Vấn đề xã hộibao gồm nhiều lĩnh vực: Việc làm; Thu nhập; Bình đẳng xã hội; Xóa đói, giảm nghèo;Chăm sóc sức khỏe; chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình… Nhằm đảm bảo những quyền lợi d
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH
ĐẠI HỌC BÁCH KHOA
🙞···☼···🙞
BÀI TẬP LỚN MÔN LỊCH SỬ ĐẢNG
ĐỀ TÀI:
GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở
BÀ RỊA – VŨNG TÀU HIỆN NAY
LỚP:
NGÀY NỘP ………
Giảng viên hướng dẫn:
Thành phố Hồ Chí Minh – 2021
Trang 2BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL
Điể m BTL
NHÓM TRƯỞNG
(Ký và ghi rõ họ, tên)
Nhận xét của GV:
Trang 3
Mục lục:
PHẦN MỞ ĐẦU 4
1 Giới thiệu đề tài 4
2 Nhiệm vụ của đề tài _5 PHẦN NỘI DUNG 7 Chương 1 QUAN ĐIỂM VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI
QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI HIỆN NAY 7 1.1 Quan điểm của Đảng _7 1.2 Chủ trương của Đảng 8 Chương 2 VẬN DỤNG _10 2.1 Đánh giá thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2018-2023 _10
2.1.1 Thành tựu, nguyên nhân _10
2.1.1.1 Giai đoạn 2018-2020 10 2.1.1.2 Giai đoạn 2020-2022 11 2.1.1.3 Giai đoạn 2022-2023 13
2.1.2 Hạn chế, nguyên nhân _15
2.2 Giải pháp _19
2.2.1 Đánh giá tình hình và định hướng mục tiêu thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo của tỉnh BR-VT _19 2.2.2 Phương hướng thực hiện _21 2.2.3 Một số giải pháp thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở tỉnh
Bà Rịa-Vũng Tàu 22
Trang 4PHẦN MỞ ĐẦU
1 Giới thiệu đề tài
Trong thời đại ngày nay, cùng với sự phát triển của công nghệ, những vấn đề về xã hộiđược các quốc gia, chính phủ,… được quan tâm hết mực và đảm bảo Vấn đề xã hộibao gồm nhiều lĩnh vực: Việc làm; Thu nhập; Bình đẳng xã hội; Xóa đói, giảm nghèo;Chăm sóc sức khỏe; chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình…
Nhằm đảm bảo những quyền lợi dành cho người dân, nhất là quyền con người, chế độ
an sinh xã hội,… Trong đó có “xóa đói, giảm nghèo” được Quốc hội, Chính phủ rấtquan tâm, bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực toàn xã hội
để thực hiện Chương trình giảm nghèo
Kết quả giảm nghèo cho thấy, nước ta đã đạt được những thành tựu rất đáng nổi bật.Giai đoạn 2016-2020, kết quả giảm nghèo đạt và vượt mục tiêu, chỉ tiêu Quốc hội,Chính phủ giao “Hộ nghèo từ 9,88% năm 2015 (năm đầu kỳ) giảm xuống còn 2,75%năm 2020 (năm cuối kỳ), trong 05 năm giảm bình quân 1,43%/năm (chỉ tiêu: giảm01% - 1,5%/năm); hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm bình quân 04%/năm (chỉ tiêu: giảm03% - 04%/năm)”1; hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm bình quân 5,4%/năm (chỉ tiêu:giảm 04%/năm) Có được kết quả đó là do Quốc hội, Chính phủ rất quan tâm, bố trínguồn lực từ ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực toàn xã hội để thực hiệnChương trình giảm nghèo Tổng nguồn lực đã được bố trí, huy động để thực hiệnChương trình khoảng 120 nghìn tỉ đồng; trong đó, nguồn vốn Trung ương (35%), vốnhuy động xã hội hóa hỗ trợ an sinh xã hội và giảm nghèo của các địa phương (41%),vốn ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” và các hoạt động an sinh xã hội của Mặt trận Tổquốc Việt Nam các cấp (24%)
Tuy nhiên, khi đại dịch COVID-19 khiến cả thế giới bị gián đoạn, trì trệ,… Gây ranhững hậu quả, ảnh hưởng trực tiếp lên đời sống của người dân Đặt biệt khi tỉ lệ hộ
1 Nguyễn Phú Hưng (2021) Xóa đói giảm nghèo - điểm sáng trong bảo đảm nhân quyền ở Việt Nam,
bao-dam-nhan-quyen-o-viet-nam/18027.html, truy cập ngày 19/2/2023
Trang 5http://tapchiqptd.vn/vi/phong-chong-dbhb-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/xoa-doi-giam-ngheo-diem-sang-trong-nghèo ngày càng tăng, sự báo trong giai đoạn 2021-2025 có thêm gần 10 triệu ngườinghèo2.
