Đề Cương Pháp Luật Về Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Lĩnh Vực Giao Thông Đường Bộ.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CÂN THƠ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Cân Tho, ngày tháng năm 2021 PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN CUA GIANG VIEN HUONG DAN Cho sinh viên: NGUYÊN HOÀI NHÂN Về

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CÂN THƠ

KHOA LUẬT

DỤ

NAM CAN THO UNIVERSITY

NGUYÊN HOÀI NHÂN

DE CUONG PHAP LUAT VE XU PHAT VI PHAM HANH CHÍNH

TRONG LINH VUC GIAO THONG DUONG BO

TIEU LUAN MON NGHE LUAT

VA PHUONG PHAP HOC LUAT

CAN THO — NAM 2021

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CÂN THƠ

KHOA LUẬT

DỤ

NAM CAN THO UNIVERSITY

DE CUONG PHAP LUAT VE XU PHAT VI PHAM HANH CHINH TRONG LINH VUC GIAO THONG DUONG BO

TIEU LUAN MON NGHE LUAT VA PHUONG PHAP HOC LUAT

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYÊN HOÀI NHÂN LỚP: DH17LKT02 MSSV: 177023 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: NGUYÊN THÀNH PHƯƠNG

CAN THO — NAM 2021

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CÂN THƠ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Cân Tho, ngày tháng năm 2021

PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN (CUA GIANG VIEN HUONG DAN) Cho sinh viên: NGUYÊN HOÀI NHÂN

Về đề tài: PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

2 Về nội dung

2.1 Những ưu điểm

2.2 Những nhược điểm

Giảng viên hướng dẫn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CÂN THƠ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Cân Tho, ngày tháng năm 2021

PHIẾU NHẬN XÉT VÀ CHẤM KHÓA LUẬN CUA THANH VIEN HOI DONG Cho sinh viên: NGUYÊN HOÀI NHÂN

Về đề tài: PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

2 Về nội dung

2.1 Những ưu điểm:

Phản biện 1 Phản biện 2

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan Khóa luận này là công trình nghiên cứu của bản thân Các

số liệu, kết quả nghiên cứu trong Khóa luận là trung thực và chưa từng được ai công

bồ trong bất kỳ công trình, Khóa luận, luận án nào trước đây Các thông tin tham khảo

trong Khóa luận điều được tác giả trích dẫn một cách đầy đủ và cân thận./

Tac gia

LỜI CẢM ƠN

Khóa luận chuyên ngành Luật Kinh tế với đề tài: “Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ" là kết quả của quá trình cỗ gắng không ngừng của bản thân và được sự giúp đỡ, động viên khích lệ của các thầy, bạn bè

và người thân Qua trang viết này tác giá xin gửi lời cảm ơn tới những người đã giúp

đỡ tác giả trong thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua

Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô là những người đã truyền đạt kiến thức quý báu cho tác giả suốt trong thời gian học tập

Tác giả xin tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với thầy Nguyễn Thành Phương đã trực tiếp tận tình hướng dẫn cũng như cung cấp tài liệu thông tin khoa học

cần thiết cho Khóa luận nay

Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Khoa Luật trường Đại học Nam Cần Thơ tạo

điều kiện cho tác giả hoàn thành tốt công việc nghiên cứu khoa học của mình./

Tac gia

DE CUONG CHI TIET DE TAI PHAP LUAT VE XU PHAT VI PHAM HANH

CHINH TRONG LINH VUC GIAO THONG DUONG BO

CHUONG 1 CO SO Li LUAN VE XU PHAT HANH CHINH TRONG

LINH VUC GIAO THONG DUONG BO

1.1 Các khái niệm có liên quan

1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của xử phạt vi phạm hành chính về giao thông đường bộ

1.1.1.1 Khái niệm về xử phạt

1.1.1.2 Khái niệm về vi phạm hành chính

1.1.1.3 Khái niệm về giao thông đường bộ

1.1.1.4 Dặc điểm của việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 1.2 Mục đích về xử phạt vỉ phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

1.3 Vai trò của việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 1.4 Ý nghĩa về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ

1.5 So sánh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ của nước ta với các nước phát triên trên thê giới

1.6 Quá trình phát triển pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

1.7 Lịch sử hình thành luật xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

Chương 2 QUY ĐỊNH PHAP LUAT VE XU PHAT VI PHAM HANH CHINH TRONG LINH VUC GIAO THONG DUONG BO

2.1 Nguyén tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ

2.2 Điều kiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ

2.3 Đối tượng bị xử phạt

2.4 Chủ thế có quyền xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 2.5 Quy trình, trình tự, đối với việc xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ

2.6 Định mức xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ 2.7 Tình hình xứ phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường

bộ tại thành phô Cân Thơ

2.8 Những thuận lợi và khó khăn khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ tại thành phô Cân Thơ

2.8.1 Thuận lợi

2.8.2 Khó khăn

2.9 Nguyên nhân của những khó khăn khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ- Giải pháp nhắm hoàn thiện

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2

KẾT LUẬN CHUNG

1 Lý do chọn đề tài

VIET LY DO CHON DE TAI DA SUA VO DAY

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1 Hiến Pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ngày 08 tháng 12 năm 2013;

2 Bộ Luật Dân sự (Luật SỐ: 91/2015/QH13) ngày 24 tháng l Ï năm 2015;

3.Bộ Luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bd sung nam 2017 (Luật số:

12/2017/QH14) ngày 20 tháng 6 năm 2017;

4 Luật Xử lý vi phạm hành chính (Luật số: 15/2012/QH13) ngày 20 tháng 6 năm 2012;

5 Luật Đất đai (Luật số: 45/2013/QH13) ngày 29 thang 11 nam 2013;

6 Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật (Luật số: 80/2015/QH13) ngày 22 tháng 06 năm 2015;

7 Luật Tín ngưỡng tôn giáo (Luật số: 02/2016/QH14) ngày 18 thang 11 nam 2016;

8 Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ Quy định về quản lý và bảo vệ kết cầu hạ tầng giao thông đường bộ:

9, Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 của Chính phủ Quy

định chỉ tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính;

10 Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng LÍ năm 2014 của Chính phủ Quy

định về XPVPHC trong lĩnh vực đất đai (hết hiệu lực);

11 Nghị định 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ Quy

định về sửa đôi, bố sung một số điều của nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7

năm 2013 của chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý

vi phạm hành chính;

12.Nghị đmh 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng l1 năm 2019 của Chính phủ Quy định về XPVPHC trong lĩnh vực đất đai:

13 Thông tư số 45/2011/TT-BTNMT ngày 26 tháng l1 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn xác định diện tích đất sử dụng không đúng mục

đích, diện tích đất lấn, chiếm, điện tích đất chưa sử dụng theo đúng quy định đề tính

thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

14 Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15 thang 05 nam 2015 của Bộ tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện

bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

15 Quyết định 05/2019/QĐ-UBND của Ủy ban Nhân đân Thành phố Cần Thơ

ngày 08/3/2019 Ban hành Quy định quản lý và sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý

B TÀI LIỆU THAM KHẢO

Giáo trình, sách báo, tạp chỉ

16 Bùi Hải Thêm-Vũ Văn Huân (2019), “Chính sách chuyển dịch đất đai theo

hướng tích tụ, tập trung và tác động”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 11/2019, tr.49;

17 Cao Vũ Minh- Ngô Đức Thắng (2017), “Hoàn thiện các quy định pháp luật về

xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai”, Tạp chí Nhà nước và Pháp Luậi,

số 4, tr.14;

18 Cao Vũ Minh - Nguyễn Nhật Khanh (2019), Các #lình thức Xử phạt vi phạm hành chính, Nxb Lao động - Xã hội;

19 Hà Thị Mai Hiên (2016), “Pháp nhân, hộ gia đình, tô hợp tác theo quy định

của Bộ Luật Dân sự năm 2005, Những bat cập và hướng hoàn thiện”, 7ạp chí Nhà

nước và pháp luật, số 10, tr.23-24;

20 Hoàng Minh Hội (2018), “Giám sát của Mặt trận Tô quốc Việt Nam và các tổ

chức chính trị xã hội trong cơ chế kiêm soát quyền lực nhà nước - thực trạng và một số kiến nghị”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 21 (373), tr.23

21 Lưu Quốc Thái (2007), “Yếu tô thị trường trong quan hệ đất đai giữa Nhà nước và người sử dụng đất trong thị trường quyền sử dụng đất sơ cấp”, 7gp chí Nhà

nước và Pháp Luật 36 11, tr.69

22 Lê Thu Hà (2010), “Bàn về chủ thê hộ gia dinh”, Tap chi Nghé Ludt, sé 4,

tr.19;

