Căn cứ vào văn bản quy định của nhà nước và khảo sát thực tế, anh chị hãy xây dựng quy chế văn hóa công sở cho một cơ quan cụ thể và đề xuất một số giải pháp để triển khai thực hiện quy chế này trong hoạt động của cơ quan đó

Trong bối cảnh hiện nay, văn hóa công sở không còn xa lạ đối với chúng ta, hầu hết các cơ quan, tổ chức đã quan tâm hơn đến vấn đề này. Việc đẩy mạnh thực hiện văn hóa công sở là vấn đề quan trọng và cần thiết để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hành chính trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới. Công sở là cơ quan của bộ máy nhà nước, hoạt động theo quy định của nhà nước và pháp luật, có tư cách pháp nhân, quản lý dựa trên sự điều chỉnh của pháp luật về các công việc có tính chuyên ngành và phục vụ lợi ích công. Công sở là nơi cán bộ công chức hàng ngày tiếp xúc và giải quyết công việc liên quan đến người dân.Vì vậy, từ nề nếp, trang phục đến phong cách làm việc và thaí độ tiếp cận của dội ngũ cán bộ, công chức đều ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và hiệu lực quản lí nhà nước. Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn, kỹ thuật tác động trực tiếp đến hiệu quả giải quyết công việc của người dân thì yếu tố văn hóa công sở giữ một vai trò rất quan trọng: Môi trường làm việc, trang phục, ý tức chấp hành kỉ luật, thái độ phục vụ cũng như cách thức giao tiếp, ứng xử đối với người dân của đội ngũ cán bộ, công chức sẽ tạo nên bầu không khí bình đẳng thể hiện mối quan hệ thân thiện giữ cơ quan hành chính với công dân, tạo nên nét đẹp văn hóa của một nền hành chính hiện đại.

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHOA LƯU TRỮ HỌC VÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG

ĐỀ TÀI: CĂN CỨ VÀO VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VÀ KHẢO SÁT THỰC TẾ, ANH CHỊ HÃY XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO MỘT CƠ QUAN CỤ THỂ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ NÀY TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ

QUAN ĐÓ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần: Nghi thức nhà nước

Mã phách:………

Hà Nội – 2023

MỤC LỤC

BẢNG CHÚ THÍCH VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG VIẾT TẮT

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới bạn bè và thầy cô đã giúp đỡ tôi để tôi có thể hoàn thànhbài tập lớn này Với sự kính trọng của mình cho phép tôi gửi lời cảm ơn đến thầy NguyễnMạnh Cường-giảng viên môn “Nghi thức nhà nước” đã truyền đạt và giảng dạy cho tôinhững kiến thức, những tôi dung quan trọng để tôi có thể hoàn thiện bài tập lớn của mình.

Do thời gian có hạn và chưa có nhiều kinh nghiệm nên bài tập lớn của tôi không thể tránhkhỏi những hạn chế, thiếu sót Tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp, chỉ bảo củathầy cô để bài tập lớn này trở nên hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là bài tập lớn của tôi trong thời gian qua về đề tài:”Đề tài: Căn cứ vào văn bản quy định của nhà nước và khảo sát thực tế, anh chị hãy xây dựng quy chế văn hóa công sở cho một cơ quan cụ thể và đề xuất một số giải pháp để triển khai thực hiện quy chế này trong hoạt động của cơ quan đó” Những thông tin nghiên cứu nêu trong bài

do tôi tự làm Tôi xin chịu trách nhiệm nếu có sự không trung thực về thông tin sử dụngtrong bài tập lớn này

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh hiện nay, văn hóa công sở không còn xa lạ đối với chúng ta, hầu hết các

cơ quan, tổ chức đã quan tâm hơn đến vấn đề này Việc đẩy mạnh thực hiện văn hóa công sở

là vấn đề quan trọng và cần thiết để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng một nền hànhchính trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực,hiệu quả nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới

Công sở là cơ quan của bộ máy nhà nước, hoạt động theo quy định của nhà nước vàpháp luật, có tư cách pháp nhân, quản lý dựa trên sự điều chỉnh của pháp luật về các côngviệc có tính chuyên ngành và phục vụ lợi ích công

