Đề bài nhận dạng Đa chiều các vấn Đề nhtw trung quốc phải Ứng phó trong bối cảnh mới, từ Đó Đánh giá thực tiễn Điều hành của nhtw

Ngân hàng trung ương giám sát hoạt động của các ngân hàng, điều hành vĩ mô thị trường tiền tệ thông qua các công cụ chủ yếu là nghiệp vụ thị trường mở, chính sách chiết khấu, tỷ lệ dự tr

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA NGÂN HÀNG -*** -

BÀI TẬP LỚN MÔN TÀI CHÍNH – TIỀN TỆ

ĐỀ BÀI: NHẬN DẠNG ĐA CHIỀU CÁC VẤN ĐỀ NHTW TRUNG QUỐC PHẢI ỨNG PHÓ TRONG BỐI CẢNH MỚI, TỪ ĐÓ ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN

ĐIỀU HÀNH CỦA NHTW

Nhóm thực hiện: 04

Giảng viên hướng dẫn: THS.Hoàng Sơn

Lớp: 241FIN82A14

Thành viên: Trần Thu Hà- 26A4053346

Thiều Khánh Nguyên- 26A4050694

Bùi Thu Thảo- 26A4051145

Nguyễn Thu Trang- 26A4051619

Lê Ngọc Khánh Linh- 26a4050291

Ngô Minh Ngọc- 26A4050687

Hà Nội, tháng 10 năm 2024

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2

LỜI NÓI ĐẦU 3

PHẦN NỘI DUNG 4

I Cơ sở lý thuyết về NHTW(chức năng, nhiệm vụ, vai trò của NHTW) 4

1 Khái niệm và bản chất của NHTW 4

2 Mô hình tổ chức của NHTW 4

3 Chức năng, nhiệm vụ của NHTW 5

4 Vai trò của NHTW 7

II Giới thiệu về NHTW Trung Quốc 8

1 Lịch sử và sự thành lập 8

2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của NHTW Trung Quốc 8

3 Ảnh hưởng toàn cầu 9

III Những vấn đề NHTW Trung Quốc phải ứng phó trong bối cảnh mới và thực tiễn điều hành của NHTW 10

1 Lạm phát toàn cầu 10

2 Hậu đại dịch Covid-19 12

3 Sự ảnh hưởng của biến đổi khí hậu 16

4 Sự phát triển của tiền mã hoá 18

IV Đề xuất khuyến nghị đối với NHNN Việt Nam trong bối cảnh hiện nay 21

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI NÓI ĐẦU

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự hình thành và phát triển của thị trường tài chính là một vấn đề quan trọng Nếu trong nền kinh tế hàng hóa, thị trường nói chung là tiền đề của quá trình sản xuất kinh doanh thì trong nền kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao của kinh tế hàng hóa, tiền tệ - vốn ngày càng trở nên quan trọng

Tham gia vào thị trường tiền tệ gồm nhiều chủ thể với những mục đích khác nhau: chủ thể phát hành, chủ thể đầu tư, chủ thể kiểm soát hoạt động của thị trường Trong

đó Ngân hàng trung ương là chủ thể quan trọng trên thị trường tiền tệ Ngân hàng trung ương có nhiệm vụ cung cấp cho hệ thống ngân hàng khả năng thanh toán cần thiết để đáp ứng nhu cầu cho nền kinh tế, tương ứng với mục tiêu của chính sách tiền

tệ Ngân hàng trung ương giám sát hoạt động của các ngân hàng, điều hành vĩ mô thị trường tiền tệ thông qua các công cụ chủ yếu là nghiệp vụ thị trường mở, chính sách chiết khấu, tỷ lệ dự trữ bắt buộc, kiểm soát hạn mức tín dụng, quản lý lãi suất của các ngân hàng thương mại… làm cho chính sách tiền tệ luôn được thực hiện theo đúng mục tiêu của nó

Trong bài tập lớn này, nhóm chúng em sẽ trình bày kiến thức cơ bản liên quan đến Ngân hàng Trung ương Trung Quốc, với sự góp ý của thầy Hoàng Sơn– Giảng viên hướng dẫn môn Tài chính – Tiền tệ

Xin chân thành cảm ơn!

