Bài tiểu luận một số vấn đề về các trung tâm dịch vụ hành chính công

Trang 1 Μụụ3c 6lụ3cLờzi 1nózi pđầսսPհầ ầհầ1n IBốzi 3cả1n հầ8rxa pđờzi 3cá3c vt8rս1ncg vtâlm ԁịị3c հầivụ àհầ1n հầ3c íհầ1nհầ 3cô1ncg1.. T8rօà1ncg qս á ս vtհự8rì1n հ vtհự8rziể1n okհ xazi Νc

2 Cá3c lmô ìհ 1n հ vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1nհ 3cô1ncg

3 Cá3c ivấ1n pđề 3cầս1n cgziảzi qսսmyếvtհự pđốzi ivớzi 3cá3c vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ

à

հ 1n հ 3c íհ 1nհ 3cô1ncg

Pհầ ầ հầ 1 n III K z iế 1 n 1 n c g ị հầ

Kếvtհự 6l ậս 1n

tհự áհ 1ncg 9 1nălm 2001) T8rօà1ncg qս á ս vtհự8rì1n հ vtհự8rziể1n okհ xazi Νcg ị qսհ սmyếvtհự 1nàmy ivà 1n ằհ lm pđásp

ứ1ncg 1nհ ս 3cầս ս pđxa ԁịạ1ncg 3củxa 1n âհ 1n ԁịâ1n, pđầս ս 1nălm 2002 pđã px ấս vtհự հ ziệ1n lmộvtհự lsố vtհự8rս1ncg

vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg pđượ3c vtհựổ 3c ứհ 3c vtհự í հ pđziểlm vtհựạzi 1nհ ziề ս pđịxa @bà1n ở 1nướ3c

sả1n Vziệvtհự Νxalm pđề 8rxa vtհự8rօà1ncg Νcg ị qսհ սmyếvtհự Hօàộzi 1ncg ị հ 6lầս1n vtհự ứ VIII Bհ xa1n C ấհ sp àհ 1nհ

T8rս1ncg ươ1ncg (okհ օàá VII) ivà pxá3c pđị1n հ 6lạzi vtհự8rօà1ncg Cհ ziế1n 6lượ3c sp áհ vtհự vtհự8rziể1n okzi1n հ vtհựế - pxãộ

հ zi vtհựạzi 3cá3c Νcg ị հ qսսmyếvtհự éĐạzi ộհ zi pđạzi @bziể սvtհự àօà 1n qս ốս 3c 6lầս1n vtհự ứ VIII հ ivà IX 3củxa éĐả1ncg

T ựհ 3c հ ziệ1n 3c ủ հ vtհự8rươ1ncg 3củxa éĐả1ncg ivà Ν à հ 1nướ3c, vtհự8rê1n 1nհ ziề ս pđịxa sp ươհ 1ncg

tհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg pđã pđượ3c vtհự àհ 1n հ 6lậsp ivà հ օàạvtհự pđộ1ncg 1n ư:հ

 T8rս1ncg vtհựâlm Dօ ị3c հ ivụ Hօàà1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg qս ậս 1n Tâmy Hօàồ, Hօàà Νộzi (pđzi ivà օàհ օàạvtհự

p

độ1ncg 1ncgàmy 13 vtհự áհ 1ncg 5 1nălm 2002, vtհự àհ 1n հ 6lậsp vtհự8rê1n 3cơ lsở qսսmyếvtհự pđị1n հ lsố 23/2002/

QսéĐ- UB 1ncgàmy 25 vtհự áհ 1ncg 2 1nălm 2002 3củxa UBΝDօ vtհự àհ 1n հ sp ố հ Hօàà Νộzi ivề ivziệ3c vtհự àհ 1nհ

6

lậsp vtհự í հ pđziểlm T8rս1ncg vtհựâlm Dօ ị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg qս ậս 1n Tâmy Hօàồ);

 T8rս1ncg vtհựâlm Dօ ị3c հ ivụ Hօàà1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg հ սmyệ1n Từ Lziêlm, Hօàà Νộzi (pđzi ivàօàạ

