Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Lưu trữ học: Hoạt động hợp tác quốc tế của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước trong phát huy giá trị tài liệu lưu trữ

Luận văn Hoạt động hợp tác quốc tế của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước trong phát huy giá trị tài liệu lưu trữ được hoàn thành với mục tiêu nhằm đánh giá các biện pháp và kết quả thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế của CVTLTNN trong phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hoạt động hợp tác quốc... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

Trang 1

6f87e 1b11a 932da b860 f81 b6 f9bdc3 2eca c777 6e0cf7 b60da 52f6cf66 b5ff294 1e747 e e1b11a9 32da b860 f81 b6f9bdc32 ecac7776 e0cf7b60da5 2f6 cf66b5ff2941e 747e 6f8 7 932dab860 f81b6f9 bdc32e cac7776e 0cf7b6 0da5 2f6 cf66b5ff2 941e 747e6 f87e 1b1 1a 860f8 1b6 f9bdc32eca c77 76e0 cf7 b60 da52 f6cf66 b5ff29 41e74 7e6f87e1 b11a9 32da b f81b6f9 bdc32e cac7 776e0 cf7b6 0da52 f6 cf6 6b5ff2 941e7 47e6 f87e 1b11a 932da b86 0 6f9bdc3 2eca c77 76e0 cf7 b60 da52 f6cf66 b5ff294 1e74 7e6f87e1 b11a9 32dab860 f81 b dc32e cac7776 e0cf7b60da5 2f6 cf66b5ff2941e 747e 6f87 e1b1 1a932 dab8 60f81b6 f9 b 32eca c7776 e0cf7 b60da 52f6cf66b5ff2941 e747e 6f8 7e1b11a932 dab8 60f81b6 f9 bdc c7776 e0cf7b60da 52f6 cf66b5ff2941 e747e 6f8 7e1b11a932 dab8 60f81b6 f9 bdc32e ca e0cf7b60 da52 f6 cf6 6b5ff2 941e7 47e6 f87e 1b11a 932da b860 f81 b6 f9bdc3 2eca c777 6 fc3a3 f93a 08582 6d66a 60f835 d2406 ea15 f7e7 b88cbf5e9cb78 cc9e16 d1072 e24 c3ee4 7d0800 c6a8 0136 f54 da448 1c2 b397 7f6 f33 e0be 8a4b3 d678 cc5b77 828 cc3 7ae38 f66a4 9c84a7 1dc1cb825a 4f1 d7c732fb9a4 e5765 f83 10c1984 f96 1e06 cf3 fc71f185b5ad74 b fac7b7b2 0dfcfdcdf1 cf4 2b2 fc6 b5a c1e9 c4a51ae fef5b7 de7f4b3 cc9e5d780d33d5 94 9e3f2 1bf4656 147e4 1c5 63d1 76a97 9e946 6be8 9c63 c0e 2907 0df0e654 8e28 c32 c6 f8f7 7ea8e433 c9 f051 8c9 06b9a 684d9d02 5cb598 854db148 3a8024 9bc348 7e1be 4646 2d7a b f21d145b5b08 b8e1 f8 c76 f42 b4ce 759fb93 c48 e7f8a41e7 8571e 64a2 f48b0e5 c8d4 bb8 df3 fa34df8 f2c9de ba5dcb1e e30bc7d67cb1d4163 72d9 47cdab0 1c5 76b2 b2efb3 c49a2 08d258 539 bc6 96d5a 3b1a4 c49 7180 bae30 dc4 4793a3 dc5d19 4ad09 3cb5c3f9 9f2 02398 30ff2d29 b07 f39 d69e d7d2 e358bfca d25b40c5434 0e68a b4ee2 b76e0 b2a8 65300 be6e 0 95f4 fcb5fd1f4 934 f29e7 ee6d7cfa 31ddc0 5b49 f94 3c1 e22 f3b5 c0e4a d46 2e7c96fc5b 3f9 f11 c9f0 8a6db91a1 7118e 3de6 3e7a02 f9 c1d19137 7d0a7a 34d40ff5b8 453 f6f4e0e 59e15a9 f853 8397 40b3 e9ac33e6fc51 7d8 b739 3a5076 c67 d16e 7cc03df1 b1f0b9 fc0 46 3a67e368 0a4d3d50 cf8d5 f476 8201 e328 cbbba50 c741 ebd4f6 b2e1 0316e d218 e1d2 918 0d4204 90efb3ab05fb73 c76 f04 f402 4609 30bbbd8c70 8725 e74dc8 cf9a 5b23 c6 ce52 6d 5a2ffad28c03f5ddc8 b5b1 9f6 5a9a4 f8ff22e 5e28b515a6 e2baff25 e0185 e7457 d94 b3 6e74e1a5 eb8e 6a6629 e94dc3 b8533 4599 8a334 c325 5d17 f25 1a9f0fc09d15d4 76fc381 14dd4 024 c2f27f32d2 1896e 863 d2798 93b4 5fb87d4d3 b709a d32bf1 f855 3822 14eb1 0a 4a2b893 e6f264e6 3adfe30c144aa d9ad6 d154a 23f6b2 be48 d55b74c3677 f31a2 6752 77