Tập thể nhóm 4

PHẦN NỘI DUNG

I Cơ sở lý thuyết về NHTW(chức năng, nhiệm vụ, vai trò của NHTW)

1 Khái niệm và bản chất của NHTW

Ngân Hàng Trung Ương là một định chế công cộng, có thể độc lập hoặc trực thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng độc quyền phát hành tiền trung ương, là ngân hàng của các ngân hàng, ngân hàng của Chính phủ và chịu trách nhiệm trong việc quản lý Nhà nước về các hoạt động về tiền tệ, tín dụng cho mục tiêu phát triển và ổn định của cộng đồng

Theo Điều 2 Luật NHNN Số 46/2010: “Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là cơ quan ngang bộ của Chính phủ, là Ngân hàng trung ương của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối; thực hiện chức năng của Ngân hàng trung ương về phát hành tiền, ngân hàng của các tổ chức tín dụng và cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ”

mô kinh tế, cần phải nắm giữ và sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô một cách đồng bộ

và phối hợp để đảm bảo nền kinh tế hoạt động hiệu quả Còn NHTW thông qua việc

kiểm soát chính sách tiền tệ và các công cụ như lãi suất, lựa chọn định giá tiền tệ, và huy động tài chính, giúp Chính phủ điều tiết lạm phát, ổn định tỷ giá hối đoái, và huy động vốn cho các hoạt động phát triển kinh tế Đặc biệt, ở các nước như Trung Quốc

và Việt Nam, NHTW đóng vai trò then chốt trong việc thực thi các chính sách của Chính phủ nhằm đạt mục tiêu vĩ mô như tăng trưởng kinh tế, kiểm soát lạm phát, và duy trì ổn định tài chính

2.2 Mô hình NHTW độc lập với Chính phủ, trực thuộc Quốc hội

Theo mô hình này, NHTW không nằm trong cơ cấu bộ máy của Chính phủ, không chịu sự chi phối, lãnh đạo của Chính phủ mà là quan hệ hợp tác để thực hiện mục tiêu chung Việc quy định NHTW độc lập với Chính phủ bởi NHTW là cơ quan quản lý, điều tiết tiền tệ và phát hành tiền, hoạt động của nó tác động trực tiếp tới sự phát triển của nền kinh tế, nên xác định vị trí pháp lý của NHTW thuộc Chính phủ thì sẽ không

có gì đảm bảo rằng mọi quyết định của Chính phủ về tiền tệ sẽ phù hợp với chủ trương, giải pháp của NHTW và phù hợp với nhu cầu thực tiễn của thị trường tiền tệ Điển hình cho mô hình này là NHTW ở các nước như Hoa Kỳ, Đức, Nga Việc trao cho Ngân hàng trung ương vị trí pháp lý độc lập là một yếu tố then chốt để đảm bảo tính hiệu quả trong việc thực hiện chính sách tiền tệ trong nền kinh tế thị trường hiện đại bởi vì nó giúp giảm thiểu sự can thiệp chính trị, đảm bảo tính nhất quán và ổn địnhcủa chính sách tiền tệ, và tăng tính uy tín trong quản lý lạm phát và ổn định tài chính Tuy nhiên, không phải tất cả NHTW được tổ chức theo mô hình này đều đảm bảo được sự độc lập hoàn toàn khỏi áp lực của Chính phủ khi điều hành CSTT Mức độ độc lập của mỗi NHTW đều phụ thuộc vào sự chi phối của người đứng đầu Nhà nước vào cơ chế lập pháp và nhân sự của NHTW

3 Chức năng, nhiệm vụ của NHTW

3.1 Ngân hàng Trung ương là ngân hàng phát hành

Ngân hàng Trung ương (NHTW) độc quyền phát hành tiền tệ, là cơ quan duy nhất được phép phát hành tiền trung ương Tiền mặt do NHTW phát hành là phương tiện thanh toán hợp pháp, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế NHTW có trách nhiệm cung ứng

