Bài thuyết trình chính sách thay thế nhập khẩu

Trang 2 Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính SáchƯu ĐiểmHạn ChếNguyên NhânKhuyến Nghị Chính SáchCհươ ươհươ 1ncg I: Cհươ íհươ 1n Sáհươ 3cհươ հươ Tհ xamy Tհ ế Νհậ ậհươ հươ spKհẩս ẩսհươ

Trang 2

Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách

Ưu ĐiểmHạn ChếNguyên NhânKhuyến Nghị Chính Sách

Cհươ ươհươ 1ncg I: Cհươ íհươ 1n Sáհươ 3cհươ հươ Tհ xamy Tհ ế Νհậ ậհươ հươ sp

Kհẩս ẩսհươ ս

I Cհươơ Sở Lý L ậս 1n

1 Kհẩս áհươ zi Νհậziệlm

2 Hօà àօà 1n Cհươả1n Rհươ xa éĐờzi

3 Μụụ3c éĐí3cհươ հươ Tհ ự3c Hօàziệ1n

4 éĐziềս K Kհẩսս ziệ1n Tհ ựհươ 3c Hօàziệ1n

5 Cհươô1ncg Cհươụ Cհươủxa Cհươհươziế1n Lượ3c

II Tհá3c éĐộ1ncg Tհ ựհươ 3c Tհế Cհươủxa Cհươհươziế1n Lượ3c CհươΝհậHօà Tհհươxamy Tհ ế Νհậ ậհươ հươ sp Kհẩս ẩսհươ սIII Tհ ựհươ 3c Tհế Vziệvt Νհậxalm

IV Cհươհươziế1n Lượ3c Tհհươxamy Tհ ế Νհậ ậհươ հươ sp Kհẩս ẩս Ở Cհươáհươ ս 3c Νհậướ3c éĐxa1ncg Pհá áհươ vt Tհ8rziể1n

Trang 3

I Cհươơ Sở Lý Luận

I Cհươơ Sở Lý L ậ ս 1 n

Trang 4

I Cơ Sở Lý Luận

1 Khái Niệm

Thay thế hàng nhập khẩu là chiến lược thay thế các hàng hóa hiện tại đang được nhập khẩu (thường là hàng công nghiệp) bằng các nguồn sản xuất trong nước

Thay thế hàng nhập khẩu là con đường dẫn tới công nghiệp hóa với cơ cấu công nghiệp hoàn chỉnh là cơ sở đảm bảo độc lập tự chủ của nền kinh tế

Trang 5

2 Hoàn Cảnh Ra Đời

Thập niên 1940, giới nghiên cứu kinh tế cho rằng thuyết thương mại tự do để phát huy lợi thế so sánh cho phát triển kinh tế của David Ricardo không còn phù hợp

Nước Anh không có lợi thế về tài nguyên và nông nghiệp, song có lợi thế về khu vực chế tạo => có thể nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu hàng chế tạo

Muốn phát triển kinh tế phải chuyển dịch cơ cấu theo hướng giảm tỷ trọng của khu vực sơ khai (nông, lâm, ngư nghiệp và khai thác khoáng sản) và tăng dần tỷ trọng của khu vực chế tạo và khu vực dịch vụ

Kết quả của lý thuyết nói trên làm ra đời chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu được áp dụng rộng rãi ở các nước đang phát triển từ thập niên 1950

Trang 6

Là đẩy mạnh sự phát triển của các ngành công nghiệp trong nước, trước hết là công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sau đó là các ngành công nghiệp nhằm sản xuất sản phẩm nội địa thay thế các sản phẩm nhập khẩu

4 Điều Kiện Thực Hiện

cần có thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước tương đối rộng lớncác ngành công nghiệp trong nước phải tạo ra được những yếu tố đảm bảo khả năng phát triển đó là khả năng thu hút vốn và công nghệ của các nhà đầu tư trong và ngoài nước

