BTL PL&ĐĐBCTT - Những nội dung cấm, hành vi cấm trong hoạt động xuất bản là gì. Lấy ví dụ về các cuốn sách đã vi phạm vào những nội dung, hành vi cấm

- Dựa trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản lý luận chung về xuấtbản và Luật xuất bản đưa ra các khái niệm và hành vi cấm trong hoạt động xuấtbản- Liên hệ thực tế, dẫn chứng các hành

chính trị, tư tưởng, giáo dục và đào tạo, phát huy nguồn lực con người, xây dựng

và phát huy nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Tuy nhiên, trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa, hoạt động xuất bản phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thứctrong đó thách thức lớn nhất là tác động của quy luật thị trường, sự chi phối củalợi nhuận thuần tuý, dẫn đến nhiều vi phạm như cạnh tranh không lành mạnh, viphạm bản quyền, chất lượng xuất bản phẩm thấp Những sai phạm trong quátrình xuất bản, kiểm duyệt ngày càng nhiều, đây có thể coi là hình thức gây ảnhhưởng đến người đọc và xã hội nhất vì các ấn phẩm của xuất bản rất dễ đượctiếp cận bởi mọi độ tuổi, giới tính, tầng lớp nhân dân Bên cạnh những thông tinsai lệch được xuất bản, thậm chí những nguồn tin chống phá Đảng và nhà nướcnếu không được kiểm duyệt chặt chẽ cũng có thể len lỏi vào các tác phẩm, ảnhhưởng tiêu cực đến người đọc Nhận thức rõ vấn đề này, nhóm chúng em chọn

vấn đề “Những nội dung cấm, hành vi cấm trong hoạt động xuất bản và lấy dẫn chứng những cuốn sách vi phạm” làm đề tài cho bài tập hết môn Pháp

luật và Đạo đức Báo chí Từ đó, hiểu rõ hơn các hành vi cấm trong xuất bản là

vô cùng quan trọng để có thể thực hiện đúng pháp luật, không xảy ra sai phạmảnh hưởng tiêu cực đến người đọc

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

 Mục đích nghiên cứu :

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản về Luật xuất bản và thực tiễnviệc thi hành Luật xuất bản, từ đó đưa ra những đề xuất, giải pháp, phươnghướng nhằm tăng cường Luật xuất bản và hạn chế tình trạng tiêu cực, vi phạmxuất bản

 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Dựa trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản lý luận chung về xuấtbản và Luật xuất bản đưa ra các khái niệm và hành vi cấm trong hoạt động xuấtbản

- Liên hệ thực tế, dẫn chứng các hành vi vi phạm luật xuất bản, phân tíchđánh giá kết quả xử lý các hành vi đó

- Đề xuất, đưa ra phương hướng nhằm tăng cường Luật xuất bản, hạnchế tình trạng tiêu cực, vi phạm luật xuất bản; tăng cường quản lý nhà nước đốivới hoạt động xuất bản ở Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu :

- Nội dung, hành vi cấm và ví dụ về những cuốn sách đã vi phạm tronghoạt động xuất bản

 Phạm vi nghiên cứu:

+ Không gian: Việt Nam

+ Thời gian: Từ năm 2012 đến nay

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

 Cơ sở lý luận

Đề tài được làm dựa trên cơ sở lý luận về luật xuất bản, các văn bản, tàiliệu liên quan đến vấn đề xuất bản và những nội dung, diễn biến về những viphạm của hoạt động xuất bản ở hiện nay

 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn,

- Phương pháp thu thập thông tin, tư liệu

- Phương pháp phân tích và tổng hợp,

- Phương pháp thống kê, quan sát, khảo sát thực tế.

- Lời kết

NỘI DUNG Chương I: Hoạt động xuất bản và những nội dung cấm, hành vi cấm

trong hoạt động xuất bản

1.2 Khái niệm Hoạt động xuất bản

- Hoạt động xuất bản là hoạt động thuộc lĩnh vực văn hoá, tư tưởngthông qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm đến nhiều người, khôngphải là hoạt động đơn thuần kinh doanh

- Hoạt động xuất bản nhằm mục đích:

+) Phổ biến những tác phẩm về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, khoahọc, công nghệ, văn học, nghệ thuật; giới thiệu những di sản văn hoá dân tộc,tinh hoa văn hoá thế giới; nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thầncủa nhân dân, mở rộng giao lưu văn hoá với các nước, góp phần vào sự nghiệpxây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

