Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu Đô thị mới tây nam hà nội

Cùng với việc mở rộng địa giới hành chính, hiện nay trên địa bản các quận trong nội thành Hà Nội nói chung và quận mới như Cầu Giấy, Nam Từ Liêm có nhiều dự án đã, đang và chuẩn bị lập

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI

ĐINH MINH PHƯƠNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH

KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội, Năm 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIÊN TRÚC HÀ NỘI

ĐINH MINH PHƯƠNG

KHÓA 2013 - 2015

QUẦN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH

KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS.KTS NGUYEN TUẦN ANH

Hà Nội, Năm 2015

học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, sự tận tình giảng dạy của các thầy cô

trong suốt khóa học và sự giúp đỡ của bạn bè cùng lớp

Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo: Phó Giáo sư - Tiến sỹ Nguyễn Tuấn Anh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa

học có giá trị để luận văn này được hoàn thành

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, cán bộ Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục vụ luận văn

Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng

nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua

Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Dinh Minh Phương

lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung

thực và có nguồn gốc rõ ràng,

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Dinh Minh Phương

Lời cam đoan

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 222222222222222zrrrzre _—

Phương pháp nghiên cứu:

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài eee ecco

CHƯƠNG 1: THUC TRANG QUAN LY XAY DUNG THEO QUY

1.1 Thực trạng chung của các khu đô thị mới trên địa bàn TP Hà Nội 7 1.2 Thực trạng xây dựng khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội 9 1.2.1 Giới thiệu về khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội 9 1.2.2 Hiện trạng xây dựng khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội 20 1.3 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới Tây Nam Hà

1.3.1 Thực trạng về tình hình đầu tư thực hiện xây dựng theo quy hoạch 30

1.3.4 Thực trạng công tác quản lý vệ sinh môi trường 34 1.3.5 Thực trạng công tác quản lý hành chính đô thị 35 1.3.6 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 36

1.4 Những vấn đề trong việc quản lý xây dựng theo quy hoạch của khu đô thị

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY

2.1 Cơ sở lý thuyết về quản lý xây dựng theo quy hoạch 43

2.1.1 Cấu trúc và mô hình phát triển khu ĐTM 4

2.1.2 Quản lý phát triển khu ĐT theo quy hoạch 44 2.1.3 Nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch 48 2.1.4 Các thành phần tham gia trong công tác quản lý xây dựng theo quy

2.1.5 Các công cụ quản lý xây dựng theo quy hoạch %4 2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý xây dựng theo quy hoạch %4

2.3 Các yếu tố tác động đến công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu

2.3.2 Yếu tố thể chế, chính sách của Nhà nước 63

2.4 Kinh nghiệm trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 65

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY

HOẠCH KHU BTM TAY NAM HA NOI 15

3.1 Quan điểm và mục tiêu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu ĐTM Tây

3.2.1 Quản lý xây dựng theo quy hoạch phải cân đối hài hòa giữa lợi ích của

3.2.2 Quản lý xây dựng theo quy hoạch gắn liền với kiểm soát phát triển 77

3.3 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 78

3.3.3 Giải pháp quản lý vệ sinh môi trường 81 3.3.4 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 83 3.4 Giải pháp lập kế hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch 90

Hinh 1.2 Hình thức, màu íc công trình kiến trúc thiếu | 8

đồng bộ, hài hòa (Khu ĐTM Bắc Linh Đàm) Hinh 1.3 Người dân trồng rau ở một số vườn hoa tại khu| 9

ĐTM Định Công

Hình 1.4 Tình trạng xuống cấp tại một góc phó khu ĐTM Bắc |_ 9

Linh Đàm Hình 1.5 Vị trí và giới hạn khu ĐTM Tây Nam Hà Nội 10

Hình 1.6 Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất khu | 12

ĐTM Tây Nam Hà Nội

Hinh 1.7 So đồ tổ chức không gian kiến trúc cénh quan khu| 14

ĐTM Tây Nam Hà Nội Hình 1.8 | Khu vực trục cây xanh trung tâm l Hinh 1.9 | Phối cảnh Quy hoạch khu ĐTM Tây Nam Hà Nội 16 Hinh 1.10 | Phối cảnh góc Quy hoạch khu ĐTM Tây Nam Hà |_ 17

