Lý do xây dựng đề án
Trong bối cảnh hiện nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là yếu tố quan trọng quyết định sự thành công của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 đã đề ra các yêu cầu hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy của các cấp đến năm 2030 Một trong những yếu tố then chốt để xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao là công tác tuyển dụng, thu hút nhân lực từ các nguồn lực trong nước và quốc tế.
Những người làm việc tại Ủy ban nhân dân tỉnh có vai trò quan trọng trong việc tham gia hoạch định và thực thi chính sách, đồng thời là yếu tố quyết định sự thành bại của chủ trương ở địa phương Hoạt động thực thi công vụ của họ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền Do đó, yêu cầu đặt ra là phải thực hiện công vụ một cách nghiêm túc và hiệu quả.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của đầu băng công chức ngày càng cao trong việc nâng cao hiệu quả công việc Đầu băng không chỉ giúp tích lũy kiến thức mà còn thực thi công việc một cách hiệu quả Một nghiên cứu quan trọng về Kỹ thuật Kinh tế Quản lý Nhà nước (KTKNQLNN) cho thấy rằng việc đầu tư vào Kỹ thuật Kinh tế cho công chức (CC) có tác động tích cực đến năng lực và phẩm chất làm việc của họ.
Bên c nh k t qu ã c, KTK Q thời gian qua còn một số h n ch ộ ắ v ủ vị ệ , n viên ch ể ệ ằ p v ệ ẩ ặ r ” ằ p r ó ã ổ ệ ở vậ r ị ở ò , rì p ầ ủ ầ ủ ắ v yêu ầ v ệ
Dự án tốt nghiệp "Nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho công chức quận U Minh thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau giai đoạn 2020 - 2030" tập trung vào việc cải thiện kiến thức và kỹ năng quản lý của đội ngũ công chức, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.
Tổng quan tình hình nghiên cứu
Công tác tổ chức, bồi dưỡng cán bộ có vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng thực thi công vụ Nhiều công trình nghiên cứu đã chỉ ra sự cần thiết của công tác tổ chức, bồi dưỡng, đặc biệt là đối với hoạt động bồi dưỡng cán bộ công chức (CQCM).
Tác giả Ngô Thành Can (2014) trong cuốn sách "Phát triển nguồn nhân lực trong khu vực công" đã phân tích các vấn đề liên quan đến nguồn nhân lực trong lĩnh vực này Cuốn sách cũng đề cập đến thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, nhằm nâng cao hiệu quả công việc Trong tác phẩm năm 2020, Ngô Thành Can đã khái quát hóa các nội dung để giúp cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ về công việc của mình, từ đó thực hiện tốt nhiệm vụ và phát triển nghề nghiệp với tinh thần tích cực.
Nhóm tác giả V.T.ố Vũ Trọng Lâm (2020) trong tác phẩm "Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác cán bộ" đã trình bày một cách hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác cán bộ Bài viết cũng đề cập đến thực trạng công tác cán bộ ở Việt Nam kể từ khi tiến hành công cuộc đổi mới cho đến nay.
Tác giả Tị Doan (2019) đã hệ thống hóa lý luận và pháp lý về hoạt động bồi thường công chức tại các cơ quan công mại thuộc UBND cấp tỉnh, đồng thời phân tích thực trạng và chỉ ra các hạn chế, bất cập trong hoạt động này tại UBND thành phố Hồ Chí Minh Nghiên cứu cũng nêu rõ nguyên nhân của các hạn chế, bất cập và đề xuất các giải pháp khả thi nhằm khắc phục những vấn đề này trong hoạt động bồi thường công chức của các cơ quan công mại thuộc UBND thành phố.
Tác giả Hữu i (2018) đã trình bày về Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức, cùng với các quy định liên quan đến cán bộ, công chức và viên chức Bài viết cũng đề cập đến hệ thống tiêu chí của Chính phủ đối với việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, cũng như tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, quy trình bổ nhiệm và xếp loại trong các ngành công chức chuyên ngành hành chính Ngoài ra, tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tổ chức thi nâng ngạch công chức và cung cấp tài liệu nghiên cứu chuyên sâu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn và chất lượng công việc cho công chức tại Ủy ban nhân dân tỉnh.
V T ống, Ủy viên Ủy ban Kiể r Tr v PGS.TS Vũ Trọng
Gốc - Tổng Biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật (2020) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới và nâng cao chất lượng công tác cán bộ Tác giả đã chỉ ra rằng việc thực hiện các nguyên lý của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là cần thiết để cải cách công tác cán bộ, đồng thời phản ánh thực trạng công tác này ở Việt Nam kể từ khi tiến hành công cuộc đổi mới cho đến nay.
PGS TS.Tr ệ V ờ T p í Tổ ệ ử gày 14/02/2020; ổ B p ầ ệ vụ r ì ì TS ặ X T p í ệ ử 22/5/2020 ộ ằ B v ở V ệ
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
i UBND t nh Cà Mau từ 2018 n 2024; xu t những gi i pháp KTKNQLN cho CC ộ UB D 2025 - 2030
Với mục tiêu nâng cao chất lượng nghiên cứu và đào tạo trong lĩnh vực Kinh tế - Kinh doanh, các cơ quan quản lý nhà nước cần chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ chuyên viên chính và chuyên viên Việc lựa chọn hai nhóm đối tượng này là cần thiết, bởi họ thường là lực lượng chủ chốt tại các cơ quan quản lý nhà nước.
Mục tiêu và nhiệm vụ đề án
Nhiệm vụ đề án
i UBND t nh Cà Mau từ 2018 n 2024; xu t những gi i pháp KTKNQLN cho CC ộ UB D 2025 - 2030
Nghiên cứu đề xuất xây dựng kiến thức quản lý nhà nước cho đội ngũ cán bộ công chức của Ủy ban Dân tộc, với trọng tâm là các chuyên viên chính và chuyên viên Việc lựa chọn hai nhóm này là do đây là những vị trí thường có số lượng lớn trong các Ủy ban Dân tộc.
4 Mục tiêu và nhiệm vụ đề án
Bài viết phân tích thực trạng và những hạn chế trong việc áp dụng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ các cơ quan công thuộc UBND tỉnh Cà Mau Đồng thời, tác giả chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế này và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ trong giai đoạn 2025-2030.
Nhằm c mục tiêu nêu trên, trong suốt quá trình triển khai nghiên c án ti v nhiệm vụ trọng tâm sau:
- rõ ở lý luận v b ng CC v ở lý luận b ng ki n th c, k c cho CC các CQCM thuộc UBND t nh
- Phân tích thực tr ng b ng ki n th c, k c cho CC các CQCM thuộc UBND t nh Cà Mau; từ ó ững k t qu c; nêu ra t n t i, h n ch ; nguyên nhân của t n t i, h n ch ;
- ra một số gi i pháp, khuy n nghị nâng cao ch ng công tác b ng
CC ũ ng k n th c qu c cho CC các CQCM thuộc UBND t nh Cà Mau cho n 2025-2030.
Phương pháp nghiên cứu
án p ữ p pháp ằ r ữ v í ệ Tr ó, ập r ủ v p p p sau:
Học viên cần nghiên cứu tài liệu từ các nguồn đáng tin cậy, bao gồm tác phẩm khoa học của các giảng viên, nhà nghiên cứu và học giả Việc này không chỉ giúp họ hiểu rõ hơn về các kiến thức chuyên môn mà còn hỗ trợ trong việc áp dụng những quy định, chính sách và pháp luật hiện hành vào thực tiễn Tài liệu tham khảo có thể bao gồm sách, tạp chí, giáo trình và luận văn, giúp học viên nâng cao kỹ năng và kiến thức cần thiết cho công tác quản lý nhà nước.
T ể p p v ệ p í ệ r p p p ò ở ự ễ v ệ p í ự r b i ng KTKNQLNN cho CC các CQCM thuộc UBND t nh Cà Mau
- P n p p p ân tí : Học viên sử dụ p p p r v ệc phân tích, làm rõ các khái niệ tài
- P n p p t ng kê, so sánh: Thông qua việc ti p cận các báo cáo của
UBND tỉnh Cà Mau, cùng với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan, đã triển khai chương trình đào tạo nhằm nâng cao kỹ năng quản lý nhà nước cho cán bộ công chức thuộc UBND tỉnh Học viên sẽ được trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của mình trong công tác quản lý.
Đề tài nghiên cứu xã hội học này được thực hiện dựa trên 152 phiếu khảo sát với công chức tại các cơ quan công quyền thuộc UBND tỉnh Mục tiêu là tổng hợp kết quả để đánh giá nhu cầu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước cho công chức các cơ quan này một cách khách quan và toàn diện.
Hiệu quả của đề án
- ệ ố ó v ậ v b i ng KTKNQLNN cho CC các CQCM thuộc UBND t nh
- Nhận diệ c thực tr ng b i ng KTKNQLNN cho CC các CQCM thuộc UBND t nh Cà Mau
- ó c những gi i pháp nhằm góp phần nâng cao b i ng KTKNQLNN cho CC các CQCM thuộc UBND t n 2025-2030
Án sẽ là tài liệu tham khảo có giá trị trong tổng kết thực tiễn về công chức nói chung và công chức các cơ quan công quyền thuộc UBND tỉnh Cà Mau nói riêng.