+) Đấu tranh chống mọi tư tưởng và hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia,phá hoại nhân cách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam

Theo khoản 1 Điều 4 Luật xuất bản 2012, xuất bản là việc tổ chức, khaithác bản thảo, biên tập thành bản mẫu để in và phát hành hoặc để phát hành trựctiếp qua các phương tiện điện tử

- Theo truyền thống, thuật ngữ này đề cập đến việc phân phối các tácphẩm in, chẳng hạn như sách và báo chí Sau đó, với sự ra đời của hệ thốngthông tin số và Internet, phạm vi xuất bản đã mở rộng để bao gồm các tàinguyên điện tử như phiên bản điện tử của sách và tạp chí, cũng như xuất bản vi

mô, trang web, blog, nhà phát hành trò chơi video và những thứ tương tự

Vì vậy, Luật xuất bản 2012 cũng nêu định nghĩa về xuất bản điện tử.Theo đó, xuất bản điện tử là việc tổ chức, khai thác bản thảo, biên tập thành bảnmẫu và sử dụng phương tiện điện tử để tạo ra xuất bản phẩm điện tử

Xuất bản cơ bản bao gồm các công đoạn sau: mua bản quyền (từ tác giảhoặc nhà xuất bản gốc), biên tập, dàn trang, thiết kế bìa, xin giấy phép xuất bản,

in ấn (hoặc xuất bản dưới định dạng điện tử như pdf, epub, mobi…), tiếp thị vàphân phối

1.3 Lịch sử luật xuất bản

Ngay từ giai đoạn đầu của chính quyền cách mạng, ngày 18/6/1957, Chủtịch Hồ Chí Minh ký Sắc Luật số 003/SLT quy định về chế độ xuất bản củanước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

Sau đó, ngày 24/6/1957, Chính phủ ban hành Nghị định số 275/NĐ-CPquy định chi tiết thi hành Sắc luật 003/SLT

Đây là những văn bản pháp lý quan trọng đầu tiên điều chỉnh về lĩnh vựcxuất bản

Trong thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế, Đảng, Nhà nước ta đã banhành nhiều chủ trương, chính sách quan trọng, từng bước hoàn thiện hệ thốngpháp luật chuyên ngành về xuất bản

Quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng cùng với sự phát triển bùng nổ củacông nghệ, các xu hướng của thị trường đã tạo nên nhiều loại hình xuất bản mới,nhiều vấn đề mới phát sinh , đòi hỏi phải có hệ thống các quy định phù hợp đápứng yêu cầu của thực tiễn

Tính từ năm 1993 đến nay, Quốc hội đã bốn lần xây dựng, sửa đổi, bổsung và thông qua 4 Luật điều chỉnh lĩnh vực xuất bản: Luật Xuất bản 1993;Luật Xuất bản 2004; Luật Xuất bản năm 2008 sửa đổi bổ sung một số điều củaLuật Xuất bản 2004 và Luật Xuất bản năm 2012.

Luật Xuất bản 2012 ra đời đã đáp ứng đòi hỏi khách quan của thực tiễnphát triển, đánh dấu một bước phát triển mới với hệ thống các quy phạm vừakhắc phục được những tồn tại, hạn chế, những lỗ hổng các Luật trước đây chưađiều chỉnh hoặc điều chỉnh chưa đầy đủ; vừa dự báo, lường hóa những vấn đềmới phát sinh với những quy định phù hợp, kiến tạo một môi trường pháp lýthuận lợi góp phần thúc đẩy hoạt động xuất bản, in, phát hành phát triển trướcyêu cầu mới

Qua 7 năm thi hành, Luật Xuất bản 2012 đã tạo ra hành lang pháp lý kháđồng bộ, điều chỉnh toàn diện đến các hoạt động xuất bản, in và phát hành, đổimới, nhằm phát huy vai trò của hoạt động xuất bản trong sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc, tăng cường sự quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản,bảo đảm cho các hoạt động xuất bản tiến hành đúng pháp luật, có kế hoạch, trật

tự, ngăn chặn mọi tư tưởng, hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia, phá hoại nhâncách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam

Số liệu của Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyềnthông) cho thấy tính đến tháng 10/2020, cả nước có 59 nhà xuất bản, 450 cơ sởphát hành