Công sở là nơi cán bộ công chức hàng ngày tiếp xúc và giải quyết công việc liên quanđến người dân.Vì vậy, từ nề nếp, trang phục đến phong cách làm việc và thaí độ tiếp cận củadội ngũ cán bộ, công chức đều ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và hiệu lực quản lí nhànước Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn, kỹ thuật tác động trực tiếp đến hiệuquả giải quyết công việc của người dân thì yếu tố văn hóa công sở giữ một vai trò rất quantrọng: Môi trường làm việc, trang phục, ý tức chấp hành kỉ luật, thái độ phục vụ cũng nhưcách thức giao tiếp, ứng xử đối với người dân của đội ngũ cán bộ, công chức sẽ tạo nên bầukhông khí bình đẳng thể hiện mối quan hệ thân thiện giữ cơ quan hành chính với công dân,tạo nên nét đẹp văn hóa của một nền hành chính hiện đại

Văn hóa công sở là hệ thống các giá trị vật chất và tinh thần được các thành viên trong

tổ chức duy trì, bảo tồn và phát huy đến hiện tại, tạo niềm tin, giá trị thái độ làm việc của cácthành viên trong công sở, ảnh hưởng đến phong cách làm việc, hiệu quả công việc hay hiệuquả hoạt động của công sở trong thực tiễn Do đó, cần quan tâm hơn điến việc xây dựng vănhóa công sở tại cao quan, tổ chức

Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương và có tínhdân chủ, tuân theo những nội quy, quy định chung Xây dựng văn hóa công sở chính là xâydựng một môi trường làm việc thân thiện, chuyên nghiệp, và hiệu quả Từ đó tạo nên mộtmôi trường làm việc tích cực, năng động, đạt hiệu quả cao trong công việc Bên cạnh đó, đểxây dựng văn hóa công sở không thể thiếu được việc đưa ra quy chế về văn hóa công sở đểdựa vào đó các cán bộ công chức có thể thực hiện tốt công việc của mình

Là một sinh viên đang theo học chuyên ngành Quản trị văn phòng, việc nghiên cứu và

xây dựng nên quy chế về văn hóa công sở tại một cơ quan cụ thể sẽ giúp ích rất nhiều choviệc học tập cũng như công tác thực hiện các nghiệp vụ chuyên ngành trong thực tế sau này.

Do đó, tôi đã chọn chủ đề: “ Nghiên cứu xây dựng Quy chế văn hóa công sở và giảipháp triển khai thực hiện Quy chế tại UBND thị xã Sơn Tây” làm đề tài bài tập của mình, hyvọng có thể đóng góp một phần vào việc làm văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhànước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính nhà nước hiện nay

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Làm sáng tỏ về cơ sở lý luận và tìm hiểu thực tiễn về quy chế văn hóa công sở,

- Làm rõ thực trạng về việc triển khai và thực hiện quy chế văn hóa công sở tại các cơquan hành chính Nhà nước,

- Tìm hiểu và xây dựng nên quy chế văn hóa công sở cho UBND thị xã Sơn Tây

- Đề xuất giải pháp triển khai quy chế văn hóa công sở tại UBND thị xã Sơn Tây

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Các văn bản của Nhà nước quy định về quy chế văn hóacông sở tại các cơ quan hành chính nhà nước

- Phạm vi nghiên cứu: Xây dựng quy chế văn hóa công sở tại UBND thị xã SơnTây

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Để thực hiện đề tài này tôi đã tìm đọc các tài liệu:

- Sách ứng xử nơi công sở NXB Văn hóa thông tin;

- Nghi thức Nhà nước Ts, Lưu kiếm Thanh NXB Thanh niên Hà Nội 2001;

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong bài nghiên cứu này em đã sử dụng phương pháp nghiên cứu là: Phương phápnghiên cứu tài liệu; Phương pháp phân tích - tổng hợp; Phương pháp điều tra; Phương phápkhảo sát thực tế; Phương pháp so sánh; Phương pháp lịch sử

6 Đóng góp của đề tài

Dựa vào việc nghiên cứu các văn bản quy định của Nhà nước về quy chế văn hóacông sở, tạo ra nguồn dữ liệu thực tiễn và các tư liệu, tài liệu làm cơ sở cho việc xây dựng,hoàn thiện hơn quy chế văn hóa công sở và đưa ra các giải pháp để triển khai thực hiện quychế văn hóa công sở tại UBND thị xã Sơn Tây.