đủ tiền để đảm bảo sự ổn định tiền tệ và phát triển kinh tế, đồng thời đảm bảo thống nhất và an toàn cho hệ thống lưu thông tiền tệ của quốc gia

● Sở dĩ quyền lực phát hành tập trung vào NHTW là vì:

− Chính phủ các nước muốn kiểm soát sự biến động của lượng tiền trong lưu thông trong phạm vi toàn quốc

− Lượng tiền trong lưu thông giờ đây bao gồm cả tiền mặt và tiền gửi ngân hàng

Vì thế khi sự mở rộng tín dụng làm tăng nhu cầu tiền mặt, NHTW có cơ hội kiểm soát khả năng mở rộng tín dụng và điều chỉnh lượng tiền cần phát hành

− Tiềm mặt do NHTW phát hành - một ngân hàng nhận được sự ưu đãi tối ưu từ Chính phủ - sẽ có uy tín cao trong lưu thông

− Việc phát hành tiền mang lại lợi nhuận cao nên tập trung vào một ngân hàng đểtiện cho việc phân phối và sử dụng nguồn lợi đó hiệu quả, hợp lý

● Nguyên tắc phát hành tiền: Nguyên tắc phát hành tiền có đảm bảo bằng vàng (trữ kim làm đảm bảo) và nguyên tắc phát hành có đảm bảo bằng hàng hoá

● Kênh phát hành tiền:

− Phát hành cho Ngân sách Nhà nước vay

− Phát hành qua nghiệp vụ thị trường mở

− Phát hành qua các ngân hàng trung gian

− Phát hành qua thị trường vàng và ngoại tệ

3.2 Ngân hàng Trung ương là ngân hàng của các ngân hàng

● Mở tài khoản và nhận tiền gửi của các ngân hàng trung gian

− Tiền gửi dự trữ bắt buộc: Dự trữ bắt buộc là công cụ của NHTW để kiểm soát tiền gửi ngân hàng bằng cách yêu cầu các ngân hàng giữ một phần trăm tiền gửi làm dự trữ, được tính dựa trên số dư tiền gửi bình quân của kỳ trước

− Tiền gửi thanh toán: Các ngân hàng trung gian phải duy trì đủ tiền gửi tại NHTW để đảm bảo khả năng thanh toán cho các giao dịch với ngân hàng khác

và thực hiện các giao dịch cần thiết với NHTW

● Là trung tâm thanh toán cho hệ thống ngân hàng trung gian

− Trung gian thanh toán giữa các NHTG với nhau: Khi thực hiện các giao dịch thanh toán giữa các Ngân hàng thương mại, việc sử dụng một trung gian thanh toán là rất quan trọng để đảm bảo tính thanh toán nhanh chóng, an toàn và hiệu quả Việc NHTW làm trung gian thanh toán giúp giảm thiểu rủi ro thanh toán, tăng tốc độ xử lý giao dịch, giảm chi phí vận hành cho các NHTM và tăng cường sự ổn định của hệ thống tài chính

− Trung gian thanh toán giữa NHTG và Kho bạc Nhà nước: Kho bạc Nhà nước làđơn vị trực tiếp quản lý và điều phối các hoạt động tài chính của Nhà nước, chịu trách nhiệm quản lý ngân sách Nhà nước, bao gồm thu chi ngân sách NHTW đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Kho bạc Nhà nước thực hiện các hoạt động này thông qua việc cung cấp dịch vụ thanh toán

− Áp dụng 2 phương pháp thanh toán: Thanh toán từng lần và thanh toán bù trừ

● Cấp tín dụng cho các ngân hàng trung gian (tái cấp vốn)

− Mục đích NHTW cho các ngân hàng trung gian vay: Phát hành thêm tiền trung ương theo kế hoạch; bổ sung lượng vốn khả dụng cho hoạt động của các ngân

hàng trung gian một cách thường xuyên; cứu cánh cho vay cuối cùng của NHTG khi cần thiết.