1.4 Đối tượng áp dụng luật xuất bản

Luật xuất bản áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổchức nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam, cá nhân nước ngoài cư trútại Việt Nam có liên quan đến hoạt động xuất bản

-Luật xuất bản quy định về tổ chức và hoạt động xuất bản; quyền và nghĩa

vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia

1.5 Phạm vi áp dụng luật xuất bản

- Là toàn bộ những vấn đề thuộc chế độ xuất bản và hoạt động xuất bản ởViệt Nam, gồm các lĩnh vực xuất bản, in ấn, phát hành xuất bản phẩm với cácloại hình: sách, tài liệu, tranh, ảnh, áp phích, catalog, tờ rơi, tờ gấp, lịch, bản đồ,

át lát, bản nhạc, cờ, truyền đơn, khẩu hiệu, câu đối, cuốn thư, băng âm thanh, đĩa

âm thanh, băng hình, đĩa hình thay sách hoặc kèm theo sách. 

- Tác giả có quyền phổ biến tác phẩm của mình thông.qua nhà xuất bản,được hưởng các quyền lợi về tỉnh thần và vật chất đối với tác phẩm theo quyđịnh của Luật xuất bản, các quy định khác của pháp luật về quyền tác giả, đượcNhà nước bảo hộ quyền tác giả

2 Những nội dung cấm, hành động cấm trong hoạt động xuất bản (những điều, hành vi)

- Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác dopháp luật quy định;

- Xuyên tạc sự thật lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng; xúc phạmdân tộc, danh nhân, anh hùng dân tộc; không thể hiện hoặc thể hiện không đúngchủ quyền quốc gia; vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh

dự, nhân phẩm của cá nhân

2.2 Hành vi bị cấm:

- Xuất bản mà không đăng ký, không có quyết định xuất bản hoặc không

- In lậu, in giả, in nối bản trái phép xuất bản phẩm;

- Các hành vi bị cấm khác theo quy định của pháp luật

3 Nguyên nhân của việc vi phạm những nội dung, hành vi cấm trong hoạt động xuất bản

Nguyên nhân của tình trạng vi phạm hành vi cấm trong hoạt động xuấtbản cũng như vi phạm đạo đức nghề báo ở Việt Nam, bao gồm những nguyênnhân sau: Do thiếu bản lĩnh chính trị, thiếu tu dưỡng đạo đức, thiếu kiến thức vềxuất bản; Do mặt trái của kinh tế thị trường, sự quản lý chưa chặt của các cơquan, hàng lang pháp lý còn nhiều kẽ hở, thu nhập thấp,

 Một là Sự quản lý chưa chặt của các cơ quan

Các cơ sở in chưa được quản lý, kiểm soát chặt chẽ, dẫn đến việc in lậusách tràn lan Theo thống kê chưa đầy đủ, cả nước hiện có hơn 1.500 cơ sở incông nghiệp lớn nhỏ, trong đó chỉ có khoảng trên 400 cơ sở in được cấp giấyphép hoạt động in xuất bản phẩm và chịu sự điều chỉnh của Luật Xuất bản hiệnhành Còn lại khoảng hơn 1.100 cơ sở in chỉ cần có giấy chứng nhận đăng kýkinh doanh là được hoạt động in các sản phẩm in khác không phải là xuất bảnphẩm Các cơ sở này không chịu sự quản lý hoạt động chuyên ngành in Đâyhoàn toàn có thể là những đầu mối tiếp tay cho hoạt động in lậu sách đã trở

thành vấn nạn trong thời gian qua mà các cơ quan quản lý nhà nước không nắmđược và khó quản lý.

Trong các Nghị quyết Ðại hội Ðảng, các văn bản của Chính phủ, trong đó

có Chỉ thị 42 của Ban Bí thư T.Ư Ðảng đã xác định xuất bản là hoạt động thuộclĩnh vực văn hóa tư tưởng Nhưng khi triển khai lại chưa thể hiện được tầm vóc,