7 Cấu trúc của đề tài

Đề tài được kết cấu gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về văn hóa công sở

- Chương 2: Xây dựng quy chế văn hóa công sở cho UBND thị xã Sơn Tây

- Chương 3: Một số giải pháp triển khai thực hiện quy chế văn hóa công sở tại UBND thị xãSơn Tây

NỘI DUNG:

CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

Một số khái niệm.

1.1.Quy chế là gì.

-Quy chế là văn bản có chứa quy phạm pháp luật hoặc quy phạm xã hội do cơ quan, tổ chức

có thẩm quyền ban hành, quy chế theo một trình tự, thủ tục nhất định, có hiệu lực đối với cácthành viên thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chế

-Quy chế là quy phạm điều chỉnh các vấn đề như chế độ chính sách, công tác nhân sự, quyềnhạn, tổ chức hoạt động…quy chế đưa ra những yêu cầu mà các thành viên thuộc phạm viđiều chỉnh của quy chế cần đạt được và mang tính nguyên tắc.

Ngoài hiểu rõ khái niệm quy chế là gì, Luật Hoàng Phi xin cung cấp thêm thông tin quy chếđược ban hành phải đảm bảo yếu tố như sau:

– Mang tính hợp pháp, quy chế ban hành phải phù hợp với các quy định của pháp luật, khôngtrái với những quy định mà pháp luật nghiêm cấm

– Mang tính thực tiến, quy chế ban hành phù hợp với yêu cầu quản lý điều hành, hoạt động tổchức trong cơ quan, đơn vị

– Mang tính hiệu quả, góp phần tích cực cho công tác quản lý, điều hành toàn bộ các hoạtđộng của tổ chức, tạo ra hành lang pháp lý cho tổ chức, khi quy chế được áp dụng thì mọingười phải tôn trọng và thực thi

1.2.Văn hóa công sở là gì ?

* Văn hóa là gì?

Văn hóa được đề cập đến trong nhiều lĩnh vực nghiên cứu như: dân tộc học, dân gianhọc, địa văn hóa học, xã hội học, kinh tế học, và trong mỗi lĩnh vực nghiên cứu đó địnhnghĩa về văn hóa cũng khác nhau Văn hóa là sản phẩm của con người, được hình thành vàphát triển giữa quan hệ con người và xã hội Tuy nhiên văn hóa cũng chính là nhân tố gópphần tạo nên con người, là trình độ phát triển của con người và xã hội được biểu hiện qua đờisống và hành động của con người cũng như trong giá trị vật chất và tinh thần do con ngườitạo ra …

Cụ thể hơn, Văn hóa là một hệ thống các giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà conngười cùng thống nhất với nhau trong quá trình tương tác và hoạt động sáng tạo Nó đượcbảo tồn và chuyển hóa cho các thế hệ nối tiếp đời này qua đời khác Văn hóa chính là toàn bộnhững hoạt động sáng tạo và giá trị của nhân dân một nước, một dân tộc về mặt sản xuất vậtchất và tinh thần trong sự nghiệp dựng nướ và giữ nước Văn hóa là tất cả những gì làm chodân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tínngưỡng, phong tục, tập quán, lối sống và lao động

Nhìn chung văn hóa tổ chức được quan niệm là hệ thống những giá trị, niềm tin, sư mong đợicủa các thành viên trong tổ chức, tác động qua lại như những giả thiết không bị chất vấn vềtruyền thống và cách thức làm việc của tổ chức mà mọi người trong đó đều tuân theo khi làmviệc Chính văn hóa tổ chức cho phép người ta phân biệt được các tổ chức với nhau thôngqua những phương thức điều hành khác nhau Gọi là “Văn hóa” vì nó hướng tổ chức tớinhững giá trị về tinh thần và ảnh hưởng đến nếp suy nghĩ, làm việc của các thành viên khi gianhập vào tỏ chức, chấp nhận nó như một truyền thống Văn hóa tổ chức ảnh hưởng đến hiệuquả hoạt động của tổ chức, đến phương thức tồn tại và phát triển của tổ chức.

Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng một nền nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dânchủ Nó đòi hỏi các nhà lãnh đạo, quản lý cũng như toàn bộ thành viên của cơ quan phảiquan tâm đến hiệu quả hoạt động chung của cơ quan mình Muốn như thế cán bộ phải tôntrọng kỷ luật cơ quan phải quan tâm đến hiệu quả hoạt động chung của cơ quan mình Muốnnhư thế cán bộ phải tôn trọng kỷ luật cơ quan, phải chú ý đến danh dự của cơ quan trong cư

xử với mọi người, đoàn kết và hợp tác trên những nguyên tắc chung, chống lại bệnh quanliêu, hách dịch, cơ hội Như thế niềm tin của cán bộ với cơ quan sẽ được củng cố, phát triểncùng với quá trình xây dựng cơ quan, công sở

Văn hóa công sở được hiểu là phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chứcchính trị - xã hội các cấp, đơn vị sự nghiệp công lập, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dâncác cấp

Theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế văn hóa công

sở tại các cơ quan hành chính nhà nước thì mục đích của văn hóa công sở là xây dựng cáchứng xử cho cán bộ, công chức, viên chức trong khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mìnhcũng như xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có phẩm chất đạođức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

1.2.1 Vai trò của văn hóa công sở

Văn hóa công sở có vai trò to lớn trong việc xây dựng một nề nếp làm việc khoa học,

kỷ cương và dân chủ

Văn hóa công sở tạo điều kiện cho các bên tham gia vào quan hệ hành chính ở công sởthực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình, là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho

con người, đem lại giá trị toàn diện cho con người

Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển

Văn hóa công sở cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tính văn hóa từ bêntrong và bên ngoài công sở, từ quá khứ đến tương lai

Có được một môi trường văn hóa công sở tốt đẹp, sẽ tạo được niềm tin của cán bộ,công chức với cơ quan, với nhân dân tạo hình ảnh tốt đẹp của người cán bộ đối với nhân dângóp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của công sở

Văn hóa công sở hướng các cán bộ, công chức đến một giá trị chung, tôn trọng nhữngnguyên tắc, quy tắc và chuẩn mực văn hóa của công sở từ đó giúp cho cán bộ công chức tựhoàn thiện mình

1.2.2 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến văn hóa công sở

Truyền thống văn hóa dân tộc

Giá trị văn hóa truyền thống là những giá trị thuộc về tư tưởng, lối sống, chuẩn mựcthái độ, hành vi được cộng đồng thừa nhận và duy trì, gìn giữ qua các thế hệ Văn hóa công

sở luôn gắn với các đối tượng là CBCC và một nhóm đối tượng cụ thể trong xã hội, là cộngđồng người, là những xã hội thu nhỏ, chịu ảnh hưởng chi phối của khái niệm rộng hơn là vănhóa quốc gia, dân tộc Các giá trị văn hóa truyền thống chính là nền tảng cho việc hình thành,lựa chọn các giá trị về tổ chức, hoạt động nơi công sở, tới đạo đức và chuẩn mực trong hành

vi, lối sống của CBCC…

Tính chất, đặc điểm của cơ quan công quyền

Tính chất, đặc điểm của cơ quan công quyền khác với các cơ quan, đơn vị sản xuất,

kinh doanh: Cơ quan công quyền cũng như cán bộ, công chức là đại diện cho quyền lực nhà

nước trong hoạt động công vụ, cụ thể là trong quan hệ với người dân Vô hình chung cán bộcông chức được đặt vào một vị trí với trọng trách cao hơn, cùng với đó là những hành vi, ứng

xử trong khi làm việc cũng được nhìn nhận với yêu cầu cao hơn Tuy nhiên, chính yếu tố

“quyền lực nhà nước” gây cho cán bộ công chức tâm lý “ỷ thế cậy quyền” không có ý thứcxây dựng một “thương hiệu” của công sở làm mát đi vẻ đẹp đãng lẽ phải được vun đắp và

xây dựng trong quá trình thực thi công vụ Trong cơ quan công quyền cán bộ công chức chỉ

được làm những gì mà pháp luật cho phép: Trang phục, văn hóa giao tiếp, ứng xử

Sự chi phối nguyên tắc làm việc và giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức trong mốiquan hệ quyền uy-phục tùng: sự khác biệt giao tiếp giữa đồng nghiệp và mối quan hệ cấptrên - cấp dưới.