− Nguyên tắc cho vay của NHTW: Thông qua tái chiết khấu các chứng từ có giá

và cho vay ngắn hạn (nghiệp vụ tái chiết khấu)

3.3 Ngân hàng Trung ương là ngân hàng của Chính phủ

● Làm thủ quỹ cho Kho bạc Nhà nước thông qua quản lý tài khoản của Kho bạc: Chính phủ ủy quyền cho Bộ Tài chính hoặc Kho bạc Nhà nước đứng tên chủ tàikhoản tại Ngân hàng Trung ương (NHTW) để gửi các khoản thu nhà nước như thuế và lợi nhuận NHTW quản lý các khoản tiền này bằng cách theo dõi, chi trả lãi, thực hiện thanh toán và sử dụng số dư nhàn rỗi để cho vay và đầu tư

● Làm đại lý và tư vấn cho Chính phủ: Ngân hàng Trung ương (NHTW) cung cấp dịch vụ đại lý hiệu quả cho Chính phủ, đặc biệt trong việc phát hành chứngkhoán để bù đắp ngân sách NHTW tổ chức đấu thầu chứng khoán, đại diện Chính phủ tại các tổ chức tài chính quốc tế, và ký kết các hiệp ước tiền tệ Ngoài ra, NHTW còn tham gia hoạch định chính sách kinh tế - xã hội, ban hành quy định ngân hàng, và tư vấn tài chính cho Chính phủ

● Cho Chính phủ vay: Hiện nay các NHTW đã hạn chế cấp tín dụng trực tiếp choChính phủ, phần lớn các khoản tín dụng được cấp gián tiếp thông qua tái chiết khấu các trái phiếu Kho bạc tại các ngân hàng trung gian

3.4 Chức năng quản lý Nhà nước của Ngân hàng Trung ương

● NHTW có trách nhiệm xây dựng và thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia: CSTT là công cụ vĩ mô mà NHTW dùng để điều tiết lượng tiền lưu thông, nhằm ổn định giá trị tiền tệ, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đảm bảo việc làm

● Thanh tra, giám sát hoạt động của hệ thống ngân hàng: NHTW thực hiện vai trò điều tiết, giám sát thường xuyên hoạt động của các ngân hàng kinh doanh nhằm hai mục đích: đảm bảo sự ổn định trong hoạt động ngân hàng và bảo vệ lợi ích của khách hàng, đặc biệt là người gửi tiền trong quan hệ với ngân hàng

4 Vai trò của NHTW

● Ngân hàng Trung ương (NHTW) đóng vai trò quan trọng và đa dạng trong hệ thống tài chính của một quốc gia Với chức năng phát hành tiền tệ độc quyền, NHTW kiểm soát nguồn cung tiền tệ và ổn định giá cả

● NHTW cũng hoạt động như một "ngân hàng của các ngân hàng", cung cấp dịch

vụ tài chính cho ngân hàng thương mại, và là "ngân hàng của Chính phủ", quản

lý tài khoản và giao dịch tài chính của Chính phủ NHTW có trách nhiệm kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả, và tài trợ cho thâm hụt ngân sách của Chính phủ khi cần thiết

● Với vị thế đặc biệt và quyền lực rộng lớn, NHTW đóng vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách kinh tế vĩ mô và đảm bảo sự ổn định của hệ thống tài chính

II Giới thiệu về NHTW Trung Quốc

Thế giới đã được chứng kiến và ghi nhận nhiều thành công ngoạn mục, đặc biệt về lĩnh vực kinh tế, mà Đảng, Nhà nước và nhân dân Trung Quốc đạt được trong những năm qua Để xây dựng một nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững như thời điểm hiện tại, không nói đến phần đóng góp quan trọng của Ngân hàng Nhân dân Trung quốc (the People’s Bank of China - PBoC) – Ngân hàng Trung ương của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa- một trong những ngân hàng trung ương có ảnh hưởng lớn nhất thế giới