vị trí, vai trò của ngành đặc thù Thực tế có lúc các cơ quan chủ quản khôngquan tâm mà khoán trắng cho các NXB Trong khi đó Luật Xuất bản 2012 vàNghị định 159 hướng dẫn thi hành luật quy định các cơ quan chủ quản phải bảođảm cho NXB về mặt bằng, cơ sở vật chất, nhân sự, vốn Con số năm tỷđồng/năm/NXB tương đương với 30 đầu sách dù rất khiêm tốn nhưng cho đếnnay vẫn còn rất khó khăn để thực hiện Ở đây, thực ra không phải các NXBkhông được đầu tư, nhưng đa số là đầu tư nhỏ giọt, phân tán, chưa hợp lý.Chẳng hạn như nguồn vốn cho các ban Ðảng, Ủy ban Dân tộc để đáp ứng sáchcho vùng sâu, vùng xa, các loại tủ sách xã, phường, chi bộ Rồi vốn đầu tư chocác NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, NXB Giáo dục, cho chương trình riêngcủa các bộ, ngành là rất lớn Trong khi đó nguồn vốn qua Bộ Thông tin vàTruyền thông là nơi quản lý thống nhất, có thể qua các cơ quan chức năng điềutiết nguồn vốn cho các NXB lại rất nhỏ, chỉ 15 tỷ đồng/năm Do đó nhiều khiCục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyền thông) không kiểmsoát, đánh giá được chất lượng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách

Như vậy, cần phải nhấn mạnh, để xảy ra tình trạng yếu kém trong hoạtđộng của các NXB, trách nhiệm lớn nhất thuộc về cơ quan chủ quản Việc chấnchỉnh hoạt động của các NXB không chỉ thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

mà còn là nhiệm vụ của cơ quan chủ quản

 Hai là, thị trường sách của Việt Nam không chỉ bị tấn công bởi sách lậuđược bày bán khắp các vỉa hè, các nhà sách, mà còn bị tấn công bởi các sách

điện tử lậu Hệ thống pháp luật hiện hành chưa quản lý được việc chia sẻ thôngtin trên mạng đã dẫn tới việc xuất hiện tràn lan các xuất bản phẩm trên mạng(ebook) không có bản quyền,… Tình trạng sách lậu, vi phạm bản quyền chưađược ngăn chặn và đẩy lùi

 Ba là Việc quản lý hoạt động liên kết xuất bản còn lỏng lẻo

Việc quản lý hoạt động liên kết xuất bản được thực hiện một cách lỏnglẻo, chưa có quy định rõ ràng trách nhiệm của mỗi bên tham gia liên kết xuấtbản Điều này dẫn tới thực tế là một số nhà xuất bản đang bán giấy phép xuấtbản mà không cần biết xuất bản phẩm có nội dung ra sao, có bản quyền hợppháp hay không Khi liên kết xuất bản trở nên phổ biến thì dù chặt chẽ đến đâu,nhà xuất bản cũng không thể giữ vai trò chủ đạo trong quá trình xuất bản - pháthành Khi đối tác liên kết giữ vai trò “chủ chi”, họ sẽ mặc nhiên làm chủ quátrình xuất bản - phát hành, chứ không phải nơi cấp giấy phép và thu quản lý phí

Mà đã kinh doanh thì đối tác liên kết cần có lãi, vốn không bị đọng và thu hồinhanh, nên nhà xuất bản khó có thể yêu cầu đối tác phải ứng xử với sách vàxuất bản phẩm như Điều 3 Luật Xuất bản năm 2012 đã quy định

 Bốn là, tính hiệu lực, chế tài của luật chưa phát huy được sức mạnh,hiệu quả, trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý chưa cao, chưa đáp ứng đầy

đủ các yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý nhà nước về xuất bản trước tìnhhình, nhiệm vụ mới; thiếu chủ động trong định hướng chiến lược; chạy theo vụviệc, lúng túng trong quy hoạch, sắp xếp; một số nhà xuất bản, cơ quan báo chí,chức năng, nhiệm vụ còn chồng chéo; một số cơ chế, chính sách chưa đáp ứngđược đòi hỏi thực tiễn cuộc sống Việc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưakịp thời, thiếu nghiêm minh, dẫn đến nhiều khuyết điểm, yếu kém còn kéo dài,chậm được khắc phục Năng lực của biên tập viên các nhà xuất bản, của chuyênviên đọc kiểm tra xuất bản phẩm lưu chiểu, cộng tác viên đọc kiểm tra xuất bảnphẩm lưu chiểu còn hạn chế, và thiếu chuyên gia am hiểu về mỗi lĩnh vực đờisống - xã hội, về mỗi tác giả, mỗi xu hướng tư tưởng, văn hóa - nghệ thuật,