23 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, Nxb Chính

trị quốc gia;

24 Ngôn ngữ Việt Nam (2014), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh Niên, tr 126;

25 Nguyễn Cảnh Hợp (2017), Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành

chính năm 2012, Nxb Hồng Đức;

26 Nguyễn Thành Phương (2020), “Hoàn thiện pháp luật về Xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai nhìn từ Nghị định 91/2019/NĐ-CP”, 7ạp chí Khoa học Xã hội và

Nhân văn, Tâp 6, Số 6

27 Nguyễn Sơn Nhung (2020), “Những điểm mới về xử phạt vi phạm hành chính

trong lĩnh vực dat dai”, Tap chi Tai chinh, số 3, tr37;

28 Nguyễn Van Vinh (2021), “Luật xử lý vi phạm hành chính- Bắt cập và kiến

nghị”, Ký yếu hội thảo cấp trường Đại học Nam Cân Thơ, chủ đề: Pháp Luật về xử lý

vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, ngày 14/4/2021;

29 Phan Trung Hiền (2012), Lý luận về Nhà nước và Pháp luật, NXb Chính trị

Quốc gia;

30 Phan Trung Hiền- Nguyễn Thành Phương (2020), “Hoàn thiện pháp luật về

xử lý tài sản sau cưỡng chế thu hồi dat”, Tap chi Nhdn lực khoa học xã hội, sô 06 (85),

tr34;

31 Trương Tư Phước (2019), “Hoàn thiện quy định của pháp luật về biện pháp

khắc phục hậu quả “buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu”, Tạp chỉ Khoa học pháp lý

Việt Nam, số 07 (128), Trang 17-25:

32 Trần Thanh Khỏe-Nguyễn Thành Phương (2021), “Hoàn thiện pháp luật

XPVPHC đổi với hành vi lấn đất”, Tạp chí Tòa án Nhân dân số 13, tr.44;

33 Trần Thanh Khỏe- Nguyễn Thành Phương (2021), “Xử phạt vi phạm hành

chính đối với hành vi lấn đất-Thực tiến thi hành tại Thành phố Cần Thơ”, 7gp chí Giáo

đục xã hội, số 7, tr.74

34 Trần Thanh Khỏe- Nguyễn Thành Phương (2021), “Hoàn thiện pháp luật về

XPVPHC với hành vi lấn đất”, Kỷ yếu hội thảo: “Những khía cạnh pháp lý của pháp

luật xứ phạt vi phạm hành chính và hướng hoàn thiện”, Trường Đại học Ngân hàng

Thành phố Hà Chí Minh, Ngày 18/9/2021, tr.227;

35 Viên Thế Giang (2021), “Nhận thức trách nhiệm xã hội của tô chức cá nhân đối với xử phạt vi phạm hành chính trong mối tương quan với hiệu quả thiết lập, duy trì trật tự quản lý nhà nước ở Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo: “Những khía cạnh pháp lý của pháp luật xứ phạt vì phạm hành chỉnh và hướng hoàn thiện”, Trường Đại học

Ngân hang Thanh phố Hỗ Chí Minh, Ngày 18/9/2021, tr.31;

36 Võ Song Toàn- Trần Thị Bích Nga (2021), “Một số điểm mới của Luật xử lý

vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đôi, bô sung năm 2014, 2017) được sửa đổi, bố

sung năm 2020”, Ký yếu hội thảo: “Những khía cạnh pháp lý của pháp luật xử phạt vi phạm hành chính và hướng hoàn thiện”, Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hỗ Chí Minh, Ngày 18/9/2021, tr.6;

Tài liệu Internet

37 Bộ Tài Nguyên Mội trường, “Phê duyệt và công bồ kết quả thông kê diện tích đất đai năm 2018”, https://monre.gov.vn/Pages/phe-duyet-va-cong-bo-ket-qua-thong-

3§ Cục Thống kê Thành phố Cần Thơ (2020), “Tình hình kinh tế- xã hội năm

ngay 25/6/2021

39 Chí Hạnh, “Nguyên phó chủ tịch quận ở Cần Thơ nói không biết kế hoạch sử

dụng đất nên ký”, hftps://tuoitre.vn/nguyen-pho-chu-tich-quan-o-can-tho-noi-khong-

26/6/2021;

40 Đức Văn, “Cần Thơ công bố điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm

quy-hoach-su-dung-dat-den-nam-2020-493 I 19/, truy cập ngày 24/6/2021;