Nội

Hình 1.11 | Bản đồ hiện trạng sử dụng đất khu ĐTM Tây Nam|_ 20

Hà Nội Hình 1.12 — | Một số công trình đã xây dựng ở khu ĐTM Tây|_ 21

Hình 1.14 | Đường nội bộ và đường lối vào nhà 23

Hình 1.15 | Hệ thống chiếu sáng đô thị của khu vực 27

Hình 1.17 — | Các hàng quán xây dựng trái với chức năng quy|_ 33

quy định) Hình 1.23 | Mặt tiền tòa nhà chung cư B64, B10A 37

Hình 1.24 | Không gian công cộng đường phó bị lấn chiếm làm |_ 38

quần nước

Hình 1.26 _ | Hiện trạng các khu đất trồng chưa xây dựng 39

Hình 2.2 | Khu đô thị Phú Mỹ Hưng (TP Hồ Chí Minh) 67

Hinh 2.3 Hình ảnh thành phố Phổ Ninh - Trung Quốc 68

Hình 2.4 Cây xanh ở Singapore được quy hoạch ở khắp mọi |_ 69 nơi

Bang 1.1 Bảng tổng hợp quy hoạch sử dụng đắt 13

Bang 1.2 Bảng tổng hợp số liệu hiện trạng 22 Bảng 1.3 Bảng tổng hợp khối lượng hệ thống thoát nước | 24

hiện trạng

Bang 1.4 Bảng thống kê hiện trạng cắp nước 25 Bang 1.5 Bảng thống kê các trạm biến thế hiện có 28

So dé 1.6 Sơ đồ trình tự thực hiện theo quy hoạch 31

So dé 2.1 Sơ đồ nguyên tắc trong hoạt động xây dung 47

So dé 3.1 Sơ đồ các loại hình sử dụng đất 79

So dé 3.3 So đồ bộ máy quản lý quy hoạch xây dựng của khu | 92

ĐTM Tây Nam Hà Nội

Sơ đồ 3.4 Mô hình quản lý của Ban quản lý khu ĐTM Tây|_ 94

Sơ đồ 3.8 Sơ đồ giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch |_ 106 với sự tham gia của cộng đồng

Thanh phó Hà Nội là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của cả nước,

có vai trò rất quan trọng đối với quốc gia và khu vực Bắc Bộ Cùng với việc

mở rộng địa giới hành chính, hiện nay trên địa bản các quận trong nội thành

Hà Nội nói chung và quận mới như Cầu Giấy, Nam Từ Liêm có nhiều dự án

đã, đang và chuẩn bị lập quy hoạch cũng như đầu tư xây dựng, đặc biệt là các

dự án khu ĐTM - nhằm giải quyết vấn đề nhu cầu về nhà ở của nhân dân Thủ

đô Ở các dự án này, có thể nói không gian sống của một bộ phận dân cư đã

được cải thiện, môi trường trong sạch và hạ tầng tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, các khu ĐTM cũng bộc lộ nhiều hạn chế,

mặt trái và những vấn đề bức xúc cần có hướng giải quyết Cụ thể, các khu

ĐTM mới chỉ đáp ứng được những tiêu chí cơ bản mà chưa thể hiện được bản

sắc riêng, nét đặc trưng, phù hợp với lối sống của người dân Thủ đô Việc lập

quy hoạch xây dựng và quản lý công tác quy hoạch xây dựng đô thị vẫn chưa

được coi trọng Một số khu ĐTM được triển khai đem lại hiệu quả không như

mong muốn do công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch còn yếu kém

Chính vì vậy việc quản lý quy hoạch xây dựng cũng như định hướng xây

dựng trên địa bàn thành phó gặp rất nhiều khó khăn, nảy sinh nhiều vấn đề bắt

cập, hạn chế như: Công tác triển khai xây dựng theo quy hoạch được duyệt

chưa thực hiện nghiêm túc, công tác thực hiện xây dựng còn chậm trễ, quy

mô, chất lượng xây dựng còn yếu kém, chưa tạo được bộ mặt đô thị khang

trang hiện đại; điều này vô hình chung ảnh hưởng tới diện mạo và sự phát

triển Thủ đô

Khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội nằm về phía Tây Nam Hà Nội thuộc

địa giới hành chính của hai phường Yên Hòa và Trung Hòa — quận Cầu Giấy

UBND Thành phó Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 4695/QĐ-UB ngày

10/09/2014 Hiện khu đô thị đang trong giai đoạn xây dựng, đã và đang hoàn thiện, một số công trình nhà ở đã được đưa vào sử dụng Song việc quản lý

xây dựng còn lỏng lẻo, dẫn đến nhiều sai phạm, như tự ý thay đổi một số chức năng sử dụng đắt, xây dựng vượt chiều cao không đúng quy hoạch

được duyệt Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan trong giai đoạn này còn gặp

nhiều khó khăn, vì đồ án Quy hoạch được duyệt mới chỉ mang tính định

hướng, các quy định quản lý kiến trúc cảnh quan mới chỉ ở mức cơ bản như

tầng cao, khoảng lùi Hình thức kiến trúc, màu sắc công trình, các loại cây trồng, các tiện ích đô thị khác như biển quảng cáo, đèn chiếu sáng, thùng

rác đều không có quy định rõ mà chỉ được đề cập một cách chung chung

Chat lượng công trình cũng như không gian kiến trúc cảnh quan khu vực cũng,

vì thế mà chưa được chú trọng đầu tư thích đáng, thiếu tính bền vững và chưa

đảm bảo mỹ quan đô thị Vì vậy cần thiết phải nghiên cứu quản lý xây dựng,

theo quy hoạch khu đô thị Tây Nam Hà Nội nói riêng cũng như các khu đô thị

trên địa bàn thành phố Hà Nội nói chung dé có thể hòa nhập trong quan thé không gian kiến trúc cảnh quan Thủ đô, bảo đảm tính hài hòa trong tong thé

kiến trúc của thành phó Đây là việc làm cần thiết phù hợp với điều kiện đặc thù của Thủ đô Hà Nội, nhằm hướng tới một đô thị bền vững, văn minh, hiện

