Báo cáo thực tập định hướng nghề nghiệp tại cơ quan quản lý nhà nước, nội dung báo cáo theo đúng mẫu của trường đại học mở, thực hành quy định pháp luật tại cơ quan quản lý nhà nước
Trang 1MỤC LỤC
I MỞ ĐẦU 1
1 Giới thiệu về cơ quan thực tập 1
1.1 Tên cơ quan thực tập: Sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh – Phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông 1
1.2 Bộ máy lãnh đạo: 1
1.3 Cơ cấu tổ chức; chức năng, nhiệm vụ: 1
1.4 Lịch sử hình thành và phát triển: 3
2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu 3
2.1 Mô tả vị trí nghề nghiệp: 3
2.2 Mô tả chi tiết nội dung công việc của vị trí nghề nghiệp Phó Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông 4
2.3 So sánh công việc của vị trí nghề nghiệp này với công việc của một số vị trí nghề nghiệp khác 5
II NỘI DUNG 7
1 Mô tả vị trí nghề nghiệp 7
2 Phân tích những yêu cầu trong việc thực hiện các công việc của vị trí nghề nghiệp 7
2.1 Các yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ trong việc thực hiện các công việc. 7
2.2 Các yêu cầu về kỹ năng trong việc thực hiện các công việc 8
2.3 Các yêu cầu về đạo đức, thái độ trong việc thực hiện các công việc 8
3 Phân tích những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện các công việc được giao 9
3.1 Mô tả các công việc được giao thực hiện Nêu cụ thể được giao việc gì, việc đó thực hiện như thế nào 9
3.2 Mô tả các thuận lợi 10
3.3 Nêu đánh giá về kết quả thực hiện các công việc được giao 11
3.4 Nêu và phân tích những khó khăn trong việc thực hiện các công việc được giao cũng như các công việc của vị trí nghề nghiệp và hướng khắc phục trong thời gian tới 11
4 Nhận xét chung 12
4.1 Nêu các nhận xét của bản thân về vị trí nghề nghiệp đã được tiếp cận trong quá trình thực tập 12
4.2 Nêu nhận xét về triển vọng phát triển của vị trí nghề nghiệp đã được tiếp cận trong quá trình thực tập 12
4.3 Các nhận xét khác (Những đóng góp, những kinh nghiệm, những bài học… của bản thân) 12
III KẾT LUẬN 14
PHỤ LỤC CÁC TÀI LIỆU 16
Trang 2I MỞ ĐẦU
1 Giới thiệu về cơ quan thực tập
1.1 Tên cơ quan thực tập: Sở Giao thông Vận tải Quảng Ninh – Phòng
Quản lý chất lượng công trình giao thông
1.2 Bộ máy lãnh đạo:
- Giám đốc Sở: Hoàng Quang Hải;
- Phó Giám đốc Sở thường trực: Bùi Hồng Minh;
- Phó Giám đốc Sở: Hoàng Đình Sáu;
- Phó Giám đốc Sở: Vũ Văn Kinh
1.3 Cơ cấu tổ chức; chức năng, nhiệm vụ:
Căn cứ Quyết định số 16/2022/QĐ-UBND ngày 25/4/2022 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông Vận tải tỉnh Quảng Ninh
1.3.1 Về cơ cấu tổ chức: Bao gồm Lãnh đạo Sở
- Lãnh đạo Sở: Lãnh đạo Sở gồm Giám đốc Sở và các Phó Giám đốc Sở b
- Các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở:
+ Các tổ chức tham mưu giúp việc: Văn phòng Sở; Thanh tra Sở; Phòng Kế hoạch-Tài chính; Phòng Quản lý Kết cấu hạ tầng và An toàn giao thông; Phòng Quản lý vận tải và phương tiện; Phòng Quản lý Đào tạo và Sát hạch; Phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông
- Các đơn vị sự nghiệp công lập: Trạm Quản lý vận tải quá cảnh đường bộ Việt – Trung; Trạm Kiểm tra tải trọng xe tỉnh Quảng Ninh; Trạm Đăng kiểm phương tiện thuỷ nội địa; Cảng vụ đường thuỷ nội địa Quảng Ninh; Trung tâm
Tư vấn kỹ thuật và Giám sát công trình xây dựng; Trung tâm Sát hạch lái xe và Giám sát giao thông vận tải đường bộ Quảng Ninh; Ban Quản lý dự án vốn sự nghiệp giao thông;
Trang 31.3.2 Chức năng, nhiệm vụ
a Chức năng: Sở Giao thông vận tải là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị; vận tải; an toàn giao thông; quản lý, khai thác, duy tu, bảo trì hạ tầng giao thông đô thị, gồm: cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thông, hầm dành cho người đi bộ, hầm cơ giới đường bộ, cầu dành cho người đi bộ, bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn
b Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
+ Dự thảo quyết định, quy định, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án của Ủy ban nhân dân tỉnh về giao thông vận tải và các văn bản khác theo phân công của