41 Đào Văn Thị, “Nhiều hạn ché, bất cập trong thực tế thi hành Luật Thanh tra”,

https://ttt.binhdinh gov vn/vi/news/hoat-dong-thanh-tra/nhieu-han-che-bat-cap-trong- thuc-te-thi-hanh-luat-thanh-tra-76.html, truy cập ngày 15/10/2021

42 Hải Dương, “Cần Thơ chậm xử lý nạn lắn chiếm đất công”, https://plo.vn/do-

27/6/2021;

43.Khánh Linh, “Giao quyền trong XPVPHC từ thực tiễn thi hành”,

https://pbgdpl.hanoi.gov.vn/xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-va-boi-thuong-nha-nuoc/-/ asset_publisher/sxBNLsQSLy Y8/content/giao-quyen-trong-xu-phat-vi-pham-hanh- chinh-tu-thuc-tien-thi-hanh, truy cap ngay 26/6/2021;

44 Trần Lưu, “Vụ sai phạm đất đai tại Cần Thơ: Bắt 4 cán bộ Phòng Tài nguyên

môi trường”, hftps://laodong.vn/phap-luat/vu-sai-pham-dat-dai-tai-can-tho-baf-4-can- bo-phong-ta1-nguyen-moI-truong-773672.ldol, truy cập ngày 27/6/2021;

45 Tri Lưu, “Cần Thơ: Cương quyết cưỡng chế các nhà ở lần chiếm đất công”, hftps://laodong.vn/ban-doc/can-tho-cuong-quyet-cuong-che-cac-nha-o-lan-chiem-dat- cong-849405 Ido, truy cap ngay 27/6/2021;

46 Tién Dan, “Lan chiém gan 3.000 mét vuông đất rừng, bị phạt 27,5 triệu đồng,

http://baolamdong vn/phapluat/202 103/lan-chiem-gan-3000-met-vuong-dat-rung-bi- phat-275-trieu-dong-3047753/, truy cap ngay 3/8/2021”;

Tài liệu tham khảo khác

47 Bộ Tư pháp (2018), Báo cáo số 09⁄BC-BTP ngày 08 tháng 01 năm 2018 của

Bộ Từ pháp về tổng kết thì hành Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 08 tháng 01 năm 207%, Bộ Tư pháp

48 Đoàn giám sát Quốc hội (2019), Báo cáo số 28⁄BC-ÐGS ngày 20/5/2019 của Đoàn giám sát Quốc hội về kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về

quy hoạch, quản lý, sử dụng dat dai tại đô thị từ khi Luật Đất đại năm 2013 có hiệu

lực đến hết năm 2018, Đoàn giám sát Quốc hội

49 Hội đồng Nhân dân Tỉnh Quang Trị (2019), Báo Cáo 128⁄BC-HDND ngày

29/10/2019 của Hội đồng Nhân dân Tỉnh Quảng Trị về kết quả giám sát của Hội đồng

Nhân dân tỉnh về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tô chức được Nhà nước giao

đất, cho thuê đất, theo Nghị quyết 26NQ-HĐND ngày 9/12/2018 của Hội đồng Nhân đân tỉnh, Hội đồng Nhân dân Tinh Quang Trị

50 Hội đồng Nhân dân Thành phố Câm Phả (2019), Báo Cáo số 45⁄BC-HDND

ngày 4/12/2019 của Hội đồng Nhân dan Thanh phé Cam Phả liên quan đến kết quả giảm sát chấp hành Pháp luật trong công tác quản lý, thực hiện xây dựng, sử dụng đất,

mặt nước và tốc độ triển Thành phố Cảm Phả khai các dự án trên địa bàn Thành phố

Cẩm Phá, Hội đồng Nhân dân Thanh pho Cam Pha

51 Hội đồng Nhân dân Thành phố Cần Thơ (2020), Báo cáo số 34/BC-HĐND ngày 17/12/2020 của Hội đồng Nhân dân Thành phố Cần Thơ về kết quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân Thành phố Cần Thơ năm 2020, Hội đồng Nhân dân Thành phố

Cân Thơ

52 Hội đồng Nhân dân Thành phố Cần Thơ (2021), Báo cáo số 54/BC-HĐND

ngày 19/7/2021 của Hội đồng Nhân dân Thành phố Cần Thơ về kết quả hoạt động của