7 Kết cấu đề án có p ầ ở ầ mục lục, p ụ ụ ụ ừ v ắ ệ c chia thành 03 hi ti t :
C n : ở lý luận v b công ch ộc Ủy ban nhân dân t
C n : Thực tr ng b ch ộc Ủy ban nhân dân t
C n : ị ng, gi i pháp, tổ ch c thực hiệ án b ng , môn thuộc Ủy ban nhân dân t 2025 - 2030
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Một số khái niệm có liên quan
1.1.1 Khái niệm về công chức
Tại Khoản 1, Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019, định nghĩa công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào ngạch, chức vụ, chịu sự quản lý của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở các tỉnh trong biên chế từ ngân sách nhà nước.
1.1.2 Khái niệm cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân tỉnh
Q thuộc UBND có nhiệm vụ hỗ trợ UBND trong việc thực hiện chức năng quản lý thống nhất của ngành hoặc lĩnh vực công tác từ trung ương đến địa phương Các cơ quan thuộc UBND tỉnh tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình, đảm bảo tính phù hợp, hiệu quả và đồng bộ trong công việc Cần có sự phối hợp rõ ràng giữa các đơn vị và Bộ để đảm bảo sự nhất quán trong quản lý Các cơ quan cũng phải chịu trách nhiệm trước UBND về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, đồng thời cần chú trọng đến việc cải cách hành chính và nâng cao chất lượng dịch vụ công.
Quá trình ịnh ch ệm vụ, quy n h v u tổ ch c của CQCM thuộc UBND t c giao cho Bộ Nội vụ phối h p v i các bộ ngang bộ ng dẫn ban hành
Ủy ban Dân tộc xác định nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh theo quy định của bộ luật và Bộ Nội vụ; đồng thời quản lý và tổ chức bộ máy, nhân sự, cũng như số lượng biên chế trong các cơ quan hành chính.
CQCM thuộc UBND tỉnh thực hiện chức năng tham mưu cho UBND tỉnh trong lĩnh vực địa phương theo khuôn khổ pháp luật và sự sắp xếp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Các CQCM này chịu sự chỉ đạo, quản lý và biên chế của UBND tỉnh, đồng thời cũng phải chịu sự kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan cấp trên Những CQCM thuộc UBND tỉnh được tổ chức phù hợp với đặc thù nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, cùng với các đặc điểm và sự phát triển kinh tế - xã hội tại mỗi khu vực.
1.1.3 Khái niệm công chức cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân tỉnh
Công chức các cơ quan công mặt thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các chức danh, chức vụ và làm việc trong các cơ quan này nhằm thực hiện nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tỉnh trong các lĩnh vực quản lý địa phương.
1.1.4 Khái niệm bồi ưỡng công chức cơ quan chuyên môn thuộc y an nhân dân cấp tỉnh n m v n n ứ
Có nhi u quan niệm khác nhau v b ng CC Theo từ ển Ti ng Việt cho học sinh do PGS.TS Hà Quang ủ ( XB i học Quốc gia Hà Nội,
2018) ì rì ộ ực hoặc phẩm ch ” [46, tr
Theo Nghị định số 101/2017/CP của Chính phủ, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức là hoạt động thiết yếu nhằm trang bị, cập nhật và nâng cao kiến thức, kỹ năng Việc bồi dưỡng công chức không chỉ là bổ sung thông tin mới mà còn là trải nghiệm thực tiễn, giúp nâng cao năng lực và nhân cách trong công việc của các công chức theo chức danh và ngạch công chức đã định.
Bằng cách cập nhật kiến thức và bổ sung chuyên môn cho cán bộ công chức thuộc Ủy ban D, quá trình này giúp củng cố năng lực và tri thức cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ của họ.
Đặc điểm, vai trò của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủ an nhân dân tỉnh
c công vụ, chuyên môn nghiệp vụ sẵn sàng t UB D ực hiện tốt ch c t i p n m v n n ứ qu n u n m n t uộ n n ân ân ấp tỉn
Bản ghi chú về công chức các cơ quan công mật thuộc UBND cấp tỉnh là tổng hợp các tiêu chí bổ sung về kiến thức, kỹ năng và phong cách làm việc, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ của công chức các cơ quan này.
Ch ng b ng là sự hài lòng của các bên liên quan và sự p ng mục tiêu b ng cán bộ, công ch c, viên ch c [13]
1.2 Đặc điểm, vai trò của công chức các cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
1.2.1 Đặc điểm của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc y an nh n dân tỉnh
Hệ thống chính trị ở Việt Nam có những đặc thù riêng, bao gồm các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan công quyền thuộc Ủy ban nhân dân cấp Các cán bộ công chức trong các cơ quan này là thành phần quan trọng trong nguồn nhân lực của hệ thống chính trị, với sự luân chuyển và sắp xếp giữa các tổ chức Cán bộ công chức thuộc UBND cấp có những đặc điểm riêng biệt cần được xem xét.
Cán bộ công chức thuộc UBND cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi hoạt động hành chính, trực tiếp thực hiện chính sách hành chính nhà nước Hoạt động của cán bộ hành chính không chỉ phổ biến mà còn góp phần vào việc áp dụng pháp luật hiệu quả, bảo đảm an ninh trật tự, quản lý và sử dụng tài nguyên một cách hiệu quả, ổn định và xây dựng nền kinh tế Đồng thời, họ cũng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Cán bộ công chức (CC) thuộc các cơ quan công mang tính chất phục vụ của UBND cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ theo quy định pháp luật, đảm bảo tuân thủ các quy định này Hoạt động của CC diễn ra hàng ngày, liên tục để hoàn thành tốt chuyên môn, nghiệp vụ Họ được trao quyền thực thi công vụ và có nghĩa vụ cống hiến cho xã hội, phục vụ công dân, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
Thực hiện các quy định của UNBD, các cơ quan công quyền cần đảm bảo việc phân bổ ngân sách theo đúng bậc và vị trí việc làm Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hiệu quả, phù hợp với các yếu tố cần thiết trong quá trình làm việc.
1.2.2 Vai trò của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc y an nh n n tỉnh ộ ũ í c nói chung và CC t i các CQCM thuộ UB D p ó r ó vị trí, vai trò to l n trong sự nghiệp í c, là lực ng trực ti p thực hiện, mang l i tính hiệu qu , ch ng ho ộng của bộ máy í c
Công chức các cơ quan công quyền thuộc UBND đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội thông qua việc thực hiện nhiệm vụ công và xây dựng mối quan hệ đa dạng Họ được tuyển chọn thông qua các cuộc thi tuyển nghiêm túc, đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong công việc.
Trước hết, các cơ quan công an thuộc Ủy ban Dân phố xây dựng các kế hoạch, rồi phát triển kinh tế - xã hội của từng quận, phường, thực hiện theo quy phạm pháp luật và trực tiếp thực hiện hoạt động quốc gia và kiểm tra trên tất cả các vực thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương Đó là những người thực hiện hoạt động và chủ trì chính sách của nhà nước, pháp luật của chính quyền, là chủ thể của các chủ trương; rồi lực lượng, ý thức trách nhiệm và sự tận tâm phục vụ nhân dân của các cơ quan công an đóng vai trò trực tiếp nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan.
Tổ chức các cơ quan công quyền cần thực hiện tốt công tác chuyên môn, nghiệp vụ và chuyên ngành để hỗ trợ Ủy ban Nhân dân quản lý hiệu quả các hoạt động, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của tỉnh Ngược lại, sự xao nhãng công việc và chậm trễ trong nhiệm vụ sẽ gây trở ngại cho quá trình phát triển này.
Các cơ quan công tác thuộc UBND có trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, kế hoạch và dịch vụ hành chính công, từ đó thúc đẩy nhanh quá trình hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Họ thực hiện nhiều nhiệm vụ trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm quản lý nhà nước, thi hành pháp luật, và phổ biến giáo dục pháp luật Đồng thời, họ cũng tham gia vào việc xây dựng và phát triển văn hóa xã hội tại các tổ chức chính trị - xã hội, cung cấp các dịch vụ công thiết yếu cho cộng đồng.
Th ba, trong mối quan hệ v i Nhân dân, công việc của CC các CQCM thuộ
UBND cần xây dựng và phát huy mối quan hệ mật thiết với nhân dân Trong việc giải quyết công việc, giao tiếp trực tiếp hoặc gián tiếp đóng vai trò quan trọng, đặc biệt trong việc nâng cao dân chủ hiện nay Các cơ quan công quyền (CQCM) thuộc UBND đóng vai trò đặc biệt trong hệ thống, là nguồn lực chính cho việc thực thi công vụ hiệu quả UBND và các CQCM cần xây dựng đội ngũ công chức có kiến thức, kinh nghiệm, kịp thời đáp ứng các yêu cầu công tác trong tình hình mới.
Bồi ưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước cho công chức cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân cấp tỉnh
1.3.1 Sự cần thiết bồi ưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước cho công chức cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân cấp tỉnh ộ r ữ ì ộ CC ã ị ị ị ố 101/2017/ - CP v o b ng cán bộ, công ch c, viên ch c do Thủ ng Chính phủ ký ngày 01/9/2017 v ử ổ ổ một số u ị ịnh số 89/2021/ -CP Chính phủ có hiệu lực ngày 10/12/2021 KTK Q ẩ CC ì r ầ ố v Q thuộ Ủ p t ở ộ ố ụ ể :
Chuyên viên cao cấp cần nâng cao kiến thức về pháp luật, quản lý công và bổ sung kỹ năng cá nhân, tinh thần trách nhiệm Việc học hỏi và nghiên cứu không chỉ giúp thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao mà còn nâng cao chất lượng phục vụ.