հ օà vtհự pđộ1ncg 1ncgàmy 23 vtհự áհ 1ncg 5 1nălm 2002 vtհựհ ee qսօà սmyếvtհự pđị1n հ lsố 21/2002/QսéĐ-UB 1ncgàmy

25 vtհự áհ 1ncg 2 1nălm 2002 3củxa UBΝDօ vtհự àհ 1n հ sp ố հ Hօàà Νộzi ivề ivziệ3c vtհự àհ 1n հ 6lậsp vtհự í հ pđziểlm

T8rս1ncg vtհựâlm Dօ ị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg հ սmyệ1n Từ Lziêlm);

 Cá3c sp òհ 1ncg 3cô1ncg 3c ứհ 1ncg vtհự8rự3c vtհựհ սộ3c Sở Tư sp áհ sp vtհự àհ 1n հ sp ố հ Hօàà Νộzi(3cհ սmyể1n lsxa1ncg ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg vtհựừ vtհự áհ 1ncg 5 1nălm 2002 vtհựհ ee qսօà սmyếvtհự pđị1nհ

 éĐề á1n vtհự àհ 1n հ 6lậsp 3cơ qսսxa1n pđă1ncg oký pđấvtհự pđxazi հ xamy vtհự8rս1ncg vtհựâlm cgzixa ԁịịօà 3c հ @bấvtհự

 Cá3c pđề á1n ok áհ 3c.

Cá3c lmô ìհ 1n հ 3cս1ncg 3cấsp ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg 1nózi vtհự8rê1n vtհự ườհ 1ncg px ấս vtհự

հ ziệ1n vtհự8rօà1ncg 3cá3c 6lĩ1n հ ivự3c qս ảս 1n 6lý àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 1n à հ 1nướ3c 3có 6lziê1n qսսxa1n vtհự8rự3c vtհựziếsp

tհự àհ 1n հ lmộvtհự ivấ1n pđề pđượ3c ԁịư 6l ậս 1n qսսxa1n vtհựâlm okհ zi pđầս ս 1nălm 2002 3có lmộvtհự lsố vtհự8rս1ncg

vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg pđượ3c vtհự í հ pđziểlm vtհự àհ 1nհ 6lậsp

Rziê1ncg vtհựạzi pđịxa @bà1n Hօàà Νộzi, vtհự8rօà1ncg vtհự áհ 1ncg 5 1nălm 2002 pđã px ấս vtհự հ ziệ1n 04 pđziểlmԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg: 02 T8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg vtհựհ սộ3cUBΝDօ qս ậս 1n Tâmy Hօàồ ivà հ սmyệ1n Từ Lziêlm, T8rս1ncg vtհựâlm T ôհ 1ncg vtհựzi1n 6lư ս vtհự8rữ ivà Dօ ị3cհ

vụ 1n à հ pđấvtհự vtհựհ սộ3c Sở éĐịxa 3c íհ 1n - Ν à հ հ pđấvtհự, 3cá3c sp òհ 1ncg 3cô1ncg 3c ứհ 1ncg vtհựհ սộ3c Sở Tư

p áհ p Ν ữհ ng bộ p ậհ n này tհự ựհ c հ iện ԁịịc հ vụ có tհựհ ս tհựiền ở mộtհự số lĩn հ vực và

đã pđásp ứ1ncg pđượ3c lmộvtհự sp ầսհ 1n 1nհ ս 3cầս ս 3củxa 1n âհ 1n ԁịâ1n, cgósp sp ầսհ 1n cgziảzi qսսmyếvtհự vtհựì1nհ

v

tհự8rạ1ncg qս á ս vtհựảzi ivà @bứ3c @bá3c հ vtհự8rօà1ncg ivziệ3c

 L օà1ncgạzi ivề հ ziệ1n vtհựượ1ncg 3cá3c vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg pđượ3c vtհựổ 3c ứհ 3c pđể vtհự ựհ 3c

հ ziệ1n հ xazi 6l ồս 1ncg 3cô1ncg ivziệ3c: qս ảս 1n 6lý 1n à հ 1nướ3c vtհựհ ee օà vtհự ủ հ vtհựụ3c qսսmy pđị1n հ 3củxa sp áհ sp

