Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Luận văn Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk được hoàn thành với mục tiêu nhằm phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar,... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

Trang 1

c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a 9 b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

(NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN EA KAR, TỈNH ĐẮK LẮK)

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 8 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐẮK LẮK - NĂM 2023

Trang 2

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI HUY KHIÊN

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,

Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp ……, Nhà ……… - Tp Buôn Ma Thuột Thời gian: Vào hồi … giờ … tháng 7 năm 2023

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

Trang 3

1 Tính cấp thiết của đề tài

Huyện Ea Kar là một huyện lớn của tỉnh Đắk Lắk, có ý nghĩa đặc biệt về vị trí, kinh tế, chính trị, xã

hội, được xác định là trung tâm tiểu vùng phía Đông của tỉnh, là đô thị động lực thứ 3 (sau Buôn Ma Thuột và

Buôn Hồ) Đây là nơi thu hút đông đảo dân cư sinh sống, trong đó dân cư có hiểu biết về pháp luật chiếm tỷ

lệ cao, mặt khác, việc dân cư đông, đa dạng về thành phần gây nảy sinh nhiều vấn đề xã hội thách thức công

tác quản lý nhà nước trên địa bàn huyện Điều này đòi hỏi năng lực quản lý điều hành của đội ngũ công chức

phải có chất lượng cao, chuyên nghiệp, hiện đại và đặc biệt là đội ngũ công chức hành chính nhà nước phải

ngang tầm với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong tiến trình cải cách

hành chính và hội nhập kinh tế quốc tế

Tuy nhiên, đội ngũ công chức các cơ chuyên môn của huyện Ea Kar vẫn còn một số hạn chế, chưa đáp

ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Xuất phát từ vị trí, vai trò rất quan trọng của công chức và những hạn chế của công chức tại các cơ

quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tính Đắk Lắk học viên chọn đề tài nghiên cứu: “Năng

lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tỉnh

Đắk Lắk” làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý công

Trang 4

Từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên

môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Nâng cao năng lực thực thi công vụ của cán bộ, công chức là một trong những nội dung được các nhà

khoa học quan tâm nghiên cứu Đã có một số công trình nghiên cứu đã được công bố và được tiếp cận ở nhiều

góc độ khác nhau Trên địa bàn huyện Ea Kar, chưa có công trình nghiên cứu nào về năng lực thực thi công

vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar Đề tài góp phần làm rõ

những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các

cơ quan chuyên môn huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk trong những năm tới

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đề xuất quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao

năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ea Kar, tỉnh

Đắk Lắk trong những năm tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Trang 5

Một là: Phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Hai là: Phân tích, đánh giá thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên

môn thuộc UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Ba là: Đề xuất quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại

các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Kar, tỉnh

Đắk Lắk

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc

UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2020 - 2022

5 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp thu thập và xử lý thông tin; trên cơ sở các luận

Trang 6

điểm, tài liệu, báo cáo qua tổng hợp, thống kê, so sánh, phân tích để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp

Ngoài ra, tác giả còn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát thông qua việc tiến hành phát phiếu điều

tra xã hội học đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn huyện (30 phiếu), công chức các cơ quan chuyên

môn thuộc UBND huyện (91 phiếu)

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn phân tích làm rõ những vấn đề lý luận về công vụ, công chức, năng lực, năng lực thực thi

công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Đắk Lắk

- Phân tích thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

huyện từ đó nhận xét, đánh giá và đề xuất quan điểm, mục tiêu, giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ

của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

- Kết quả nghiên cứu của luận văn có giá trị tham khảo để nghiên cứu, học tập

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục kèm theo, kết cấu của luận văn

gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở khoa học về năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc

Trang 7

UBND cấp huyện

Chương 2: Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Chương 3: Quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ

quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC

CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

1.1 Khái quát về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

1.1.1 Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Theo Nghị định 108/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện bao gồm các tổ chức:

Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Tài nguyên - Môi trường; Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội; Phòng Văn hóa - Thông tin; Phòng Giáo dục và Đào tạo; Phòng Y tế; Thanh tra

huyện; Văn phòng HĐND - UBND Ngoài 10 cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất ở tất cả các huyện

thuộc tỉnh, tùy thuộc vào từng loại hình đơn vị hành chính mà có sự thay đổi, sắp xếp tổ chức cơ quan chuyên

