Bài tập nhóm môn quản lý tổ chức công chủ Đề lập kế hoạch

Kế hoạch phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Ninh nhằm mục đích hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, phát huy vai trò của các mô hình hợp tác xã trong phát triển kinh tế

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

BÀI TẬP NHÓM MÔN QUẢN LÝ TỔ CHỨC CÔNG

Hà Nội, ngày 20 tháng 3 năm 2024

Mục lục

Lời mở đầu 2

1 Nội dung cốt lõi 3

1.1 Nguồn lực 3

1.1.1 Nguồn tài lực 3

1.1.2 Nguồn nhân lực 4

1.1.3 Nguồn vật lực 5

1.2 Mục tiêu 7

1.3 Giải pháp 8

2 Quy trình lập kế hoạch 9

2.1 Phân tích môi trường 9

2.1.1 Môi trường ngoài của UBND tỉnh Quảng Ninh (phân tích mô hình PEST) 9

2.1.2 Năm lực lượng cạnh tranh: 11

2.1.3 Môi trường bên trong 12

2.2 Xác định mục tiêu SMART 13

2.2.1 Specific - Tính cụ thể 13

2.2.2 Measurable - Đo lường được 14

2.2.3 Achievable – Khả năng thực hiện 14

2.2.4 Realistic - Tính thực tế 15

2.2.5 Time – bound – Khung thời gian 16

2.3 Xác định phương án hành động 16

2.3.1 Ma trận SWOT 16

2.3.2 Các phương án 17

2.4 Đánh giá và lựa chọn 19

Kết luận 23

Tài liệu tham khảo 24

Lời mở đầu

Lập kế hoạch là quá trình xác định mục tiêu và những phương thức hành động cần thiết để đạt được mục tiêu trong tổ chức Kết quả của quá trình lập kế hoạch là một bản kế hoạch - là tổng thể các mục tiêu và phương thức thực hiện mục tiêu Dựa trên cơ sở lý thuyết về quy trình lập kế hoạch, nhóm lựa chọn phân tích về “Kế hoạch phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017

- 2020” Quảng Ninh là một tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Bộ Việt Nam Theo quy hoạch phát triển kinh tế, Quảng Ninh vừa thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, vừa thuộc Vùng duyên hải Bắc Bộ Cơ cấu tổ chức UBND Tỉnh Quảng Ninh gồm các sở, ban, đơn vị sự nghiệp, Ngành - Tổ chức, các huyện - thị xã - thành phố

Kế hoạch phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Ninh nhằm mục đích hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, phát huy vai trò của các mô hình hợp

tác xã trong phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch này thuộc loại kế hoạch chiến

lược - theo đuổi sứ mệnh phát triển lĩnh vực kinh tế hợp tác xã trong 5 năm với

phạm vi ảnh hưởng đến toàn địa bàn tỉnh Quảng Ninh Để làm rõ hơn về kế hoạch phát triển hợp tác xã tỉnh Quảng Ninh, nhóm sẽ làm rõ về nội dung cốt yếu của kế hoạch và ứng dụng quy trình lập kế hoạch trong việc xây dựng kế hoạch trên

1 Nội dung cốt lõi

1.1 Nguồn lực

1.1.1 Nguồn tài lực

Những năm gần đây, tỉnh Quảng Ninh luôn giữ mức tăng trưởng kinh tế cao so với toàn quốc và khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc Theo đó, dự kiến tốc độ tăng trưởng đạt 10,1% vào năm 2016, mức cao so với cùng kỳ những năm trước

và với các địa phương trong cả nước; các hoạt động thương mại dịch vụ sôi động, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tăng 13,6%, khách du lịch quốc

tế tăng 26,8% Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đạt tiến độ

dự toán, trong đó thu nội địa tăng cao nhất từ trước tới nay đạt 24.000 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu đạt dự toán dù trong bối cảnh than xuất khẩu giảm mạnh; chi ngân sách được quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên để tập trung cho đầu

tư phát triển Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được cải thiện, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 đứng vị trí thứ 3 trong 63 tỉnh, thành cả nước Từ việc tăng số thu ngân sách và đạt được như kỳ vọng, nguồn tài chính cho các hoạt động của tỉnh có thể đảm bảo đặc biệt là trong công tác phát triển kinh tế tập thể và hợp tác xã Do đó, theo thống kê, hiện toàn tỉnh có trên 460 hợp tác xã và tổ hợp tác, trong đó năm 2016 thành lập mới 79 hợp tác xã và tổ hợp tác

