Bài giảng - thủ tục hải quan ( combo full slides 5 bài thủ công )

THU TUC HAI QUAN 2001 La các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật HQ đối với hàng hóa, phương tiện vận Oo... THU TUC HAI QUAN

NỘI DUNG

BÀI 1 TỔNG QUAN THỦ TỤC HẢI QUAN

BÀI 2 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XK, NK THƯƠNG MẠI

BÀI 3 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG TẠM NHẬP TÁI XUẤT, TẠM XUẤT TÁI NHẬP

BÀI 4 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA CHUYỂN CẢNG, CHUYỂN CỬA KHẨU TRUNG CHUYỂN

BÀI 5 THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XK, NK TẠI CHỖ

>

VĂN BẢN QUY ĐỊNH

CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH

LUAT HAI QUAN

Thủ tục hải quan truyền Thủ tục hải quan điện tử

=

==

GATT

TRIPs

CÁC KHÁI NIÊM

KHÁI NIỆM

© Thủ tục hải quan

© Thủ tục hải quan điện tử

THU TUC HAI QUAN

Theo Cong udc Kyoto:

Là tất cả các hoạt động mà các

bên liên quan và Hải quan phải

thực hiện để thực thi pháp luật

hải quan

a

THU TUC HAI QUAN

2001

La các công việc mà người khai

hải quan và công chức hải

quan phải thực hiện theo quy

định của Luật HQ đối với hàng

hóa, phương tiện vận Oo

địa điểm kiểm tra 7 Thu thuế và các khoản

theo quy định thu khác theo quy

ˆ eo dinh cua phap luat

hiện các nghĩa vụ tài quan hàng hóa

chính khác theo quy

định của pháp luật ©

THU TUC HAI QUAN ĐIỆN TỬ

Thủ tục hải quan điện tử là thú tục

hải quan trong đó việc khai, tiếp

nhận, xử lý thông tin khai hải quan,

trao đổi các thông tin khác theo quy

định của pháp luật về thủ tục hải

quan giữa các bên có liên quan thực

hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ

liệu điện tử hái quan

NGUYÊN TẮC TIẾN HÀNH THỦ TỤC HẢI QUAN,

KIẾM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN (Đ15 LHQ, Ð3NÐ154)

© Hang hoa XK, NK, qua cảnh; PTVT xuất cảnh,

nhap canh, qua canh phai duoc lam thu tuc

HQ, chiu sự kiểm since sat hai quan, van

Kiém tra hải quan ì được thực hiện trên cơ sở

phân tích thông tin, đánh giá việc chấp hành

pháp luật của chủ hàng, mức độ rủi ro vê vi

phạm pháp luật hải quan để bảo đảm quản

lý nhà nước vê hải quan và không gây en khăn cho hoạt động xuất khẩu, nhập khâ

NGUYÊN TẮC TIẾN HÀNH THỦ TỤC HẢI QUAN,

KIẾM TRA, GIÁM SÁT HẢI QUAN (Đ15 LHQ, Ð3NÐ154)

® Hàng hóa, phương tiện vận tải được thông

quan sau khi đã làm thủ tục hải quan

© Thủ tục hai quan a được thực hiện công

khai, nhanh ôn và theo đúng

quy định của ph

© Việc bố trí nhân lực, thời gian làm việc phải

đáp ứng yêu cầu hoạt động XK, NK, xuất

cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

DOI TUONG PHAI LAM THU TUC HAI QUAN,

KIEM TRA, GIAM SAT HAI QUAN (D2 ND 154)