1 Lịch sử và sự thành lập

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc được thành lập vào ngày 1 tháng 12 năm 1948, sau khi hợp nhất các ngân hàng lớn thời kỳ đầu của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa: Ngân hàng Huabei, Ngân hàng Nông dân và Ngân hàng Thương nghiệp Trong giai đoạn đầu mới thành lập, thậm chí cho tận tới thời kỳ cách mạng văn hoá (1966-1976), PBoC thường yếu thế và đã để tuột khỏi tay nhiều nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng vốn dĩ phải thuộc về PBoC

Đến năm 1983, Chính phủ Trung Quốc chính thức trao cho PBoC vai trò là ngân hàngtrung ương, và từ đó, PBoC chịu trách nhiệm về chính sách tiền tệ và quản lý tài chính PBoC mới giành lại được vai trò độc quyền của mình về phát hành tiền và kiểmsoát việc cung ứng tiền tệ, cũng như một số nhiệm vụ quan trọng khác

Công cuộc cải cách khu vực tài chính - ngân hàng đã diễn ra mạnh mẽ trong suốt thập

kỷ 80 và tiếp theo, đưa đến một trong những hệ quả quan trọng là sự phân tách giữa 3 lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm và chứng khoán Tới năm 1998, PBoC chính thức thôi không còn thẩm quyền quản lý và giám sát 2 lĩnh vực bảo hiểm và chứng khoán nữa Những trách nhiệm này được trao lại cho 2 uỷ ban chuyên trách mới được thành lập.Vào đầu năm 1999, PBoC đã quyết định thành lập 9 Chi nhánh Khu vực tại các vùng kinh tế trọng điểm trong toàn quốc (không phụ thuộc theo địa giới hành chính) thay thế số các chi nhánh cấp tỉnh, thành phố đang có Mỗi chi nhánh khu vực được phân cấp quản lý một số tỉnh, thành phố thuộc địa bàn

Một sự kiện quan trọng là vào tháng 3/2003, Hội nghị lần thứ nhất Đại hội Đại biểu Nhân dân Trung quốc khóa X đã phê chuẩn “Quyết định cải tổ cấu trúc tổ chức của Quốc vụ Viện”, theo đó là việc tách bỏ chức năng điều tiết và giám sát các tổ chức ngân hàng, các công ty quản lý tài sản, các công ty uỷ thác và đầu tư, các tổ chức tài chính có nhận tiền gửi khác ra khỏi PBoC

Ngày 27/12/2003, Luật bổ sung, sửa đổi Luật PBoC được Quốc hội phê chuẩn Luật này nhằm tăng cường, củng cố vai trò của PBoC trong việc hoạch định và thực thi chính sách tiền tệ (CSTT), và bảo vệ sự ổn định của nền tài chính quốc gia Theo LuậtPBoC(sửa đổi), vị trí, chức năng, nhiệm vụ, và cấu trúc tổ chức của PBpC như sau: 

2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của NHTW Trung Quốc

- Vị trí: PBoC là NHTW của nước Cộng hoà Nhân dân Trung Quốc Dưới sự chỉ đạo của Quốc vụ Viện, PBoC thực hiện chức năng hoạch định và thực thi CSTT, ngăn chặn và xử lý khủng hoảng tài chính, và bảo vệ sự ổn định của nền tài chính quốc gia

Tính độc lập trong hoạt động của PBoC là tương đối cao và được quy định rõ trong luật PBoC có vốn pháp định thuộc sở hữu nhà nước.

- PBoC có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:

 (1) Ban hành văn bản pháp quy thuộc thẩm quyền, tổ chức hướng dẫn thực hiện và kiểm tra, giám sát việc tuân thủ của các đối tượng quản lý;

(2) Hoạch định và thực thi CSTT;

(3) Phát hành tiền và kiểm soát lưu thông tiền tệ;

(4) Điều hành thị trường tín dụng liên ngân hàng và thị trường trái phiếu liên ngân hàng;

(5) Quản lý ngoại hối, thị trường ngoại hối liên ngân hàng, và thị trường

vàng;

(6) Quản lý dự trữ ngoại hối và vàng nhà nước;

(7) Quản lý Kho bạc Nhà nước;

(8) Duy trì sự hoạt động bình thường của hệ thống thanh toán và bù trừ; 