Vì tất cả những lý do trên, nhóm em lựa chọn đề tài “GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT XÓAĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở BÀ RỊA – VŨNG TÀU HIỆN NAY” để trước hết nói lên vaitrò quan trọng, mật thiết của việc xóa đói, giảm nghèo tại Việt Nam trong nền kinh tếthị trường, tiếp theo đó là làm rõ và chỉ ra những bất cập còn tồn đọng và đưa ra nhữnggiải pháp phát triển đất nước từ việc xây dựng bộ phận người dân thoát nghèo
2 Nhiệm vụ của đề tài
Thứ nhất, làm rõ quan điểm và chủ trương của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội.Thứ hai, làm rõ đánh giá thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Bà Rịa – Vũng Tàu
Thứ ba, làm rõ hạn chế - nguyên nhân tại địa bàn
Thứ tư, làm rõ giải pháp để từ đó giúp cải thiện tình trạng đói nghèo
2 Thùy Anh, (2022) Tỷ lệ hộ nghèo tăng, Việt Nam có thêm gần 10 triệu người nghèo trong giai đoạn 2021
-2025 Nguồn:
https://danviet.vn/ty-le-ho-ngheo-tang-viet-nam-co-them-gan-10-trieu-nguoi-ngheo-20220728114333461.htm, truy cập ngày 19/2/2023
Trang 6PHẦN NỘI DUNG Chương 1 QUAN ĐIỂM VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI HIỆN NAY
1.1 Quan điểm của Đảng trong giải quyết các vấn đề xã hội từ Đại hội VI – Đại hội XIII- làm rõ nội dung trong các Đại hội
1.1 Quan điểm của Đảng
Coi con người là nhân tố quyết định, là động lực to lớn nhất, là chủ thể sáng tạomọi nguồn của cải vật chất và tinh thần của xã hội; coi hạnh phúc của con người làmục tiêu phấn đấu cao nhất của Đảng Hội nghị Trung ương 4 đã ban hành 5 nghịquyết: tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo; về một số nhiệm vụ văn hóa,văn nghệ những năm trước mắt; về những vấn đề cấp bách của sự nghiệp chăm sóc vàbảo vệ sức khỏe nhân dân; về chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình; về công tácthanh niên trong thời kỳ mới.3
Xây dựng một cộng đồng xã hội văn minh, trong đó các giai cấp, các tằng lớp dân
cư đoàn kết, bình đẳng về nghĩa vụ và quyền lợi Xây dựng và từng bước hoàn thiệnnền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ được thực hiện trong thực tế cuộcsống ở mỗi cấp, trên tất cả các lĩnh vực 4
Thực hiện các chính sách xã hội, hướng vào phát triển và lành mạnh hóa xã hội,thực hiện công bằng trong phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, kếthợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnhvực, địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từngchính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế.5
3 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tr.284-285, Nxb Chính trị quốc gia sự thật
4 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tr.314-315., Nxb Chính trị quốc gia sự thật.
5 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 67, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
Trang 7Mở đầu công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, Đảng ta đã chỉ rõ "Trình độ pháttriển kinh tế là điều kiện vật chất để thực hiện chính sách xã hội, nhưng mục tiêu xãhội lại là mục đích của các hoạt động kinh tế" Các nghị quyết trên cho thấy quan điểmcách mạng và nhân văn của Đảng: “Tất cả là do con người và hạnh phúc con người.”