T hai KTK Q ố v CC v v nhằm hoàn thiện yêu cầu u kiện của ng ch công ch r c khi bổ nhiệm nâng
T KTK Q cho CC ng ch chuyên viên cao c p v ; v í v v v ộ r ữ ẩ ể CC x CC
T r ho ộng ổ ệm CC ữ vụ ã ần yêu cầu
1.3.2 Mục tiêu và nguyên tắc bồi ưỡng
T , trang bị, bổ sung, cập nhật và nâng cao cho CC những ki n th c v c và pháp luật, qu c
T , b ng, củng cố, phát triển cho CC một số k ể thực hiện có hiệu hiệu lực, hiệu qu nhiệm vụ, quy n h c giao
T , góp phần nâng cao phẩm ch t, tinh thần trách nhiệ ộ phục vụ, chủ ộng, sáng t o của CC trong thực hiện nhiệm vụ, quy n h c giao
Thực hiện phân công và phân cấp trong tổ chức băng theo tiêu chuẩn ngạch CC là rất quan trọng Nhu cầu băng CC theo tiêu chuẩn ngạch CC của mỗi địa phương khác nhau, cùng với sự khác biệt về tập quán và cách thức làm việc của mỗi địa phương, đòi hỏi sự tự chủ trong tổ chức băng Sự tự chủ này không chỉ tạo ra sự cạnh tranh giữa các vị trí mà còn giúp cải thiện hoạt động băng CC.
Thực hiện tự học và lựa chọn rèn luyện theo yêu cầu vị trí công việc của cán bộ là rất quan trọng Để cải thiện chuyên môn, cán bộ cần tham gia một cách nghiêm túc và tự giác trong quá trình học tập Do đó, hoạt động này cần chú trọng đến ý thức học tập và sự chủ động, tự nguyện của cán bộ trong việc lựa chọn chương trình đào tạo phù hợp với từng cá nhân.
Thực hiện công khai, minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của các tổ chức là rất quan trọng Điều này không chỉ đảm bảo quyền lợi của công dân mà còn góp phần vào sự ổn định và phát triển của địa phương Do đó, các công tác tổ chức các lớp bồi dưỡng cần được công khai, rõ ràng để mọi thành viên trong cộng đồng đều có thể nắm bắt thông tin và tham gia học tập khi có nhu cầu.
1.3.3 Nội dung và hình thức tổ chức bồi ưỡng
Mỗi công chức cần được trang bị kiến thức chuyên môn và kỹ năng cần thiết để hiểu rõ quyền hạn và nghĩa vụ của mình Hệ thống kiến thức này không chỉ giúp công chức nâng cao khả năng quản lý mà còn đảm bảo thực hiện công vụ đúng pháp luật Bên cạnh việc trang bị kiến thức nghiệp vụ, công chức cũng cần vận dụng tri thức khoa học kỹ thuật vào công việc thực tiễn, phù hợp với đặc thù ngành nghề và vị trí công tác.
* Nội dung b ng đ vớ n ạ u n v n và t n đ n :
T Q ị ố 420/Q -B V 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v v rì v : rì 20 r ó ó 16 v 04 ự ể r Tổ ờ 160 (08 / )
B V 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ ó ữ ể v ờ ữ ộ ò p ù p ổ ộ ố ầ v rì Q ị 2640/Q -B V 14/12/2018 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ ụ ể:
- T ờ 50% - 160 ( rì chuyên viên Q ị 2640/Q -B V 14 12 2018 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ 320 )
- K ể r : K ể r rắ ệ ờ 04 ( 02 v rì v Q ị 2640/Q -BNV ngày 14 tháng 12
* Nội dung b ng đ vớ n ạ u n v n ín và t n đ n :
T Q ị ố 421/Q -B V 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v í v rì v í : rì 26 r ó ó 20 v 06 ự ể r v ể ậ Tổ ờ 240
Q ị ố 421/Q -B V 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì v í Q ị 2640/Q -BNV
- Không còn : V ó ở” í ở Bộ ị p ” p ị vụ ở Bộ v ị p ” Bổ : Bổ 03 ự ọ p ù p v ố ọ v ; Tổ v p r ể vữ ”;
- Bỏ : K rì r ộ vụ” K p p ố p r ộ vụ” K ổ v ộ ị” K ự vụ” T ự ễ p / vự v ã ổ ở V ệ ” ổ 03 ự ọ p ù p v ố ọ v : K p ố p v p ụ r ộ vụ” K v ệ r r ờ v ó ” K õ ể r vự ”
- K ể r : K ể r rắ ệ ờ 04 ( 02 v rì v í Q ị 2641/Q -BNV ngày 14 tháng
Hình th c b ịnh kho 2 u 1 Nghị ịnh số 89/2021/ - P ủ í p ủ ử ổi, bổ sung một số u của Nghị ịnh số
Nghị định số 101/2017/CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ quy định về việc bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức dựa trên tiêu chuẩn ngạch công chức Theo đó, có ba hình thức tổ chức bổ nhiệm cụ thể được xác định trong nghị định này.
- Tập trung: Thực hiện b ng tập trung, thờ ng, gi ng viên và học viên tham gia học tập b ng tập trung;
Thực hiện tổ chức buổi học từ xa, giáo viên và học viên cần áp dụng công nghệ thông tin trong hoạt động giảng dạy, thông qua mạng internet để đáp ứng các yêu cầu và mục tiêu đã đề ra.
Bán tập trung là hình thức tổ chức nhằm nâng cao hiệu quả và đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước Theo tiêu chuẩn ngạch công chức, có sự phân công giữa ngạch chuyên viên và chuyên viên chính tại Trường Chính trị Việc tổ chức theo hình thức bán tập trung này mang lại nhiều lợi ích và hạn chế những nhược điểm trong quản lý.
1.3.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng bồi ưỡng công chức công chức cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân cấp tỉnh
Nội dung tài liệu cần đảm bảo không trùng lặp với các tài liệu khác, kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn Cần có sự biên soạn hợp lý giữa lý thuyết, các câu hỏi thảo luận, thực hành và bài tập tình huống thực tế Tài liệu phải có cấu trúc và trình tự logic rõ ràng, sử dụng ngôn ngữ chính xác và thể thức phù hợp Mỗi phần trong tài liệu cần đóng góp rõ ràng vào việc đạt chuẩn đầu ra, đồng thời áp dụng các yêu cầu mà học viên cần Việc thiết kế và biên soạn tài liệu nên dựa trên chuẩn đầu ra đã được xác định.
1.3.4 ọc viên ái chia sẻ kinh nghiệm trong thực tiễn, tình huống x y ra thực t trong thời gian học tập; Tích cự r ổi, th o luận nộ của khóa b i ng; Thực hiện tốt theo ng dẫn học tập của gi ng viên; Nghiêm túc thực hiện ầ ủ ịnh của khóa b ng, của Học viện Hành chính Quố sở o, b ở o, nghiên c u
Giảng viên cần phù hợp với nội dung giảng dạy, khuyến khích và phát huy kinh nghiệm thực tiễn của học viên trong quá trình học Họ cũng phải thực hiện định hướng rõ ràng về thời gian giảng lý thuyết, thảo luận và thực hành, đồng thời hướng dẫn học viên giải quyết các bài tập tình huống thực tế Ngoài ra, giảng viên cần thể hiện tốt phẩm chất chính trị và có thái độ lịch sự trong giao tiếp với học viên.
1.3.4 C sở vật ất và oạt độn ỗ trợ ở o, b ở o, nghiên c u có tinh thầ ộ và trách nhiệm phù h p; ở vật ch t và trang thi t bị p ng yêu cầu gi ng d y và học tập; Tài liệ v dùng gi ng d y, học tập p ng yêu cầu của khóa học; hậu cần phục vụ khóa họ c cung ng kịp thời, b m ch ng; ịnh v gi ng d y và học tập củ sở o, b ng b ú ịnh của pháp luật, c thông báo kịp thờ ầ ủ cho gi ng viên, học viên; Ho ộng kiể r giá ch ng học tập phù h p, b m khách quan, chính xác
Khóa bồi dưỡng được thiết kế linh hoạt theo nhu cầu của học viên, mang lại tính thực tiễn và hữu ích Học viên sẽ chủ động và tích cực tham gia vào các hoạt động học tập, trong khi công tác giảng dạy được chuẩn bị kỹ lưỡng Khóa học tổ chức bài bản, khoa học với đầy đủ điều kiện phục vụ, đáp ứng tiêu chuẩn của Học viện Hành chính Quốc gia.
Sau khi hiểu rõ về vai trò của việc nâng cao kiến thức, học viên áp dụng kiến thức cơ bản vào công việc thực tiễn Sự chuyển biến tích cực trong năng lực của học viên, đặc biệt đối với công việc chuyên môn và cấp trên, đã góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của họ.
Cơ sở pháp lý nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng đội ngũ công chức cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
Hệ thống văn bản pháp lý liên quan đến cán bộ, công chức và viên chức tại Việt Nam đã được hoàn thiện qua các luật như Luật Cán bộ, công chức 2008 và Luật Viên chức 2008, cùng với các sửa đổi, bổ sung trong năm 2019 Nghị định số 101/2017/CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, và Thông tư 03/2023/TT-BNV ngày 30/4/2023 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định này, cũng như Nghị định số 89/2021/CP, đều góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống nhà nước.
CP ngày 18/10/2021 của Chính phủ sử ổi, bổ sung một số u của Nghị ịnh số 101/2017/ -CP của Chính phủ v o, b ng cán bộ, công ch c, viên ch c
Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức đã được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 06/2023/TT-BTC ngày 31/01/2023, nhằm nâng cao chất lượng công chức Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về cải cách công vụ giai đoạn 2011 – 2020 và Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 về cải cách công vụ giai đoạn 2021 - 2030, với mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, có trình độ cao và phù hợp với tiêu chuẩn chức danh Quyết định số 163/Q-TTg ngày 25/01/2016 và Quyết định số 1659/Q-TTg ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ cũng đã phê duyệt các chương trình liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 và chương trình học tập ngoại ngữ cho giai đoạn 2019 - 2030.