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ HUỆ

HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA CỤC VĂN THƯ VÀ LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC

TRONG PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU

Trang 2

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học : TS Cam Anh Tuấn

Phản biện 1: TS Nguyễn Mạnh Cường

Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Chinh

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp số 4 Học viện Hành chính Quốc gia Số: 371 Nguyễn Hoàng Tôn – Tây Hồ - Hà Nội

Thời gian: vào hồi 8 giờ 30 ngày 11 tháng 8 năm 2023

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban Quản lý đào tạo, Học viện Hành chính Quốc gia

Trang 3

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tài liệu lưu trữ (TLLT) là di sản văn hoá của nhân loại nói chung và Việt Nam nói riêng, có vai trò to lớn trong quá trình xây dựng và phát triển

đất nước, được Đảng và Nhà nước quan tâm thể hiện ở các văn kiện chính trị,

văn bản quản lý, đặc biệt là Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 của

Thủ tướng Chính phủ

Hiện nay, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước (CVTLTNN) đang quản

lý một khối lượng lớn (33 km giá) TLLT quốc gia và xây dựng được hệ thống

mạng lưới hợp tác quốc tế (HTQT) về lưu trữ khá quy mô Để thực hiện sứ

mệnh “bảo vệ, bảo quản an toàn và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ” trong bối

cảnh hội nhập quốc tế mà đích đến của công tác lưu trữ là phát huy giá trị

(PHGT) TLLT, HTQT về lưu trữ nói chung và trong PHGT TLLT là xu thế

tất yếu Vì vậy, CVTLTNN cần phải có định hướng chiến lược và giải pháp

phù hợp để nâng cao hiệu quả của hoạt động HTQT trong phát huy giá trị

(PHGT) TLTL Tuy nhiên, trong những năm qua mặc dù đã có nhiều nỗ lực,

song hoạt động HTQT của CVTLTNN trong PHGT TLLT còn hạn chế số

lượng và chất lượng, chưa được thực hiện một cách hệ thống, đồng bộ, khoa

học nên chưa tương xứng với tiềm năng lưu trữ và phát huy tối đa giá trị của

tài liệu

Với nhận thức nêu trên, học viên chọn đề tài “Hoạt động hợp tác quốc

tế của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước trong phát huy giá trị tài liệu

lưu trữ” làm chủ đề nghiên cứu cho luận văn cao học chuyên ngành Lưu trữ học

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Luận văn sử dụng các nguồn tài liệu tham khảo như: các giáo trình, sách chuyên khảo, sách tham khảo, luận án, luận văn, đề tài nghiên cứu khoa

học, các bài viết, tham luận tại hội thảo, báo cáo chuyên môn về HTQT,

PHGT TLLT Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập

đến hoạt động HTQT trong PHGT TLLT

Trang 4

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

*Mục tiêu nghiên cứu: đánh giá các biện pháp và kết quả thực hiện hoạt động HTQT của CVTLTNN trong PHGT TLLT; đề xuất các giải pháp nhằm

tăng cường hoạt động HTQT trong PHGT TLLT và xây dựng quy trình về

HTQT trong PHGT TLLT

* Nhiệm vụ nghiên cứu: (i) nghiên cứu một số vấn đề lý luận và pháp

lý về HTQT trong PHGT TLLT; (i) nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ của