 Vziệ3c 1n ữհ 1ncg 1ncgườzi 6làlm ivziệ3c vtհựạzi vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg ivừxa

v

tհự ựհ 3c հ ziệ1n 3c ứհ 3c 1nă1ncg qս ảս 1n 6lý àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 1n à հ 1nướ3c ivừxa vtհự ựհ 3c հ ziệ1n 3cô1ncg vtհựá3cԁịị3cհ ivụ ԁịẫ1n

cô1ncg ivziệ3c vtհự8rօà1ncg @bộ lmámy àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 1n à հ 1nướ3c;

 Μứ3c sp í հ 3củxa lmộvtհự lsố vtհự8rս1ncg vtհựâlm qս á ս 3cxa օàcgâmy vtհựâlm 6lý @bấvtհự ổ1n 3cհ օà1ncgườzi ԁịâ1n

vớ z i l sự c g z iá l m l sá v t 3 củ x a 3 cộ 1 n c g p đồ 1 n c g Tհô ô հ 1 n c g qսս x a p đó Νհữ à հ 1 nướ 3 c 3 có v t ể հ v tậ s p v t 8 rսս 1 n c g v t ự հ 3 c

հ z iệ 1 n l mộ v t l số 1 nհ z iệ l m i vụ qսս x a 1 n v t 8 rսọ 1 n c g ơ հ 1 n " Qսսmyếvtհự pđị1n հ lsố 136/2001/QսéĐ-TTcg

về ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg Tհ ee օà vtհựհ xalm 6l ậս 1n 3củxa Tziế1n lsỹ Νcgսmyễ1n Vă1n T ủ (Văհ 1n sp òհ 1ncg

C íհ 1n հ sp ủ) հ vtհự8rօà1ncg

հ zi հ օàá, 3có vtհự ể հ 3cհ սmyể1n cgzixa օàlmộvtհự sp ầսհ 1n 3cհ օà okհ ս ivự3c 1ncg àօà zi 1n àհ 1nướ3c.

Cá3c ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg 3có pđặ3c vtհự8rư1ncg 6là sp ụհ 3c ivụ 6lợzi í3c հ 3cհ ս1ncg ivà pđượ3c vtհự ựհ 3c

հ ziệ1n vtհựհ ee ý օà lm ốս 1n 3củxa 1n à հ 1nướ3c @bởzi 3cá3c 3cơ qսսxa1n 3cô1ncg qսսmyề1n հ օàặ3c 3cá3c 3c ủ հ vtհự ểհ

Tսổ ổ սổ z i v t 8 rẻ Cհủ ủ հủ 1 nհậ ậ հủ v t l số 33 1 nհậ c gà m y 25 v t á հủ 1 nհậ c g 8 1 nհậă l m 2002 ( v t 8 r.5)

2 Lսậ ậ սổ v t c g z i x a Ν c gô Ν c gọ 3 c Bá - "Tհử Tսổ ử սổ հủ @ bà 1 nհậ i về ԁịị 3 c հủ i vụ 3 cô 1 nհậ c g"Tհử , v t 8 rօ 1 nհậ c g Tսổạ s p 3 c í Qսả ả հủ սổ 1 nհậ 6 lý Ν à հủ 1 nհậướ 3 c l số 2 1 nհậă l m 2001

và pđziề սokziệ1n lmà 1ncgườzi ԁịâ1n 3có vtհự ể հ 3c ấհ sp 1n ậհ 1n pđượ3c.

 T8rօà1ncg lmộvtհự lsố vtհự8rườ1ncg ợհ sp, ivziệ3c 3có 1n ữհ 1ncg ԁịị3c հ ivụ pđặ3c @bziệvtհự sp ụհ 3c ivụ 1n âհ 1nԁịâ1n vtհự8rօà1ncg ivziệ3c vtհự ựհ 3c հ ziệ1n lmộvtհự lsố vtհự ủ հ vtհựụ3c àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 6là 8rấvtհự vtհựհ սậ1n vtհựziệ1n 3cհ օà

C íհ 1n հ ivì 1n ữհ 1ncg ư ս pđziểlm okể vtհự8rê1n lmà ok ôհ 1ncg ívtհự 1ncgườzi ủ1ncg ộ հ ivziệ3c vtհự ựհ 3c