 Năm là, do ảnh hưởng của mặt trái kinh tế thị trường  

Đất nước ta đang trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa Vì vậy,phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một xu hướng tấtyếu của thời đại Tuy nhiên, nền kinh tế thị trường có hai mặt: tích cực và tiêucực, vì vậy sự tác động của nó đến đạo đức của người làm báo cũng theo haihướng, tác động tích cực và tác động tiêu cực

Phát triển kinh tế thị trường đồng nghĩa với việc chúng ta phải tôn trọngcác quy luật của thị trường, không chỉ trong hoạt động kinh doanh mà cả trongcác hoạt động về văn hoá, xã hội Đi cùng với sự thay đổi về kinh tế, vật chất là

sự thay đổi các giá trị tinh thần, các chuẩn mực đạo đức Chủ nghĩa cá nhân,thực dụng có điều kiện để phát triển và được đề cao

Trong lĩnh vực xuất bản nói riêng, những đối tượng vi phạm bản quyềnxuất bản cũng một phần bị sự tiêu cực của kinh tế thị trường tác động, tha hóa

Do đó, những đối tượng này chỉ muốn chạy theo thời đại, lợi dụng kinh tế và lỗhổng luật pháp để kiếm tiền, chuộc lợi cho bản thân

Chương II: Các cuốn sách đã vi phạm vào những nội dung, hành vi cấm

của Luật Xuất Bản.

A.Sách “Miếng ngon Hà Nội”

1 Tóm tắt nội dung vụ việc

Vụ việc xảy ra vào năm 2017, Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hànhChu Văn Hòa cho biết, nội dung sách do Nhà Xuất bản Dân trí liên kết với Công

ty TNHH Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng phát hành sai lệch hoàntoàn so với bản gốc được cấp phép Đây là sai phạm rất nghiêm trọng Nhà Xuấtbản Dân trí và đối tác liên kết sẽ phải chịu trách nhiệm, bị xử lý nghiêm theo quyđịnh của pháp luật

Nhiều năm qua, cuốn sách “Miếng ngon Hà Nội” - tập tùy bút nổi tiếngcủa nhà văn Vũ Bằng được các nhà xuất bản in và phát hành Tuy nhiên, khácvới nhiều cuốn “Miếng ngon Hà Nội” được tái bản trước đó, cuốn sách đượcNXB Dân Trí và công ty TNHH Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng in

ấn, tái bản tháng 3/2017 ngoài việc đưa lại nội dung của nguyên bản tác phẩm,còn có thêm phần phụ lục với số lượng 9 trang Nội dung này được chú thích làphần “Các báo phê bình “Miếng ngon Hà Nội” kỳ xuất bản thứ nhất” Chínhtrong phần phụ lục này đã xuất hiện nội dung sai lệch nghiêm trọng

Cụ thể, Theo giải trình của NXB Dân Trí, nhà sách Minh Thắng tự pháthành sách trước thời gian dự kiến là cuối tháng 5 và tự sửa nội dung Trong bảnthảo được đưa đến NXB Dân trí, trang 213 nguyên văn là: "Tôi ao ước một ngàyđất nước thanh bình và thống nhất; toàn dân sát cánh với nhau ăn mừng ĐạiNhật bằng một bữa tiệc vĩ đại có đủ những miếng ngon Hà Nội"

Nhưng khi ra sách, phần Phụ lục ở cuốn sách tái bản này, đoạn đó được invới nội dung có khác so với bản được duyệt, đồng thời lại không để trong ngoặckép như sau: "Tôi ao ước một ngày kia miền Bắc được giải thoát khỏi nanh vuốtCộng sản, quốc gia trở lại thanh bình và thống nhất; toàn dân sát cánh với nhau

ăn mừng Đại Nhật bằng một bữa tiệc vĩ đại có đủ những miếng ngon Hà Nội,bên cạnh các miếng ăn thuần túy khác của Sài Gòn và Huế.”