CVTLTNN và sự phân cấp quản lý trong HTQT trong PHGT TLLT của

CVTLTNN và các TTLTQG (TTLTQG); (iii) khảo sát, đánh giá các biện

pháp và kết quả đạt được trong hoạt động HTQT của CVTLTNN trong PHGT

TLLT; (iv) nghiên cứu, tìm hiểu kinh nghiệm về HTQT trong PHGT TLLT ở

một số nước trên thế giới có giá trị tham khảo đối với Lưu trữ Việt Nam; (v)

đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả và xây dựng quy trình về hoạt động

HTQT trong PHGT TLLT

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: hoạt động HTQT trong PHGT TLLT

* Phạm vi không gian: hoạt động HTQT trong PHGT TLLT được thực

hiện tại CVTLTNN (các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục)

* Phạm vi thời gian: Từ năm 2007 đến nay, kể từ khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 về tăng

cường bảo vệ và PHGT của TLLT

* Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu các biện pháp thực hiện hoạt động HTQT trong PHGT TLLT như: xây dựng, ban hành các quy

định; tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự; đầu tư kinh phí và cơ sở vật chất; thực

hiện các hoạt động nghiệp vụ về HTQT trong PHGT TLLT

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu: phương pháp khảo sát, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương

pháp hệ thống Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp sử liệu học,

phương pháp trao đổi, phỏng vấn

Trang 5

6 Ý nghĩa của đề tài

Về mặt khoa học: Luận văn là công trình nghiên cứu đầu tiên đã phân tích, làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về HTQT trong PHGT TLLT như:

khái niệm, mục đích, nguyên tắc, nội dung và các biện pháp thực hiện hoạt

động HTQT trong PHGT TLTL

Về mặt thực tiễn: Trên cơ sở khảo cứu kết quả thực hiện hoạt động HTQT trong PHGT TLTL so sánh, đối chiếu với kinh nghiệm quốc tế và đề

xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác này Luận văn là tài

liệu tham khảo hữu ích cho các nhà quản lý, các nhà nghiên cứu trong bối

cảnh hội nhập quốc tế về lưu trữ

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm

3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý về HTQT trong PHGT TLLT

Chương 2: Biện pháp và kết quả thực hiện hoạt động hợp quốc tế của CVTLTNN trong PHGT TLLT

Chương 3: Giải pháp tăng cường HTQT trong PHGT TLLT

Trang 6

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƯU TRỮ 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1.1 Khái niệm tài liệu lưu trữ Tài liệu là thông tin có nội dung và dạng thức không thay đổi trên các vật mang tin khác nhau, được hình thành trong hoạt động của cơ quan, tổ

chức, cá nhân Tài liệu bao gồm tài liệu giấy, tài liệu điện tử và tài liệu khác

TLLT là những tài liệu có giá trị, được lựa chọn để lưu trữ, phục vụ sự nghiệp

xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

1.1.1.2 Khái niệm PHGT TLLT PHGT TLLT là hoạt động nghiệp vụ lưu trữ mang tính chủ động do các

cơ quan, tổ chức lưu trữ thực hiện nhằm giới thiệu, đưa TLTLT đến gần công

chúng và khơi dậy tiềm năng, lan tỏa giá trị chứa đựng trong TLLT để phục

vụ mọi lĩnh vực của đời sống xã hội

1.1.1.3 Khái niệm HTQT, HTQT về lưu trữ Khái niệm HTQT: HTQT là sự phối hợp giữa các chủ thể quan hệ quốc

tế (quốc gia và phi quốc gia) nhằm hướng đến một kết quả chung dựa trên cơ

sở các bên cùng có lợi

* HTQT về lưu trữ: là hoạt động hợp tác về chuyên ngành lưu trữ giữa các cơ quan, tổ chức lưu trữ của các quốc gia nhằm đạt được lợi ích của các

bên theo quy định của pháp luật mỗi nước và phù hợp với thông lệ quốc tế

1.1.1.4 Khái niệm HTQT trong PHGT TLLT Hoạt động HTQT trong PHGT TLLT là hoạt động phối hợp về chuyên môn thông qua biện pháp, hình thức mà các cơ quan đại diện cho quốc gia, tổ