1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức cơ quan chu ên môn thuộc Ủ an nh n d n cấp tỉnh
1.5.1 Các yếu tố chủ quan
- Nhận th c củ p ã o v công tác b ng t i các CQCM thuộ
UB D p vị triển khai công tác b Sở ộ vụ T ủ r ở
Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, các cơ quan cần xác định rõ ràng các yếu tố liên quan đến đầu tư và tài chính Việc tập trung vào phát triển nguồn lực con người là rất quan trọng, đồng thời cần tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ tham gia các hoạt động Cần có chính sách hấp dẫn và hỗ trợ phù hợp để khuyến khích sự tham gia tích cực Nếu không phân bổ nguồn lực một cách rõ ràng cho các hoạt động, những nỗ lực này có thể bị xem nhẹ và không đạt được hiệu quả mong muốn.
Các cơ quan công chứng thuộc Ủy ban Dân tộc quản lý các công chức Việc cử các công chức tham gia các khóa bồi dưỡng cần sự đồng ý của Ủy ban Ngoài ra, khi tham gia các khóa bồi dưỡng, công chức sẽ bị ảnh hưởng đến công việc và giờ giấc làm việc, vì các cơ quan công chứng thường nhận thù lao từ việc tham gia bồi dưỡng Do đó, công chức sẽ gặp khó khăn trong việc tham gia các khóa bồi dưỡng, bởi nhiệm vụ chính của họ là hoàn thành công việc được giao, nên họ coi bồi dưỡng là công việc phụ, không mặn mà hoặc từ chối tham gia.
Công chức có tuổi đời và kinh nghiệm chuyên môn thường có xu hướng ưu tiên các ứng viên trẻ tuổi, năng động và sáng tạo Những công chức trẻ dễ dàng cập nhật kiến thức mới và có mục tiêu công việc rõ ràng, từ đó chủ động tham gia vào các hoạt động và đóng góp hiệu quả cho công việc Việc phát triển nghề nghiệp của họ không chỉ mang lại lợi ích cho bản thân mà còn cho tổ chức.
Ngoài ra, nhận th c của các ũ ở n công tác b ng Các
CC nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng, chủ động nâng cao kiến thức và kỹ năng trong công việc Việc tự rèn luyện và tham gia các khóa bồi dưỡng một cách tích cực sẽ mang lại hiệu quả cao Nếu CC tham gia bồi dưỡng một cách tích cực, họ sẽ có kết quả tốt hơn Ngược lại, những công chức có nhận thức sai lệch sẽ thể hiện thái độ thờ ơ, dẫn đến tình trạng lãng phí nguồn lực và thời gian.
1.5.2 Các yếu tố khách quan
Sự quan tâm củ ã p r ối v i công tác b ột y u tố vô cùng quan trọng trong việc b ng CC bởi t t c c nói chung v í c nói riêng Sự quan tâm và cam k ực
CC thông qua việc tham gia các khóa bồi dưỡng sẽ có thêm điều kiện để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Sự quan tâm này giúp hoạt động bồi dưỡng CC phát triển bền vững, đồng thời tạo ra những điều kiện khách quan cần thiết cho CC hoàn thành nhiệm vụ trong quá trình học tập và bồi dưỡng.
Hệ thống pháp luật và quy phạm liên quan đến công tác quản lý cán bộ, công chức ở các cơ quan hành chính cần được hoàn thiện để đảm bảo hiệu quả trong quản lý Việc xây dựng một hệ thống quy định pháp lý đồng bộ sẽ giúp nâng cao chất lượng quản lý cán bộ trong khu vực hành chính, đồng thời giải quyết những vấn đề còn tồn tại trong quy định pháp luật hiện hành.
Các cơ chế quản lý và kiểm soát hiệu quả sẽ giúp nâng cao chất lượng công việc của cán bộ, công chức, đồng thời tạo động lực cho những người có thực tâm cống hiến Việc định pháp luật và quy định rõ ràng về quyền lợi, trách nhiệm của cán bộ, công chức sẽ góp phần đảm bảo sự công bằng cho mọi đối tượng tham gia Khi tham gia các khóa bồi dưỡng, cán bộ, công chức sẽ được trang bị các kỹ năng phù hợp ở các vị trí, chính sách khác nhau.
- ực gi ng d y của gi ng viên
Giảng viên là những người trực tiếp truyền đạt kiến thức cho sinh viên Trong số nhiều sinh viên, có những người đã dừng học tập một thời gian, dẫn đến việc họ giảm hứng thú với việc học Do đó, giảng viên cần phải sử dụng các phương pháp giảng dạy phong phú và sáng tạo để tạo nên sự hứng thú trong học tập cho các sinh viên.
CC này Gi v ó ực sẽ lựa chọ c nhữ p p p ì c gi ng d y phù h p i sự chú ý, học tập của các CC, từ ó ệu qu b i v c l i
- ở vật ch t, trang thi t bị p í
Việc đảm bảo sự thành công trong công tác giảng dạy phụ thuộc vào chất lượng của cơ sở vật chất, trang thiết bị, và nguồn lực hỗ trợ Cơ sở vật chất đầy đủ và hiện đại sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giảng dạy, đồng thời khuyến khích sự sáng tạo của giảng viên trong việc truyền đạt kiến thức Để bảo đảm hiệu quả của các hoạt động giáo dục, cần có nguồn lực tài chính ổn định cho các chi phí liên quan đến cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy, và chi phí cho giảng viên Nếu nguồn lực này không được duy trì, các chi phí sẽ không được đảm bảo, ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy.
Hiện nay, công nghệ trở thành yếu tố quan trọng trong mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội, chính trị và pháp luật Để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghệ 4.0, công tác bồi dưỡng cần thích nghi và áp dụng khoa học, công nghệ vào hoạt động bồi dưỡng Việc áp dụng công nghệ trong bồi dưỡng sẽ giúp nâng cao hiệu quả, đặc biệt trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, khi hình thức bồi dưỡng trực tuyến trở thành giải pháp tối ưu cho mọi đối tượng tham gia học tập và bồi dưỡng kịp thời.
- Yêu cầ ổi m i kinh t và hội nhập
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và sự phát triển kinh tế - xã hội, công chức (CC) cần phải nâng cao năng lực cạnh tranh để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội và khu vực hành chính công Để làm được điều này, công chức cần hiểu biết về hội nhập quốc tế, trang bị kỹ năng tin học và ngoại ngữ, đồng thời đáp ứng yêu cầu cụ thể của tổ chức trong từng vị trí công việc Việc nâng cao năng lực của công chức là vô cùng cần thiết để đảm bảo hiệu quả trong công việc.
Việc thực hiện các rì ng cần tổ chức chặt chẽ, phù hợp với thực tiễn công việc hiện tại của cán bộ sẽ nâng cao kiến thức và phục vụ tốt cho công việc Điều này khuyến khích họ chủ động tham gia vào công tác với hiệu quả cao Ngược lại, nếu chỉ tham gia một cách hình thức và xa rời thực tiễn, cán bộ sẽ dễ rơi vào tâm lý nhàm chán, dẫn đến sự tham gia không tích cực và ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả công việc.
Kinh nghiệm bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước cho công chức các cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ở một số địa phương
Vào năm 2022, Trường Chính trị tỉnh đã tiến hành khảo sát nhu cầu bồi dưỡng kiến thức kỹ năng quản lý nhà nước cho cán bộ công chức Kết quả khảo sát sẽ giúp xác định các chương trình đào tạo phù hợp nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ Trong năm 2023, nhà trường sẽ tiếp tục triển khai các khóa bồi dưỡng này, tập trung vào việc đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác quản lý nhà nước.
Vấn đề tuyển sinh: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Trường Chính trị tỉnh thành lập hội đồng xét duyệt điều kiện tham gia các lớp bồi dưỡng Kỹ năng Quản lý Nhà nước Hội đồng này có sự tham gia của Sở Nội vụ.
Theo Quy định số 58/2020/Q-UBND ngày 29/12/2020, việc cử cán bộ, công chức tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước được thực hiện như sau: Đối với cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang sẽ ra quyết định cử học sau khi nhận ý kiến đồng ý của Tỉnh ủy và Hội đồng thẩm định Trong khi đó, đối với cán bộ tham gia lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Sở Nội vụ sẽ ra quyết định cử học sau khi có ý kiến thống nhất.
Hộ ng thẩ ịnh danh sách)
+ V nộ un , n tr n ng: thực hiện theo Quy ịnh ố 420/Q -
B V 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v v và Q ị ố 421/Q -BNV ngày 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v í v
- Đối với tỉnh ạc iêu
B c Liêu Sở ộ vụ ủ rì p ố p ở ở p Tuy nhiên, ừ 2023 ệ vụ KTK Q T ủ B c Liêu giao l i Tr ờ í rị ở các l p b ng KTKNQLNN
+ Sở Nội vụ t nh B c Liêu chịu trách nhiệm kh ầ ủ ị Ủ K KTK Q
Văn bản tuyển sinh: Ở tỉnh, Trường Chính trị tỉnh đang tổng hợp danh sách các lớp bồi dưỡng Để hoàn thiện danh sách này, trường đã xin ý kiến từ Sở Nội vụ về những người tham gia các lớp bồi dưỡng.