Ủy ban nhân dân tỉnh; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
về giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh trong phạm vi quản lý của Sở Giao thông vận tải;
+ Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về giao thông vận tải cho Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp huyện;
+ Dự thảo quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Sở Giao thông vận tải;
+ Dự thảo quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Giao thông vận tải;
+ Quyết định các dự án đầu tư về giao thông vận tải thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân cấp
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
+ Dự thảo các văn bản về giao thông vận tải thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo phân công;
+ Dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
Trang 4chức của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Giao thông vận tải;
+ Dự thảo quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công lập do
Sở Giao thông vận tải quản lý theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản khác trong lĩnh vực giao thông vận tải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước về các vấn đề: Về kết cấu hạ tầng giao thông; Về phương tiện và người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải; Về vận tải; Về an toàn giao thông; Tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Giao thông vận tải theo quy định của pháp luật;
1.4 Lịch sử hình thành và phát triển:
Sở Giao thông vận tải Quảng Ninh thuộc Ngành giao thông Vận tải được thành lập vào Ngày 28/8/1945 Đến nay đã có quá trình hình thành và phát triển đến 77 năm, có nhiều đóng góp trong sự nghiệp phát triển đất nước
2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu
2.1 Mô tả vị trí nghề nghiệp:
Phó Trưởng phòng quản lý chất lượng công trình giao thông là chức danh cán bộ được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật về Luật công chức Phó Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông lãnh đạo điều hành các chuyên viên thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công, theo dõi tiến
độ, chất lượng, kết quả thực hiện nhiệm vụ của các chuyên viên Thực hiện các
Trang 5nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở trực tiếp chỉ đạo và điều hành mọi hoạt động của Phòng khi Trưởng phòng đi vắng
2.2 Mô tả chi tiết nội dung công việc của vị trí nghề nghiệp Phó Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông
Theo bản mô tả công việc được giao đối với chức danh Phó trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông đã nêu ở trên, chi tiết các công việc này thực hiện hằng ngày như sau:
- Theo dõi thẩm định các dự án đầu tư; thẩm định các dự án đối tác công tư (PPP): Chỉ đạo các chuyên viên thực hiện thẩm định các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông theo quy định tại Điều 56, 57, 58, 59, 82, 83, 84 Luật Xây dựng 2014 số 50/2014/QH13 được sửa đổi bổ sung tại các Khoản 13, 14, 15, 16,
24, 25, 26 ĐIều 1 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 và các quy định tại các Nghị định của Chính phủ: Số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý
dự án đầu tư xây dựng; số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Quy định chỉ tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng Bao gồm các công việc: Đôn đốc các chuyên viên thực hiện thẩm định đảm bảo đúng tiến độ; Chủ trì thực hiện công tác thẩm định; Kiểm tra
hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi và tổng mức đầu tư, thiết kế bản vẽ thi công,
dự toán xây dựng; Rà soát Thông báo kết quả thẩm định trước khi trình Lãnh đạo Sở xem xét, quyết định, dự thảo Quyết định phê duyệt trình UBND tỉnh xem xét, quyết định theo các quy định nêu trên
- Thẩm định, thẩm tra công tác ATGT đối với dự án trước khi đưa vào khai thác sử dụng hoặc trong quá trình triển khai các bước; thành viên hội đồng giám định theo quy định tại Luật giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 Bao gồm các công việc: Kiểm tra kết quả thẩm tra an toàn giao thông; kiểm tra công tác thiết kế, thi công hệ thống báo hiệu đường bộ tại các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và dự thảo Thông báo kết quả thẩm định an toàn giao