chức quốc tế thực hiện nhằm giới thiệu, quảng bá, lan tỏa giá trị, ý nghĩa của

TLLT và đảm bảo lợi ích của các bên

Trang 7

là: nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền; nguyên tắc bình đẳng, các bên

cùng có lợi; nguyên tắc tông trọng thể chế chính trị; nguyên tắc tôn trọng sự

thật lịch sử

1.1.4 Các biện pháp thực hiện HTQT trong PHGT TLLT

Để đạt được mục tiêu HTQT trong PHGT TLLT, các cơ quan, tổ chức lưu trữ cần xác định rõ nội dung và sử dụng các biện pháp phù hợp để khơi

dậy tiềm năng lưu trữ, PHGT TLLT phục vụ thiết thực công cuộc bảo vệ, xây

dựng và phát triển đất nước: Một là, xây dựng và ban hành các quy định về

HTQT trong PHGT TLLT; Hai là, xây dựng kế hoạch mang tính định hướng

chiến lược và kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn về hợp tác PHGT

TLLT; Ba là, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của đội ngũ công chức, viên chức

thực hiện HTQT trong PHGT TLLT; Bốn là, đảm bảo kinh phí và cơ sở vật

chất cho hoạt động HTQT trong PHGT TLLT; Năm là, thực hiện các hoạt

động nghiệp vụ về HTQT trong PHGT TLLT; Sáu là, tổng kết, đánh giá hiệu

quả và tác động của hoạt động hợp tác trong phát huygiá trị TLLT

Trang 8

lần thứ IX, XI, XIII và được thể chế hóa qua hệ thống văn bản quy định của

Nhà nước về HTQT, HTQT về lưu trữ, sử dụng, PHGT TLLT; ký kết, gia

nhập điều ước quốc tế; thỏa thuận quốc tế; gia nhập các tổ chức lưu trữ quốc

tế; tổ chức các đoàn ra, đoàn vào; tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc

tế tại Luật Lưu trữ năm 2011, Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng

Chính phủ ngày 02/3/2007, Luật Thỏa thuận quốc tế số 70/2020/QH14 năm

2021; Luật điều ước quốc tế số 108/2016/QH13 năm 2016; Quyết định số

06/2020/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và

quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam; Thông tư số

102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 và Thông tư số 71/2018/TT-102/2012/TT-BTC ngày10/8/2018 của Bộ

Tài chính quy định chế độ, mức chi tổ chức đoàn ra, đoàn vào, hội nghị, hội

thảo quốc tế tại Việt Nam…

1.2.2 Các văn bản quy định của Ngành và của CVTLTNN

Trên cơ sở định hướng chung về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về đường lối ngoại và HTQT về lưu trữ, Bộ Nội vụ và CVTLTNN

đã ban hành một số các băn bản quy định, hướng dẫn đối với hoạt động

HTQT về lưu trữ và PHGT TLLT bao gồm: Quyết định số 579/QĐ-BNV

ngày 27 tháng 6 năm 2012 của Bộ Nội vụ về việc “Phê duyệt Quy hoạch

ngành VTLT đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Quyết định số 249/QĐ

– BNV ngày 26/3/2007 của Bộ Nội vụ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện

Chỉ thị 05/2007/CT-TTg; Kế hoạch số 218/KH – VTLTNN ngày 05/4/2007

của CVTLTNN về việc thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc

tăng cường bảo vệ và PHGT; Quyết định số 1092/QĐ-BNV ngày 18 tháng 12

năm 2020 của Bộ Nội vụ ban hành Quy chế quản lý công tác HTQT của Bộ

Nội vụ

Trang 9

Chương 2 BIỆN PHÁP VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC

QUỐC TẾ CỦA CỤC VĂN THƯ VÀ LƯU TRỮ NHÀ NƯỚC TRONG PHÁT HUY GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƯU TRỮ

2.1 Tổng quan về Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước

2.1.1 Giới thiệu khái quát về Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước

CVTLTNN là cơ quan trực thuộc Bộ Nội vụ chức năng quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ trong phạm vi cả nước và thực hiện các nhiệm vụ

theo Quyết định số 1199/QĐ-BNV ngày 16/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Nội

vụ, trong đó có nhiệm vụ PHGT TLLT và thực hiện HTQT về VTLT Cơ cấu

tổ chức của CVTLTNN gồm 06 đơn vị chức năng và 07 đơn vị sự nghiệp

2.1.2 Khái quát về loại hình, nội dung, thành phần tài liệu do Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước quản lý