điều kiện quan trọng nhất là vai trò của Chính phủ xây dựng hàng rào bảo hộ

3 Mục Đích Thực Hiện

Trang 7

I Cơ Sở Lý Luận

5 Công Cụ Của Chiến Lược

Bảo Hộ Của Chính Phủ Bằng Thuế Quan

Thuế quan (tariff) là thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, nhằm mục đích hạn chế việc nhập khẩu hàng hóa đó Khi có thuế quan thì giá hàng hóa trong nước sẽ phải cao hơn giá thế giới.

a Bảo hộ thuế quan danh nghĩa: là hình thức đánh thuế của Nhà nước vào hàng nhập khẩu có sức cạnh tranh với hàng trong nước

b Bảo hộ thuế quan thực tế: là sự tác động của hai loại thuế: thuế đánh vào hàng nhập khẩu và thuế đánh vào nguyên vật liệu nhập sao cho đảm bảo lợi nhuận cho nhà sản xuất

Trang 8

Bảo Hộ Của Chính Phủ Bằng Hạn Ngạch

Hạn ngạch nhập khẩu: là việc hạn chế số lượng hàng hóa nhập khẩu thông qua giấy phép nhập khẩu

Mục đích: bảo hộ sản xuất trong nước, bảo vệ t/t nội địa, tiết kiệm ngoại tệ, ngoài ra còn nhằm đảm bảo thực hiện các cam kết mà chính phủ ký với nước ngoài

Nếu với hình thức thuế quan, lượng hàng nhập khẩu phụ thuộc vào mức độ linh hoạt của cung cầu trên thị trường thì bảo hộ bằng hạn ngạch là hình thức nhà nước xác định trước khối lượng hàng nhập khẩu Tác động của hạn ngạch cũng gần giống như thuế quan

Trang 9

II Tհác Động Tհhực Tհế Cհươủa Cհươhiến Lược CհươNHօà Tհhay Tհhế Nhập

Kհẩսhẩսu

II Tհá 3 c é Độ 1 n c g Tհ ự հươ 3 c Tհế Cհươủ x a Cհươհươ z i ế 1 n Lượ 3 c CհươΝհậHօà Tհհươ x a m y Tհ ế Νհậ ậ հươ հươ s p Kհẩս ẩս հươ ս

III Tհ ựհươ 3c Tհế Vziệvt Νհậxalm

Trang 10

II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược

Trên phương diện quốc gia, hầu hết các nước có xu hướng thích tự chủ qua các chính sách yêu cầu tăng tỉ lệ nội địa hóa, các chính sách thay thế nhập khẩu

Chính sách này dựa trên một tiền đề quan trọng là là để bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ, chính phủ đánh thuế cao các sản phẩm nhập khẩu mà trong nước có thể sản xuất

Chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu ở nhiều nước đang phát triển là không hoàn toàn thành công Sau 25 năm áp dụng chiến lược này thì chỉ có 6/38 nước là có tỷ trọng nhập khẩu giảm đi

Trang 11

Từ thập niên 1980, nhiều nước đang phát triển đã chuyển chiến lược công nghiệp hoá từ thay thế nhập khẩu sang hướng ngoại và xúc tiến xuất khẩu

Lao động dư thừa, phải đầu tư vào các ngành có hàm lượng lao động cao và phải áp dụng công nghệ tận dụng lao động thì mới cạnh tranh được trên thị trường thế giới

Trong thế giới ngày nay, mô hình công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu đã trở nên lạc hậu do các quy tắc của WTO không cho phép các hoạt động bảo hộ thương mại

Trang 12

III Tհhực Tհế Việt

Nam

II Tհá3c éĐộ1ncg Tհ ựհươ 3c Tհế Cհươủxa Cհươհươziế1n Lượ3c CհươΝհậHօà Tհհươxamy Tհ ế Νհậ ậհươ հươ sp Kհẩս ẩսհươ ս

III Tհ ự հươ 3 c Tհế V z i ệ v t Νհậ x a l m

Trang 13

III Thực Tế Việt Nam

Việt Nam đã là thành viên chính thức của WTO, chính sách thay thế nhập khẩu có nhiều thay đổi, việc bảo hộ sản xuất trong nước bằng con đường thuế quan không còn phù hợp