và bình quân doanh thu mỗi hợp tác xã, tổ hợp tác đạt từ 300-420 triệu đồng/năm

Kế hoạch tỉnh Quảng Ninh sẽ cung cấp và huy động nguồn vốn hỗ trợ được lấy

từ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Hàng năm, căn cứ khả năng ngân sách, tỉnh cân đối bố trí nguồn vốn hỗ trợ Theo kế hoạch, tỉnh dự toán kinh phí bồi dưỡng nguồn nhân lực với mỗi năm tỉnh bố trí ít nhất 1,0 tỷ đồng từ nguồn vốn hỗ trợ trong Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ) Ngoài ra tỉnh cũng sử dụng nguồn tài chính từ kinh phí triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ hợp tác xã (thành lập mới, tổ chức lại HTX, ứng dụng khoa học công nghệ, đầu tư kết cấu hạ tầng, hỗ trợ vốn, giống phát triển sản xuất : thực hiện theo quy định hiện hành

Về nguồn tín dụng, các tổ chức tín dụng luôn tạo mọi điều kiện cho hợp tác xã được tiếp cận nguồn vốn vay đầu tư sản xuất, kinh doanh Liên minh HTX tỉnh phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh tiếp tục tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn các HTX vay từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển HTX được UBND Tỉnh

bố trí Đồng thời, nghiên cứu, bổ sung nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ lãi suất đối với HTX theo đúng quy định hiện hành Tỉnh cũng khuyến khích HTX hình thành và phát triển tín dụng nội bộ để chủ động trong sản xuất kinh doanh

cũng như nâng cao thu nhập, điều kiện sống của thành viên và nhân dân trên địa bàn Vào tháng 4 năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh cũng đã ban hành “Quy định cho vay từ nguồn vốn tín dụng hỗ trợ phát triển hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” nhằm tạo điều kiện tối đa việc tiếp cận vốn vay của các hợp tác xã Nhằm tăng cường hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp địa phương, năm 2016, Quảng Ninh

đã tổ chức thành công Hội nghị tăng cường đầu tư của doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp Tham gia hội nghị này, các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đều rất quan tâm đến các chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp phát triển các dự án nông nghiệp tại địa phương Ngay tại hội nghị, tỉnh đã ký kết biên bản đầu tư 5

dự án, trao quyết định hỗ trợ đầu tư 3 dự án, tổng mức đầu tư các dự án lên tới trên 700 tỷ đồng

1.1.2 Nguồn nhân lực

Cụ thể, trong năm 2016, tỉnh đã chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chủ chốt và công chức cấp xã, cán bộ thôn, bản Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng luôn bám sát chủ đề công tác năm của tỉnh, các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm và yêu cầu thực tiễn, như: Phát triển du lịch, dịch vụ, nâng cao chất lượng quản trị hành chính công, xây dựng nông thôn mới, xây dựng hợp tác xã, Theo đánh giá chung, phần lớn các cán bộ, công chức, viên chức sau khi đi đào tạo, bồi dưỡng đã khẳng định, phát huy được trình độ, năng lực, đóng góp vai trò nhất định trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị và hỗ trợ cho hoạt động phát triển các hợp tác xa trên địa bàn tỉnh Tiếp tục phát huy kết quả đó, giai đoạn 2017-

2020, tỉnh tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo theo hướng chọn lọc, thiết thực, phù hợp với từng loại chức danh cán bộ và tạo điều kiện nâng cao chất lượng và mở rộng quy mô các hợp tác xã Trong đó, đặc biệt chú trọng phương pháp, kinh nghiệm thực thi công vụ, kỹ năng công tác và phong cách lãnh đạo, quản lý, nhằm nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức từ tỉnh đến cơ sở Do đó, trong giai đoạn 2017-2020, tỉnh sẽ triển khai Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Quảng Ninh thực hiện nhiều chiến dịch, chương trình hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, chính sách cán bộ và nguồn nhân lực Để thực hiện, tỉnh phải liên tục rà soát thống kê chính xác số lượng, chất lượng lượng cán bộ các HTX để làm cơ sở mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ quản lý HTX với các chức danh trong hội đồng quản trị, giám đốc, ban kiểm soát, kế toán trưởng, cán bộ quản lý nghiệp vụ của HTX Tỉnh sẽ kết hợp với các sở ban ngành, các tổ chức của tỉnh để tổ chức thực hiện kế hoạch như:

Sở kế hoạch và đầu tư; Ủy ban nhân dân các huyện, xã, thị xã,…; Sở Tài chính; Liên minh hợp tác xã;…

Trong giai đoạn 2011-2016, toàn tỉnh phát triển được 40 tổ hợp tác (tăng 176%

so với đầu nhiệm kỳ); 167 HTX được thành lập mới (tăng 78% so với đầu nhiệm kỳ) Tính đến tháng 6/2016, toàn tỉnh có 380 HTX, tổng số thành viên HTX có gần 159.000 người, số lao động làm việc thường xuyên trong HTX trên 113.000 người, số lao động là thành viên HTX 111.538 người Với đà phát triển như vậy, tỉnh Quảng Ninh kế hoạch thực hiện bồi dưỡng nguồn nhân lực trong giai đoạn tiếp theo Cụ thể, mỗi năm tỉnh tổ chức 20 lớp bồi dưỡng nâng cao năng lực đối với cán bộ quản lý và thành viên hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, mỗi lớp từ 30-50 người với nguồn kinh phí từ nguồn vốn hỗ trợ trong Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ) Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ huy động nhân lực từ các sở, ban - ngành phối hợp quản lý, thực hiện chính sách, tổ chức đào tạo chuyên môn cho các cán bộ hợp tác xã trong đó có các tổ chức hỗ trợ về kinh tế, hỗ trợ về quản lý

Về kinh phí, các tổ chức tài chính, tổ chức tín dụng cung cấp kinh phí hỗ trợ nhằm tạo điều kiện mở các lớp bồi dưỡng như kế hoạch

1.1.3 Nguồn vật lực

Ngay từ đầu năm 2017, Sở KH&CN đã kịp thời tham mưu giúp tỉnh xây dựng, ban hành nhiều văn bản quan trọng về cơ chế, chính sách cho phát triển KH&CN của năm nay và những năm tiếp theo Tiêu biểu là Nghị quyết số 07 - NQ/TU ngày 13/3/2017 về phát triển KH&CN tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020; hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 43/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh

về một số cơ chế tài chính khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân trong hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017 - 2020; quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh; hướng dẫn trình tự thủ tục hồ sơ các

dự án KH&CN có sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh đầu tư… Sở KH&CN đang tiếp tục nghiên cứu, rà soát để đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng, chuyển giao, đổi mới công nghệ Do đó, về khoa học công nghệ, Quỹ Phát triển khoa học công nghệ của tỉnh sẽ tạo điều kiện hỗ trợ các hợp tác xã chuyển giao ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, hỗ trợ công tác khuyến nông, khuyến công, đặc biệt là trong khâu thu hoạch, chế biến, đóng gói, bảo quản hàng nông sản thực phẩm, trong sản xuất sản phẩm sạch, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường, thiết kế mẫu mã, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa để các hợp tác

xã nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa, dịch

vụ Ngoài ra, UBND tỉnh và Sở NN&PTNT năm 2016 đã tiến hành ký kết 3 biên bản ghi nhớ hợp tác đầu tư với các viện nghiên cứu, nhà đầu tư chiến lược Trong

đó, có biên bản ghi nhớ giữa UBND tỉnh với Công ty TNHH Japfa Comfeed Việt Nam nghiên cứu hợp tác đầu tư trại lợn giống, quy mô đầu tư từ 5,5-6 triệu USD

(tương đương khoảng 132 tỷ đồng); biên bản ghi nhớ giữa Sở NN&PTNT với Công ty CP Tiến bộ quốc tế (AIC) về nghiên cứu hợp tác sản xuất nông nghiệp công nghệ cao và Viện Công nghệ sinh học (Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam)

về nghiên cứu hợp tác ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao tại Quảng Ninh Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, Quảng Ninh là tỉnh có nhiều tiềm năng lợi thế