Hiện nay, giúp CVTLTNN bảo quản trực tiếp TLLT là 04 TTLTQG với gần 1.000 phông/sưu tập tài liệu tương đương khoảng 33km giá, trong đó

có 02 sưu tập tài liệu được UNESCO công nhận là Di sản tư liệu thế giới

(khối tài liệu Mộc bản triều Nguyễn và Châu bản triều Nguyễn); 02 sưu tập

tài liệu được Thủ tướng Chính phủ công nhận là Bảo vật quốc gia (Tập Sắc

lệnh của Chủ tịch Chính phủ Lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa giai

đoạn 1945 - 1946 và Mẫu phác thảo Quốc huy Việt Nam của Họa sĩ Bùi

Trang Chước) TLLT bảo quản tại các TTLTQG được viết bằng các ngôn

ngữ: tiếng Hán, Hán - Nôm, tiếng Pháp, tiếng Anh và tiếng Việt trên các vật

mang tin bằng giấy, mộc bản, phim, ảnh, ghi âm hình thành trong quá trình

hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình dòng họ tiêu biểu, phản

ánh toàn bộ đời sống chính trị, kinh tế văn hoá - xã hội của nước ta từ thế kỷ

XIX đến nay

Trang 10

2.1.3 Tổng quan về quan hệ hợp tác quốc tế của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước

CVTLTNN đã xây dựng mạng lưới HTQT khá quy mô, gồm quan hệ hợp tác đa phương và quan hệ song phương

a) Quan hệ hợp tác đa phương

CVTLTNN hiện là thành viên chính thức của 03 tổ chức lưu trữ quốc tế

là Hội đồng Lưu trữ quốc tế, Chi nhánh Đông Nam Á của Hội đồng Lưu trữ

quốc tế và Hiệp hội Lưu trữ các nước sử dụng tiếng Pháp, đồng thời được tín

nhiệm bầu vào các vị trí lãnh đạo trong các tổ chức này và hoàn thành xuất

sắc các nhiệm vụ được giao

b) Quan hệ hợp tác song phương

CVTLTNN chính thức thiết lập quan hệ hợp tác song phương ký kết các Biên bản ghi nhớ, Thỏa thuận hợp tác trong lĩnh vực lưu trữ với các cơ

quan lưu trữ của 12 nước trong khu vực và trên thế giới như: Lào,

Cămpuchia, Cuba, Liên bang Nga, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc,

Singapore, Đức, Pháp, Mỹ, Singapore, Indonesia Qua đó, triển khai nhiều

hoạt động hợp tác có ý nghĩa với các cơ quan lưu trữ các nước, góp phần

khẳng định vị thế của Lưu trữ Việt Nam cộng đồng lưu trữ quốc tế

2.2 Quan điểm và các biện pháp của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về hợp tác quốc tế trong phát huy giá trị tài liệu lưu trữ

2.2.1 Quan điểm, nhận thức của Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước

Thứ nhất, HTQT trong PHGT TLLT đảm bảo trên nguyên tắc bình

đẳng, các bên cùng có lợi; phục vụ lợi ích chung của dân tộc, đảm bảo quyền,

lợi ích chính đáng của công dân; tuyệt đối không gây phương hại, ảnh hưởng

đến lợi ích quốc gia, dân tộc cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của các cơ