Điều đáng nói, nội dung ở trang 210 của cuốn sách đã làm sai lệch toàn

bộ bản gốc tác phẩm của nhà văn Vũ Bằng Nội dung này lại được chỉnh sửa đivới dụng ý chính trị rất xấu và được coi là sai sót nghiêm trọng và có tính phảnđộng

“Chúng tôi làm đủ hồ sơ biên tập và lưu bản thảo do Công ty Trách nhiệmHữu hạn Văn hóa Minh Tân-Nhà sách Minh Thắng đem đến; nhưng đến khi rasách, Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Văn hóa Minh Tân-Nhà sách Minh Thắng

đã tự sửa thành nội dung phản động,” đại diện Nhà xuất bản Dân Trí khẳngđịnh

Trước sự việc đó, Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin vàTruyền thông) đã yêu cầu sở văn hóa các tỉnh, thành kiểm tra và không cho lưuhành ấn bản này của sách Miếng ngon Hà Nội Cục tiến hành tịch thu, tiêu hủycác bản sách sai phạm này, đồng thời họp với các cơ quan thẩm quyền để đưa raquyết định xử phạt.

2 Kết quả xử lý của cơ quan chức năng - Vụ sách “Miếng ngon Hà Nội” vi phạm pháp luật xuất bản.

Liên quan đến sai phạm nghiêm trọng về nội dung trong cuốn sách

“Miếng ngon Hà Nội” (Nhà xuất bản Dân Trí và Công ty Trách nhiệm Hữu hạnVăn hóa Minh Tân-Nhà sách Minh Thắng tái bản tháng 3/2017), ông Chu VănHòa - Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyềnthông) đã ký các quyết định xử phạt vào ngày 26/5 đối với các đơn vị liên quan,bao gồm: Nhà Xuất bản Dân trí, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Văn hóa MinhTân - Nhà sách Minh Thắng, Doanh nghiệp tư nhân in Hà Phát Các đơn vị liênquan đến sai phạm của cuốn sách "Miếng ngon Hà Nội" đã bị phạt với tổng mứcphạt là 270 triệu đồng

- Xử phạt hành chính với 15 triệu đồng với Công ty TNHH một thànhviên NXB Dân Trí vì xuất bản phẩm "Miếng ngon Hà Nội", tác giả Vũ Bằng,không đúng nội dung đã được Cục Xuất bản, In và Phát hành xác nhận đăng kýxuất bản;

- Xử phạt hành chính doanh nghiệp tư nhân in Hải Phát 15 triệu đồng vì

in xuất bản phẩm "Miếng ngon Hà Nội" không đúng nội dung bản thảo đã đượcGiám đốc Công ty TNHH một thành viên NXB Dân Trí ký duyệt

- Xử phạt Công ty TNHH Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắngvới tổng mức phạt là 240 triệu đồng:

 Trong đó, xử phạt 15 triệu đồng vì làm sai lệch nội dung xuất bản phẩmliên kết "Miếng ngon Hà Nội" so với bản thảo đã được Giám đốc Công ty tráchnhiệm hữu hạn một thành viên NXB Dân Trí ký duyệt;

 Phạt 25 triệu đồng vì phát hành xuất bản phẩm liên kết "Miếng ngon

Hà Nội" khi chưa có quyết định phát hành của Giám đốc Công ty trách nhiệmhữu hạn một thành viên NXB Dân Trí;

 Phạt 200 triệu đồng vì đã vi phạm quy định tại Khoản 4 Điều 20 Nghịđịnh số 159 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạtđộng báo chí, xuất bản Trong đó, tình tiết tăng nặng là công ty trách nhiệm hữuhạn Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng đã vi phạm trong quy trình liênkết xuất bản phẩm này với NXB Văn học NXB Văn học đã có văn bản yêu cầudừng phát hành năm 2013

Ngoài việc xử phạt hành chính sẽ tịch thu xuất bản phẩm vi phạm; đìnhchỉ hoạt động liên kết xuất bản và phát hành xuất bản phẩm 6 tháng đối vớiCông ty trách nhiệm hữu hạn Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng

Cuốn "Miếng ngon Hà Nội " do NXB Dân Trí liên kết với Công ty vănhóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng thực hiện đã bị Cục Xuất Bản ra quyếtđịnh tịch thu, tiêu hủy vì có nội dung vi phạm về chính trị, sai lệch so với tácphẩm gốc của tác giả

3 Đánh giá kết quả xử lý của cơ quan chức năng

Theo tóm tắt về vụ việc và đưa ra xử lý của cơ quan chức năng đã kể trên

có thể thấy:

- Công ty TNHH Văn hóa Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng đã làm sailệch nội dung xuất bản phẩm liên kết “Miếng ngon Hà Nội” so với bản thảođược Giám đốc NXB Dân trí ký duyệt Điều này vi phạm quy định Điểm c

khoản 3 điều 23 Nghị định số 159/2013/NĐ-CP: Thay đổi hoặc làm sai lệch nội

dung xuất bản phẩm liên kết so với bản thảo đã được tổng giám đốc (giám đốc) nhà xuất bản ký duyệt.