để phát triển ngành nông nghiệp xanh với diện tích đất nông nghiệp chiếm tới 75,6% đất tự nhiên, dân số sống tại khu vực nông thôn chiếm khoảng 50% Kinh

tế nông nghiệp liên tục phát triển ở mức cao và tương đối ổn định Tốc độ tăng trưởng sản xuất giai đoạn 2011 – 2015 bình quân đạt 3,8%/năm; tỷ trọng của nông nghiệp và thủy sản chiếm tỷ lệ lớn qua các năm.Tỉnh trong những năm qua cũng

đã kêu gọi các doanh nghiệp và các nhà đầu tư với mục tiêu nâng cao chất lượng các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp nơi đa phần các hợp tác xã của tỉnh hoạt động Đây là một lợi thế cũng như là cơ hội để các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh phát triển trong giai đoạn 2017-2020 Tính đến tháng 5/2016, Quảng Ninh có 18 vùng nông nghiệp tập trung và 12 dự án kêu gọi đầu tư vào nông nghiệp Do vậy, để có thể tận dụng lợi thế sẵn có và tạo điều kiện cho các hợp tác

xã, tỉnh kế hoạch sẽ kịp thời rà soát, tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giao đất

và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hợp tác xã; hướng dẫn cụ thể việc giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với các hợp tác xã, các thủ tục, các loại giấy tờ cần thiết và thời hạn xét duyệt áp dụng cho từng loại đất cụ thể mà HTX đang sử dụng Ngoài ra, trong giai đoạn 2017-2020, tỉnh cũng sẽ hỗ trợ, khuyến khích HTX xây dựng các vùng chuyên canh làm đầu mối cung cấp nông sản cho các cơ sở chế biến trong, ngoài tỉnh và hướng đến thị trường xuất khẩu và hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho vùng chuyên canh lưu thông nông sản, hàng hóa

Đầu năm 2016, UBND tỉnh đã có Quyết định số 84/2016/QĐ-UBND, ngày 1-2016 về việc bổ sung một số điều của Quy định chính sách khuyến khích phát triển hàng hoá nông nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2014-2016 (ban hành kèm theo Quyết định 2901/QĐ-UBND, ngày 5-12-2014 của UBND tỉnh) Theo đó, nhiều hỗ trợ phát triển sản xuất đã được cụ thể hoá, giúp các địa phương

11-và người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng chính sách tốt hơn Theo báo cáo của

Sở NN&PTNT, năm 2016, toàn tỉnh có 145 dự án phát triển sản xuất hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi được phê duyệt; hỗ trợ kinh phí cho 15 dự án đầu tư phát triển khoa học công nghệ Nhiều vùng sản xuất sản phẩm có lợi thế, đặc thù của địa phương cũng được phát triển, mở rộng về cả quy mô và số lượng, như: Vùng trồng rau an toàn tăng 119ha; trồng cây ăn quả tăng 147ha; trồng hoa tăng 18ha;

nuôi gia súc, gia cầm tăng 353ha; trồng thông lấy nhựa tăng 6.113ha; trồng ba kích tăng 281ha; nuôi tôm tăng 994ha; nuôi cá kết hợp tôm tăng 814ha… Nhằm tăng cường hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp địa phương, năm 2016, Quảng Ninh

đã tổ chức thành công Hội nghị tăng cường đầu tư của doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp Hội nghị với mục tiêu tạo điều kiện cho các hợp tác xã có cơ hội hợp tác với các doanh nghiệp nhằm thu hút nguồn tài trợ phục vụ cho sản xuất kinh doanh như công nghệ giống cây trồng chất lượng cao, Do đó, về nguồn giống và chế biến sản phẩm, giai đoạn 2017-2020, tỉnh sẽ tiếp tục tạo điều kiện

hỗ trợ về vốn, giống cho các hợp tác xã , đặc biệt là khi gặp khó khăn do thiên tai, dịch bệnh để khôi phục sản xuất kinh doanh Ngoài ra, hợp tác xã có nhu cầu chế biến sản phẩm sẽ được hỗ trợ nghiên cứu xây dựng dự án đầu tư chế biến sản phẩm Cũng trong giai đoạn này, tỉnh sẽ cố gắng thu hút thêm các nguồn đầu tư

từ các doanh nghiệp cả trong nước cũng như nước ngoài, tổ chức các hội nghị nhằm nâng cao chất lượng sản xuất, kinh doanh của các hợp tác xã trong địa bàn