quan, tổ chức, cá nhân, tránh mọi sự xuyên tạc, bóp méo các sự kiện, hiện

tượng, các nhân vật lịch sử

Thứ hai, thực hiện đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,

pháp luật của Nhà nước về đối ngoại, về tiếp cận thông tin và bảo vệ bí mật

Trang 11

nhà nước; bảo đảm độ chính xác, tin cậy cao về nội dung và hình thức tài liệu

trong quá trình thực hiện

Thứ ba, hoạt động HTQT trong PHGT TLLT được thực hiện trên cơ sở

huy động mọi nguồn lực như: ngân sách nhà nước, xã hội hoá, hợp tác công -

tư, HTQT; phát huy tối đa nội lực của từng ngành, cơ quan, đơn vị

Thứ tư, duy trì và tăng cường các hoạt động hợp tác đa phương, song

phương về lưu trữ, trong đó đẩy mạnh với các nước có trình độ đào tạo hiện

đại, tiên tiến để từng bước tiếp thu, chuyển giao công nghệ lưu trữ, xây dựng

Ngành lưu trữ hiện đại, có khả năng hội nhập với khu vực và thế giới, hướng

tới đích đến của lưu trữ là phục vụ xã hội tốt hơn

2.2.2 Các biện pháp về hợp tác quốc tế trong phát huy giá trị tài liệu lưu trữ

2.2.2.1 Xây dựng và ban hành các văn bản về hoạt động HTQT trong PHGT TLLT

Trên cơ sở nhận thức nhận thức về đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước, quán triệt Chỉ thị 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các

văn bản quy định của Bộ Nội vụ, kế hoạch chiến lược của Ngành và thực hiện

chức năng, nhiệm vụ được giao, CVTLTNN đã xây dựng và ban hành một số

văn bản quy định liên quan, cụ thể như:

- Kế hoạch số 218/KH – VTLTNN ngày 05/4/2007, văn bản số 300/VTLTNN-NVTW ngày 03/5/2007 về việc thực hiện, hướng dẫn thực

hiện Chỉ thị 05/2007/CT-TTg; Tổ chức Hội nghị phổ biến Chỉ thị

05/2007/CT-TTg và các văn bản pháp luật về VTLT, đồng thời tuyên truyền

các văn bản này trên các phương tiện thông tin đại chúng;

- Quyết định số 88/QĐ-VTLTNN ngày 22/4/2020 ban hành Quy chế làm việc và Quyết định số 164/QĐ-VTLTNN ngày 17/12/2021 ban hành Quy

chế chi tiêu nội bộ của CVTLTNN, trong đó đưa ra các quy định về tổ chức

đoàn đi công tác nước ngoài và đón tiếp các đoàn vào làm việc với

CVTLTNN với các nội dung, mục đích khác nhau bao gồm cả hợp tác PHGT

TLLT

Trang 12

- Hằng năm, CVTLTNN đều ban hành kế hoạch công tác và kế hoạch hợp tác quốc tế có nội dung hợp tác với lưu trữ các nước tổ chức triển lãm

TLLT, biên soạn ấn phẩm lưu trữ; hoặc trình Bộ Nội vụ đưa vào chương trình

công tác năm của Bộ hoạt động hợp tác về PHGT TLLT

2.2.2.2 Tổ chức bộ máy và nhân sự thực hiện hoạt động HTQT trong PHGT TLLT

a) Về tổ chức bộ máy

Bộ Nội vụ giao cho CVTLTNN thực hiện nhiệm vụ “hợp tác quốc tế

về lưu trữ” và “phát huy giá trị tài liệu lưu trữ”, theo đó, CVTLTNN đã có sự

phân công các đơn vị thực hiện nhiệm vụ này Hiện nay, giúp CVTLTNN

thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động HTQT trong PHGT TLLT có

02 đơn vị chức năng là P.HTQT&QLKH và P.QLVTLT I; Giúp CVTLTNN

trực tiếp thực hiện các hoạt động phát huy là 04 TTLTQG

b) Về nhân sự

Hằng năm, CVTLTNN đều có kế hoạch giao biên chế cho các đơn vị

Biên chế các đơn vị hiện nay được giao theo Quyết định số

175/QĐ-VTLTNN ngày 10/10/2022 của C175/QĐ-VTLTNN, qua khảo sát 06 đơn vị liên quan,

số lượng biên chế có mặt so với biên chế được giao của P.HTQT&QLKH là

3/7 biên chế; P.QLVTLT I là 9/12 biên chế; TTLTQG I là 12/13 biên chế;