1.2 Chủ trương của Đảng
Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từngbước và suốt quá trình phát triển, kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội,trên bình diện cả nước cũng như từng lĩnh vực, địa phương
Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với tích cực xoá đói, giảm nghèo Pháttriển hệ thống y tế công bằng và hiệu quả, bảo đảm mọi người dân được chăm sóc vànâng cao sức khoẻ, xây dựng chiến lược quốc gia về nâng cao sức khoẻ, tầm vóc conngười Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện chất lượng giống nòi Thực hiện tốt cácchính sách dân số và kế hoạch hoá gia đình
Phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc "uống nước nhớ nguồn", "đền ơn đápnghĩa", "nhân hậu, thủy chung", thực hiện tốt các chính sách dân số và kế hoạch hoágia đình
Chú trọng các chính sách ưu đãi xã hội đổi mới cơ chế quản lý và phương thứccung ứng các dịch vụ công cộng, các vấn đề chính sách xã hội đều được giải quyếttheo tinh thần xã hội.6
Cương lĩnh năm 2011 nhấn mạnh, quá trình xây dựng xã hội chủ nghĩa là quá trìnhcách mạng sâu sắc, triệt để đấu tranh phức tạp giữa cái cũ và cái mới nhằm tạo ra sựbiến đổi về chất trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, nhất thiết phải trải quamột thời kì quá độ lâu dài với nhiều bước phát triển, nhiều hình thức tổ chức kinh tế,
xã hội đan xen
Như vậy, Đảng ta đã có cách nhìn ngày càng toàn diện và đưa ra những chủ trương,biện pháp thiết thực để tiếp cận các vấn đề xã hội trên cơ sở tiến hành đồng bộ các giải
6Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng toàn tập, Tập 65, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
Trang 8pháp phát triển cơ sở hạ tầng gắn liền với phát triển văn hoá - xã hội; chú trọng đẩymạnh việc thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường trợgiúp với đối tượng yếu thế; tập trung triển khai có hiệu quả các chương trình kinh tế -
xã hội, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn
Trang 9Chương 2 VẬN DỤNG
+ Về nội dung: xóa đói giảm ngheo
+ Về thời gian: 2018- 2023
+ Về không gian: Bà Rịa – Vũng Tàu
Chủ trương của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàutrong việc thực hiện xóa đói giảm nghèo
tứ năm 2018-……
2.1 Đánh giá thực trạng xóa đói giảm nghèo ở Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2018-2023
2.1.1 Thành tựu, nguyên nhân
2.1.1.1 Giai đoạn 2018-2020 mấy thành tựu – dẫn chứng
Chuẩn nghèo là mức thu nhập (hoặc chi tiêu) bình quân đầu người được dùng làmtiêu chuẩn để xác định người nghèo hoặc hộ nghèo Những người hoặc hộ có thu nhập(hoặc chi tiêu) bình quân đầu người thấp hơn chuẩn nghèo được coi là người nghèohoặc hộ nghèo Chuẩn nghèo được chia ra thành hai loại: chuẩn nghèo lương thực,thực phẩm và chuẩn nghèo chung
Để xem xét tỷ lệ hộ nghèo theo từng năm hay ở từng khu vực, trong tài liệu thườngdùng hộ nghèo tiếp cận đa chiều Hộ nghèo tiếp cận đa chiều là hộ có thu nhập bìnhquân đầu người trên một tháng từ chuẩn nghèo về thu nhập trở xuống hoặc có thu nhậpbình quân đầu người trên một tháng cao hơn chuẩn nghèo về thu nhập nhưng thấp hơnchuẩn mức sống tối thiểu và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cậncác dịch vụ xã hội cơ bản trở lên trên 10 chỉ số bao gồm: trình độ giáo dục người lớn,tình trạng đi học của trẻ em, tiếp cận các dịch vụ y tế, bảo hiểm y tế, chất lượng nhà ở,diện tích nhà ở bình quân đầu người, nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinh, hồ xí/nhà tiêuhợp vệ sinh, sử dụng dịch vụ viễn thông và tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Chuẩnnghèo tiếp cận đa chiều được xác định dựa vào hai tiêu chí: tiêu chí về thu nhập và tiêuchí về các dịch vụ xã hội cơ bản gồm 5 dịch vụ: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệsinh, tiếp cận thông tin
Trang 10Trong giai đoạn 2018-2020, ở cả nước nói chung và Bà Rịa Vũng Tàu nói riêng đã
có những chương trình hỗ trợ xóa đói giảm nghèo như Chương trình 135, Chươngtrình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, Dự án nhân rộng
mô hình khuyến nông giảm nghèo năm 2019… Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều ở tỉnh đã giảmtheo từng năm:
Bảng: Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu năm 2018-2020