Trang 6thông trình UBND tỉnh xem xét, quyết định
- Trực tiếp soát, ký các văn bản tham mưu của chuyên viên theo lĩnh vực phụ trách: Rà soát, ký các văn bản tham gia ý kiến phối hợp với các SỞ chuyên ngành, công văn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, văn bản trả lời kiến nghị cử tri, văn bản hướng dẫn các địa phương thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình giao thông… do các chuyên viên trình trước khi trình Lãnh đạo Sở xem xét, quyết định
- Điều hành mọi hoạt động của Phòng khi Trưởng phòng đi vắng: Thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công hoặc ủy quyền
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo Lãnh đạo Sở phân công: Thực hiện một số công việc do Lãnh đạo Sở trực tiếp chỉ đạo như: Là thành viên các tổ công tác đi kiểm tra, hướng dẫn tại các địa phương; chuẩn bị các tài liệu, báo cáo khi Lãnh đạo Sở đi họp, kiểm tra; Là thành viên trong tổ công tác theo nhiệm vụ do UBND tỉnh giao cho Sở Giao thông vận tải thực hiện…
2.3 So sánh công việc của vị trí nghề nghiệp này với công việc của một
số vị trí nghề nghiệp khác
Theo bản mô tả công việc được giao đối với chức danh Phó trưởng phòng tại các Phòng phụ trách các công việc liên quan đến Quản lý xây dựng cơ bản thuộc Sở Giao thông Vận tải thì có một số nội dung công việc giống và khác nhau như sau:
2.3.1 Giống nhau:
- Nội dung công việc của các Phó trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông và các phòng thuộc khối xây dựng cơ bản như phòng Kế hoạch tài chính, Quản lý kết cấu hạ tầng và an toàn giao thông đều quản lý các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách
- Các Phó trưởng phòng đều phụ trách, chủ trì một số nội dung công việc nhất định do Trưởng phòng phân công
- Quản lý chung các chuyên viên cấp dưới thuộc nội dung do mình phụ trách
Trang 7- Trực tiếp trình Lãnh đạo Sở các nội dung tham mưu do mình phụ trách
2.3.2 Khác nhau:
- Mặc dù nội dung công việc Quản lý các công trình, dự án đầu tư xây dựng
cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhưng ở các bước khác nhau Ví dụ, Phòng
Kế hoạch tài chính chủ trì quản lý ở giai đoạn lập quy hoạch, chủ trương đầu tư, phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông chủ trì quản lý ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư, phòng Quản lý kết cấu hạ tầng và an toàn giao thông chủ trì quản lý ở giai đoạn bàn giao đưa vào sử dụng
- Tùy theo công tác quản lý mà trình độ chuyên môn, bằng cấp sẽ yêu cầu khác nhau
Trang 8II NỘI DUNG
1 Mô tả vị trí nghề nghiệp
Phó Trưởng phòng quản lý chất lượng công trình giao thông là chức danh cán bộ được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật về Luật công chức Phó Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình giao thông lãnh đạo điều hành các chuyên viên thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng phòng phân công, theo dõi tiến
độ, chất lượng, kết quả thực hiện nhiệm vụ của các chuyên viên Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Sở trực tiếp chỉ đạo và điều hành mọi hoạt động của Phòng khi Trưởng phòng đi vắng
2 Phân tích những yêu cầu trong việc thực hiện các công việc của vị trí nghề nghiệp
Nội dung công việc của phòng là các lĩnh vực có tính chuyên môn, kỹ thuật và nghiệp vụ Do vị trí, cấp độ phòng khác nhau nên nhiệm vụ cụ thể của phòng ở mỗi cấp khác nhau Nhiệm vụ, quyền hạn của lãnh đạo phòng chủ yếu
tập trung vào hai mảng: (i) Chỉ đạo thực hiện chủ trương, chính sách, quyết định quản lý của cấp trên; (ii) Tham mưu công tác cho lãnh đạo
Để đáp ứng yêu cầu về chức danh Phó Trưởng phòng cần đáp ứng các yêu cầu về chuyên môn, về kỹ năng, đạo đức, thái độ trong việc thực hiện các công việc như sau:
2.1 Các yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ trong việc thực hiện các công việc
- Về điều kiện bằng cấp, chứng chỉ, kỹ năng:
+ Tốt nghiệp Đại học, Thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng Cầu đường, Kinh
tế xây dựng;
+ Chứng chỉ bồi dưỡng Lãnh đạo quản lý cấp phòng;
+ Bằng tốt nghiệp Trung cấp chính trị trở lên;
+ Chứng chỉ quản lý nhà nước ngạch chuyên viên
+ Chứng chỉ tiếng anh B, chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản
Trang 9- Về công tác chuyên môn: Có chuyên môn sâu về lĩnh vực Quản lý dự
án, quản lý chất lượng công trình giao thông trong việc quản lý đầu tư xây dựng công trình; am hiểu về pháp luật liên quan đến việc đầu tư xây dựng công trình giao thông như Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Môi trường, Luật Đất đai, Luật Khoáng sản, Luật Đấu thầu, Luật Giao thông đường bộ, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư…
2.2 Các yêu cầu về kỹ năng trong việc thực hiện các công việc
- Kỹ năng phát hiện và lựa chọn vấn đề;
- Kỹ năng chuẩn bị thông tin, căn cứ, lỹ lẽ;
- Kỹ năng lựa chọn thời gian và địa điểm;
- Kỹ năng lựa chọn phương pháp và dự kiến kết quả;
- Kỹ năng trình bày và thuyết phục
2.3 Các yêu cầu về đạo đức, thái độ trong việc thực hiện các công việc
- Tác phong, lề lối làm việc: Có tinh thần, ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tác phong, thái độ làm việc nghiêm túc, đúng đắn; sử dụng thời giờ làm việc có hiệu quả đảm bảo hoàn thành tốt công việc được giao Chủ động, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc chuyên môn và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Tích cực tham mưu, đề xuất những nhiệm vụ phát sinh đột xuất cần giải quyết để đảm bảo tiến độ công việc
- Tinh thần học tập nâng cao kiến thức: Luôn luôn học hỏi, trau dồi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn của bản thân
- Có khả năng thuyết trình, trình bày các nhiệm vụ trước các cơ quan, tổ chức, có khả năng tổ chức, điều hành các cuộc họp liên quan đến các vấn đề chuyên môn đang phụ trách
- Chính trị tư tưởng: Chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Chấp hành và thực hiện nghiêm Luật cán bộ, công chức, nội quy, quy chế hoạt động của cơ quan
Trang 103 Phân tích những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện các công việc được giao
3.1 Mô tả các công việc được giao thực hiện Nêu cụ thể được giao việc
gì, việc đó thực hiện như thế nào
- Mô tả công việc cụ thể công việc được giao: Tìm hiểu công tác chủ trì thẩm định dự án Cải tạo, nâng cấp đường nối Quốc lộ 18C đến khu danh thắng ruộng bậc thang, xã Lục Hồn, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh
* Phó Trưởng phòng chủ trì thẩm định dự án nêu trên thực hiện theo các bước sau:
(1) Giao cho 02 chuyên viên thực hiện thẩm định bao gồm: 01 chuyên viên thẩm định kỹ thuật, các vấn đề pháp luật khác có liên quan; 01 chuyên viên thực hiện thẩm định dự toán tổng mức đầu tư Rà soát hồ sơ, tài liệu do Chủ đầu tư cung cấp, dự thảo văn bản yêu cầu cung cấp hồ sơ theo quy định tại Nghị định
số 15/2021/NĐ-CP (Văn bản số 4502/SGTVT-QLCL ngày 19/9/2022 - Thời gian tối đa 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ)
(2) Trực tiếp rà soát nội dung về các quy định pháp luật khác có liên quan,
cụ thể: Luật di sản văn hóa, Luật Khoáng sản, Thuế Tài nguyên; Luật Bảo vệ môi trường; việc sử dụng đất của dự án theo quy định của pháp luật Đất đai (3) Giao cho chuyên viên dự thảo văn bản xin tham gia ý kiến của Văn hóa và Thể thao; Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Tài nguyên và Môi trường về các quy định pháp luật có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quy chế phối hợp giữa các Sở chuyên ngành (Văn bản số 4513/SGTVT-QLCL ngày 19/9/2022 - Thời gian tối đa 05 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ)
(4) Tổ chức rà soát các nội dung của hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi, giao cho các chuyên viên thống kê các nội dung tồn tại của hồ sơ (Thực hiện không quá 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ)
(5) Tổ chức cuộc họp với các Sở chuyên ngành và Chủ đầu tư để làm rõ các nội dung tồn tại, các yêu cầu thực hiện theo quy định pháp luật (Giấy mời số