Trang 8

môn cho phù hợp

1.1.2 Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và công chức các cơ quan chuyên

môn chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn QLNN về ngành, lĩnh vực ở địa phương và các công việc được phân công trong phạm vi ngành,

lĩnh vực quản lý

1.2 Năng lực và năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban

nhân dân cấp huyện

1.2.1 Khái niệm công vụ

Công vụ là các hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức làm việc trong các cơ

quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và những người đứng đầu trong các đơn vị sự nghiệp công

lập và được quy định tại Luật Cán bộ, Công chức Điều 2, Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 chỉ rõ “Hoạt

động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy

định của Luật này và các quy định khác có liên quan”

1.2.2 Khái niệm công chức

Trang 9

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương

ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở

trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan,

quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không

phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng

lương từ ngân sách nhà nước

1.2.3 Khái niệm năng lực

Năng lực là khả năng, điều kiện chủ quan của mỗi người để thực hiện công việc Bao gồm năng lực

nhận thức và năng lực hành động, là khả năng nhận thức, am hiểu và vận dụng một cách sáng tạo quy luật

khách quan phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để đề ra và tổ chức thực hiện nhiệm vụ

1.2.4 Khái niệm năng lực thực thi công vụ

Năng lực thực thi công vụ của công chức là khả năng vận dụng tổng hợp những yếu tố kiến thức, kỹ

năng, thái độ và thể chất trong quá trình thực thi công vụ để hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao

theo quy định của pháp luật Đảm bảo cho những hoạt động công vụ được diễn ra nhanh chóng, kịp thời, chính

xác, liên tục, thông suốt, đúng quy định và hiệu quả nhằm đáp ứng được yêu cầu mục tiêu của chính quyền đề

Trang 10

ra và phục vụ nhân dân

1.3 Các tiêu chí đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân cấp huyện

1.3.1 Đánh giá thông qua các yếu tố cấu thành năng lực

- Tiêu chí về kiến thức

- Tiêu chí về kỹ năng

- Tiêu chí thái độ của công chức

1.3.2 Tiêu chí về kết quả đánh giá, xếp loại thực hiện nhiệm vụ

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn

thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Một là, điều kiện kinh tế - xã hội và những đặc thù của địa phương

Hai là, quá trình CNH, HĐH đất nước nhất là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Ba là, môi trường và điều kiện làm việc

Bốn là, văn hóa công sở

Năm là, yếu tố thuộc về bản thân công chức

Trang 11

Sáu là, công tác tuyển dụng, bố trí và sử dụng công chức

Bảy là, đào tạo, bồi dưỡng công chức

Tám là, chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với công chức

Chín là, công tác kiểm tra, đánh giá công chức

1.5 Kinh nghiệm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn

thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện của một số địa phương

1.5.1 Kinh nghiệm của một số địa phương

- Kinh nghiệm của huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam

- Kinh nghiệm của huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận

- Kinh nghiệm của huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa

1.5.2 Những giá trị tham khảo cho huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk

Một là, lãnh đạo, quản lý các địa phương rất quan tâm đến công tác nâng cao năng lực thực thi công

vụ của công chức, coi đây là yếu tố quan trọng có ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính

sách, pháp luật, quyết định chất lượng triển khai các chương trình, kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương

Vì vậy, các địa phương xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch để không ngừng nâng cao năng lực của công

Trang 12

chức trên địa bàn

Hai là, xây dựng vị trí việc làm, tuyển dụng, sử dụng công chức dựa trên yêu cầu của vị trí việc làm

Đồng thời các địa phương có chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc trong các cơ quan

chuyên môn, nhất là những huyện vùng sâu, vùng xa, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội còn có khó khăn như

huyện Ea Kar

Ba là, lãnh đạo các địa phương tạo mọi điều kiện để công chức được ĐTBD nâng cao năng lực chuyên

môn, nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ; tạo môi trường và điều kiện làm việc cho công chức

Bốn là, cần có các giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ cho công chức các cơ quan chuyên

môn thuộc UBND huyện, trong đó cần tập trung vào giải pháp nâng cao chất lượng ĐTBD công chức, tạo môi

trường và điều kiện làm việc cho công chức, thực hiện các chính sách đãi ngộ đặc thù cho công chức

Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN 2.1 Khái quát về huyện Ea Kar và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Ea Kar

Tiêu đề	Năng Lực Thực Thi Công Vụ Của Công Chức Các Cơ Quan Chuyên Môn Thuộc Ủy Ban Nhân Dân Huyện Ea Kar, Tỉnh Đắk Lắk
Tác giả	Lê Thị Thúy Hằng
Người hướng dẫn	PGS. TS. Bùi Huy Khiên
Trường học	Học viện Hành chính Quốc gia
Chuyên ngành	Quản lý công
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Buôn Ma Thuột

Định dạng
Số trang	25
Dung lượng	0,92 MB