-> Hình thức phạt tiền 15 triệu đồng (Tuy nhiên trong khoản 3 điều 23quy định hình thức xử phạt đối với vi phạm này là từ 5-10 triệu đồng) 

- Tiếp theo Nhà sách Minh Thắng đã phát hành xuất bản phẩm liên kết

“Miếng ngon Hà Nội” khi chưa có quyết định phát hành của Giám đốc NXBDân trí, vi phạm quy định tại Điểm a Khoản 4 điều 23 Nghị định số

159/2013/NĐ-CP: Phát hành xuất bản phẩm liên kết khi chưa có quyết định

phát hành.

> Quy định xử phạt theo pháp luật đối với hành vi này là phạt tiền từ 10

-15 triệu đồng Tuy nhiên nhà sách Minh Thắng đã phải nhận mức xử phạt là 25triệu đồng

- Trong nội dung thông tin tại cuối trang 210 và đầu trang 211 gây

phương hại đến lợi ích quốc gia, gây mất đoàn kết dân tộc, vi phạm quy định tại

Khoản 4 Điều 20 Nghị định số 159/2013/NĐ-CP, theo quy định, mức xử phạtcho hành vi này là phạt tiền từ 70 triệu - 100 triệu đồng

 Ngoài ra, Công ty này còn mắc phải tình tiết tăng nặng đó là đã có viphạm trong quá trình liên kết xuất bản phẩm này với NXB Văn học

Với tình tiết này, Nhà sách phải chịu mức phạt chính là 200 triệu đồng,đồng thời áp dụng hình thức phạt bổ sung là tịch thu xuất bản phẩm vi phạm,đình chỉ hoạt động liên kết xuất bản và phát hành xuất bản phẩm 6 tháng đốiCông ty TNHH Minh Tân - Nhà sách Minh Thắng

- Bên cạnh đó NXB Dân Trí và doanh nghiệp tư nhân in Hà Phát cũngchịu xử phạt hành chính vì xuất bản, in ấn không đúng nội dung bản thảo đăng

ký xuất bản

=>Nhận xét: Có thể thấy hầu hết các mức xử phạt hành chính và hình

phạt bổ sung đối với vi phạm của Công ty TNHH Văn hóa Minh Tân - Nhà sách

Minh Thắng là khá nặng vì đều vượt quá mức xử phạt được quy định tại Nghịđịnh số 159/2013/NĐ-CP Tuy nhiên đây là lỗi sai vô cùng nghiêm trọng, ngoài

vi phạm hành chính còn có dấu hiệu vi phạm Khoản a Điều 10 trong Luật XuấtBản 2012: Tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Nội dung sách sai phạm nghiêm trọng vì liên quan đến vấn đề chính trị một vấn đề hết sức nhạy cảm, đặt ra yêu cầu phải cẩn trọng trong khâu kiểmduyệt Thế nhưng các cơ quan liên đới đã cẩu thả dẫn tới lỗi sai này Những vấn

-đề về chính trị luôn là “miếng mồi ngon” cho các phần từ phản động Chính vì

vậy nếu như không xử phạt nặng, đặc biệt là các trường hợp sai phạm về chínhtrị thì sẽ tạo kẽ hở cho những kẻ mưu đồ xấu lợi dụng xuất bản, thông tin về cácquan điểm sai trái, chống phá cách mạng, dẫn tới nhiều độc giả có thể bị dẫn dắt,xuất hiện những tư tưởng sai lệch vô cùng nguy hiểm So với các vụ việc về luậtxuất bản trong khoảng năm 2016-2017 trước đó, hình thức xử phạt của cơ quanchức năng đối với vụ việc này tuy khá nặng nhưng vô cùng hợp lý và thíchđáng. 

