0 ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI TIỂU LUẬN QUỐC PHÒNG AN NINH 2 Đề tài PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG Giảng viên bộ môn Võ Viết Ch[.]
Trang 1ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH
KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH
BÀI TIỂU LUẬN
QUỐC PHÒNG AN NINH 2
Đề tài: PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM TRẬT TỰ,
AN TOÀN GIAO THÔNG
Giảng viên bộ môn: Võ Viết Chiến
Sinh viên thực hiện: Hoàng Ngọc Tư
MSSV: 2210140040
Lớp: 22TXQT01
Trang 2MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 2
NỘI DUNG 3
1 Phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ 3
1.1 Một số khái niệm cơ bản 3
1.1.2 Pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ 3
1.1.2 Vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ 3
1.1.3 Phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. 4
1.2 Nội dung của việc phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ 5
2 Thực trạng công tác phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam trong tình hình hiện nay 6
2.1 Xây dựng, ban hành văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ 6
2.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ. 8
2.3 Tổ chức bộ máy 10
2.4 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát 12
3 Giải pháp phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam trong tình hình hiện nay. 13
3.1 Hoàn thiện pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ 13
3.2 Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 14
3.3 Tăng cường kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực bộ máy phòng, chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ. 15
3.4 Nâng cao hiệu quả thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ 16
KẾT LUẬN 18
Trang 3MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của vấn đềGiao thông, đi lại từ lâu đã là một nhu cầu thiết yếu của con người, là huyết mạch kinh tế của mỗi quốc gia, khu vực trên thế giới, đồng thời là thước đo đánh giá trình độ phát triển kinh tế - văn hóa của một xã hội Ngày nay, giao thông được phân chia thành nhiều loại hình khác nhau như đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không trong đó giao thông đường bộ luôn là mảng quan trọng nhất, xét trên tất cả các phương diện kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa để từng bước hội nhập với thế giới,Việt Nam luôn đặc biệt chú trọng vào việc đầu tư phát triển giao thông vận tải cũng như đề
ra những quy tắc ứng xử chung khi tham gia giao thông nhằm nâng cao chất lượng vận tải, đảm bảo quốc phòng an ninh và rút ngắn khoảng cách giữa các vùng miền.Tuy nhiên, một thực tế là giao thông đường bộ ở Việt Nam luôn chứa đựng những nguy hiểm khó lường, gây nên những rủi ro, thiệt hại lớn về người và của cho xã hội Trong những năm gần đây, với tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa ngày càng cao, đặc biệt là tại các khu
đô thị, các thành phố lớn, chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông được nâng cấp đồng nghĩa với việc số lượng phương tiện tham gia giao thông ngày một tăng và công tác quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thôngcòn nhiều hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tình hình trật
tự an toàn giao thông ở nước ta diễn biến rất phức tạp, nạn ùn tắc giao thông ngày càng phổ biến, số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng tăng nhanh kèm theo đó là sự gia tăng các ca tử vong, thương tích do mất an toàn giao thông Điều này đã gây ảnh hưởng lớn tới tình hình an ninhtrật tự an toàn xã hội cũng như gây ra ảnh hưởng nặng nề tới sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Từ vấn đề trên, ta nhận rõ được tính cấp thiết của việc bảo đảmtrật tự an toàn giao thông đường bộ trong tình hình hiện nay đồng thời nghiên cứu, đưa ra các giải pháp hiệu quả về lâu dài để đấu tranh phòng ngừa vi phạm pháp luật
về an toàn giao thông đường bộ, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và trật tự an toàn giao thông
Trang 4NỘI DUNG
1 Phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường
bộ
1.1 Một số khái niệm cơ bản
1.1.2 Pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ
- Giao thông đường bộ là một trong những nhu cầu tất yếu của con ngườitrong cuộc sống, là thước đo văn minh của mỗi quốc gia Dưới góc độ kinh tế,giao thông đường bộ được là huyết mạch kinh tế của quốc gia, là một trongnhững tiêu chí cơ bản phản ánh sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũngnhư năng lực tổ chức quản lý và văn minh của một quốc gia.Vì vậy, đảm bảo trậttự an toàn giao thông là chiến lược của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới
- Trật tự an toàn giao thông đường bộ là trạng thái xã hội có trật tự đượchình thành
và điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ, nhằm đảm bảo cho hoạt động giao thông đường bộ thông suốt Đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ góp phần vào sự phát triển kinh tế cũng nhưbảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của đất nước.- Pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ là tổng thể cácquy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, điều chỉnh các quan hệxã hội phát sinh trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ nhằm đảm bảohoạt động giao thông đường bộ được diễn ra thông suốt, trật tự và an toàn
1.1.2 Vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ
- Vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ là hành vi do
cá nhân, tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm đến trật tự antoàn giao thông đường bộ được pháp luật điều chỉnh bảo vệ, gồm vi phạm hànhchính và vi phạm hình sự (cấu thành các tội xâm phạm an toàn giao thông), cụ thể như sau:
+ Vi phạm hành chính xảy ra trong lĩnh bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường
bộ là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định củapháp luật về bảo
Trang 5đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ mà không phải là tộiphạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính
+ Các tội phạm xâm phạm an toàn giao thông đường bộ là những hành vinguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ Luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình
sự và đủ độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm vào những quy định của Nhà nước về an toàn giao thôngđường bộ mà theo quy định của
Bộ Luật hình sự phải bị xử lý hình sự
- Các dấu hiệu xác định vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ
+ Các dấu hiệu cơ bản của vi phạm hành chính xảy ra trong bảo đảm trật tự,an toàn giao thông đường bộ:
Tính nguy hiểm cho xã hội
Tính trái pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.Tính có lỗi
Vi phạm hành chính xảy ra trong bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là hành vi bị xử phạt hành chính
+ Các dấu hiệu pháp lý của tội phạm an toàn giao thông đường bộ:
Khách thể của các tội phạm xâm phạm an toàn giao thông đường bộo
Mặt khách quan của các tội phạm xâm phạm an toàn giao thông đường bộ
Chủ thể của các tội phạm xâm phạm an toàn giao thông đường bộ
Mặt chủ quan của các tội phạm xâm phạm an toàn giao thông đường bộ
1.1.3 Phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ
- Phòng ngừa vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là hoạt động của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân bằng nhiều hình thức, biện pháp hướng đến việc triệt tiêu các nguyên nhân, điều kiện của vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ nhằm ngăn chặn, hạn chế và từng
Trang 6bước loại trừ vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ ra khỏi đời sống xã hội
- Đấu tranh chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường
bộ là hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào các quy định của pháp luật, thực hiện các biện pháp theo quy định để phát hiện những hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ do cá nhân, tổ chứcthực hiện Qua đó, các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền sẽ áp dụng các biện pháp xử
lý tương ứng với mức độ của các hành vi vi phạm đó, góp phần bảo đảm trật tự,an toàn giao thông đường bộ
1.2 Nội dung của việc phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ
- Đề xuất, tham mưu với Nhà nước nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật để làm cơ sở cho cho công tác phòng, chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ
- Tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp nhằm đề ra các chủ trương, biện pháp hiệu quả về lâu dài về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ phù hợp với điều kiện thực tế tại từng địa phương
- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn gioa thông đường
bộ cho toàn thể nhân dân
- Phát động các phong trào toàn dân tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường bộ, vận động thực hiện phong trào“Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cơ
sở tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường
bộ
- Phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi pạm pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật
Trang 7- Các cấp, các ngành, các lực lượng và tổ chức xã hội phải phối hợp tốt với nhau trong việc phòng, chóng vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự, an toàn giao thông đường
bộ
2 Thực trạng công tác phòng chống vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ tại Việt Nam trong tình hình hiện nay
2.1 Xây dựng, ban hành văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ
Hệ thống pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ của nước ta đã dần bộc lộ những bất cập, hạn chế, thiếu ổn định, gây nhiều khó khăn cho việc tổ chức thực hiện cũng như chưa đủ mạnh về pháp lý để xử lý các vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ Trong khi đó ý thức của người tham gia giao thông còn kém; các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông vẫn diễn ra phổ biến; tình trạng
ùn tắc vào giờ cao điểm, tai nạn giao thông ngày một gia tăng đã tạo áp lực lên việc điều tiết, quản lý giao thông đường bộ của Nhà nước Vì vậy, việc rà soát, sửa đổi và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hiệncó, xây dựng một khung pháp lý đủ mạnh, đủ sức răn đe để xử lý các vi phạm, khắc phục những tồn tại về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là vô cùng cần thiết
Năm 2021, công tác xây dựng, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện các văn bản quyphạm pháp luật tiếp tục được các Bộ, ban ngành quan tâm chỉ đạo, đưa ra các khuônkhổ pháp
lý đầy đủ, có hệ thống các quy định đảm bảo trật tự an toàn giao thôngđường bộ, qua đó giảm thiểu hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ,giảm thiểu tai nạn giao thông nghiêm trọng Cụ thể, thời gian qua, Chính phủ đã banhành 03 Nghị định về công tác bảo đảm an toàn giao thông trong đó Nghị định số03/2021/NĐ-CP ngày 15-1-2021
có quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dânsự của chủ xe cơ giới Theo quy định tại Khoản 4 Điều 6 NĐ 03, từ 1-3-2021, cánhân mua bảo hiểm bắt buộc được cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm điện tử Ngườitham gia giao thông phải luôn mang theo Giấy chứng nhận bảo hiểm còn hiệu lực(bản cứng hoặc bản điện tử) khi tham gia giao thông, xuất trình giấy tờ này khi cóyêu cầu của lực lượng Cảnh sát giao thông và cơ quan chức
Trang 8năng có thẩm quyềnkhác theo quy định của pháp luật Việc mua bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sựcủa chủ xe cơ giới nhằm hạn chế tổn thất do tai nạn giao thông đường bộ gây nên
Bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới
Đối với dự án luật sửa đổi Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Bộ Giao thông vận tải đã và đang tiếp thu ý kiến của đa số Đại biểu Quốc hội (Thông báo số 4152/TTKQH-QPAN ngày 2/12/2020 của Tổng Thư ký Quốc hội) để hoàn thiện Dựán sửa đổi Luật Giao thông đường bộ Bộ Giao thông vận tải đang trình dự thảo Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi) lên các cơ quan, đơn vị của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các địa phương xin ý kiến cũng như tiếp tục trình lên Chính phủ để xem xét, quyết định.Về các văn bản quy phạm pháp luật, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hành theo hẩm quyền 11 Thông tư liên quan đến công tác bảo đảm an toàn giao thông Bộ Giao thông vận tải còn ban hành Đề án “Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng đào tạo, sát hạch và quản lý giấy phép lái xe đảm bảo an toàn giao thông” nhằm đảm bảo chất lượng của đội ngũ lái xe, phòng ngừa các hành vi viphạm pháp luật về an toàn giao thông
đường bộ
Cơ sở đào tạo lái xe
Trang 9Tuy nhiên, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo dảm trật tự an toàn giao thông đường bộ còn tồn tại nhiều bất cập , điển hình là tình trạng nợ đọng các văn bản hướng dẫn, một số quy đinh xử phạt vi phạm pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông áp dụng ở địa phương còn chậm thậm chí là không thểáp dụng do không phù hợp hoặc do thiếu nguồn lực Một số cac cấp ủy Đảng tại cơ sở chưa quan tâm sâu sát nên việc chỉ đạo xây dựng, ban hành văn bản bản về công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ còn chậm Ngoài ra, công tác lãnh đạo, đôn đốc còn thực hiện chưa thường xuyên, thiếu quyết liệt, chưa huy động được toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc, coi trách nhiệm chỉ thuộc về Công an và Giao thông vận tải
2.2 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ
Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ là một trong những hoạt động tổ chức thực hiện phổ biến hiện nay Cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng chức năng, nội dung công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn xã hội được tuyên truyền sâu rộng, hướng dẫn nhân dân, nâng cao ý thức chấp hành đúng quy định pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ Các cơ quan chức năng cũng chú trọng phổ biến các thông tin về tổ chức thực hiện pháp luật trong lĩnh vực giao thông đường bộ, các quy trình, thủ tục nhằm bảo vệ quyền lợi vàlợi ích hợp pháp của người tham gia giao thông
Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố đã xác định công tác tuyên, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, xây dựng nếp sống văn hóa giao thông trong nhân dân
là một trong những biện pháp trọng tâm, thường xuyên, liên tục nhằm cơ bản chuyển biến nhận thức người tham gia giao thông, làm giảmcác hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tư, an toàn giao thông đường bộ, giảm tình trạng ùn ứ, tắc nghẽn giao thông Bằng việc phối hợp với các Đài Phát thanh và Truyền hình,các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn cả nước, Uỷ ban nhân dân các cấp các tỉnh thành phố đã phổ biến về văn hóa giao thông đường bộ, cung cấp thông tin chính xác về tình hình trật tự an toàn giao
Trang 10thông đường bộ và cung cấp các đoạn video về các hành vi vi phạm đến toàn thể công nhân viên chức lao động, toàn bộ quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, hình thức tuyên truyền về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ cũng ngày một đa dạng hóa, có thể đến: tuyên truyền pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ qua các buổi sinh hoạt chibộ và tổ dân phố; phổ biến qua các phương tiện thông tin đại chúng như phát thanh, truyền hình, báo chí, mạng xã hội; lắp đặt pano, áp phích, tranh cổ động
ở các tuyếnphố chính để người dân ý thức rõ được trách nhiệm của mình khi tham gia giao thông
Chương trình, hội thi tuyên truyền về an toàn giao thông
Hoạt động tuyên truyền còn hướng tới nhiều đối tượng khác như đội ngũ lái xe, phụ xe, công nhân viên trong các công ty, xí nghiệp và đặc biệt là học sinh, sinh viên trên địa bàn cả nước Các cuộc thi tìm hiểu về an toàn giao thông đường bộ được tổ chức nhằm tạo một sân chơi lành mạnh, bổ ích để giáo dục thế hệ trẻ nhận thức rõ, chấp hành nghiêm những quy định của pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ Cảnh sát giao thông trên địa bàn tỉnh, thành phố cũng được bốtrí đến các trường học để chia sẻ, tuyên truyền về luật giao thông đường bộ, nâng cao sự hiểu biết về các biển báo giao thông, các hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường
bộ