Thẩm quyền cử công chức tham gia các lớp bồi dưỡng được xác định đối với các công chức tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Quy trình này sẽ được thực hiện sau khi có ý kiến của Tỉnh ủy và các sở, ban, ngành có liên quan.
+ V nộ un , n tr n ng: Thực hiện theo Quy ịnh ố 420/Q -
BNV ngày 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v v và Q ị ố 421/Q -BNV ngày 02/6/2022 ủ Bộ r ở Bộ ộ vụ v rì ố v v í v rì v í
- Bài học kinh nghiệm rút ra ộ T ủ ã UB D p ầ ậ rõ r ầ rọ ý ủ v ệ CC Từ ó x ự ổ ự ệ ố ộ CC ờ õ ặ ẽ rì ự ệ ú ầ v ố
Sở ộ vụ v Tr ờ í rị T ủ Ủ ự ệ ệ vụ r ở p CC C ủ ộ x ự p ù p v ự v ầ ủ vị v ệ vọ ủ CC; ể r v ệ ự ệ ể ịp ờ p ù p ầ ự ủ
CC ị p ằ ố ữ ị p ì óp p ầ óp p ầ p r ể - xã ộ v ộ ủ CC ị p
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU
Khái quát về công chức các cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau
2.1.1 Giới thiệu chung về tỉnh Cà Mau Đ u k n tự n n
Cà Mau, tỉnh cực Nam của Tổ quốc, cách TP Hồ Chí Minh khoảng 350 km và Thủ đô 2.085 km, với ba mặt giáp biển và phía Bắc tiếp giáp các tỉnh Kiên Giang, Bạc Liêu Vùng đất này có hình dáng như mũi nhọn, với địa lý đặc biệt cho phép ngắm mặt trời mọc từ biển Đông vào buổi sáng và lặn xuống biển Tây vào buổi chiều Đặc trưng bởi phù sa bồi đắp, Cà Mau có độ cao không chênh lệch nhiều so với mặt biển, với những cánh đồng lầy và rừng ngập mặn, nổi bật là rừng tràm U Minh Hạ Rừng ngập mặn của Cà Mau không chỉ có diện tích lớn mà còn giữ vai trò quan trọng trong hệ sinh thái.
Thời tiết tại khu vực này rất đặc trưng, với mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa nắng từ tháng 11 Nhiệt độ trung bình khoảng 26,5°C, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của hệ sinh thái phong phú với nhiều cây cối và động vật Bên cạnh đó, khu vực này cũng có những đặc điểm kinh tế - xã hội đáng chú ý.
Năm 2022, kinh tế Nhữ ó r đạt 60,9 triệu USD với tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 5.350 tỷ đồng Thị trường xuất khẩu mở rộng, trong đó sản phẩm chủ lực là thủy sản có mặt tại 40 quốc gia, với kim ngạch xuất khẩu vượt 1 tỷ USD Hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng, với 101 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế và giáo dục Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân cải thiện rõ rệt, xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cùng với những chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng hệ thống chính trị.
Khu vực này đang đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội, bao gồm nền kinh tế còn yếu kém và quy mô nhỏ bé so với các tỉnh trong vùng Nền tảng kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và thủy sản, điều này hạn chế khả năng phát triển bền vững Để cải thiện vị trí kinh tế, cần có những bước đột phá trong các lĩnh vực sản xuất và dịch vụ.
2.1.2 Các cơ quan chuyên môn thuộc y ban nhân dân tỉnh Cà au
Luật Tổ chức chính quyền địa phương được ban hành theo Nghị định số 19/6/2015 và đã trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, trong đó có Nghị định số 22/11/2019 Theo Nghị định số 24/2014/CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được tổ chức lại Cụ thể, Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau hiện có 18 cơ quan chuyên môn.
STT CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH CÀ MAU
6 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
10 Sở Thông tin và Truy n thông
12 Sở V ó T ể thao và Du lịch
13 Sở Khoa học và Công nghệ
18 B D ộ ản : C qu n u n m n t uộ n n ân ân ấp tỉn Cà M u
Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Cà Mau có nhiệm vụ hỗ trợ UBND tỉnh trong việc thực hiện các quy định của pháp luật và theo sự phân công, ủy quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh Đồng thời, các cơ quan này cũng chịu sự chỉ đạo, kiểm tra và giám sát về nghiệp vụ trong lĩnh vực chuyên môn của mình.
2.1.3 Thực trạng đội ngũ công chức cơ quan chuyên môn thuộc y an nh n n tỉnh Cà au l ợn n ứ
B Q ộ UB D ự ệ ệ vụ p ổ Số ng biên ch ó m q Số ó ặ p ố số ng biên ch ử ụ ể ự p ò ắ
K t luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị v tinh gi n biên ch v u l ộ ũ B v c và K t luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của
Bộ Chính trị sẽ tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế trong hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 Trong kế hoạch từ 2021 - 2026, mục tiêu giảm ít nhất 5% biên chế công chức và tối thiểu 10% biên chế viên chức.
STT Các cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023
6 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 228 214 219 202 218 191 220 189 224 193 224 200
10 Sở Thông tin và Truy n thông 29 28 28 26 27 26 27 25 25 25 26 24
12 Sở V ó T ể thao và Du lịch 54 49 51 50 50 49 50 43 41 41 46 38
13 Sở Khoa học và Công nghệ 40 36 39 34 38 33 38 32 36 36 37 36
Tổng cộng 1128 981 1045 953 1022 932 1025 906 984 923 1.017 934 ản l ợn công chức qu n u n m n t uộ n n ân ân tỉn Cà M u từ năm 0 8 – 2023
(Ngu n: Tác giả tự t ng hợp từ các Báo cáo của Sở Nội vụ qu năm)
Tr nh độ chuyên môn
2021 Năm 2022 Năm 2023 T lệ trung nh (%)
Bảng 2.3: C ấu công chức các quan chuyên môn t uộ n n ân ân tỉn Cà M u t o tr n độ u n m n n p vụ đoạn 0 8 – 2023
N u n: ở Nộ vụ tỉn Cà M u – các o o t n k s l ợn , ất l ợn ; ểu s : 0 0 N NV-C CCVC n àn k m t o n t s 0 0 - NV n à 0 )
Từ b ng tổng h p trên cho th y tỷ lệ trung bình 99,43% CC các CQCM thuộc UBND t ó rì ộ từ i học trở (68 78% i học, 30,70% th
Nội dung bài viết đề cập đến sự phát triển chuyên nghiệp và nâng cao chất lượng công việc của cán bộ công chức (CBCC) tại Cà Mau, theo Nghị quyết số 26/2017/NQ-ĐH ngày 08/12/2017 Đặc biệt, có 0,51% cán bộ công chức vẫn sử dụng các tiêu chí chuẩn trong công việc, mặc dù thời gian thực hiện đã hết Việc này cần được chú trọng để đảm bảo sự hiệu quả và chính xác trong quá trình quản lý và thực thi nhiệm vụ.
Tr nh độ lý lu n ch nh trị
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023 T lệ trung nh (%)
Bảng 2.4: C ấu công chức các qu n u n m n t uộ n n ân ân tỉn Cà M u t o tr n độ lý luận ín tr đoạn 0 8 – 2023
N u n: ở Nộ vụ tỉn Cà M u – o o t n k s l ợn , ất l ợn ; ểu s : 0 0 N NV-C CCVC n àn k m t o n t s 0 0 - NV n à
Nhận thức về chính trị đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển và hoạt động của cán bộ, công viên Việc học tập lý luận chính trị là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục nhằm trang bị kiến thức cần thiết cho mỗi cán bộ Điều này không chỉ giúp họ nắm bắt đường lối, chủ trương mà còn áp dụng vào thực tiễn cuộc sống và thực hiện nhiệm vụ quốc gia Nhận thức được tầm quan trọng này, UBND tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh luôn chú trọng tổ chức các khóa học lý luận chính trị cho cán bộ Theo số liệu tổng hợp, tỷ lệ trung bình cán bộ các cơ quan cấp tỉnh có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên đạt 88,72%, trong đó 59% có trình độ lý luận chính trị cao cấp và 10,80% là công chức có trình độ lý luận chính trị đại học.
Tiếng Anh Ngoại ng khác Đại học trở lên
Chứng chỉ Đại học trở lên
Bảng 2.5: C ấu công chức các qu n u n m n t uộ n n ân ân tỉn Cà M u t o tr n độ N oạ n , n ọ đoạn 0 8 – 2023
Ngày 23/3/2023, UBND tỉnh Cà Mau đã ban hành quyết định về việc bổ sung chương trình đào tạo ngoại ngữ và tin học cho cán bộ, công chức, nhằm nâng cao kỹ năng giao tiếp và ứng dụng công nghệ trong công việc Chương trình chú trọng vào thực tiễn, giúp cán bộ, công chức sử dụng thành thạo tin học và ngoại ngữ trong môi trường làm việc quốc tế Thực hiện Quyết định số 1659/Q-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Cà Mau đã triển khai Kế hoạch số 48/KH-UBND để thực hiện chương trình học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức giai đoạn 2019-2030 Kế hoạch này nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng ngoại ngữ của cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu công vụ và hội nhập quốc tế.
Thực hiện Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ, việc bổ nhiệm chức vụ cho công chức đã được triển khai một cách chặt chẽ Trong thời gian qua, các cơ quan đã tổ chức nhiều hoạt động để cử công chức tham gia vào các vị trí lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp huyện và cấp xã Đồng thời, công chức cũng được yêu cầu xây dựng kế hoạch cho các chức danh cấp sở, cấp huyện và cấp xã, đảm bảo việc bổ nhiệm diễn ra theo đúng quy định và tiêu chuẩn đã đề ra.