B.Sách của Huấn Hoa Hồng

1 Tóm tắt

Cơ quan chức năng xác nhận, 2 cuốn sách của Huấn "hoa hồng" gồm Đệnhất kiếm tiền và Bí kíp kinh doanh online của giang hồ mạng Huấn “hoa hồng”được xác định là tài liệu in, phát tán trái phép; tức chưa được cấp phép của cơquan quản lý Nhà nước có thẩm quyền, đều là những ấn phẩm chưa được cấpphép xuất bản

Ngày 4.5, thông tin từ Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin vàTruyền thông) cho biết, liên quan 2 "cuốn sách" của Huấn "hoa hồng" có tên Đệnhất kiếm tiền và Bí kíp kinh doanh online, đơn vị này đã kiểm tra thông tin và

có văn bản gửi các Sở Thông tin và Truyền thông địa phương

Theo đó, Cục Xuất bản, In và Phát hành đã rà soát và nhận thấy không cósách nào mang tên Đệ nhất kiếm tiền và Bí kíp kinh doanh online trong danhmục đăng ký xuất bản Cũng không có 2 cuốn nào tên như vậy trong danh mụcsách lưu chiểu.

Sau khi in và phát hành, Theo giới thiệu, bộ sách của Huấn có giá799.000 đồng/bộ, với nội dung "dạy làm giàu bằng cách kinh doanh, bán hàngqua mạng" Bìa cuốn sách có in hình của Huấn trong bộ đồ bảnh bao và đề bêndưới tên Nhà xuất bản SG

Bên cạnh đó, trong hệ thống các Nhà xuất bản được cấp phép, không cóNhà xuất bản nào mang tên "SG" như in trên bìa sách của Bùi Xuân Huấn Huấnkhai với cơ quan điều tra 2 cuốn sách là do cóp nhặt, sưu tầm trên mạng rồichỉnh sửa để phát hành thành sách, rồi tự gắn vào là “Nhà xuất bản SG”

2 Kết quả xử lý

Ngày 3/7/2021, Huấn "hoa hồng", bị Thanh tra Sở thông tin và Truyền

thông Hà Nội xử phạt 15 triệu đồng do đã tự ý biên tập, xuất bản hai cuốn sách

có tên là "Đệ nhất kiếm tiền" và "Bí kíp kinh doanh online" nhưng không có

quyết định của Nhà xuất bản Hành vi này đã vi phạm điểm a khoản 2 Điều 10

Luật xuất bản 2012 nên Huấn bị xử phạt theo Nghị định 159/2013

Ngoài ra, Huấn còn bị xử phạt 2,5 triệu đồng vì bán hai cuốn sách trên khi chưa có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, vi phạm khoản 2 Điều

66 Nghị định 78/2015 về đăng ký doanh nghiệp Quyết định xử phạt cũng nêu rõkhông áp dụng hình thức xử phạt bổ sung như thu giữ do người vi phạm đã tựtiêu hủy toàn bộ tang vật vi phạm

3 Đánh giá

Ông Bùi Xuân Huấn đã tự biên tập, xuất bản 2 cuốn Đệ nhất kiếm tiền và

Bí kíp kinh doanh online, nhưng không có quyết định xuất bản của nhà xuất bản-> Điều này vi phạm Khoản 2 Điều 10 Luật xuất bản 2012 về hành vi Xuất bản

mà không đăng ký, không có quyết định xuất bản hoặc không có giấy phép xuấtbản. 

Về vụ việc này, ông Bùi Xuân Huấn đã bị cơ quan chức năng phạt 15triệu đồng (Tại Nghị khảon 5, điều 23, Nghị định 119/2020/ND-CP quy địnhhành vi này phạt tiền từ 15 - 20 triệu đồng)

Ngoài ra Huấn Hoa Hồng đã vi phạm Phát hành xuất bản phẩm không cónguồn gốc hợp pháp hoặc chưa nộp lưu chiểu tại Khoản 2 Điều 10 Luật Xuấtbản 2012 cũng như bị cơ quan công an phạt vì quy vào buôn bán hàng giả, hàngcấm

=> Đánh giá: Theo quy định, mặc dù hình thức xử phạt là đúng, tuy nhiênnên mạnh tay hơn để có sự răn đe bởi Huấn là nhân vật có ảnh hưởng đến giớitrẻ, thậm chí có khoảng thời gian những người trẻ lấy đó làm xu hướng, gọi BùiXuân Huấn là “idol”, các câu nói của Huấn cũng trở nên viral trên mạng xã hội.Chính vì vậy, với hình thức xử phạt thu giữ sách và phạt hành chính 17,5 triệuđồng là khá nhẹ so với hậu quả ảnh hưởng tới xã hội

C.Sách “Nhật ký trưởng thành của những đứa trẻ”