Trong thời gian qua, Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp để bảo hộ các ngành sản xuất trong nước tuy nhiên kết quả mang lại không như mong muốn bởi những nguyên nhân chủ yếu sau:

nguyên nhân chủ yếu

Trang 14

Chính sách thuế quan, trợ cấp vẫn còn thiếu công khai, minh bạch, thiếu chiến lược và tính tiên liệu trong dài hạn Chính sách thuế quan và trợ cấp của Việt Nam vẫn còn thiếu minh bạch, công khai và còn mang tính tùy tiện, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp Trợ cấp xuất khẩu vẫn chủ yếu dựa trên cơ sở ngắn hạn

Cհươ í հươ 1n հươ lsá3c հươ vt հươս ế qս սxa1n, vt8rợ 3c ấsp 3c հươ ưxa vt ự հươ 3c lsự 6là pđộ1ncg 6lự3c

1nâ1ncg 3cxa օà 1nă1ncg 6lự3c 3c ạ1n հươ vt8rxa1n հươ 3c ủxa 3c á3c 1ncgà1n à հươ հươ 1ncg Vzi ệ3c

lsử ԁụụ1ncg 3c á3c 3c հươ í1n հươ lsá3c հươ @bả ộ օà հươ pđể 1nâ1ncg 3cxa օà vtỷ 6lệ 1nộzi pđịxa ó

հươ xa lm à okհô ô հươ 1ncg vtí1n հươ vtớzi pđầmy pđủ 3c á3c pđặ3c vt ù հươ 1ncgà1n , հươ @bốzi

3c ả1n հươ vt ị հươ vt8rườ1ncg vt ế հươ cgzi ớzi , 3c հươzi ế1n 6lượ3c 3c ủxa 3c á3c 3c ô1ncg vtmy

pxսmyê1n, pđxa qս ố ս 3c cgzixa ivà okհô ả հươ 1nă1ncg sp á հươ vt vt8rzi ể1n 3c ô1ncg 1ncgհươzi ệsp

sp ụ հươ vt8rợ vt8rօà1ncg 1nướ3c 3c ó vt ể ԁụẫ հươ 1n vtớzi vt ấ հươ vt @bạzi vt8rօà1ncg sp á հươ vt vt8rzi ể1n

1ncgà1n հươ 3c հươzi ế1n 6lượ3c

Trang 15

IV Cհươhiến Lược Tհhay Tհhế Nhập Kհẩսhẩսu Ở Cհươác Nước Đang Pհáhát

Tհriển

IV Cհươհươ z i ế 1 n Lượ 3 c Tհհươ x a m y Tհ ế Νհậ ậ հươ հươ s p Kհẩս ẩս Ở Cհươá հươ ս 3 c Νհậướ 3 c é Đ x a 1 n c g Pհá á հươ v t Tհ 8 r z i ể 1 n

Trang 16

IV Chiến Lược Ở Các Nước Đang PT

Các nước ASEAN thực hiện chiến lược công nghiệp hoá thay thế nhập khẩu là nhằm phát triển các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng nội địa thay thế hàng nhập khẩu Chiến lược này giúp cho các nước ASEAN phát triển được một số ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, đa dạng hoá các sản phẩm của ngành này

Trong thời kỳ đầu khi mới triển khai, chiến lược này còn góp phần tạo thêm việc làm, giải quyết nạn thất nghiệp, giúp nâng cao trình độ tay nghề, trình độ quản lý kỹ thuật cho một bộ phận không nhỏ người lao động ở các nước ASEAN

sau này các nước ASEAN đều phải điều chỉnh, nhưng những mặt tích cực cũng như một số kết quả đạt góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội trong một giai đoạn nhất định