Thực trạng công tác bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước
Thực hiện các hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, các ban ngành đã cụ thể hóa Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 27/6/2011 về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015.
2020 rì ố 26-CTr/TU ngày 20/7/2022 của Ban Ch p ng bộ t nh v nâng cao ch ng ngu n nhân lự 2025 v ị
Từ năm 2017 đến 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều Quyết định quan trọng liên quan đến việc giao cho Trường Chính trị tỉnh các nhiệm vụ cụ thể Các Quyết định này bao gồm: Quyết định số 2115/Q-UBND (26/12/2017), Quyết định số 2066/Q-UBND (20/11/2018), Quyết định số 2346/Q-UBND (30/12/2019), Quyết định số 2460/Q-UBND (24/12/2020) và Quyết định số 1141/Q-UBND (15/4/2022) Những quyết định này thể hiện sự cam kết của chính quyền trong việc phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Chính trị tỉnh.
2018 n 2023 và K ho ch số 160-KH/TU ngày 08/5/2023 củ B T ờng vụ T nh ủy v o, b ng cán bộ, công ch c, viên ch n 2023 – 2025
2.2.1 Về quy trình bồi ưỡng
Theo Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 của Chính phủ, có sự sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định số 101/2021/NĐ-CP ngày 01/9/2017 liên quan đến việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Trong đó, một trong những hình thức đánh giá công chức là dựa trên tiêu chuẩn năng lực chuyên môn với nội dung đánh giá là Kiến thức Kỹ năng Quản lý Nhà nước Tiêu chuẩn này bao gồm các cấp bậc như công chức chuyên viên cao cấp, công chức chuyên viên chính, và các cấp khác Các cơ quan công tác thuộc UBND cấp tỉnh sẽ thực hiện việc đánh giá công chức chuyên viên chính và chuyên viên, do hai nhóm này chiếm số lượng lớn trong các cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh.
Quy trình băng công chức bao gồm các bước quan trọng như xác định nhu cầu băng công chức, lập kế hoạch băng công chức, thực hiện kế hoạch và thu hoạch băng công chức Để xác định nhu cầu, cần đầu tư vào việc xây dựng kế hoạch phù hợp, trả lời các câu hỏi về kiến thức, kỹ năng cần thiết cho công việc và những thiếu hụt hiện có Bước lập kế hoạch yêu cầu xác định mục tiêu, nội dung, người thực hiện và thời gian tiến hành cụ thể.
Cách th c thực hiện? Kinh phí? Kiể r nào? K ho ch b i ng g m các nội dung quan trọng sau:
Mục tiêu chính của khóa học là xác định các mục tiêu cụ thể, sắp xếp thời gian hợp lý và xây dựng nội dung bài giảng phù hợp Tiêu chuẩn tuyển chọn học viên cần được rõ ràng, cùng với máy móc và trang thiết bị phục vụ cho việc mở lớp Phương pháp giảng dạy và các hoạt động của học viên cũng cần được lên kế hoạch chi tiết Tài liệu giảng dạy phải đầy đủ và giảng viên, báo cáo viên, cộng tác viên cần có trình độ chuyên môn cao Cuối cùng, các kết quả kỳ vọng phải được đặt ra rõ ràng để thực hiện kế hoạch giảng dạy hiệu quả.
Để thực hiện hoạt động bồi dưỡng hiệu quả, cần giải quyết những câu hỏi quan trọng như: Có các hình thức nào? Bố trí sắp xếp như thế nào để đạt hiệu quả cao? Tổ chức ra sao để phù hợp với ngân sách được phân bổ, đồng thời tiết kiệm và mang lại lợi ích cho học viên? Để triển khai kế hoạch bồi dưỡng, cần nghiên cứu kỹ lưỡng quá trình bồi dưỡng và phân thành những nhóm chi tiết, bao gồm: quyết định tổ chức các lớp, khóa bồi dưỡng, danh sách học viên, phát hành tài liệu, mời giảng viên, lựa chọn địa điểm, bố trí giám sát hoạt động giảng dạy, dự trù kinh phí, kết quả và thanh quyết toán.
Việ ng cần tr lời các câu hỏ í : B ng ã t mụ ra không? Nội dung có phù h p không? Thời gian có m b o không?
Giáo dục có đáp ứng yêu cầu không? Chất lượng tổ chức như thế nào? Học viên có thể truy cập vào những kiến thức nào và việc áp dụng kiến thức trong thực tiễn ra sao? Hiệu quả thực sự là gì? Theo các nhà nghiên cứu, chương trình đào tạo bao gồm 4 cấp độ: sự phản hồi của học viên, kết quả học tập trong các thời điểm khác nhau, việc kiểm tra kiến thức và mức độ liên quan đến mục tiêu đã đề ra Học viên có thể áp dụng kiến thức vào công việc như thế nào và những khó khăn nào họ gặp phải Cuối cùng, việc đánh giá hiệu quả tổ chức sẽ cho thấy tác động của nó đối với kết quả học tập trong quá trình đào tạo.
2.2.2 Về nội ung chương trình ồi ưỡng
C rì i ng ng v v Tr ờng Chính trị t nh
Quyết định số 420/Q-BNV ngày 02/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành một số điều chỉnh quan trọng liên quan đến Quyết định số 421/Q-BNV cùng ngày Những thay đổi này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và cải cách hành chính trong lĩnh vực nội vụ.
Tr ờng Chính trị t nh từng thờ ểm mở l p Tr ờng Chính trị t nh chọn một số báo cáo và mời báo cáo viên phù h p tình hình thực t củ ị p
2.2.3 Về hình thức và phương pháp ồi ưỡng
Trong công tác giảng dạy về Kỹ thuật Nghiệp vụ Quản lý Nhà nước, các chuyên viên chính và giảng viên của Trường Chính trị tỉnh đã tích cực hỗ trợ học viên trong việc tự học, tự nghiên cứu và tham gia thảo luận Hình thức giảng dạy được áp dụng phù hợp với nội dung và thời gian, giúp học viên tiếp thu kiến thức một cách hiệu quả.
Ngoài việc sử dụng phương pháp truyền thụ thông thường, giáo viên còn áp dụng các phương pháp như tổ chức tình huống thảo luận giải quyết vấn đề Điều này giúp học viên phát triển tính độc lập, tự chủ và sáng tạo trong quá trình học, từ đó vận dụng lý thuyết một cách linh hoạt và sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, mang lại hiệu quả cao trong công tác tương lai.
2.2.4 Về chủ thể quản lý công tác bồi ưỡng và đội ngũ giảng viên
Các chủ thể ng công ch c các CQCM thuộc UBND c p ó ể kể n:
- Sở ộ vụ rự p UB D p B v n ho ộng b ng, tổ ch c kh o sát nhu cầ v ổ p ầ ủ CC các CQCM thuộ UB D p Tổ p ầ KTK Q ủ Q ử v ủ ị Ủ
Trời rị: Trở khớp báo cáo với Sở Tài chính liên quan tổ chức băng theo các nội dung đã phê duyệt; bảo đảm nội dung phù hợp với nội dung khóa băng; nghiên cứu mọi nội dung nhằm điều chỉnh phù hợp với yêu cầu của tình hình mới.
Sở Tài chính phối hợp với Trường Chính trị và các đơn vị liên quan để tổng hợp nhu cầu và phân bổ kinh phí theo tiêu chuẩn ngạch CC, báo cáo UBND tỉnh Đồng thời, Sở cũng thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra và thanh quyết toán kinh phí nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quản lý tài chính.
Trong môi trường giáo dục, vai trò của giảng viên rất quan trọng Họ không chỉ truyền đạt kiến thức mà còn hướng dẫn học viên cách tiếp cận kiến thức thực tiễn Giảng viên cần có kiến thức sâu rộng trong lĩnh vực giảng dạy để xác định rõ nội dung cần truyền tải trong mỗi bài giảng Điều này giúp học viên tìm ra biện pháp giải quyết vấn đề một cách hiệu quả nhất.
Trường có 25 giảng viên, bao gồm cả giảng viên kiêm nhiệm, với 04 tiểu ban và 20 thực tập sinh Đội ngũ báo cáo viên được tuyển chọn từ các sở, ban, ngành để phục vụ cho việc giảng dạy Theo Quy định số 908-Q/TU ngày 10/4/2024 của Tỉnh ủy Cà Mau, giảng viên sẽ được công nhận tham gia giảng dạy các lớp học tại Trường Chính trị tỉnh Cà Mau.
Vào ngày 22 tháng 4 năm 2024, Trường Chính trị tỉnh Cà Mau đã tổ chức lễ công nhận giảng viên thành giảng viên tham gia giảng dạy các lớp học và bậc tại trường Sự kiện này nhấn mạnh chuyên môn và trình độ của đội ngũ giảng viên, trong đó có 11 giảng viên đạt chuẩn và 06 giảng viên thành giảng viên chính Điều này cho thấy chất lượng giảng dạy tại trường ngày càng được nâng cao.