Theo: Niên giám thống kê 2021
2.1.1.2 Giai đoạn 2020-2022 mấy thành tựu – dẫn chứng
Trong giai đoạn này, dịch COVID-19 bùng nổ đã ít nhiều ảnh hưởng đến thu nhập
và việc làm nhiều hộ gia đình vì cách li xã hội và dịch bệnh không thể kiểm soát Khi
đó, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cậnnghèo chuẩn tỉnh và đối tượng bảo trợ xã hội của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gặp khókhăn do đại dịch COVID-19 với tiền trợ cấp từ 250.000đ đến 500.000đ theo đối tượngtrong 3 tháng (tháng 4 đến tháng 6 năm 2020) Ngoài ra, vào năm 2021, Ủy ban nhândân tỉnh đã hỗ trợ thêm 1.500.000 đồng/hộ đối với hộ nghèo của tỉnh bao gồm hộnghèo chuẩn Quốc gia, hộ cận nghèo chuẩn Quốc gia và hộ nghèo chuẩn tỉnh
Tuy dịch bệnh phức tạp, nhưng không vì thế tình hình xóa đói giảm nghèo bị ngó
lơ Đến cuối năm 2020, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, từ 8.2% giảm còn 0.73%, tỷ lệ
hộ nghèo cấp quốc gia từ 1.91% xuống còn 0.09%, vượt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra.Năm 2021, dù dịch mất kiểm soát nhưng tỷ lệ xóa đói giảm nghèo đã giảm theo hướngtích cực:
Trang 11Đầu năm 2021 Cuối năm 2021
Bảng: Kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2021
Theo: Cổng thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa – Vũng TàuSau khi dịch COVID-19 ổn định, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã hỗ trợ cho 536 hộnghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo vay vốn với tổng số tiền 22.212 triệu đồngtrích từ nguồn vốn trung ương và địa phương Ngoài ra, tỉnh giúp đỡ hộ nghèo, đốitượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp bảo trợ hàng tháng, trong và ngoài công lập,các hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn đột xuất, hộ thoát nghèo với số tiền gần 43,5 tỷđồng
Về y tế, tỉnh cấp 41.956 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người cận nghèo và
hộ mới thoát nghèo; cấp 18.632 thẻ bảo hiểm y tế cho người dân sinh sống ở vùng cóđiều kiện đặc biệt khó khăn; 2.057 thẻ bảo hiểm y tế cho người dân tộc đang sinh sốngtại vùng khó khăn Bên cạnh đó, tỉnh còn hỗ trợ kinh phí cho 49 người bệnh hiểm
Trang 12nghèo với số tiền hơn 48 triệu đồng từ Quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo trên địabàn tỉnh.
Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ngoài ra còn hỗ trợ tiền điện cho 1.825 hộ nghèo với sốtiền 903.375.000 đồng; Quỹ vì người nghèo đã vận động 20 tỷ đồng gồm 8 tỷ tiền mặt
và 12 tỷ quà, thực hiện xây mới 23 căn với số tiền 1.780 tỷ đồng và sửa chữa 24 cănnhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo với số tiền 710 triệu đồng
Về giáo dục, tỉnh đã thực hiện miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho2.816 học sinh con hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo với số tiền 1.517.911.000đồng, hỗ trợ 1.280 em học sinh với 80.000 kg gạo đang học tập ở các trường phổthông ở các thôn, ấp đặc biệt khó khăn của huyện Châu Đức, Xuyên Mộc học kì IInăm học 2020-2021
Cuối năm 2021, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, nhiệm kỳ 2020-2025 ban hànhNghị quyết về giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 Mục tiêu là giảm tỷ lệ hộnghèo, phấn đấu đến cuối năm 2025, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn của tỉnh giảm còn0.5% trở xuống và hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo về nhiều mặt: thunhập, y tế, giáo dục, nhà ở
2.1.1.3 Giai đoạn 2022-2023
Có thể nói, dịch COVID-19 đã phá hủy nặng nề nền kinh tế - xã hội cả nước nóichung và tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng, không chỉ mỗi hộ nghèo, hộ cận nghèo bịảnh hưởng mà tất cả mọi hộ gia đình đang sinh sống trong cả nước Vì thế, tỉnh đã đề
ra các giải pháp để phục hồi nền kinh tế và thực hiện các chính sách an sinh xã hội, ổnđịnh đời sống của nhân dân trong địa bàn tỉnh
Đầu năm 2022, Phó Thủ tướng đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảmnghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025 Chương trình được thực hiện trên phạm vi cảnước, trọng tâm là các huyện nghèo và xã đặc biệt khó khăn Mục tiêu giảm nghèo đachiều, bao trùm, bền vững, hạn chế tái nghèo và phát sinh nghèo; hỗ trợ người nghèo,