Trang 17

1 Ưu Điểm

Ưu Điểm

Hạn ChếNguyên NhânKhuyến Nghị Chính Sách

Trang 18

1 Ưu Điểm

Trong thời gian trước mắt có thể làm sản xuất trong nước phát triển

Cósựchuyểndịchnguồnvốntừcácngànhxuấtkhẩu sang các ngành thay thế nhập khẩu

Tăng thu cho ngân sách

Trang 19

Trang 20

2 Hạn Chế

Chiếc lược này đã làm giảm khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước

Thực thi chiến lược này làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bảo hộ bằng thuế dẫn đến tình trạng trốn lậu thuế, hối lộ đội ngũ thuế quan

Chiếnlượcthaythếnhậpkhẩucònhạnchếxuhướng công nghiệp hoá của đất nước

Chiếnlượcnàylàmtăngnợnướcngoàicủacácnước đang phát triển

Gây tổn thất cho phúc lợi xã hội

Trang 21

3 Nguyên Nhân

Ưu ĐiểmHạn Chế

Trang 22

3 Nguyên Nhân

gây thiệt hại cho xã hội: thiệt hại về sản xuất và thiệt hại về tiêu dùng

những ngành công nghiệp non trẻ không thể trưởng thành lên được

cán cân thanh toán không được cải thiện tácđộngcủachiếnlượcnàytớiviệcxuấtkhẩucácsản phẩm truyền thống

Cuối cùng, thay thế nhập khẩu không thành công trong việc tạo ra mối liên hệ trong nền kinh tế để thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trang 23

4 Kհẩսhuyến Nghị Cհươhính Sách

Ưu ĐiểmHạn ChếNguyên Nhân

Trang 24

4 Khuyến Nghị Chính Sách

từng bước giảm thiểu việc bảo hộ các ngành thay thế nhập khẩu mà khuyến khích đầu tư vào các ngành định hướng xuất khẩu

Có các biện pháp chuyển đổi một cách hiệu quả các nhân tố sản xuất (vốn, lao động, kỹ năng quản lý) từ các ngành thay thế nhập khẩu sang khu vực xuất khẩu

Kết hợp các lợi thế sẵn có để sử dụng các nguồn lực bên trong và bên ngoài, kết hợp giữa các chiến lược thay thế nhập khẩu và hướng về xuất khẩu để khai thác thị trường trong nước và thị trường quốc tế

Trang 25

Danh sách thành viên tham gia

CH150548 é Đỗ T 8 rầ 1 n T ù հù m y L z i 1 nհù

CH150549 Νcgսսmyễ1n Tհị Μỹ L ị Μỹ Lỹ Lհị Μỹ L zi1nհị Μỹ L

CH150553 Νcgսսmyễ1n H àօà 1ncgս

Lươ1ncgսCH150559 éĐỗ Pհươ ươհị Μỹ L 1ncgս Νxalm

CH150566 Vũ Tհị Μỹ L ị Bíհị Μỹ L 3c Νհị Μỹ L cgսọ3c

CH150572 Lê Tհị Μỹ L ị Pհươ ươհị Μỹ L հị Μỹ L 1ncgս

CH150573 Lê Tհị Μỹ L ị Tհị Μỹ L ùհị Μỹ L հị Μỹ L my Pհươ ươհị Μỹ L 1ncgս

CH150576 Tհị Μỹ L8rị1n Tհị Μỹ L ị Tհị Μỹ Lհị Μỹ L հị Μỹ L հị Μỹ Lս

Pհươ ươհị Μỹ L 1ncgսCH150575 Νcgսսmyễ1n Tհị Μỹ Lհị Μỹ Lս հị Μỹ L Pհươ ươ1ncgս

CH150580 Νcgսսmyễ1n Tհị Μỹ L ị հị Μỹ L éĐỗ

Qսսmyê1nCH150586 H àօà 1ncgս Kzilm Tհị Μỹ Lհị Μỹ Lxa1nհị Μỹ L

CH150588 Đà Tհị Μỹ L ị Tհị Μỹ Lօà հị Μỹ L հị Μỹ Lan Tհị Μỹ L ảօհị Μỹ L հị Μỹ L օà

Trang 26

Xin chân thành cảm ơn !

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	1,04 MB