(9) Tổ chức hoạt động chống rửa tiền trong khu vực tài chính và kiểm soát sự vận động của các luồng tiền có dấu hiệu bất thường liên quan tới hoạt động này;

(10) Tổ chức thực hiện các hoạt động thống kê tiền tệ, điều tra, khảo sát, phân tích và dự báo kinh tế;

(11) Tham gia các hoạt động tài chính quốc tế theo thẩm quyền được giao; (12) Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể khác theo quy định của pháp luật

- Cơ quan quản lý cao nhất của NHTW Trung Quốc là Ban Lãnh đạo, gồm Thống đốc,một số Phó Thống đốc và tương đương Thống đốc PBoC được Thủ tướng Quốc vụ Viện đề cử, Quốc hội phê chuẩn và Chủ tịch nước ra quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm Các Phó Thống đốc và tương đương do Thủ tướng Quốc vụ Viện bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở đề nghị của Thống đốc PBoC

Thống đốc là người chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đượcgiao, điều hành mọi hoạt động của NHTW Trung Quốc; giúp việc Thống đốc là các Phó Thống đốc và Trợ lý Thống đốc

3 Ảnh hưởng toàn cầu

PBoC có vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính quốc tế, đặc biệt trong bối cảnh Trung Quốc là một trong những quốc gia chủ nợ lớn nhất thế giới và là đối tác thươngmại quan trọng của nhiều quốc gia PBoC cũng là một đối tác chủ động trong các tổ chức tài chính quốc tế như Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Ngân hàng Thế giới (World Bank), cũng như thúc đẩy việc mở rộng sử dụng Nhân dân tệ trong các giao dịch quốctế

Trung Quốc là thị trường xuất khẩu lớn của nhiều quốc gia, và các chính sách kinh tế của PBoC có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các đối tác thương mại Khi PBoC điều chỉnh tỷ giá hối đoái hay thúc đẩy tín dụng trong nước, điều này có thể tác động mạnhđến giá cả hàng hóa quốc tế, ảnh hưởng đến các nhà xuất khẩu và nhà nhập khẩu trên toàn cầu

III Những vấn đề NHTW Trung Quốc phải ứng phó trong bối cảnh mới và thực tiễn điều hành của NHTW.

1 Lạm phát toàn cầu

1.1 Phân tích lạm phát toàn cầu

      Lạm phát toàn cầu từ đầu năm đến nay có xu hướng giảm dần sau thời gian các nước đồng loạt tăng lãi suất để kiềm chế lạm phát cùng với giá năng lượng giảm Nhưng so với mục tiêu dài hạn, mức lạm phát hiện tại vẫn ở mức cao đối với nhiều quốc gia

So với mục tiêu dài hạn, nhiều quốc gia vẫn đang đối mặt với mức lạm phát cao Tại Mỹ, lạm phát tháng 11/2023 đã tăng 3,1% so với cùng kỳ năm trước Để đưa lạm phát về mức mục tiêu, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) đã quyết định duy trì lãi suất

cơ bản ở mức 5,25%-5,5% trong nhiều tháng liên tiếp Ở châu Á, lạm phát tháng 11/2023 ghi nhận mức tăng mạnh tại Lào với 25,24%, Ấn Độ 5,55%, Philippines 4,1%, Hàn Quốc 3,3%, và Indonesia 2,86% Việt Nam vẫn duy trì kiểm soát tốt lạm phát khi chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2023 chỉ tăng 3,58% so với cùng kỳ năm trước

1.2 Nguyên nhân dẫn tới lạm phát

Năm 2023, thị trường hàng hóa thế giới trải qua nhiều biến động dưới tác động của các yếu tố kinh tế, chính trị và xã hội Cuộc xung đột quân sự giữa Nga và Ukraine vẫn tiếp diễn, trong khi tình hình bất ổn tại khu vực Trung Đông cũng gia tăng Nhiều quốc gia duy trì chính sách tiền tệ thắt chặt, tổng cầu suy yếu, kinh tế tăng trưởng chậm trong khi thị trường tài chính tiền tệ, bất động sản tại một số nước tiềm ẩn nhiều rủi ro Thời tiết cực đoan xảy ra tại nhiều khu vực, với hạn hán kéo dài, bão lũ và thiêntai ở nhiều nước, dẫn đến sự mất cân đối giữa sản xuất và tiêu dùng lương thực

