQ điện tử (dạng điện tử hoặc tờ khai in)

 Các chứng từ đi kèm tờ khai (dạng điện tử

hoặc văn bản giấy) theo quy định tại Điều 22 Luật HQ

Hồ sơ hải quan điện tử

Hồ sơ phải nộp: Điều 12 TT128

 Hóa đơn thương mại: 01 bản chụp

 Bản kê chi tiết hàng hóa (hàng hóa nhiều chủng loại,

không đồng nhất): 01 bản chụp

 Vận tải đơn: 01 bản chụp

 Giấy đăng ký, giấy thông báo miễn kiểm tra, giấy

thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành: 1 bản

chính

Hồ sơ hải quan điện tử

 DN qua tra cứu có nợ thuế quá hạn

 DN không được ân hạn thuế do nợ thuế quá hạn

 DN mới thành lập (trong vòng 365 ngày)

 Hàng có thuế suất ƯĐĐB (CO form D, E, AK…)

 DN bổ sung thuế (điều chỉnh tăng, giảm)

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

 Hình thức, mức độ kiểm tra

 Các trường hợp kiểm tra thực tế

3 Kiểm tra thực tế hàng hóa

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

 Hình thức kiểm tra: do công chức HQ trực

tiếp thực hiện thủ công, bằng dụng cụ,máy móc, thiết bị kỹ thuật hay bằng các biện

pháp nghiệp vụ khác

 Mức độ kiểm tra: Miễn kiểm tra; kiểm tra một phần hoặc kiểm tra toàn bộ lô hàng

 Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa:

Đánh giá sự tuân thủ: kiểm tra đến 5%

Nghi ngờ: kiểm tra 10%

Kiểm tra toàn bộ lô hàng

Hình thức, mức độ kiểm tra:

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

 Thẩm quyền: Chi cục trưởng quyết định trên

cơ sở quản lý rủi ro và quyết định thay đổi

hình thức, mức độ kiểm tra đã quyết định

trước đó, chịu trách nhiệm về việc thay đổi quyết định hình thức, mức độ kiểm tra

Hình thức, mức độ kiểm tra:

 Nội dung kiểm tra thực tế hàng hóa:

 Thực hiện theo Điều 16 TT128

Hình thức, mức độ kiểm tra:

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

 DN trọng điểm; hàng trọng điểm, hàng kiểm tra

ngẫu nhiên theo tiêu chí TCHQ

 Hàng XK trả về; hàng NK xuất trả hoặc tái xuất

qua nước thứ 3; hàng SX từ nguyên liệu NK có hoàn thuế

 Hàng có nghi vấn gian lận về thuế, chính sách

mặt hàng (mã số, chủng loại, giấy phép)

 Hàng có sai lệch so với khai báo (số lượng,

trọng lượng, chủng loại)

 Hàng đã qua sử dụng, phương tiện vận tải (xe

ô tô, xe máy các loại)…



Các trường hợp kiểm tra thực tế

 Nộp giấy bảo lãnh trước khi thông quan,

giải phóng hàng (nếu có bảo lãnh)

 Khai vận chuyển hàng hóa

V MỘT SỐ QUY ĐỊNH LIÊN QUAN

Khái niệm:

Thông quan là việc cơ quan hải quan

quyết định hàng hoá được XK, NK

Thông quan hàng hóa

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

1 Hàng hoá được thông quan sau khi đã làm

xong thủ tục hải quan

2 Hàng hoá chưa làm xong thủ tục hải quan

có thể được thông quan nếu:

 Thiếu một số chứng từ được CQHQ cho

chậm nộp

 Hàng hóa được hưởng ân hạn nộp thuế,

hàng hóa có bảo lãnh của ngân hàng

Thông quan hàng hóa

 3 Thẩm quyền quyết định:

 CQHQ quyết định TQ đối với hàng được

miễn kiểm tra HQ (cập nhật tiêu chí rủi ro

vào HTXLDL HQ)

 Công chức kiểm tra hồ sơ hải quan điện tử,

kiểm tra thực tế hàng hóa quyết định thông quan đối với luồng vàng, luồng đỏ

Thông quan hàng hóa

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Khái niệm:

Giải phóng hàng là hình thức thông quan

có điều kiện, theo đó cơ quan Hải quan

cho phép hàng hóa đang trong quá trình

làm thủ tục thông quan được đặt dưới

quyền định đoạt của NKHQ

Giải phóng hàng

Trường hợp:

Hàng hoá được phép XK, NK nhưng chưa

đủ cơ sở để xác định chính xác số thuế phải nộp trong các trường hợp:

 Chờ kết quả giám định;

 Phân tích phân loại;

 Trì hoãn xác định trị giá tính thuế

Giải phóng hàng

Giải phóng hàng

Khái niệm:

Đưa hàng về bảo quản là việc CQHQ

cho phép hàng hóa đang trong quá

trình làm thủ tục thông quan được đưa

ra khỏi khu vực giám sát hải quan khi

đã đáp ứng các điều kiện về giám sát

hải quan do TCHQ quy định hoặc giao

cho NKHQ tự bảo quản nguyên trạng

hàng hóa chờ thông quan

Đưa hàng hoá về bảo quản