đại

Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch

khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội nhằm tạo diện mạo cho không gian kiến trúc

cảnh quan đô thị, đáp ứng nhu cầu, góp phần nâng cao điều kiện sống của cư

dân, hướng tới đô thị phát triển bền vững, xanh, sạch, đẹp.

Nam Hà Nội

b/ Phạm vi nghiên cứu: Khu ĐTM Tây Nam Hà Nội (phường Yên Hòa,

phường Trung Hòa — Quận Cầu Giấy và phường Mễ Trì - Quận Nam Từ Liêm — Thành phố Hà Nội),

Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập thông tin, khảo sát điều tra, tổng hợp, phân tích

đánh giá thực trạng

- Phương pháp thống kê

- Phương pháp phân tích số liệu

- Phương pháp đối chiếu và so sánh

'Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp về tổ chức bộ máy quản lý và các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch để làm căn cứ áp dụng vào thực tiễn Góp phần hoàn thiện các lý thuyết về quản lý quy hoạch, xây dựng,

theo quy hoạch

- Y nghĩa thực tiễn:Áp dụng các giải pháp quản lý xây dựng theo quy

hoạch vào khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội Qua đó có thể tham khảo để áp

dụng cho một số khu đô thị mới khác

Các khái niệm (thuật ngữ):

- Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ

yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là trung tâm chính trị,

hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đây sự phát

[30]

- Đô thị mới: Là dự án đầu tư xây dựng một khu đô thị đồng bộ có các

hệ thống công trình hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội, khu dân cư và các công, trình dịch vụ khác, được phát triển nói tiếp đô thị hiện có hoặc hình thành khu

đô thị tách biệt Có ranh giới và chức năng được xác định phù hợp với quy

hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan Nhà nước có thâm quyền phê duyệt

[10]

- Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô

thị, hệ thống công trình hạ tằng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở

tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể

hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị [30]

- Xây dựng theo quy hoạch: Là việc tổ chức không gian đô thị và điểm

dân cư nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập

môi trường sống thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo dam kết hợp hài hoà giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng các mục

tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường Quy

hoạch xây dựng được thể n quy hoạch xây dựng bao gồm

n thông qua đ

sơ đổ, bản vẽ, mô hình và thuyết minh [29]

- Quản lý đô thị: là các hoạt động nhằm huy động mọi nguồn lực vào

công tác quy hoạch, hoạch định các chương trình phát triển và duy trì các hoạt

động đó để đạt được các mục tiêu phát triển của chính quyền thành phó [30]

~ Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị: được hiểu là sự tác động của chủ

thể quản lý thông qua sử dụng các công cụ để quản lý các hoạt động liên quan đến quy hoạch xây dựng đô thị

trúc không gian của đô thị, kết hợp hài hòa giữa các thành phần thiên nhiên và

nhân tạo của kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị và nâng cao chất

quảng cáo và không gian công cộng KTCQ là hoạt động định hướng của con

người để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa giữa thiên nhiên và hoạt động,

của con người và các không gian vật thể được xây dựng [21]

Các thành phần của kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố thiên

nhiên và nhân tạo:

+ Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, cây xanh, điều kiện khí

hậu, không trung và con người

+ Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc công trình, đường phó, quảng trường,

trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật và tranh tượng hoành tráng trang trí [21]

- Chủ đầu tư: Là tổ chức, cá nhân sở hữu vốn hoặc người được giao

quản lý, sử dụng vốn đề thực hiện đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị [19]

- Chủ đầu tư cấp 1: Là chủ đầu tư được Nhà nước giao thực hiện dự án đầu tư phát triển đô thị, chủ đầu tư cấp 1 có thể là:

+ Các cơ quan quản lý Nhà nước có chức năng;

+ Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã;

+ Các tô chức chính trị xã hội nghề nghiệp đủ điều kiện theo quy định

của pháp luật [19]

- Chủ đầu tư thứ cấp: Là chủ đầu tư cấp 2 hoặc chủ đầu tư các cấp tiếp

theo tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê,

giao hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đắt đã có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển đô thị để đầu tư xây dựng công trình [19]

Cấu trúc luận văn

Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị

mới Tây Nam Hà Nội

KẾT LUẬN - KIÊN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO.

HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HÀ NỘI

1.1 Thực trạng chung của các khu đô thị mới trên địa bàn TP Hà Nội:

Trong những năm gần đây, nhu cầu nhà ở của người dân ngày càng tăng

dẫn đến hàng loạt các dự án khu ĐTM với nhiều loại hình, quy mô, tính chất khác nhau lần lượt được triển khai trên cả nước, đặc biệt là ở các thành phố lớn như Thủ đô Hà Nội, thành phó Hồ Chí Minh Sự hình thành và phát triển

các khu đô thị mới thường theo các hình thức sau:

- Khu ĐTM hình thành ở vùng ven đô gắn với một đô thị hiện có nhằm

tiếp tục mở rộng đô thị đó theo các hướng phát triển thuận lợi nhấ

- Khu DTM hình thành trong vùng ảnh hưởng của đô thị lớn, gồm các đô

thị vệ tỉnh và các đô thị đối trọng

- Khu DTM hinh thành ở các vùng đang phát triển hoặc kém phát triển,

nhằm khai thác tài nguyên, khoáng sản và gắn với sự hình thành các cụm, khu

công nghiệp mới, từ đó tạo ra động lực thúc đẩy sự tăng trưởng và chuyển

dịch cơ cấu kinh tế - xã hội các vùng đó

Hình 1.1 Một số khu ĐTM ở Hà Nội

cấu sử dụng đất, tầng cao trung bình với hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật

đồng bộ và tiện ích Việc quản lý xây dựng theo quy hoạch đã được phần lớn

các chủ dự án thực hiện bài bản, nghiêm ngặt và linh hoạt Hình ảnh đô thị

với không gian kiến trúc cảnh quan theo hướng hiện đại Không gian sống của

một bộ phận dân cư đã được cải thiện, môi trường trong sạch và hạ tằng

tương đối hoàn chỉnh Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, các khu DTM cũng bộc lộ nhiều hạn chế, mặt trái và những vấn đề bức xúc cần có hướng,

giải quyết Các khu ĐTM mới chỉ đáp ứng được những tiêu chí cơ bản mà

chưa thể hiện được bản sắc riêng, nét đặc trưng, phù hợp với lối sống của

người dân Thủ đô

Hình 1.2 Hình thức, màu sắc các công trình kiến trúc thiếu đông bộ, hài hòa (Khu ĐTM Bắc Linh Đàm)

Đặc biệt không gian cảnh quan chưa được chú trọng, còn đơn điệu; tổ

chức không gian, giải pháp kiến trúc chưa có chất lượng cao, nhiều công trình

chưa tạo được sự phối kết hài hòa Trong các khu ĐTM, việc xây dựng nhà ở

thì được các chủ đầu tư chú trọng ưu tiên hoàn thành và sớm đưa vào sử dụng

còn các ô đất dành cho công trình công cộng thì bị lơ là, hoặc cố tình bỏ quên.

Hình 1.4 Tình trạng xuống cáp tại một góc phố khu ĐTM Bắc Linh Đàm

Có thể nói, với tốc

đô thị hóa, với kết quả của công nghiệp hóa, hiện

đại hóa, chắc chắn đời sống người dân sẽ không ngừng nâng cao Nhu cầu giao tiếp, sinh hoạt cộng đồng hàng ngày của các đô thị sẽ tăng nhanh Do vậy

việc thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt công cộng rất phức tạp, đòi hỏi nhiều cải

cách trong cách tổ chức quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch

1.2.Thực trạng xây dựng khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội:

1.2.1 Giới thiệu về khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội:

a/ Vị trí và giới hạn khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội:

* Vitri

Khu xây dựng của khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội nằm về phía Tây

Nam Hà Nội thuộc địa giới hành chính của hai phường Yên Hòa và Trung Hòa ~ Quận Cầu Giấy và phường Mễ Trì ~ Quận Nam Từ Liêm ~ Hà Nội

* Giới hạn và quy mô:

VỊ TRÍ KHU VỰC }

NGHIÊN CỨU

Hình 1.5 Vị trí và giới han khu BTM Tay Nam Ha Noi [36]

Khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội được giới hạn như sau:

+ Phía Đông Bắc giáp ruộng canh tác thuộc hai phường Yên Hoà và

Trung Hoà - quận Cầu Giấy, đất dân cư làng Trung Kính Hạ và một phần

đường hiện trạng phố Trung Kính

+ Phía Tây Bắc giáp ranh giới khu đô thị mới Cầu Giấy

+ Phía Tay Nam giáp ranh giới khu đô thị mới Cầu Giấy, Bộ tư lệnh

Quân khu Thủ đô, khu nhà ở VIMECO và một phần đường Vành đai 3 (đường Phạm Hùng)