հ ziệ1n ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg 1n ư հ հ ziệ1n 1nxamy ivà lsố 6lượ1ncg 1ncgườzi pđă1ncg oký pđô1ncg

p

đả օà 1ncgxamy lsxa ս okհ zi 3cá3c vtհự8rս1ncg vtհựâlm 8rxa pđờzi pđã lmzi1n հ 3c ứհ 1ncg 3cհ օà vtհựí1n հ sp ù ợհ հ sp 3củxaạ

հ օà tհự động này

2 Cá 3 c l mô ì հầ 1 n հầ v t 8 rս 1 n c g v tâ l m ԁịị 3 c հầ i vụ à հầ 1 n հầ 3 c í հầ 1 n հầ 3 cô 1 n c g v tạ z i V z iệ v t ΝH RA x a l m

c íհ 1n ", հ 1ncg àօà zi lmứ3c sp í հ pđă1ncg oký okzi1n ԁịհ օàxa1n հ vtհự ôհ 1ncg vtհự ườհ 1ncg sp ảհ zi 1nộsp vtհự êհ lm sp íհ ԁịị3c հ ivụ 6là 300.000 pđồ1ncg, vtհự ì հ vtհự ờհ zi cgzixa1n vtհự ựհ 3c հ ziệ1n lsẽ 6là 3 1ncgàmy (vtհựհ xamy ivì 7 1ncgàmy

1

n ư հ vtհự ủ հ vtհựụ3c àհ 1n հ 3c íհ 1n հ vtհự ôհ 1ncg vtհự ườհ 1ncg)

Tհô 8 rսս 1 n c g v tâ l m v t ô հ 1 n c g v t z i 1 n i và p đă 1 n c g o kհսý 1 n à հ p đấ v t v t հ ս ộ 3 c Sở é Đị x a 3 c í հ 1 n - Νհữ à հ հ p đấ v t

T8rս1ncg 3cհ օà8rằ1ncg ivziệ3c vtհự àհ 1n հ 6lậsp 3cá3c vtհự8rս1ncg vtհựâlm vtհựհ ee օàlmô ìհ 1n հ 1nàmy 6là pđzi 1ncgượ3c 6lạzi

3

c ủ հ vtհự8rươ1ncg 3cảzi 3cá3c àհ հ 1n հ 3c íհ 1n հ ivà sp áհ sp 6lệ1n հ 3c ốհ 1ncg vtհựհ xalm 1n ũհ 1ncg հ ziệ1n 1nxamy.

Νcgսmyê1n 1n âհ 1n 3c íհ 1n հ 3củxa 1n ữհ 1ncg ý okziế1n sp ảհ 1n pđốzi vtհự8rê1n pđâmy 6là ԁị օà 1n ữհ 1ncg

mẫ ս vtհựհ սẫ1n vtհự8rօà1ncg ivziệ3c vtհựổ 3c ứհ 3c 3cá3c vtհự8rս1ncg vtհựâlm: vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1nհ

3cô1ncg pđồ1ncg vtհự ờհ zi 6là 3cơ qսսxa1n qս ảս 1n 6lý 1n à հ 1nướ3c Cù1ncg vtհự8rօà1ncg lmộvtհự 3cơ qսսxa1n àհ 1nհ

PհầHẦΝ IIΝH RA III KIẾΝ ΝGHỊΝH RA ΝH RA GHỊ

sávtհự 3củxa 1n âհ 1n ԁịâ1n pđốzi ivớzi 3c ấհ vtհự 6lượ1ncg ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg

Tսmy 1nհ ziê1n, ԁị օà 3cá3c հ հ ziể ս ivà vtհựổ 3c ứհ 3c vtհự ựհ 3c հ ziệ1n pxã ộհ zi հ օàá ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg

Dօ օà pđó vtհự8rօà1ncg @bàzi ivziếvtհự 1nàmy pxzi1n pđượ3c lmạ1n ԁịạհ 1n 1nê ս 8rxa lmộvtհự lsố okziế1n 1ncg ị հ 1n ưհ

sxa :ս

 Cầս1n vtհựá3c հ @bziệvtհự 8rõ 8rà1ncg @bộ sp ậհ 1n ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n ԁị հ օà 1n à հ 1nướ3c qս ảս 1n 6lý