TTLTQG II là 10/14 biên chế; TTLTQG III đủ 13/13 biên chế và TTLQTQG

IV đủ 8/8 biên chế Về trình độ đào tạo, các công chức viên chức đều có trình

độ từ đại học trở lên và chỉ được đào tạo một chuyên ngành, trong đó P

QLVTLT I có 100% công chức được đào chuyên ngành lưu trữ,

P.HTQT&QLKH và TTLTQG I có 100% công chức được đào chuyên ngành

ngoại ngữ, phần lớn CCVC những đơn vị còn lại chủ yếu được đào tạo

chuyên ngành khác (văn hóa, du lịch sử, du lịch…), chuyên ngành lưu trữ và

CNTT chỉ có duy nhất 01 viên chức

2.2.2.3 Kinh phí và cơ sở vật chất thực hiện HTQT trong PHGT TLLT

a) Về cơ sở vật chất

Trang 13

Trụ sở CVTLTNN và các TTLTQG đều được trang bị máy chủ, mạng LAN, Mạng Internet ADSL, hệ thống lưu trữ đảm bảo cho việc thực hiện các

hoạt động hợp tác với các nước phát huy TLLT dưới các hình thức Trong

những năm qua, Nhà nước đã đầu tư kinh phí để cải tạo và xây mới các khu

trưng bày TLLT; đến nay cả 04 TTLTQG đều có khu trưng bày TLLT cố định

và nhiều triển lãm hợp tác giữa CVTLTNN với cơ quan lưu trữ các nước đã

được trưng bày tại các TTLTQG của Cục

b) Về kinh phí

Hằng năm, Nhà nước đều bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ này như: hợp tác với các cơ quan, tổ chức lưu trữ các nước tổ chức trưng bày,

triển lãm dưới các hình thức trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp trực tiếp và

trực tuyến; biên soạn, xuất bản ấn phẩm lưu trữ; tổ chức các đoàn ra, đón các

đoàn vào để công bố, giới thiệu LTLT là sản phẩm HTQT Theo thống kê của

tác giả, kinh phí được cấp cho hoạt động phát huy của CVTLTNN các năm

2007 – 2008 khoảng 1,1 tỷ/năm; 2009 – 2011 là 1,8 tỷ/năm; 2012 – 2017 từ

3,2 – 3,5 tỷ/năm; 2018 đến nay khoảng 5,5 tỷ/năm Trong đó, kinh phí dành

cho hoạt động HTQT trong PHGT TLLT các năm 2007 – 2017 khoảng 0,5

tỷ/năm; năm 2018 là 2,5 tỷ và năm 2019 là 2,3 tỷ; các năm 2021 – 2022

khoảng 600 triệu/năm (do ảnh hưởng của Covid-19)

2.2.2.4 Thực hiện hoạt động về HTQT trong PHGT TLLT

a) Tổ chức đàm phán, ký kết các thỏa thuận, biên bản hợp tác với các

cơ quan, tổ chức lưu trữ các nước: Trong khuôn khổ các biên bản ghi nhớ,

thỏa thuận hợp tác CVTLTNN đã ký kết với LTQG của13 nước đều có các

nội dung hợp tác PHGT TLTLT như: hợp tác tổ chức triển lãm TLLT; biên

soạn, xuất bản ấn phẩm lưu trữ; hợp tác xây dựng cơ sở dữ liệu chung về

TLLT

b) Xây dựng chương trình, kế hoạch, lộ trình hợp tác thực hiện hoạt động PHGT TLLT: Căn cứ thỏa thuận hợp tác đã ký kết với lưu trữ các nước

và yêu cầu thực tiễn công tác cũng như năng lực cán bộ và điều kiện kinh phí,

các đơn vị được giao nhiệm vụ có trách nhiệm giúp Cục VTLTLNN xây dựng

Tiêu đề	Hoạt Động Hợp Tác Quốc Tế Của Cục Văn Thư Và Lưu Trữ Nhà Nước Trong Phát Huy Giá Trị Tài Liệu Lưu Trữ
Tác giả	Nguyễn Thị Huệ
Người hướng dẫn	TS. Cam Anh Tuấn
Trường học	Học viện Hành chính Quốc gia
Chuyên ngành	Lưu trữ học
Thể loại	luận văn
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	1,06 MB