+ Phía Đông Nam giáp đất dân cư làng Trung Kính Hạ, khu nhà ở

'VIMECO và một phần đường Trần Duy Hưng

b/ Quy hoạch chỉ tiết khu ĐTM Tây Nam Hà Nội:

* Quy hoạch sử dụng đắt:

- Tuân thủ định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội;

Tuân thủ Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chỉ tiết, các Quyết định

Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chỉ tiết của UBND Thành phố đã phê duyệt

trong khu vực nghiên cứu; Tuân thủ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tiêu

chuẩn thiết kế chuyên ngành và các quy định khác của cấp có thâm quyền đối với phạm vi khu đất lập quy hoạch

- Giữ nguyên ranh giới, quy mô diện tích các ô đất theo Quy hoạch chỉ

tiết đã được phê duyệt Tổ chức lại không gian kiến trúc các công trình trong

các lô đất nhằm hoàn thiện không gian kiến trúc cảnh quan của khu đô thị, gắn kết hài hòa với các dự án phát triển đô thị lân cận như: Khu đô thị mới

- Quy mô dân số điều chỉnh được xác định tuân thủ theo hướng dẫn của

Bộ Xây dựng tại công văn số 241/BXD-QLN ngày 17/02/2014 của Bộ Xây

dựng, trên cơ sở tính toán đáp ứng đủ các nhu cầu về hạ tầng xã hội (trường,

học, nhà trẻ mẫu giáo, sinh hoạt cộng đồng, dịch vụ công công, vườn hoa cây

xanh .), hạ tầng kỹ thuật khu vực, phù hợp Quy chuẩn xây dựng Việt Nam,

Tiêu chuẩn thiết kế chuyên ngành và các quy định có liên quan

Hình 1.6 Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất khu ĐTM Tây Nam

Hà Nội [37]

* ƯUu điểm của phương án quy hoạch sử dụng đất:

- Phù hợp với Định hướng quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011

- Phù hợp với Quy hoạch chỉ tiết khu đô thị mới Cầu Giấy, tỷ lệ 1/2000

đã được UBND Thành phó Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số §9/2003/QĐ-

7 | Diteayxanh-thé thao don vis | 20291 | 3,60 | - 9 1,60 | 9052

* Tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan:

Hình 1.7 Sơ đồ tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu ĐTM Tây Nam

Hà Nội [37]

Phương án tô chức không gian kiến trúc cảnh quan khu DTM Tay Nam

Hà Nội triển khai dựa theo định hướng phát triển không gian Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được

Thủ tướng phê duyệt, cụ thể:

- Trung tâm các đơn vị ở bồ trí trường học, nhà trẻ mẫu giáo kết hợp với cây xanh thể thao tạo nên một quần thẻ công trình thấp tầng có mật độ xây dựng tháp,

có nhiều cây xanh, tạo cảnh quan, cải thiện vi khí hậu cho khu vực Chiều cao công

trình khu vực này từ 1+4 tang

- Trên trục cây xanh trung tâm gắn kết giữa khu công viên hồ điều hòa

của khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội với các khu vực lân cận như Trung tâm

Hội nghị Quốc Gia, Bảo tàng Hà Nội, Trung tâm thẻ thao quốc gia, ngoài việc

tô chức xây dựng các vườn hoa, thảm cỏ, trục đi bộ Các công trình cao tầng,

hai bên trục đường được bố trí lùi sâu về phía sau để tạo nên một không gian

rộng mở Các công trình dịch vụ, thương mại thấp tầng bó trí hai bên trục đường kết hợp với cây xanh tạo nên một trục trung tâm sống động và vui mắt

Hình 1.8 Khu vực trục cây xanh trung tâm [37]

- Các ô quy hoạch công trình nhà ở cao tầng (13 và 17 tầng) được bố trí

đối xứng nhau tạo nên nhịp điệu không gian kiến trúc sinh động trung khu đô

thị mới Các công trình nhà ở này đó được xây dựng và đưa vào sử dụng.

~ Ngoài ra, nhằm nâng cao giá trị sử dụng đất cũng như phù hợp với

định hướng của Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và

tầm nhìn đến năm 2050, khu vực phía Tây Thành phố và đường Vành đai 3

được đầu tư phát triển mạnh, xây dựng cao tầng hiện đại Các ô đất quy hoạch

chưa xây dựng hai bên trục đường chính (mặt cắt 40m) nối từ đường Trần

Duy Hưng vào được điều chỉnh nâng cao tầng (18+37 tầng)

Hình 1.9 Phối cảnh Quy hoạch khu ĐTM Tây Nam Hà Nội [37]