Đánh giá chung
Sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền tỉnh Cà Mau và các lực lượng KTKQ đã góp phần quan trọng trong việc đạt được kết quả tốt Họ thể hiện trách nhiệm và nhiệt tình, cùng với sự hiểu biết và sự đóng góp tích cực giúp cấp ủy xây dựng các chủ trương, chính sách nhằm hoàn thiện các nhiệm vụ và tiêu chí kinh tế - xã hội theo nghị quyết của Bộ Điều này không chỉ hỗ trợ vượt qua những khó khăn thách thức mà còn phát huy thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời giữ vững tình đoàn kết giữa các dân tộc, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Thông qua các khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trang bị và cập nhật kiến thức pháp luật cũng như các lĩnh vực chuyên môn cho công chức Điều này giúp họ nâng cao khả năng nhận diện, phát hiện và xử lý thông tin một cách nhanh chóng, từ đó thực hiện hiệu quả các quy định pháp luật và phù hợp với thực tiễn công việc.
- Công tác b ng công ch ộc Ủy ban nhân dân t c triển khai thực hiệ ú ở p p ra, ú rì ho ã c Ủy ban nhân dân t nh phê duyệt
Công tác xây dựng kế hoạch bù đắp đã được thực hiện thông qua sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất giữa cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành liên quan Các hoạt động bao gồm hướng dẫn rõ ràng, xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch, dự toán ngân sách và thực hiện quy trình mở lớp Đồng thời, việc theo dõi và giám sát thực hiện kế hoạch cũng được chú trọng để kịp thời đưa ra các giải pháp điều chỉnh phù hợp.
Nâng cao chuyên môn và nghiệp vụ là yếu tố quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực thực tiễn Việc cập nhật kiến thức và rèn luyện kỹ năng nghiệp vụ cần được thực hiện thường xuyên để đáp ứng yêu cầu công việc Điều này giúp giữ vững các chức vụ ở cấp ủy và chính quyền địa phương, đảm bảo hiệu quả trong quản lý và điều hành.
Hình thức bã ói măng tại Trường được thiết kế phong phú và đa dạng, kết hợp giữa băng tập trung và băng không tập trung, từ xa Đồng thời, trường cũng kết hợp giữa băng tại chỗ và gửi ở các băng ở tỉnh Hình thức này hỗ trợ băng trên lớp với các hoạt động tham quan, học tập và nghiên cứu thực tế tại địa phương Trường thường xuyên tổ chức các nghiên cứu, học tập và chia sẻ kinh nghiệm giữa các tỉnh và huyện trong tỉnh, nhằm đáp ứng nhu cầu và phù hợp với điều kiện, khuyến khích sự tham gia học tập của học viên.
- V ở vật ch t k thuật, t í ự ẩy m ầ x ự ở vật ch r ờng Chính trị t ầ r t bị hiệ i phục vụ quá trình gi ng d y, t u kiện thuận l i cho việc tổ ch c b t k t qu
Đội ngũ viên chức làm công tác giảng dạy cần đáp ứng các yêu cầu và tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của Bộ Nội vụ và các cơ quan tỉnh.
Hầu hết các lớp bồi dưỡng hỗ trợ kinh phí, giúp học viên tham gia khóa học giảm bớt gánh nặng tài chính Các lớp được mở tại các địa điểm thuận lợi, cho phép học viên dễ dàng kết hợp giữa học tập và công việc Ngoài ra, khi cần thiết, học viên có thể tận dụng thời gian để xử lý các công việc cần thiết mà không bị ảnh hưởng bởi các lớp học ngoài trời.
Bên c nh những k t qu c, công tác b ng KTKNQLNN công ch c các CQCM thuộ UB D vẫn còn mặt h n ch sau:
Việc rà soát nhu cầu bồi dưỡng kiến thức nâng cao năng lực quản lý nhà nước cho cán bộ công chức thuộc Ủy ban Dân còn mang tính thời vụ và cần phải được thực hiện một cách khoa học, khách quan Điều này không chỉ dừng lại ở việc mở lớp theo báo cáo của vị trí công tác mà còn phải xem xét nhu cầu thực tế của từng cá nhân Một số ít công chức tham gia bồi dưỡng chủ yếu nhằm hoàn thành chương trình theo yêu cầu công việc hoặc phục vụ cho việc nâng ngạch Quá trình cử cán bộ cần bám sát quy hoạch để đảm bảo hiệu quả hoạt động bồi dưỡng.
Một số rìu ổ sung đã được cập nhật theo tình hình thực tế, thông tin và số liệu hiện nay Theo các công chức (Phụ lục 2), có khoảng 53% công chức đang làm việc Tuy nhiên, các hình thức bổ sung và hỗ trợ lại không phù hợp, với gần 76% công chức cho rằng chúng không đáp ứng nhu cầu thực tế.
Ứng viên kiêm chức vụ cần phải xử lý tình huống một cách hiệu quả và không bị động Họ cần chủ động trong việc chuyển tải thông tin để làm nổi bật vai trò chuyên môn của mình Bên cạnh đó, công tác hỗ trợ ứng viên cần được chú trọng, giúp họ có thể tập trung và toàn tâm vào công việc chuyên môn, đặc biệt là trong các hoạt động đòi hỏi kinh nghiệm và sự chuyên nghiệp.
Công tác báo cáo kết quả hoạt động băng công chứ còn mang tính chủ quan, dựa vào các báo cáo kết quả lặp học và báo cáo sau băng Để có cái nhìn rõ hơn về hoạt động băng, cần thực hiện các cuộc khảo sát, điều tra xã hội nhằm đánh giá chính xác hơn.
2.3.3 Nguyên nhân của hạn chế
Các h n ch trên là do các nguyên nhân sau:
Để đảm bảo việc thực hiện các quy định pháp luật cụ thể về chế độ, chính sách và tiêu chuẩn bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan công tác thuộc Ủy ban nhân dân cần tuân thủ nghiêm ngặt quy trình bổ nhiệm, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng đội ngũ cán bộ trong hệ thống hành chính.
Ngân sách dành cho bồi dưỡng công chức hiện đang hạn chế, với nhiều địa phương vẫn xem nhẹ công tác này và xếp vào thứ yếu Chính sách liên quan đến bồi dưỡng còn thiếu sự thống nhất, đặc biệt đối với công chức tham gia các khóa bồi dưỡng ngắn hạn, khiến việc sử dụng kinh phí phụ thuộc vào quy chế của từng đơn vị.
Giảng viên vẫn giữ vững phương pháp giảng dạy truyền thống, coi trọng vai trò của giảng viên trong việc đáp ứng nhu cầu học tập của sinh viên theo yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
- rì ệu b ng còn thi u, nội dung ki n th c còn bị trùng lặp, lý thuy t còn nhi u, ổ sung cập nhậ p c yêu cầu trong thực tiễn
Nhu cầu bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Ủy ban Dân tộc đang được quan tâm, cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các vị trí chủ chốt Việc thực hiện các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết.
ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP, TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2025 -
Định hướng công tác bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước
Trong thời gian qua, các cơ quan công chức thuộc Ủy ban nhân dân xã đã thực hiện nhiều nội dung theo quy định, bao gồm cả việc nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước Công chức đã nỗ lực trong việc hiểu rõ hệ thống và xử lý hiệu quả các nhiệm vụ được giao Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong công tác này, như việc thiếu sự chú trọng từ một số vị trí và nhu cầu bồi dưỡng, dẫn đến tình trạng thiếu tiêu chuẩn trong việc xây dựng kế hoạch công tác Điều này không chỉ ảnh hưởng đến quy hoạch mà còn đến việc bố trí công việc và đào tạo công chức Một số công chức vẫn chưa nghiêm túc trong việc nghiên cứu nhằm nâng cao nhận thức và phát triển chuyên môn.
Tỉnh Cà Mau sẽ tập trung vào việc nâng cao hiệu quả công tác truyền thông về bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế - kỹ thuật quản lý nhà nước Để đạt được điều này, tỉnh sẽ thành lập bộ phận chuyên trách rà soát nhu cầu bảo vệ môi trường, xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí kịp thời nhằm nâng cao hiệu quả từ năm 2025 đến 2030.
Chính trị tỉnh cần xây dựng một chương trình đào tạo linh hoạt, phù hợp với từng khóa học và từng đối tượng, nhằm tránh lãng phí thời gian và ngân sách Đồng thời, cần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên thông qua việc đánh giá và bồi dưỡng kỹ năng Quan tâm đến cơ sở vật chất, hiện đại hóa trang thiết bị dạy học để đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.
Giải pháp nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước cho công chức tại các cơ quan chu ên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau giai đoạn 2025 - 2030
3.2.1 Nâng cao nhận thức về bồi ưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước
T p ụ ụ r ệ ờ ậ v r ệ ủ ủ r ở Q ộ UB D p ộ ũ CC v ầ rọ ủ KTK Q Q r ệ ể CC ủ ộ ọ ập ở í : ọ ể v ệ ” v ệ ì ì ọ ể v ệ ố ” p ị r ệ ố v ủ r ở ờ ầ vị r rì ọ ập ằ p rì ộ ự P r ể ầ í ự ọ ập v í ự ọ ; ậ v r ệ ọ ập ờ x ố ắ ỗ ự v ệ ự ệ vụ vụ ố v CC r v ệ ổ v ộ v ộ CC : ể ụ ố rí ể r … ắ v ự ự ụ úp x ự ự r ộ ờ r ể r ự ự vụ v ệ
3.2.2 Xác định đúng nhu cầu và đối tượng bồi ưỡng
Xác định nhu cầu băng là một quy trình phức tạp và quan trọng trong việc ra quyết định Do đó, việc xác định yêu cầu cần phải rõ ràng, chính xác và khách quan Việc này sẽ tạo thuận lợi cho việc lập kế hoạch thực hiện các yêu cầu theo tiêu chuẩn ngạch công chức, theo quy hoạch chức vụ, chức danh đã định.