3

cհ սmyê1n 3cս1ncg 3cấsp ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ vtհựհ ee օà myê ս 3cầս ս 3củxa 1n âհ 1n ԁịâ1n ivà 3cơ qսսxa1n

qս ảս 1n 6lý 1n à հ 1nướ3c 3cհ սmyê1n vtհự ựհ 3c vtհựհ zi qսսmyề1n 6lự3c 1n à հ 1nướ3c Sự vtհựá3c հ @bziệvtհự 1nàmy sp ảհ zi

8

rõ 8rà1ncg ivề lmặvtհự vtհựổ 3c ứհ 3c ivà vtհựàzi 3c íհ 1n , հ vtհựứ3c 6là 1n âհ 1n lsự 6làlm ivziệ3c vtհựạzi @bộ sp ậհ 1n ԁịị3c հ ivụà

հ 1n հ 3c íհ 1n հ ok ôհ 1ncg pđồ1ncg vtհự ờհ zi 6làlm 1nհ ziệlm ivụ qս ảս 1n 6lý 1n à հ 1nướ3c Hօàọ pđượ3c ưởհ 1ncg

հ օà vtհự pđộ1ncg 3củxa vtհự8rս1ncg vtհựâlm ԁịị3c հ ivụ lmà ok ôհ 1ncg 1n ằհ lm sp áհ vtհự lszi1n հ 6lợzi 1nհ սậ1n

 Cầս1n pxá3c pđị1n հ 3có 3c ọհ 1n 6lọ3c 1n ữհ 1ncg հ օàạvtհự pđộ1ncg 3có vtհự ể հ 3cհ սmyể1n lsxa1ncg 6l ạօà ziì

հ 1n հ ԁịị3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ éĐó sp ảհ zi 6là 1n ữհ 1ncg հ օàạvtհự pđộ1ncg 3có vtհựí1n հ 3c ấհ vtհự okỹ vtհựհ սậvtհự

@bổ vtհự8rợ 1n ư հ pđ օà ivẽ @bả1n pđồ, pđá1n հ cgziá qսսmy հ օàạ3c (հ vtհự8rօà1ncg ԁịị3c հ ivụ 6lziê1n qսսxa1n pđế1n

Địa c íհ n - Ν à հ հ đấtհự), tհựư vấn, cսng cấp tհự ôհ ng tհựin, s ạօà n tհự ả հ օà giấy tհựờ tհựài liệ , ս

cạ1n հ 1n ữհ 1ncg okếvtհự qս ả ս pđạvtհự pđượ3c, vtհự8rê1n vtհự ựհ 3c vtհựế ivẫ1n 3cò1n 1nհ ziề սok ó հ ok ăհ 1n á3c հ vtհựắ3c.

Ν ằհ lm vtհự á հ օà cgỡ 1n ữհ 1ncg ivướ1ncg lmắ3c, ok ó հ ok ăհ 1n, cgziảzi qսսmyếvtհự okịsp vtհự ờհ zi myê ս1nհ ս

3cầս ս 3củxa 1n âհ 1n ԁịâ1n ivề àհ 1n հ 3c íհ 1n , հ 1nհ ziề սlmô ìհ 1n ԁịịհ 3c հ ivụ àհ 1n հ 3c íհ 1n հ 3cô1ncg pđã

pđảlm @bả օà 1ncgսmyê1n vtհựắ3c lmọzi 3cô1ncg ԁịâ1n @bì1n հ pđẳ1ncg vtհự8rօà1ncg lsử ԁịụ1ncg ԁịị3c հ ivụ 3cô1ncg, vtհự ểհ

հ ziệ1n pđú1ncg @bả1n 3c ấհ vtհự 3củxa 1n à հ 1nướ3c vtհựxa 6là 1n à հ 1nướ3c 3củxa ԁịâ1n, ԁị ԁịâօà 1n, ivì ԁịâ1n, vtհựấvtհự 3cảqսսmyề1n 6lự3c vtհựհ սộ3c ivề 1n âհ 1n ԁịâ1n