© Hàng hóa

© Phương tiện vận tải

© H6 so hai quan và các chứng từ liên quan

đến hàng hóa, phương tiện vận tải

HÀNG HÓA (K1, 2 D4 LHQ, K1 Đ2R

° Hàng hóa XK, NK, quá cảnh &

S Hành lý, ngoại hổi, tiền Việt Nam của người

©° Các tài sản khác XK, NK, quá cảnh hoặc lưu

giữ trong địa bàn hoạt động hải quan

PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI

Xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyển cảng

*

`

MỘT SỐ QUY ĐỊNH CHUNG

QUY ĐỊNH SE

9 Khai hải quan

° Hồ sơ hai quan

° Kiểm tra hải quan

° Thông quan hàng hóa

9 Giải phóng hàng

° Đưa hàng về bảo quản

° Cơ sở xác định hàng hóa XK Q

KHAI HAI QUAN

® Người khai hải quan

9 Thời hạn khai và nộp tờ khai hải

NGƯỜI KHAI HẢI QUAN (Đ5 NĐ154- Ð4 TT22)

© Ch hàng hóa XK, NK

° Tổ chức được chủ hàng hoá XK, NK

uy thác

9 Người được uỷ quyền hợp pháp

? Người điều khiển phương tiện vận tải

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

©° Hang hóa NK: trước khi hàng hóa đến cửa

khẩu hoặc trong thời hạn 30 ngày, kể từ

ngày hàng hóa đến cửa khẩu

° Hàng hóa XK: chậm nhất là 08 giờ trước khi

phương tiện vận tải xuất cảnh

Hàng hóa XK qua cửa khẩu đường sông quốc

tế, đường bộ, đường hàng không, bưu điện

quốc tế: Chậm nhất là 02 giờ trước khi hàng

hóa được XK qua biên giới

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

©° Hang hoa, PTVT qua canh: ngay khi hang

hóa, PTVT tới cửa khẩu nhập đầu tiên và

trước khi hàng hóa, PTVT qua cửa khẩu xuất cuối cùng

© PTVT đường biển XC, NC: chậm nhất 02 giờ

sau khi cảng vụ thông báo PTVT đã đến vị trí

đón trả hoa tiêu và 01 giờ trước khi PTVT

xuất cảnh

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

SPTVT đường hàng không XC, NC: ngay khi

PTVT đến cửa khẩu và trước khi tổ chức vận tải châm dứt việc làm thủ tục nhận hàng hóa

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

° Hành lý mang theo của người nhập cánh,

xuất cảnh: được thực hiện ngay khi PTVT đến

cửa khẩu nhập và trước khi tố chức vận tải

chấm dứt việc làm thủ tục nhận hành khách

lên PTVT xuất cảnh

© Hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến di cua

người nhập cảnh được thực hiện như đổi với

hàng hóa nhập khẩu

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

© Hang hoa XK, NK phục vụ yêu cầu khẩn cấp,

NKHQ được nộp tờ lược khai HQ để thông

quan, sau đó nộp TK chính thức và chứng từ

kèm theo tờ khai trong thời hạn 15 ngày, kể

từ ngày đăng ký tờ lược khai

Nội dung tờ lược khai: tên, địa chí người XK

hàng hoá, người NK hàng hoá; những thông

tin sơ bộ về tên hàng, lượng hàng; cửa khẩu nhập; thời gian PTVT vận chuyển lô hàng XK,

NK

Hàng có thuế được áp dụng chính sách th

có hiệu lực tại thời điểm đăng ký và nộp tờ

THOI HAN KHAI VA NOP TO KHAI HAI QUAN

9 Tờ khai hải quan co giá trị làm thú tục hải

quan trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày

đăng ký

® Hàng hóa XK, NK trong thoi han hiéu luc của TKHQ được áp dụng các chính sách quản lý

hàng hóa XK, NK; chính sách thuế đối với

hàng hóa XK, NK có hiệu lực tại thời điểm

CQHQ chấp nhận đăng ký, cấp số TKHQ

THỜI HẠN CÔNG CHỨC LÀM THU TUC HAI QUAN

° Công chức HQ tiếp nhận, đăng ký, kiểm

tra hồ sơ hải quan ngay sau khi NKHQ

nộp, xuất trình hổ sơ HQ đúng quy định

của pháp luật

STrong trường hợp không chấp nhận đăng

ký hồ sơ hải quan thì phải thông báo lý do

cho NKHQ biết (bằng Phiếu yêu cầu

nghiệp vụ)