Tăng cường phổ biến, tuyên truyền pháp luật về hợp tác xã, thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác

xã phát triển vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, từ đó ngày càng có nhiều mô hình hợp tác xã mới hình thành

Nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh

tế tập thể tỉnh, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho kinh tế tập thể phát triển

Nâng cao hiệu quả của hoạt động của hợp tác xã thông qua tăng cường năng lực tổ chức, điều hành, hoạt động, kinh doanh cho các hợp tác xã; các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; xúc tiến thương mại, đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, chế biến sản phẩm

Tuyên truyền nâng cao nhận thức về phát triển HTX

Triển khai chương trình hỗ trợ phát triển HTX về thành lập HTX, tổ chức hoạt động HTX, hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, ứng dụng khoa học công nghệ cung như hỗ trợ nguồn vốn tín dụng , đất đai,…

Hoàn thiện bộ máy tổ chức, tăng cường công tác quản lý nhà nước cũng như ý thức trách nhiệm của cán bộ công chức viên chức về kinh tế tập thể Xây dựng và triển khai các mô hình HTX kiểu mới, HTX điển hình tiên tiến; xây dựng và phát triển các mô hình liên kết giữa doanh nghiệp với HTX

và nông dân sản xuất theo chuỗi gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế gắn với Chương trình “mỗi xã, phường một sản phẩm” (OCOP) của Tỉnh

2 Quy trình lập kế hoạch

2.1 Phân tích môi trường

2.1.1 Môi trường ngoài của UBND tỉnh Quảng Ninh (phân tích mô hình PEST)

+ Công tác xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, phát triển đô thị và nông thôn trong phạm vi quản lý; xây dựng kế hoạch dài hạn và hàng năm về phát triển kinh tế - xã hội của UBND tỉnh đều được HĐND tỉnh xem xét thông qua sau đó trình lên Chính phủ phê duyệt + Căn cứ pháp lý: luật HTX năm 2012 Bên cạnh đó Trung ương vẫn tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật, xây dựng nhiều cơ chế chính sách ưu đãi đối với phát triển kinh tế tập trung

+ Bình quân giai đoạn 2011 - 2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt khoảng 5,91%, đặt trong bối cảnh nền kinh tế phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức và kinh tế thế giới thường xuyên xuất hiện nhiều nhân tố bất lợi thì đây vẫn là mức tăng tương đối tốt Hơn thế nữa, xu hướng phục hồi kinh tế ngày càng rõ nét kể từ năm 2013, tốc độ tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước

+ Lạm phát được kiểm soát nhờ thực hiện tốt, đồng bộ các giải pháp về tiền tệ tín dụng và tài khóa cũng như cơ chế phối hợp linh hoạt giữa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ Trên thị trường tiền tệ, lãi suất được điều hành linh hoạt, về cơ bản phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô và tiền tệ, đặc biệt là diễn biến lạm phát trong từng thời kỳ

+ Riêng về nông nghiệp: Đến tháng 3/2016, cả nước đã có 1.761 xã đạt chuẩn NTM, chiếm khoảng 20% tổng số xã trên cả nước Hệ thống hạ tầng nông thôn phát triển mạnh mẽ, điều kiện sống cả vật chất, tinh thần của số lượng lớn dân cư được nâng cao rõ rệt Cơ cấu cây trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng tích cực Giai đoạn 2013-2015, tốc độ tăng GDP ngành nông nghiệp đạt 2,83%/năm, giá trị sản xuất tăng 3,41%/năm; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh trên 1 tỉ USD

+ Giai đoạn 2011 - 2015, trong điều kiện kinh tế còn khó khăn, ngân sách hạn hẹp, Nhà nước vẫn ưu tiên hàng năm tăng nguồn lực đầu tư cho Chương trình xây dựng nông thôn mới Trong 5 năm, cả nước đã huy động được khoảng 851.380 tỷ đồng đầu tư cho Chương trình Trong đó: ngân sách nhà nước 266.785 tỷ đồng (31,3%), tín dụng 434.950 tỷ đồng (51,1%), doanh nghiệp

42.198 tỷ đồng (5,0%), cộng đồng dân cư 107.447 tỷ đồng (12,62%) Riêng ngân sách Nhà nước hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình là 98.664 tỷ đồng (11,6%), trong đó, ngân sách trung ương 16.400 tỷ đồng, ngân sách địa phương các cấp 82.264 tỷ đồng

