Cấp xã làm được việc thì mọi việc đều xongxuôi”.Những năm qua, công tác xây dựng đô fi ngũ cán bộ công chức cấp xã đã đượccác cấp uỷ đảng, chính quyền từ Trung ương đến cơ sở quan tâm, c
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO E-LEARNING
Họ và tên sinh viên: Tăng Văn Ruyên Ngày sinh:02/02/1968
Trang 2Giới thiệu về UBND xã Đông Phong, huyện Tiền Hải
Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực hành nghề
nghiệp
Phần nội dung
Một số vị trí nghề nghiệp tại UBND xã Đông Phong,
huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Các công việc đã được giao thực hiện và kết quả thực
hiện
Sự phù hợp của năng lực bản thân trong việc thực
hiện công việc
Một số thuận lợi, khó khăn khi thực hiện công việc
được giao
Một số bài học kinh nghiệm rút ra qua thời gian thực
tập tại UBND xã Đông Phong, huyện Tiền Hải, tỉnh
Xác nhận nội dung Báo cáo thực hành nghề nghiệp
Đánh giá kết quả thực hành nghề nghiệp 1
1147
Trang 3I PHẦN MỞ ĐẦUThực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cấp xã là gần gũi nhân dânnhất, là nền tảng của hành chính Cấp xã làm được việc thì mọi việc đều xongxuôi”.Những năm qua, công tác xây dựng đô fi ngũ cán bộ công chức cấp xã đã đượccác cấp uỷ đảng, chính quyền từ Trung ương đến cơ sở quan tâm, chú trọng và đạtđược những kết quả quan trọng; đã từng bước xây dựng được mô ft đô fi ngũ cán bộcông chức cấp xã cấp xã trong sạch, vững mạnh, từng bước có tính chuyên nghiệp;công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, các chế đô f chính sách đượcquan tâm, số lượng, trình đô f của đô fi ngũ cán bộ công chức cấp xã cấp xã ngày càngtăng…
Với tốc độ phát triển nền kinh tế hiện nay của đất nước cùng với việc pháttriển cơ sở hạ tầng dẫn theo nhiều yếu tố liên quan như hộ tịch, chứng thực, chứngnhận và theo dõi về quốc tịch, nuôi con nuôi; số lượng, chất lượng về dân số trênđịa bàn cấp xã theo quy định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xãhội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáodục tại địa bàn… Những yếu tố nêu trên lại thuộc nhiệm vụ của Công chức Tưpháp vì vậy vai trò của công chức Tư pháp rất quan trọng nhất là Cán bộ Tư phápcấp xã
Bởi những vị trí quan trọng, nhiệm vụ phức tạp nên em chọn Báo cáo thựchành nghề nghiệp 1 của em nghiên cứu về Công chức Tư pháp xã tại Ủy ban nhândân xã Đông Phong Trong báo cáo còn sai sót vướng mắc em xin được sự góp ýcủa các thầy cô để em có thể hoàn thiện hơn
1.1 Giới thiệu về UBND xã Đông Phong, huyện Tiền Hải
- Tên cơ quan thực hành nghề nghiệp:Ủy ban nhân dân xã Đông Phong,huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Trụ sở của Ủy ban nhân dân xã Đông Phong, huyện Tiền Hải nằm ở trungtâm của xã rất thuận lợi cho hoạt động quản lý nhà nước về mọi mặt trong đời sống
Trang 4xã hội của nhân dân, đảm bảo thuận lợi cho việc thực hiện các giao dịch hànhchính, giao dịch dân sự và các nhiệm vụ chính trị của nhân dân địa phương
- Bộ máy lãnh đạo:
1 Ông: Vũ Quang Thạo - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND
2 Ông: Đặng Văn Nhiêm -Phó Chủ tịch HĐND
3 Ông: Tăng Văn Ruyên - Phó Bí thư Đảng ủy, CNUBKT Đảng Ủy
4 Ông: Trần Văn Khiêu - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
5 Ông: Trần Văn Lĩnh - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã
- Về cơ cấu tổ chức; chức năng, nhiệm vụ: UBND xã Đông Phong, huyện Tiền Hải có 07 đồng chí công chức chuyên trách, gồm:
+ Văn phòng Nội vụ UBND xã
+ Tư pháp -Hộ tịch
+Tài chính-Kế toán
+ Chỉ huy trưởng Quân sự
+ Văn hóa - Xã hội
+ Lao động - TBXH
+ Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và môi trường
Căn cứ Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quyđịnh: Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ông Trần Văn Khiêu là người đứng đầu Ủy bannhân dân xã và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủyban nhân dân xã;
b Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thihành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội
Trang 5đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, anninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành
vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiệncác biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh
dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiệncác biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật;
c Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làmviệc và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;
d Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theoquy định của pháp luật;
e Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
f Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy,nổ; áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trongphòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xãtheo quy định của pháp luật;
g Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp,
ủy quyền
Căn cứ Điều 122, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 Phạm
vi, trách nhiệm giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ông Trần Văn Lĩnh
a Thực hiện các nhiệm vụ theo sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân về việc thực hiện nhiệm vụđược giao; cùng các thành viên khác của Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể
về hoạt động của Ủy ban nhân dân
b Tham dự đầy đủ các phiên họp Ủy ban nhân dân; thảo luận và biểu quyếtnhững vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân
Trang 6c Ký quyết định, chỉ thị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân khi được Chủ tịch Ủyban nhân dân ủy nhiệm.
Như vây Phó chủ tịch UBND xã thực hiện các công việc theo sự phân côngnhiệm vụ của chủ tịch UBND
- Về lịch sử hình thành và phát triển:
Xã Đông Phong huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình với quy mô dân số là 6369nhân khẩu/1890 hộ Được chia làm 4 thôn, có một Đảng bộ gồm 342 đảng viênđược chia thành 8 chi bộ, có 4 chi bộ thôn và 4 chi bộ chuyên môn
Đông Phong là một trong 10 xã thuộc khu Đông của huyện Tiền Hải, phíaĐông giáp xã Đông Hoàng, Đông Minh, phía Tây giáp xã Tây Sơn, Tây Ninh, phíaNam giáp xã Đông Cơ, phía Bắc giáp xã Đông Trung Là xã có trục đường lớn lốiliền các xã Đông Cơ, Đông Lâm sang Đông Trung, Đông Quý rất thuận lợi chonhân dân giao lưu, trao đổi, buôn bán
1.2 Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực hành nghề nghiệp
- Họ tên, chức vụ của cán bộ hướng dẫn thực hành nghề nghiệp: Đồng chíTrần Văn Trọng - Cán bộ Tư pháp xã Đông Phong, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.-Vị trí công việc của cán bộ hướng dẫn thực tập: Theo Khoản 3 Điều 7 Luậtcán bộ, công chức thì vị trí công việc của cán bộ hướng dẫn thực tập gắn với chứcdanh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức xác định biên chế và bố trí công việctrong Ủy ban nhân dân xã
- Điều kiện mà công chức Cán bộ Tư pháp – Hộ tịch có để đảm nhiệm được
vị trí nghề nghiệp:Căn cứ vào Khoản 6 điều 2 Thông tư 13/2019/TT-BNV hướngdẫn quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách
ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành thì công chức Tưpháp-hộ tịch sẽ có những nhiệm vụ như sau:
Công chức Tư pháp – Hộ tịch giúp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã
tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong cáclĩnh
Trang 7vực: Tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật Cụ thể công chức
Tư pháp-hộ tịch có trách nhiệm tham mưu cho UBND ban hành tất cả các loại vănbản liên quan đến quản lý nhà nước tại địa phương, vận dụng kiến thức pháp luật
để không bị chồng chéo và có tính thực thi cao hoặc đưa ra những văn bản quyếtđịnh xử phạt hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh sự khiếu nại,khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân góp phần ổn định chính trị – xã hội ở địaphương