THỜI HẠN CÔNG CHỨC LÀM THU TUC HAI QUAN

® Thời hạn công chức hải quan hoàn thành

kiểm tra thực tế hàng hóa, PTVT:

“ Kiểm tra xác suất một phân lô hàng:

HINH THUC KHAI HAI QUAN

CÁC HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN

Ons DN khai tai phong

QUY ĐỊNH CHUNG VE KHAI HAI QUAN (B15 LHQ, Đ3 ND154, ĐI11 T T128, Đ10 T122)

S Việc khai hải quan được thực hiện trên mẫu

tờ khai hải quan do BTC ban hành

S NKHQ khai day du, chính xác, rõ ràng về tên

và mã số hàng hoá, đơn vị tính, số lượng,

trọng lượng, chất lượng, xuất xứ, đơn giá, trị giá hải quan, các loại thuế suất và các tiêu

chí khác quy định tại TKHQ

S Tự tính để xác định số thuế, các khoản thu

khác phải nộp ngân sách nhà nước và chịu

trách nhiệm trước pháp Là, " nội dua đã khai Sẻ )

r2 4——

CNT

QUY ĐỊNH CHUNG VE KHAI HAI QUAN (B15 LHQ, Đ3 ND154, ĐI11 T T128, Đ10 T122)

® Hàng hoá XK, NK theo các loại hình khác nhau và/hoặc có thời hạn nộp thuế khác

nhau thì phải khai trên TK hàng hoá XK,

NK khác nhau theo từng loại hình tương

ứng hoặc từng thời hạn nộp thuế tương

ứng

® Hàng hoá XK, NK thuộc diện được giảm

mức thuê suất so với quy định thì khi khai thuế suất phải khai cả mức thuế <uất

trước khi giảm và tỷ lệ phán D Dan)

QUY ĐỊNH CHUNG VE KHAI HAI QUAN (B15 LHQ, Đ3 ND154, ĐI11 T T128, Đ10 T122)

© Trường hợp thay đổi mục đích sử dung:

“ ÑNKHQ phải kê khai số tiền thuế phải nộp,

số tiền phạt chậm nộp (nếu có) (trừ trường

hợp TX hoặc chuyển nhượng cho đối tượng thuộc

diện không chịu thuế, miễn thuế)

“ Tự xác định vả chịu trách nhiệm về việc kê khai,

tính thuế

“ Nộp đủ số tiền thuế, tiền phạt chậm nộp,

tiền phạt VPHC (nếu có) cho hàng hóa ey thay đổi mục đích sử dụng trong thời Hệ

quy định

DANG KY TO KHAI HAI QUAN (913 TT128)

1 Dia diém dang ky to khai

Trụ sở Chi cục HQ cửa khẩu hoặc Chi cục

HQ ngoài cửa khẩu

SHàng hóa không được CCK thì phải

đăng ký TKHQ tại Chi cục HQ quản lý

địa điểm lưu giữ hàng hóa tại cửa khẩu,

cảng đích

°Hàng hóa được CCK thì được đăng ký

TKHQ tại Chi cục HQ quản lý địa điểnể›

lưu giữ hàng hóa tại cửa khẩu hoặc Chỉ

N8 I/ˆ^N._ "6g ` “n1 me I1 _„ AF OD

DANG KY TO KHAI HAI QUAN (913 TT128)

1 Dia diém dang ky to khai

SHàng hóa XK, NK theo một số loại hình

cụ thể thì địa điểm đăng ký tờ khai

thực hiện theo từng loại hình tương ứng

DANG KY TO KHAI HAI QUAN (913 TT128)