- Dé tao không gian kiến trúc sinh động, mặt bằng công trình được bố

cục theo nhiều dạng như hợp khói cao tầng và thấp tầng hoặc đơn lẻ Chỉ giới

xây dựng các công trình được sử dụng linh hoạt song không vi phạm Quy

chuẩn xây dựng hiện hành Việc điều chỉnh quy mô chiều cao và hình thức

kiến trúc công trình sẽ đóng góp hiệu quả và cảnh quan kiến trúc trục đường,

tạo được sự tương xứng không gian đô thị với các khu vực lân cận (tô hợp tòa

nhà Keang Nam) khu trụ sở các Tổng công ty, các tập đoàn kinh tế lớn Điểm nhắn kiến trúc của khu vực là tổ hợp khối các công trình tại hai ô đất A10 và A14 cao 21+37 tầng phía Đông Bắc khu đô thị có tầm nhìn hướng ra khu công viên hồ điều hòa của trung tâm khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội và

đường quy hoạch có mặt cắt lớn (40+50m) giáp phía Đông Nam và Tây Nam

* Thiết kế đô thị:

- Tuân thủ hướng phát triển không gian quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đó được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011

Hình 1.10 Phối cảnh góc Quy hoạch khu ĐTM Tây Nam Hà Noi [37]

- Dam bảo tính thống nhất từ không gian tổng thê đô thị đến không gian

cụ thể thuộc các công trình trong phạm vi nghiên cứu quy hoạch; Có tính kế

thừa cảnh quan đô thị và phù hợp với điều kiện, đặc điểm tự nhiên trong khu

vực Phù hợp với quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đắt, các chỉ tiêu khống, chế các dự án đã được cấp thâm quyền phê duyệt

~ Tuân thủ theo Tiêu chuẩn, Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

Nhìn chung việc tô chức không gian kiến trúc cảnh quan, thiết kế đô thị (căn cứ bản vẽ Sơ đồ tô chức không gian kiến trúc cảnh quan tỷ lệ 1/500 và

Quy định quản lý) mới chỉ dừng lại ở mức cơ bản, xác định được các trục

tuyến chính, các điểm nhắn công trình kiến trúc trọng tâm, không gian tầng cao toàn tuyến Thiết kế đô thị mới đề xuất các quy định về tầng cao, khoảng,

lùi; hình khối, màu sắc, hình thức kiến trúc chủ đạo của các công trình cũng, như các chỉ tiết kiến trúc (mái đón, mái hè phố, ban công ) đảm bảo hài hòa,

thống nhất với các khu vực xung quanh Chính vì chưa có các quy định cing như đề xuất giải pháp cụ thể nên khi giai đoạn xây dựng được triển khai thì gặp nhiều vấn đề phát sinh, gây khó khăn cho công tác quản lý kiến trúc cảnh

quan

c/ Các dự án nhỏ lẻ trong khu vực nghiên cứu:

Trong khu vực nghiên cứu có một số dự án của các chủ đầu tư “ thứ

cấp” đã được cấp có thâm quyền chấp thuận Cụ thể như sau:

~ Dự án công trình hỗn hợp khu Văn phòng, Dịch vụ thương mại và nhà

ở tại ô đất A7/CC2 của Công ty cổ phần đầu tư tài chính ITASCO (nay đổi

tên là Công ty Cổ phần Đầu tư tài chính, Thương mại dịch vụ FICO) đó được UBND Thành phố Hà Nội chấp thuận tại công văn số 120/UBND-KH&ĐT

ngày 07/08/2008.

- Dự án công trình hỗn hợp khu Văn phòng, Dịch vụ thương mại nhà ở

và gara cao tầng tại ô B4/CC2 của Công ty cô phần đầu tư xây dựng phát triển

nhà số 7 Hà Nội đó được UBND Thành phố Hà

số 214/UB-XDĐT ngày 11/08/2008 và công văn số 2707/UBND-GT ngày 04/11/2008

¡ chấp thuận tại công văn

~ Dự án công trình: Chợ, Thương mại, Dịch vụ công cộng hàng ngày và

đỗ xe tại ô đất ký hiệu B9/CC1, B9/CC3 của Công ty cổ phần đầu tư Thùy Dương liên danh với Tổng công ty Đầu tư và phát triển Hà Nội

- Dự án công trình hỗn hợp (siêu thị, thương mại, văn phòng, phòng khám đa khoa và nhà ở) tại ô đất C3/CC2 của Công ty

phần đầu tư Thùy Dương liên danh với Tổng công ty Đầu tư và phát triển Hà Nội

- Dy án công trình hỗn hợp (khách sạn, văn phòng, căn hộ để bán và gara

cao tầng) tại ô đất BI2/CC3; B12/ĐX của Công ty cổ phần đầu tư và phát

triển Sao Phương Bắc đó được UBND Thành phố chấp thuận địa điểm tại

công văn số 2902/UBND-KH&DT ngày 30/05/2007, Công văn gia hạn số 4396/UBND-GT ngày 25/12/2008 và Công văn chấp thuận thực hiện đầu tư

dự án số 1259/UBND-SXD ngày 07/02/2013 của UBND Thành phố Hà Nội

~ Dự án trạm vệ sinh phòng dịch - SOS tại ô đất B12/CC3 của Công ty

Vac xin va sinh phim số 1 được UBND Thành phố Hà Nội chấp thuận tại

công văn số 6506/UBND-LĐCSXH ngày 10/07/2009

- Dự án bãi đỗ xe kết hợp trạm xăng tại ô đất C12/ĐX của Công ty cỗ phan Sài Gòn phụ tùng ô tô đã được UBND Thành phó cho phép tại công văn

số 201/UBND-KH&ĐT ngày 1 1/8/2008

- Dự án xây dựng Nhà hát Tuôi trẻ tại ô đất C8/CC2 của Nhà hát Tuổi trẻ

đã được UBND Thành phố Hà Nội chấp thuận tại công văn số 1085/UB-

XDĐT ngày 15/04/2003.