1.3 Thực trạng lạm phát tại Trung Quốc

Trên toàn cầu, lạm phát đang có xu hướng giảm xuống Theo dự báo, lạm phát trung bình toàn cầu sẽ giảm từ 4% năm 2023 xuống còn khoảng 2,8% vào cuối năm 2024 Tuy nhiên, Trung Quốc lại đang đối mặt với tình trạng giảm phát trong bối cảnh nền kinh tế lớn thứ hai thế giới này đang phải đối mặt với nhiều thách thức như khủng hoảng bất động sản, suy giảm niềm tin tiêu dùng, và tình trạng thất nghiệp cao

      Trong năm 2023, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã có một số thời điểm tăng đột biến, nhưng chủ yếu là do giá thực phẩm và các yếu tố tác động bên ngoài Tính đến tháng

12 năm 2023, CPI đã giảm 0,3% so với cùng kỳ năm trước, đánh dấu tháng giảm thứ

ba liên tiếp Tổng quan trong năm 2023 cho thấy CPI bình quân tăng khoảng 3,25%, nhưng kết quả này vẫn nằm trong khoảng mục tiêu đặt ra bởi chính phủ

       Bước vào năm 2024, tình hình CPI vẫn không khả quan khi vào tháng 6, CPI chỉ tăng 0,2% so với năm trước, cho thấy sự trì trệ nghiêm trọng trong tiêu dùng Đến tháng 8, CPI ghi nhận tăng 0,6%, nhưng chi tiết cho thấy mức tăng này chủ yếu là nhờvào giá thực phẩm tăng 2,8% Nếu tách riêng nhóm thực phẩm và năng lượng, lạm phát lõi chỉ tăng 0,3%, là mức thấp nhất trong hơn 3 năm.

       Áp lực giảm phát đã hiện hữu từ năm 2023 và khả năng tiếp tục gia tăng Doanh thu của doanh nghiệp giảm, dẫn đến hạn chế đầu tư và sa thải, khiến cho sức tiêu dùngtiếp tục suy yếu Hơn nữa, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng bất động sản kéo dài, trạng thái tâm lý tiêu dùng của người dân cũng trở nên thận trọng, gây thiếu động lực cho sự phục hồi kinh tế

1.4 Phản ứng của Trung Quốc trước tình trạng giảm phát

● Các Biện Pháp Kích Cầu

      Để đối phó với tình trạng giảm phát, Chính phủ Trung Quốc đã thực hiện nhiều biện pháp kích cầu Các quyết định cắt giảm lãi suất và tăng cường tín dụng cho các ngành kinh tế quan trọng đã được triển khai Cụ thể, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC) đã giảm lãi suất chính sách ngắn hạn và bơm tiền vào hệ thống ngân hàng nhằm khuyến khích đầu tư và tiêu dùng

● Khuyến Khích Tiêu Dùng

      Chính phủ đã kêu gọi gia tăng chi tiêu tiêu dùng như một cách để hỗ trợ tăng trưởng Tuy nhiên, mặc dù có những nỗ lực này, niềm tin của người tiêu dùng vẫn ở mức thấp do lo ngại về triển vọng kinh tế và tình hình thất nghiệp Nhiều chuyên gia cho rằng cần có một chiến lược dài hạn và toàn diện hơn nhằm khôi phục niềm tin củangười tiêu dùng

● Thừa Nhận Vấn Đề Giảm Phát

      Giới chức Trung Quốc đã bắt đầu thừa nhận một cách công khai những thách thức

mà giảm phát mang lại, với những tuyên bố từ các nhà lãnh đạo quan trọng nhấn mạnh

sự cần thiết phải hành động ngay lập tức để ngăn chặn tình trạng này Cựu Thống đốc Ngân hàng Trung ương Trung Quốc đã nhấn mạnh rằng việc đối phó với giảm phát là