2 Diéu kién va thoi diém dang ky TKHQ

Việc đãng ký tờ khai được thực hiện ngay sau

khi người khai hải quan khai, nộp đủ hồ sơ hải

quan theo quy định và được cơ quan hải quan

kiểm tra các điều kiện đăng ký tờ khai hải quan, bao gồm:

S Kiểm tra điều kiện để áp dụng biện pháp cưỡng chế, tạm dừng làm thủ tục hải quan

© Kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ của các thông tin

khai hải quan và các chứng từ thuộc hổ sơ hải

quan

° Kiểm tra việc tuân thủ chế độ, chính sách quản

lý v ¿5à chinh cach thiia AAI WAI ANNAN ba YK NZ

HỒ SƠ HẢI QUAN

S Hồ sơ hải quan là hồ sơ giãy hoặc hồ sơ điện

tử Hồ sơ hải quan điện tử phải bảo đảm tính

toàn vẹn và khuôn dạng theo quy định của

pháp luật

NOI DUNG HO SO HAI QUAN

©TO khai hải quan

SHóa đơn thương mại

HỒ SƠ HÀNG XUẤT KHẨU

HỒ SƠ HÀNG NHẬP KHẨU se

—== “

© TKHOQ (02 bán chính)

©° Hợp đồng MBHH: 01 bản sao (trừ hàng XNK

qua biên giới; hàng hóa XNK nhằm mục đích

thương mại của tổ chức, cá nhân không phải là

thương nhân; hàng hóa TN-TX, TX-TN dự hội

chợ, triển lãm)

©° Hợp đồng ủy thác NK (nếu NK ủy thác): 01 bar

sao

©° Hoa đơn thương mại: 01 bán chụp

5° Vận đơn hoặc chứng từ vận tải khác có gia

HỒ SƠ HÀNG NHẬP KHẨU

Nộp thêm: (tùy trường hợp cụ thế)

© Bảng kê chỉ tiết hàng hóa (hàng nhiều chủng loại, không đồng nhất) 01 bản chụp

© Giấy đăng ký kiểm tra hoặc giấy thông báo

miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả

kiểm tra của các cơ quan chuyên ngành: 01

bản chính (nếu hàng hóa thuộc diện quản lý

chuyên ngành)

HỒ SƠ HÀNG NHẬP KHẨU

Nộp thêm: (tùy trường hợp cụ thế)

© Chứng thư giám định đối với hàng hóa thông quan trên cơ sở kết quả giám định: 01 bản

chính

® Tờ khai trị giá hàng NK: 02 bản chính

® Giấy phép NK (01 bản chính: nêu NK 1 lần,

01 bản sao kèm bản chính để đối chiếu và

phiếu trừ lùi: nếu NK nhiều lần)

© Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi

đặc biệt (C/O): 01 bản gốc (Original)

© Các chứng từ khác: 01 bản chính (nếu có)

CHÚ Ý

° Các giây tờ là bản sao: DN xác nhận, ký tên,

đóng dấu và chịu trách nhiệm trước pháp

luật

° Nếu CQHQ yêu cầu NKHQ nộp, xuất trình

các chứng từ ngoài qui định hoặc không

đăng ký TK thì phải có văn bản thông báo

(Phiêu yêu cầu nghiệp vụ)

° Chi cục trưởng HQ gia hạn thời gian nộp bản

chính một số chứng từ kèm theo tờ khai hải quan (trừ giấy phép) trong thời hạn khônge

quá 30 ngày

KIEM TRA HAI QUAN MF

©° Khái niệm

° Nguyên tắc kiểm tra hải quan

® Nội dung kiểm tra hải quan

© Hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

KHÁI NIÊM

Kiếm tra hải quan là việc kiểm tra hồ sơ hải

quan, các chứng từ liên quan và kiểm tra

thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải do cơ

quan hải quan thực hiện

NGUYÊN TẮC KIẾM TRA HẢI QUAN (ĐÐ3NÐĐ154)