hộ nghèo vượt lên mức sống tối thiểu, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản theo chuẩnnghèo đa chiều quốc gia, nâng cao chất lượng cuộc sống; hỗ trợ các huyện nghèo, xãđặc biệt khó khăn thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn
Trang 13Cuối năm 2022, Phong trào thi đua "Bà Rịa - Vũng Tàu chung tay Vì ngườinghèo-không để ai bị bỏ lại phía sau" để hưởng ứng Ngày Quốc tế xóa nghèo 17/10 vàngày vì người nghèo Việt Nam, khơi dậy ý chí tự lực tự cường, phát huy nội lực vươnlên "thoát nghèo, xây dựng cuộc sống ấm no" của người dân và cộng đồng Trongtháng vì người nghèo, tại riêng tỉnh đã có hơn 7 tỷ đồng được Ủy ban Mặt trận Tổquốc tỉnh vận động các mạnh thường quân đóng góp để xây dựng, sửa chữa 60 căn nhàđại đoàn kết cho các hộ nghèo có hoàn cảnh khó khăn Còn đối với những hộ vừa thoátnghèo cũng được hỗ trợ thêm vốn để không tái nghèo Nhờ có sự hỗ trợ này mà nhiều
hộ nghèo đã phần nào thoát nghèo và có công ăn việc làm ổn định cuộc sống Để giúpcho các hộ nghèo có thu nhập bền vững để thoát nghèo, tỉnh đã triển khai mô hình traosinh kế Không chỉ hỗ trợ vốn, các hộ còn được hướng dẫn lựa chọn mô hình kinh tếphù hợp với hoàn cảnh và hướng dẫn sử dụng vốn hiệu quả
Ngoài ra, chương trình giảm nghèo tiếp tục được quan tâm thực hiện với các giảipháp: hỗ trợ tín dụng, cấp thẻ bảo hiệm y tế, miễn giảm học phí cho học sinh, xây nhàđại đoàn kết… Cụ thể: xét duyệt 2.808 hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèovay vốn; thực hiện cấp 26.468 thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, hộ cậnnghèo và hộ mới thoát nghèo; miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho 2.855học sinh con hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; hỗ trợ tiền điện cho 6.589 hộnghèo; trợ cấp tết cho 34.141 hộ nghèo; xây mới 14 căn nhà và sửa chữa 11 căn nhàĐại đoàn kết cho hộ nghèo Thành quả là tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn của tỉnh giảm còn1.6% và không còn hộ nghèo theo chuẩn quốc gia Từ đó cho thấy trong giai đoạn2018-2023, dù trải qua nhiều khó khăn trong công tác xóa đói giảm nghèo, tỉnh vẫnthực hiện tốt công việc được đề ra và hỗ trợ tối đa cho nhân dân Bà Rịa – Vũng Tàu
Trang 142.1.2 Hạn chế, nguyên nhân- dẫn chứng – tập trung số liệu dẫn chứng tại
Bà Rịa – Vũng Tàu
Năm 2015, Chính phủ Việt Nam đã có bước ngoặt trong việc thay đổi cách đolường nghèo theo thu nhập sang đo lường đa chiều Chuẩn nghèo được xác định theo
10 cấp độ ở các hạng mục như: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, vệ sinh và thông tin
Từ đấy, có những cả tiến mới chính sách và đã đạt được nhiều kết quả tuy nhiên bêncạnh đó vẫn còn một số hạn chế:
(1) Kết quả giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo và phát sinh nghèo còn cao, chưa tương xứng với công sức, kinh phí Nhà nước và tỉnh đã bỏ ra, do vẫn còn một bộ phận hộ thoát nghèo có nguy cơ tái nghèo
Đánh giá của sở LĐTBXH cho thấy, một trong những nguyên nhân khiến việctriển khai thực hiện giảm nghèo tại địa phương gặp khó khăn là lực lượng cán bộchuyên trách tại xãm phường còn ít, trình độ chuyên môn chưa đáp ứng đươc yêu cầucông việc Lâu nay, tại mỗi địa phương chỉ bố trí 1 cán bộ chuyên trách nhưng phảikiêm nhiệm nhiều việc như: Xoá đói giảm nghèo, chăm sóc trẻ em, người có công, ràsoát cấp phát thẻ BHYT, đào tạo nghề,…Điều này làm cho cán bộ phụ trách không đủthời gian để giải quyết công viêc giảm nghèo, do vậy các chính sách hỗ trợ chưa đếnkịp với các hộ nghèo cần giúp đỡ
(2) Những bất cập trong chính sách, dự án
Tuy đã có nhiều chính sách được ban hành nhằm hỗ trợ người nghèo từ nguồn vốnngân sách nhà nước (NSNN), nhưng chưa thực sự cân đối với khả năng của NSNN.Các chính sách, dự án thiếu sự thống nhất còn có sự chồng chéo Các chính sách hỗ trợngười nghèo chưa hỗ trợ người nghèo trong việc đa dạng hoá sinh kế Một số chínhsách ban hành mang tính ngắn hạn, tình thế, nên chưa tập trung đúng mức vào giảiquyết nguyên nhân của đói nghèo., Chương trình xoá đói giảm nghèo còn mang nặngtính bao cấp nên có rất nhiều địa phương, hộ dân vẫn còn tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào
sự hỗ trợ của Nhà nước, chưa chủ động vươn lên thoát nghèo