1.2.2 Hiện trạng xây dựng khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội:

Khu ĐTM Tây Nam Hà Nội đang trong giai đoạn xây dựng, đất đai

hiện trạng được chia làm 4 loại: đất đã xây dựng, đất trồng, đất đường giao thông và đất mương thoát nước

Hình 1.11 Bản đồ hiện trạng sử dụng đắt khu DTM Tay Nam Hà Nội J37]

* Hiện trạng sử dụng đất:

a/ Đất đã xây dựng:

Chiếm tỷ lệ khoảng 23,3% trong khu vực nghiên cứu đã xây dựng một

số công trình nhà ở cao tầng, trường học và nhà trẻ mẫu giáo

Hình 1.12 Một số công trình đã xây dựng ở khu ĐTM Tây Nam Hà Nội

Trong số các công trình này, một số công trình đã được đưa vào sử

dụng cụ thể như sau:

- Nhà ở cao tầng: chiếm tỷ lệ 13,67% nhà A6 (I1 tầng); khu nhà B3, B11

(13 tầng); khu nhà B6, B10 (17 tầng) đã đưa vào sử dụng, có người ở

- Trường học: Tiểu học Nam Trung Yên (A3 — THỊ), 3 tầng ; Trung học

cơ sở Nam Trung Yên (B5-TH2), 3 tầng: Trường THCS Lương Thế Vinh

(C5-TH2) và trường Tiểu học, 3 tầng (C10-THI); Nhà trẻ, mẫu giáo (C10-

NT2) — 3 tầng đã được đưa vào sử dụng,

c/ Dat đường giao thông

Đường giao thông theo quy hoạch trong khu vực nghiên cứu đã xây

dựng gần hết, tuy nhiên chưa thật hoàn chỉnh theo đúng kích thước vé long

đường, via hè

Tổng diện tích đất: 227.376 m? (40,32%)

đ/ Đất mương thoát nước: (bao gồm cả dải đất cây xanh ven muong)

Mương thoát nước nằm phía Nam và Đông Nam khu vực nghiên cứu

Tổng diện tích đất: 11.579 m (2,06%)

Bảng 1.2 Bảng tổng hợp số liệu hiện trạng [37]

STT | Chức năng đất Diện tích(m2) | Tỷ lệ (%) — | Ghỉchú

1 | Đấtđã xây dựng 131.452 233

2 Đất trống 193.551 3432 Đã san nên

3 | Đất đường giao thông 221316 4032

4 Đất mương thoát nước 11.579 2,06 Bảo gồm cả đất cây

Xanh ven mương Tổng cộng 563958 100

* Hiện trạng giao thông:

a/ Mạng đường nội bộ:

+ Hiện trạng các tuyến đường bên trong dự án (có mặt cắt 13,5m- 40m) đã

được xây dựng hoàn thiện mặt đường, hè đường cơ bản đã lát xong còn một

số đoạn đang hoàn thiện theo đúng Quy hoạch chỉ tiết khu đô thị mới Tây

Nam Hà Nội, tỷ lệ 1/500 đã được phê duyệt tại Quyết định số 71/2001/QĐ-

UB ngày 17/09/2001 của UBND Thành phố Hà Nội

b/ Mạng đường bên ngoài dự án:

- Hiện tại, dự án vẫn sử dụng 2 lối ra vào đấu nói với tuyến đường vành

đai 3 (đường Phạm Hùng) và một lối đấu nối với đường Trần Duy Hưng đã

được xây dựng hoàn tl Khi đấu nối các hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự

án với tuyến đường trên, chủ đầu tư cần liên hệ với cơ quan quản lý và khai

thác tuyến đường đề xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho đồng bộ

* Chuẩn bị kỹ thuật:

San nền:

Toàn bộ khu đất nghiên cứu lập Điều chỉnh quy hoạch cơ bản đã được san nền sơ bộ, tạo mặt bằng xây dựng Hệ thống đường giao thông trong khu

vực đã hoàn thiện cơ bản theo cao độ quy hoạch được phê duyệt Công tác

chuẩn bị mặt bằng cho các ô đất còn lại cũng đã sẵn sàng Cao độ san nền các

ô đất đã xây dựng công trình hoàn thiện cũng tuân thủ đúng theo Quy hoạch được duyệt