S° Kiểm tra hải quan được thực hiện trong quá

trình làm thủ tục hải quan và sau thông

quan

° Kiểm tra hải quan được giới hạn ở mức độ

phù hợp kết quả phân tích thông tin, đánh

giá việc chấp hành pháp luật của chủ hàng,

mức độ rủi ro về vi phạm pháp luật hải quan

© Thủ trưởng CQHQ nơi tiếp nhận hồ sơ hải

quan quyấfð3¡nh hình thức, mức độ kiểm tra

NỘI DUNG KIỂM TRA HẢI QUAN TRONG QUÁ

TRÌNH LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN (Đ16 TT 128)

Đối với hàng hóa XK, NK thương mại

° Kiểm tra hồ sơ

© Kiểm tra thuế

S Kiểm tra thực tế hàng hóa

KIEM TRA HO SO

° Kiểm tra nội dung khai của NKHQ trên

tờ khai hải quan, đối chiếu nội dung

khai với các chứng từ thuộc hổ sơ HQ

quy định

° Kiểm tra sự phù hợp giữa nội dung

khai với quy định hiện hành của pháp

luật

KIEM TRA THUE

° Kiém tra điều kiện để áp dụng biện

pháp cưỡng chế, thời hạn nộp thuế

theo quy định

°_ Kiểm tra các căn cứ để xác định hang

hóa không thuộc đổi tượng chịu thuế

(thuế XK, thuế NK, hoặc thuế GTGT,

hoặc thuế TTĐB)

° Kiểm tra các căn cứ để xác định hàng

hóa thuộc đối tượng miễn thuế, xét @ miền thuế, giảm thuế

KIEM TRA THUE

° Kiểm tra các căn cứ tính thuế để xác

định số tiền thuế phải nộp, việc tính

toán số tiền thuế phải nộp trong

trường hợp hàng hóa XK, NK thuộc đổi tượng chịu thuế trên cơ sở kết quả

kiểm tra tên hàng, mã số, lượng hàng

hóa, chất lượng hàng hóa, xuất xứ

hàng hóa, kết quả kiểm xác định

trị giá tính thuế theo roy Va Co

can cu khac co lién qué ;

KIEM TRA THỰC TẾ HÀNG HOA

Kiểm tra tên hàng, mã số, số lượng, trọng

lượng, chủng loại, chất lượng, xuất xứ của

hàng hóa; đôi chiêu sự phù hợp giữa thực tế hàng hóa với hồ sơ hải quan

S Kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa

© Kiém tra về lượng hàng hóa

S° Kiểm tra về chất lượng hàng hóa

° Kiểm tra xuất xứ hàng hóa œ«‹.-_

HÌNH THỨC, MỨC ĐỘ KIỂM TRA HẢI QUAN

KIEM TRA HO SO HAI QUAN (B10 ND154):

© Kiểm tra sơ bộ đối với hồ sơ của chủ hàng

chấp hành tốt pháp luật hải quan và pháp

luật về thuê theo quy định tại Điều 28 LHQ,

điểm a, khoản 2, Điều 10 NĐ154/2005/NĐ-CP

va QD 48/2008/QĐ-BTC

© Kiểm tra chỉ tiết đối với hổ sơ của chủ hàng

khác theo quy định tại Điều 28 LHQ, điểm b,

khoản 2, Điều 10 NĐÐ 154/2005/NĐ-CP và QÐ

ayo

NOI DUNG KIEM TRA SO BO

©Kiém tra việc khai các tiêu chí trên tờ

khai

SKiểm tra sơ bộ nội dung khai của người

khai hải quan

SKiểm đếm đủ số lượng, chủng loại các

chứng từ kèm theo tờ khai hải quan

> Trường hợp phát hiện có sai phạm

thì thực hiện kiểm tra chi Ầ _ "