* Nhiệm vụ cụ thể:
Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách phápluật, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiêncứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân dân trênđịa bàn cấp xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật;
Tổ chức tiến hành thẩm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Hộiđồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét,quyết định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn;
Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận vàtheo dõi về quốc tịch, nuôi con nuôi; số lượng, chất lượng về dân số trên địa bàncấp xã theo quy định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xã hộihướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáo dụctại địa bàn;
Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; xử
lý vi phạm hành chính, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng và quản lý cơ sở dữliệu về hộ tịch trên địa bàn;
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Ví dụ như: tham mưu giải quyết khiếunại, tố cáo, kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải thích, phân tích từ đó làmgiảm bớt căng thẳng mâu thuẫn, đồng thời thực hiện kỹ năng vận dụng pháp luật để
Trang 8tham mưu cho lãnh đạo UBND thực hiện công tác và thẩm quyền áp dụng phápluật để giải quyết vụ việc hợp tình, hợp lý tránh khiếu kiện kéo dài
Ngoài ra, công chức Tư pháp – Hộ tịch còn phối hợp với cơ quan khác nhưCông an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, cơ quan Thi hành ánHình sự, tổ chức hành nghề công chứng, để tống đạt các văn bản giấy tờ của đương
sự, quản lý hồ sơ án treo tại địa phương, cải tạo không giam giữ, giáo dục trẻ dưới
vị thành niên…
Trang 9II PHẦN NỘI DUNG2.1 Một số vị trí nghề nghiệp tại UBND xã Đông Phong, huyện Tiền Hải,tỉnh Thái Bình
+ Hành chính - Văn phòng: Công chức Hành chính – Văn phòng là bộ phậnchịu sự chỉ đạo trực tiếp của chính quyền cơ sở, đóng vai trò quan trọng trong Ủyban nhân dân xã
Chức năng nhiệm vụ:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạntrong các lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, cải cách hành chính, thi đua, khenthưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật;
Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau: Xây dựng và theo dõi việc thực hiệnchương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của cấp trên; Tổchức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các hoạt động củaHội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã tổ chức tiếp dân; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” và “mộtcửa liên thông”; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyênngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao
Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm vị trí:
Điều kiện mà công chức hành chính văn phòng có để đảm nhiệm được vị trínghề nghiệp Theo Thông tư 13/2019/TT-BNV ban hành ngày 06/11/2019, chínhthức có hiệu lực từ 25/12/2019: Có trình độ Đại học trở lên đào tạo chuyên ngànhhoặc chuyên ngành: Hành chính, Luật, Quản trị Văn phòng, Văn thư – Lưu trữ,Công nghệ thông tin, Thống kê, Thống kê kinh tế – xã hội; Trung cấp lý luận chínhtrị…
+Tài chính-Kế toán: Công chức Tài chính – Kế toán cấp xã thực hiện cácchuyên môn liên quan đến tài chính trong Uỷ ban nhân dân cấp xã
Chức năng nhiệm vụ:
Trang 10Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạncủa Uỷ ban nhân dân xã trong các công việc tài chính, kế toán trong phạm vi địabàn xã; Xây dựng dự toán thu/chi ngân sách trình; Kiểm tra, thực hiện các hoạtđộng liên quan tới tài chính, ngân sách; Thực hiện công tác kế toán, ngân sách theoquy định pháp luật; Chủ trì và phối hợp với công chức cấp xã quản lý tài sản công;kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng trong phạm vi của UBND xã theo quy địnhpháp luật.
Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm vị trí:
Có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ trung cấp trở lên;
Người làm kế toán có quyền độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán.+ Chỉ huy trưởng Quân sự:
Chức năng nhiệm vụ:
Tham mưu cho cấp ủy Đảng, Ủy ban nhân dân cấp xã lãnh đạo, chỉ đạo, điềuhành thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở cơ sở;Xây dựng và tổ chức thựchiện kế hoạch về công tác quốc phòng, quân sự ở cơ sở;Chủ trì, phối hợp với ban,ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện công tác quốc phòng, quân sự;Phối hợp với ban,ngành, đoàn thể tuyên truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh;Tổ chức huấn luyện,giáo dục chính trị, pháp luật cho dân quân; chỉ huy dân quân;Tổ chức đăng ký,quản lý, bảo quản và sử dụng vũ khí, trang bị của các đơn vị dân quân thuộc quyềntheo quy định của pháp luật;Tổ chức thực hiện kế hoạch bảo đảm hậu cần, kỹ thuậttại chỗ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương;Giúp Ủy bannhân dân cấp xã kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, quân sự địaphương, công tác tổ chức và hoạt động của dân quân thuộc quyền
Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm vị trí:
Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã phải được đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉhuy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở trình độ trung cấp, cao đẳng hoặc đại họctại nhà trường quân đội
Trang 11+ Văn hóa- Xã hội:
Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm vị trí:
Tại Khoản 1 Điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BNV như sau:
Tốt nghiệp trung học phổ thông;Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạophù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã;
Trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theochuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư03/2014/TT-BTTTT
+ Lao động - Thương binh xã hội:
Chức năng nhiệm vụ:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạncủa Ủy ban nhân dân xã trong các lĩnh vực: Lao động, thương binh, xã hội, y tế,giáo dục theo quy định của pháp luật; Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngànhnghề; theo dõi, tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động các đối tượngchính sách lao động, thương binh và xã hội; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và chi
Trang 12trả các chế độ đối với người hưởng chính sách xã hội và người có công; quản lýnghĩa trang liệt sỹ và các công trình ghi công liệt sỹ; thực hiệncác hoạt động ansinh xã hội, bảo trợ xã hội và chương trình xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn xã.Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm vị trí:
Tốt nghiệp trung học phổ thông; Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đàotạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã;
Trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theochuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư03/2014/TT-BTTTT
+ Địa chính - Nông nghiệp - Xây dựng và môi trường
Chức năng nhiệm vụ:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyềnhạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực: Đất đai, địa giới hành chính,tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp và xây dựngnông thôn mới trên địa bàn theo quy định của pháp luật; Thu thập thông tin, tổnghợp số liệu, lập sổ sách các tài liệu và xây dựng các báo cáo; Tổ chức vận độngnhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trườngtrên địa bàn; Tham gia giám sát về kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc thẩmquyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ trì, phối hợp với công chức khácthực hiện các thủ tục hành chính; Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định củapháp luật
Điều kiện tối thiểu thực hiện vị trí công việc:
Tốt nghiệp trung học phổ thông; Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đàotạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã;
Trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theochuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư03/2014/TT-BTTTT
Trang 132.2 Các công việc đã được giao thực hiện và kết quả thực hiện
* Công việc chi tiết mà tôi cùng cán bộ Tư pháp – Hộ tịch giải quyết và kếtquả tại Ủy ban nhân dân xã Đông Phong, huyện Tiền Hải:
Trong quá trình thực tập tại UBND xã Đông Phong, bên cạnh việc đượcgiaophụ giúp cán bộ phụ trách Tư pháp -Hộ tịch ở xã giải quyết hồ sơ hành chính ở
bộ phận một cửa của UBND xã như tiếp nhận: thay đổi, cải chính, điều chỉnh, bổsung hộ tịch đến sao lục các giấy tờ về hộ tịch, đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn,cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân , tôi có tìm hiểu chi tiết thủ tục đăng kýkhai tử cho người dân
Cụ thể là đăng ký khai tử cho trường hợp của ông Trần Văn N, sinh năm
1946, mất hồi 18h45p ngày 10/10/2021.Trình tự cấp đăng ký khai tử như sau:Bước 1: Đại diện gia đình ông Trần Văn N là con trai Trần Văn D đếnUBND xã Đông Phong nộp hồ sơ đề nghị khai tử
Hồ sơ khai tử gồm:
- Tờ đăng ký khai tử (theo mẫu)
- Giấy báo tử hoặc giấy tờ thông báo từ cơ quan có thẩm quyền cấp
- Chứng minh thư nhân dân hoặc căn cước công dân, nơi cư trú cuối cùngcủa ông Trần Văn N
Anh Trần Văn D xuất trình căn cước công dân để chứng minh về nhân thâncủa mình đối với người khai tử
Bước 2: Tôi thay mặt cán bộ Tư pháp – Hộ tịch thụ lý hồ sơ:
Khi nhận hồ sơ, tôi kiểm tra thông tin, đối chứng, xác định tính đúng đắn,hợp lệ trong hồ sơ khai báo do anh Trần Văn D đề nghị được cấp giấy chứng tửkhai báo trong hồ sơ và nhận thấy hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu về thủ tục Tôi tiếpnhận, ghi sổ hộ tịch, hẹn ngày, giờ trả kết quả