Hiện trạng thoát nước mưa:

Hệ thống thoát nước mưa trong khu đất lập quy hoạch cơ bản đã xây dựng hoàn chỉnh theo quy hoạch được duyệt Hệ thống các tuyến cống tròn bê tông cốt thép được xây dựng dọc theo các tuyến đường và thoát vào hai trục thoát nước chính của khu vực là hai tuyến mương và thoát vào hệ thống thoát

nước hiện có bên ngoài

Bang 1.3 Bang tổng hợp khối lượng hệ thống thoát nước hiện trạng [37]

* Hiện trạng cấp nước:

a/ Nguồn cấp:

Hiện tại khu vực nghiên cứu đã sử dụng hệ thống cấp nước sạch Thành

phố Trực tiếp là nhà máy nước mặt sông Đà và 2 nhà máy nước ngầm Mai

Dịch, Cáo Đinh

b/ Mạng lưới đường ống:

Nguồn nước cấp trực tiếp cho khu vực nghiên cứu được lấy từ đường ống cấp nước ®§00mm hiện có trên đường Phạm Hùng Toàn bộ khu vực nghiên cứu đã được bó trí đầy đủ mạng ống cấp nước có đường kính ống từ

- Hệ thống cấp nước hiện có đang hoạt động ôn định, chất lượng dịch vụ

cấp nước đủ đáp ứng nhu cầu trước mắt của dân cư khu vực nghiên cứu, cấp

nước liên tục, đủ về số lượng, áp lực và có chất lượng nước đảm bảo theo quy

định hiện hành

- Hiện tại khu vực chưa sử dụng hết công suất thiết kế

- Để đáp ứng nhu cầu cấp bổ sung cho các khu vực lân cận, mở rộng

vùng tiêu thụ nước và nâng cao tiêu chuẩn phục vụ của dịch vụ, thì bên cạnh

việc khai thác hết năng lực của hệ thống hiện có cần thiết có phương án hỗ trợ

cấp nước từ nguồn nước mặt sụng Hồng Đây cũng chính là một trong các điểm thuộc phạm vi cấp nước của Dự án nhà máy nước mặt sông Hồng

- Thoát nước bân và vệ sinh môi trường

* Hiện trạng thoát nước thải và vệ sinh môi trường:

Hệ thống cống thoát nước trong khu vực là hệ thống cống riêng giữa

nước thải và nước mưa, và đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh có đường kính D300mm - D500mm dọc hè các tuyến đường, cơ bản tuân thủ theo quy hoạch chỉ tiết khu đô thị mới Tây Nam Hà Nội tỷ lệ 1/500, đã được UBND

thành phố Hà Nội phê duyệt tại quyết định số 71/2001/QĐ-UB ngày

17/09/2001 Hệ thống thoát nước thải của khu vực được chia thành 2 lưu vực

Thực trạng hiện nay, nước thải trong lưu vực được thiết kế xử lý cục bộ

bằng bể tự hoại trong từng ô đất và được thoát vào các tuyến cống D300mm đưa về trạm bơm tại ngã tư giữa đường 30 m và đường 40 m rồi xả vào

mương thoát nước làng Cót ~ vành đai 3

+ Lưu vực phía Nam (từ mương thoát nước làng Cót - đường vành đai 3

trở xuống): Nước thải được xử lý cục bộ đảm bảo vệ sinh môi trường bằng bể

tự hoại trước khi thoát ra cống thoát nước thải riêng có đường kính D300mm

- D500mm, dẫn về trạm bơm tại ngã tư giữa 2 đường 30 m rồi xả vào mương,

thoát nước từ làng Trung Kính Hạ đến đường vành đai 3

Trạm bơm này theo quy hoạch ngoài việc giải quyết nhu cầu thoát nước

thải cho khu vực nghiên cứu còn đảm nhiệm bơm chuyển bậc nước thải cho các khu vực phía Đông, Đông Nam khu vực nghiên cứu, khu nhà ở Yên Hòa,

khu phố mới Trung Yên

Rac thai trong khu vực được công ty Cổ Phần dịch vụ môi trường Thăng Long thu gom, vận chuyển tới bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh tập chung của thành phố

* Hiện trạng cấp điện:

Nguồn cấp điện:

Nguồn điện cấp cho khu vực này được lấy từ trạm 110/22KV Thanh

Xuân hiện có ở phía Tây Nam cách khu điều chỉnh quy hoạch khoảng 1Km

Hình 1.15 Hệ thống chiếu sáng đô thị của khu vực

Hệ thống lưới điện trung thế và trạm hạ thế:

a/ Hệ thống lưới điện trung thế: hiện có tuyến cáp ngầm 22KV-XLPE

3x240mm2 từ trạm 110/22KV Thanh Xuân tới, được đặt ngầm dọc hè đường