+ Quy mô HTX: Đến hết năm 2016, trên cả nước có 19 liên hiệp hợp tác

xã (HTX) nông nghiệp, 10.756 HTX nông nghiệp, 62.697 tổ hợp tác (THT), 31.717 trang trại Số hợp tác xã nông nghiệp thành lập mới năm 2016 là 1.100 hợp tác xã Các địa phương có số lượng hợp tác xã thành lập mới nhiều như: Bắc Giang, Hưng Yên, Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Phú Yên; hoàn thành chuyển đổi như Hưng Yên, Hà Nam, Thanh Hóa, Quảng Bình, Đồng Tháp, Trà Vinh + Quan điểm về HTX: Người Việt coi trọng nghề nông, minh triết của người Việt coi nông nghiệp là gốc của mọi thứ trong xã hội, ‘canh nông vi bản’ Ngày nay, gần 70 triệu người dân Việt Nam liên quan đến nông nghiệp, nông thôn cho thấy nông nghiệp không chỉ giúp ổn định cuộc sống cho phần lớn dân

cư nông thôn Vì thế, phong trào hợp tác xã ở Việt Nam ngày càng được người dân chú trọng tìm hiểu và phát triển

trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.Với tiềm lực về vốn, kinh nghiệm thương trường…, Các công nghệ số như Internet, tự động canh tác hay giám sát từ xa được nhiều mô hình hợp tác xã sử dụng hiệu quả Kết quả là giúp gia tăng giá trị sản phẩm, giúp các HTX tiếp cân nhanh hơn với các thị trường Nhờ ứng dụng công nghệ số trong các khâu từ sản xuất đến quảng bá mà các HTX tiết kiệm được chi phí, gia tăng doanh số và độ nhận diện thương hiệu

-> Cơ hội:

- Sau hơn 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW, ngày

18-3-2002, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “Về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”, đến nay Đảng và Nhà nước ta tiếp tục xác định, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã là tất yếu khách quan, có ý nghĩa chiến lược và lâu dài

- Theo nhận định của Liên minh HTX Việt Nam, nguồn lực tài chính từ các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia sẽ được cân đối, bố trí thực hiện trong khu vực KTTT, có điều kiện thực hiện từ Trung ương tới địa phương Bên cạnh đó, các chính sách hỗ trợ HTX của Nhà nước như đào tạo đội ngũ cán bộ làm việc trong khu vực KTTT, hỗ trợ về kỹ thuật mới, hỗ trợ

về thành lập mới, sẽ tạo điều kiện để thực hiện các chỉ tiêu, chương trình phát triển cho các HTX

- Khoa hoc - công nghệ cao ngày càng phát triển, việc ứng dụng những thành tựu đó sẽ giúp sản phẩm của các HTX phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nước cũng như tiệm cận với tiêu chuẩn của các thị trường trên thế giới -> Cùng với sự phát triển của mạng xã hội, sản phẩm của HTX, khu vực KTTT sẽ dễ dàng được người dân tiếp cận và đón nhận

→ Thách thức:

- Nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập mạnh mẽ với nền kinh tế thế giới cùng với đó là sự phát triển mạnh mẽ cuộc công nghệ 4.0, kinh tế hộ nhỏ lẻ, manh mún, sản xuất hàng hóa phi tiêu chuẩn sẽ không còn chỗ đứng, không có khả năng cạnh tranh và không thể tồn tại

- Tình hình kinh tế - chính trị trên thế giới còn chưa đựng nhiều bất ổn và

có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta: các cuộc xung đột chính trị - quân sự; sự biến động của giá dầu mỏ, lương thực và các loại hàng hóa; tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu, dịch bệnh…Điều đó đòi hỏi khu vực KTTT cũng như HTX cần liên tục thích nghi và đổi mới để có thể phát triển bền vững trong

+ Các hộ kinh doanh nhỏ lẻ

+ Các chính sách kiểm định chất lượng sản phẩm gia tăng

+ Rào cản gia nhập ngành: Chi phí đào tạo cán bộ và ứng dụng KH-KT cao

+ Khách hàng có nhiều lựa chọn: Mua nông sản trong siêu thị (chất lượng sản phẩm có thể tốt hơn), mua từ tiểu thương (giá rẻ hơn)