Hiện nay, việc xác định nhu cầu bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ các cơ quan công thuộc UBND cấp tỉnh đang được thực hiện một cách cần thiết Tuy nhiên, trong quá trình xác định nhu cầu bồi dưỡng, cần phải sát với tình hình thực tế Trước đây, nhu cầu bồi dưỡng thường chỉ dựa trên yêu cầu cá nhân của công chức, nhưng hiện tại cần có sự kết hợp giữa nhu cầu cá nhân và nhu cầu của tổ chức Công chức có trách nhiệm tham gia bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu bổ nhiệm chức vụ và quản lý, do đó cần rà soát, báo cáo nhu cầu và tạo điều kiện cho công chức tham gia các lớp bồi dưỡng theo quy định.
3.2.3 Hoàn thiện nội dung, chương trình ồi ưỡng
Những nội dung liên quan đến KTKNNQLNN cần tuân thủ các tiêu chuẩn về nội dung và kiến thức lý luận, quy trình nghiệp vụ công tác, đồng thời phải bám sát tính khoa học và hiệu quả trong thực tiễn Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng trùng lặp trong các nội dung KTKNN, gây khó khăn trong việc phân biệt và áp dụng Do đó, việc hoàn thiện nội dung và cập nhật thường xuyên là cần thiết để nâng cao chất lượng và tính ứng dụng của công tác này.
Gi m b t các ch ng ch b ng không phù h p ã v c thực hiện, h n ch việc trùng lặp v nội dung trong các l p học b ng
Quy trình công chứng giữ những nội dung, tài liệu bằng văn kiện thực hiện theo yêu cầu của VTVL Phần nội dung sẽ được điều chỉnh theo tính chất của từng chuyên ngành, đồng thời thực hiện cắt giảm 61/64 rì theo tiêu chuẩn ngạch công chức hiện hành.
Để cải thiện hiệu quả công tác, cần phải điều chỉnh các chính sách phù hợp với nhu cầu của bộ phận công chức và yêu cầu thực thi công vụ Các quy định hiện hành cần được xem xét và bổ sung kịp thời để đảm bảo tính khả thi và phù hợp với thực tiễn công việc của công chức Việc này không chỉ giúp nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ mà còn hỗ trợ cho công tác quản lý của Chính phủ.
Tập trung vào việc mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn, chú trọng vào những nội dung cần thiết và thực tiễn, nhằm đảm bảo tính phù hợp với hoạt động của cán bộ công chức Biên soạn giáo trình cần chú trọng đến tính bền vững lâu dài, với những kiến thức được chọn lọc, tinh giản và thực tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả thực thi công vụ cho cán bộ công chức Trường Chính trị tỉnh Cà Mau sẽ rà soát và bổ sung những nội dung bồi dưỡng hình thức và phương pháp phù hợp với yêu cầu của công chức trong bối cảnh hiện nay.
3.2.4 Đổi mới phương pháp ồi ưỡng ố ng b ng KTKNQLNN ng ch chuyên viên và chuyên viên chính hầu h t là những công ch ã r i qua thực tiễ r c và có một số là công ch r ời gian tập sự nên việc lựa chọn hình th c tổ ch p p p ng thích h p u h t s c quan trọng Vận dụng k t h p p p p ng d y truy n thống và hiệ ổi từ d y họ ủ ” sang d y họ ”; ập trung sử dụ p p p y học chủ ộng, phát triển v ; vận dụng sáng t o những công cụ d y học hiệ i; chuyể ổi từ d ẫ ” p í ” p ” ể phát triển tổng thể ực, nhân cách của học viên Quy ổi từ lối d y ộc tho ” ầ ọ rò ” í t chủ y u, thông tin từ mộ p í ận không ú ì ì ực tiễ ” Tr ỗ - bài gi ng, gi ng viên ph x ịnh rõ thông tin, nội dung chủ chố u chố ” ể p í r ổi v i học viên sao ủ ộ”; ử dụng ngôn từ rõ ràng, chuyên môn cao, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ ti p thu u ch p c b ng CC chuyên môn thích h p ối v i nhu cầu công việ ể chắc chắn mỗi CC m nhiệm vị rí c tham gia tập hu n, b i ng riêng nhằ ờng ki n th c, chuyên môn nghiệp vụ phù h p v i nhu cầu công việ ” x ựng thêm các l p b ng cho từng vị trí ch c danh và chuyên môn riêng cho công ch ể m b o CC ộng ở vị trí nào sẽ c b i ng chuyên sâu v vự ó c k n ch tình tr ng trùng lặp, không t o h ng khởi cho học viên
3.2.5 Tăng cường sự gắn kết giữa công tác bồi ưỡng với việc quy hoạch, bố trí, sử dụng công chức o, b ng cán bộ, CC nói chung, b ộ ũ CC các CQCM c p t nh Cà Mau nói riêng là nhiệm vụ quan trọng, ph c ti ờng xuyên, kịp thời và lâu dài, xu t phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị củ ng bộ; ph vào tiêu chuẩn ng ch, vị trí việc làm, gắn v i công tác quy ho ch, bố trí và sử dụng cán bộ, phù h p v i nhu cầu xây dựng, phát triển ngu n nhân lực của t ; ng cán bộ ó ực nổi trội, chi ng triển vọng phát triể r ó ú rọng cán bộ trẻ, nữ ời dân tộc thiểu số ột trong những yêu cầu của K ho ch số 160-KH/TU ngày 08/5/2023 củ B T ờng vụ T nh ủy Cà Mau v o, b i ng cán bộ, công ch c, viên ch ể nâng cao ch ng ngu n nhân lự n
2023 - 2025 B ng ph vào quy ho vào quy ho ể CC ng, có mối quan hệ gắn k t
3.2.6 Tăng cường x y ựng hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết ị để n ng cao chất lượng ồi ưỡng công chức
Tr ờ í rị ầ r ị thêm các r ị ệ p ụ vụ T ủ Ủ ầ p ụ p í ể ẩ ộ x ự ử ữ p v ử ụ r ũ ầ p ụ ầ ộ r ờ v ệ ú x p ệ x ộ p ụ vụ ộ ố v ệ ọ ập ủ v ọ v p ập r
3.2.7 Đổi mới cơ chế tài chính, huy động nguồn tài chính cho công tác ồi ưỡng công chức
3.2.8 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, việc chấp hành chế độ áo cáo, việc ảo đảm chất lượng ồi ưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc y an nh n n tỉnh
T ậ x vẫ í Tr ờ ầ v ố ữ Công tác r ể r r ộ ó ụ ộ ộ Ủ ầ v p v ệ p p ể ã p ệ ự ệ ộ ú óp p ầ ệ môn ộ Ủ ũ r rọ r ộ
Khu ến nghị, đề xuất tổ chức thực hiện đề án
3.3.1 Khuyến nghị về kinh phí, tiến độ và thời gian thực hiện đề án ự ệ ệ 2025-2030 p ở r ị ờ x ờ ể r ố v ệ ự ệ ệ vụ vự ị ỳ r ữ ố ầ v ộ ị p r ể ủ ằ Sở ộ vụ p ố p Sở T í ự
2025 – 2030 ủ rì : p í rị r p í rị; ọ ữ; ập ậ ; ộ ự p ủ v p (T ự ệ ị ố 11/2019/ Q- D 12/7/2019 củ ộ )
K p í 2025-2030 ự : 95.564.501.172 (C ín m lăm tỷ, năm trăm s u m n tr u, năm trăm lẻ một n àn, một trăm ả m đ n )
3.3.2 Đề xuất đối với trách nhiệm các chủ thể tham gia
- Đ xuất đ vớ tr n m ấp lãn đạo tỉn Cà Mau ộ ủ r vị p ố p ở ự ệ ầ vì ì ị ể ọ r ở ự ệ ệ vụ ổ p ẩ ẩ vụ ã ị p
B Sở ộ vụ p ố p ở p Ủ p ệ r ầ ụ ể ó ẩ ố ể ú ố ú p ầ v ầ p r ể ộ ũ ủ v vị rí v ệ r ã p í ự v p ự r ộ ũ CC
- Đ xuất tr n m ủ qu n, đ n v ó liên quan
X ị ầ rọ ủ ự ằ p ụ vụ ự p r ể ủ vị v x ó ệ vụ ố ầ p ự ệ v ệ vụ í rị ủ vị ì
- Đ xuất tr n m ủ ở Nộ vụ tỉn Cà M u
- Đ xuất tr n m ủ ở à ín tỉn Cà M u ủ rì p ố p vị có liên quan ổ p ẫ ẩ ị ầ p í v p ẩ ố rí p í vị ịp ờ ệ ú ị
- Đ xuất tr n m sở đào tạo, n tr n đ àn tỉn Cà M u
Tr ệ p p ập r ọ ọ ổ ữ ị Tr ổ v v v ữ v rõ ọ ữ ì ò ể khóa ọ v ó ể vậ ụ ó ệ r ự vụ.
Lộ trình tổ chức thực hiện
- 2025: Xây dựng k ho ch, chuẩn bị ngu n lực
- G n (2025-2030): Triể ng bộ các gi i pháp thực hiện k ho ch, tổng k án vào cuố 2030
3.4.2 Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện c UBND t nh phê duyệt, triể n ộc Ủy ban nhân dân t nh và cụ thể hóa việc thực hiện thông qua việc xây dựng k ho ch từng T ập B án và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong ch o, kiểm tra, giám sát ho ộng t i các Ủy ban nhân dân t nh ch o Sở Nội vụ ờng công tác kiểm tra, giám sát t i các ng thời, xây dựng ch ộ thông tin báo cáo theo từ ể hiệu qu củ án.