ưu tiên hàng đầu đối với các nhà hoạch định chính sách

● Hỗ Trợ Ngành Bất Động Sản

      Lĩnh vực bất động sản, một trong những yếu tố chính thúc đẩy tăng trưởng của nền kinh tế Trung Quốc, đã nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ Các biện pháp như cắt giảm lãi suất thế chấp và nới lỏng quy định về vay mượn đã giúp vực dậy thị trường này và khôi phục niềm tin của người tiêu dùng Tuy nhiên, thị trường bất động sản vẫn đối mặt với nhiều thách thức lâu dài, và cần nhiều biện pháp hơn nữa để đảm bảo phát triển bền vững

⇨ Tác động tích cực đến phát triển kinh tế

     Theo dự báo, nhờ các chính sách kích cầu, nền kinh tế Trung Quốc có thể đạt được mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% trong năm nay Tuy nhiên, để đạt được điều này, cần

có sự ổn định hơn nữa trong việc kiểm soát giá cả và cải thiện mức sống người dân

2 Hậu đại dịch Covid-19

2.1 Thực trạng nền kinh tế của Trung Quốc sau đại dịch

Trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu sau đại dịch COVID-19, NHTW Trung Quốcđang phải đối mặt với những khó khăn đến từ cả quốc tế lẫn trong nước, dưới đây là một

số những vấn đề nổi bật mà Trung Quốc đang gặp phải:

- Tăng trưởng kinh tế chậm lại: Trung Quốc là một trong những quốc gia phải

chịu ảnh hưởng nặng nề trong hoàn cảnh suy thoái kinh tế thế giới, bên cạnh đó lànhững nguyên nhân như: tiêu dùng trong nước giảm mạnh, xuất khẩu suy yếu vànhiều bất ổn trong lĩnh vực bất động sản khiến nền kinh tế của nước này phát triểntrì trệ hơn bao giờ hết

● GDP của Trung Quốc sau đại dịch ghi nhận tăng trưởng thấp nhất trong 4 thập kỷ

- mức 2,3% vào năm 2020 Sang năm 2021, GDP của nước này có phần khởi sắchơn nhưng sự tăng trưởng vẫn chậm lại rõ rệt sau đó vì gặp phải nhiều thách thứcđến từ các biện pháp phong toả và suy giảm nhu cầu toàn cầu

● Ngành bất động sản là một trong số các ngành chiếm tỷ trọng vốn lớn của nềnkinh tế Trung Quốc cũng rơi vào khủng hoảng sau đại dịch COVID Tình trạngkhó khăn càng trở nên trầm trọng hơn khi một loạt các tập đoàn bất động sản lớnnhư Evergrande, Country Garden, Kaisa, đều gặp phải khủng hoảng nợ, gây ramột mối lo ngại rằng điều này sẽ có tác động dây chuyền tới các lĩnh vực kinh tếkhác của Trung Quốc Cụ thể, chính sự suy thoái của ngành bất động sản đã gâymất niềm tin của người tiêu dùng, dẫn đến việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng ở nướcnày suy giảm đáng kể

● Trung Quốc là quốc gia xuất khẩu hàng đầu thế giới Tuy nhiên, sau đại dịch, nhucầu toàn cầu đối với hàng hoá Trung Quốc giảm dần do suy thoái kinh tế ở nhiềuquốc gia khác cũng như các rào cản thương mại ra tăng Điều này đã gây ra áp lựclớn lên các doanh nghiệp xuất khẩu của Trung Quốc Dưới đây là biểu đồ thể hiệnmức tăng trưởng xuất khẩu của Trung Quốc từ tháng 1/2020 đến tháng 7/2023

Có thể thấy rằng từ cuối năm 2021 trở đi, mức tăng trưởng có xu hướng giảm, đếntháng 7/2023 tốc độ tăng trưởng xuất khẩu đạt mức thấp nhất kể từ khi dịch bùngphát, thậm chí là dưới 0% vào một số thời điểm gần đây