Tính chất phục vụ sẽ chi phối quan hệ cũng như phong cách ứng xử giữa cán bộ công

chức với người dân đến giao dịch tại cơ quan Về cơ bản Nhà nước có 2 chức năng cai trị và

phục vụ xã hội: Trong khi chức năng cai trị được đề cao thì chức năng phục vụ xã hội bị lấn

át, vì vậy khu vực cong luôn là tâm điểm phàn nàn của người dân về thái độ phục vụ,

Điều kiện kinh tế - xã hội

Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia ảnh hưởng, tác động đến việchình thành, xây dựng các giá trị văn hóa, trong đó có văn hóa công sở Kinh tế phát triển hay

đi xuống đều ảnh hưởng đến vấn đề xây dựng văn hóa công sở từ việc xây dựng, hoạch địnhchính sách, xác định các giá trị chuẩn mực cho đến các nguồn lực dành cho tổ chức công sởvăn minh, hiện đại, trang bị phương tiện, điều kiện làm việc của CBCC Việc đầu tư cácnguồn lực cũng đặt ra yêu cầu phải tăng cường công tác quản lý, thực hiện các biện pháp tổchức, điều hành công sở linh hoạt, thúc đẩy sự hòa hợp giữa công chức với tư cách là ngườilao động với cơ quan, đơn vị; nâng cao hiệu suất, chất lượng hoạt động của các cơ quan hànhchính góp phần đáp ứng tốt hơn những đòi hỏi ngày càng cao của xã hội và nhân dân

Trình độ, năng lực nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức

Trình độ, năng lực nhận thức của các CBCC được biểu hiện qua mức độ nắm vữngkiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, chức trách, quyền và nghĩa vụ của bản thân; hệ thống cácquy tắc xử sự với cấp trên, đồng nghiệp và với nhân dân… Trình độ, năng lực nhận thức cònbiểu hiện thông qua mức độ tự giác thực hiện các quy chế, quy định làm việc của cơ quan,các quy tắc, chuẩn mực ứng xử Để góp phần xây dựng văn hóa công sở, giải pháp quantrọng nhất là tăng cường công tác giáo dục cho CBCC về chức năng, nhiệm vụ, định hướnghoạt động của cơ quan, tổ chức; chức trách, quyền và nghĩa vụ của bản thân; hệ thống cácquy tắc xử sự… để cán bộ, công chức nắm vững và tự giác thực hiện Ngoài ra, văn hóa công

sở của cơ quan, tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào khả năng nhận thức, năng lực tổ chức, điềuhành hoạt động công sở của cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Do đó, cần đềcao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng, nâng caovăn hóa công sở trong các cơ quan hành chính hiện nay

Mức độ hiện đại hóa công sở

Văn hóa công sở luôn có mối liên hệ chặt chẽ với hiện đại hóa công sở Văn hóa công

sở chỉ có thể được xây dựng và duy trì trên cơ sở có sự đảm bảo ở mức độ nhất định về cơ sởvật chất cũng như trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức Trụ sở của

cơ quan hành chính nếu được xây dựng khang trang, hiện đại, tại những địa điểm thuận lợicho các hoạt động giao dịch sẽ tạo được sự hài lòng cho người dân, tổ chức, góp phần tạodựng hình ảnh và vị thế của cơ quan hành chính văn minh, hiện đại Đồng thời, các thiết bịlàm việc, thiết bị văn phòng được trang bị đồng bộ, phù hợp sẽ giúp cho cán bộ, công chứclàm việc nhanh, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước

1.2.3.Nội dung của quy chế văn hóa công sở trong cơ quan hành chính nhà nước

Theo quy định, ngày 02/8/2007, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quy chế văn hóacông sở kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTG

Quy chế bao gồm 3 chương, 16 điều, quy định chi tiết các nội dung, phạm vi, đốitượng và nguyên tắc thực hiện Việc thực hiện Quy chế văn hóa công sở nhằm mục đích bảođảm tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động công vụ, xây dựng phong cánh ứng xử chuẩnmục của cán bộ, công chức, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩmchất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

Công sở là nơi cán bộ, công chức hàng ngày tiếp xúc và giải quyết những công việcliên quan đến người dân Vì vậy từ nề nếp đến phong cách làm việc và thái độ tiếp cận củađội ngũ cán bộ, công chức để ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và hiệu lực quản lý nhànước Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn thì yếu tố văn hóa công sở giữ một vaitrò rất quan trọng đến hiệu quả giải quyết công việc Môi trường làm việc, thái độ phục vụ,cách thức giao tiếp ứng xử của đội ngũ cán bộ, công chức sẽ tạo nên bầu không khí bìnhđẳng, thể hiện mối quan hệ thân thiện giữa cơ quan hành chính với công dân, tạo nên nét đẹpvăn hóa của một nền hành chính hiện đại

Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương,tuân theo những nội quy, quy định chung nhưng không mất đi tính dân chủ Văn hóa công sởđược hình thành trong quá trình hoạt động của công sở góp phần tạo dựng niềm tin, sự đoànkết nhất trí của cả tập thể trong việc nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của cơ quanđơn vị Cách hành xử văn hóa chốn công sở thực tế mang lại rất nhiều lợi ích Văn hóa ứng

xử nói chung và văn hóa ứng xử nơi công sở nói riêng chính là thước đo sự văn minh của

mỗi cán bộ công chức hay nói khác đi nó phản ánh sự nhận thức cũng như ý thức của mỗi cánhân trong môi trường làm việc nơi công sở Con người tác động đến việc hình thành vănhóa công sở đồng thời văn hóa với những giá trị bền vững được kế thừa và tiếp thu có chọnlọc từ quá khứ đến hiện tại, tương lai; từ môi trường bên trong đến bên ngoài công sở sẽ cótác động trở lại góp phần hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, đạo đức cho cán bộ công chức.Xây dựng văn hóa công sở chính là xây dựng một môi trường làm việc hiện đại, chuyênnghiệp, thân thiện và hiệu quả Từ đó tạo bầu không khí cởi mở giúp cán bộ công chức hứngkhởi làm việc đưa chất lượng và hiệu quả công việc lên cao Đó là lý do vì sao cần phải xâydựng văn VHCS và biền nó thành Quy chế VHCS.

CHƯƠNG 2: XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO UBND THỊ XÃ SƠN TÂY.

2.1.Thực trạng áp dụng quy chế văn hóa công sở trong cơ quan hành chính nhà nước

2.1.1 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng quy chế văn hóa công sở

Quy chế văn hoá công sở tại cơ quan hành chính nhà nước ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 129/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ đã đi vào cuộcsống, thể hiện ở sự chuyển biến về nhận thức cũng như trong hành động của mỗi cán bộ côngchức trong các cơ quan hành chính nhà nước, những kết quả đã đạt được là cơ sở để chúng tatiếp tục thực hiện.Có thể khẳng định quy chế ra đời là hoàn toàn đúng đắn Kết quả đó đượcthể hiện trên các nội dung chủ yếu sau:

Trước tiên, các hành vi bị cấm: Hút thuốc lá trong phòng làm việc; Sử dụng đồ uống

có cồn tại công sở Đến nay, hầu hết các cơ quan đều có biển cấm hút thuốc, sự tự giác thựchiện đã thể hiện rõ ở các công sở, một số cơ quan có sáng kiến tổ chức những điểm hút thuốc

lá tại hành lang của cơ quan, có thể đó là chưa triệt để nhưng bước đầu đã có sự chuyển biến

về nhận thức làm cho phòng làm việc trở nên sạch sẽ, không ảnh hưởng đến mọi người xungquanh Có được kết quả đó là do sự nhìn nhận và phản ứng của xã hội đối với thói xấu này,các cơ quan đã tổ chức ký cam kết thi đua

Về trang phục, lễ phục: Ngày nay, khi đời sống ngày một được cải thiện và nâng cao

dạng Trong những năm gần đây xu hướng mặc theo những kiểu cách mới lạ, hàng hiệu đã làthị hiếu của không ít cán bộ công chức Đặc biệt là phong cách mặc của một số nước đã dunhập vào Việt Nam như Hàn Quốc, Nhật Bản, hay Châu Âu như: Pháp, Mỹ tạo nên vẻ đẹp,lịch lãm cho mỗi người.

Về thẻ cán bộ công chức: Quy chế quy định cán bộ công chức trong khi làm nhiệm vụđều phải đeo thẻ Thời gian qua nhiều cơ quan từ trung ương đến địa phương đã có nhiềuhoạt động cấp phát thẻ cho công chức Do vậy đã có sự chuyển biến tích cực, tạo ra nền nếp,thói quen đeo thẻ khi thực hiện nhiệm vụ của công chức điển hình như Văn phòng Chínhphủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Tuy nhiên, thực tếhiện nay cho thấy: Bên cạnh nhiều cơ quan, đơn vị, cá nhân chấp hành tốt, thực hiện mộtcách thường xuyên, có nề nếp vẫn còn có một số cơ quan, đơn vị, cá nhân thực hiện chưa tốttrong việc chấp hành quy định về việc đeo thẻ công chức, viên chức trong khi thi hành nhiệmvụ

Về giao tiếp và ứng xử: Giao tiếp và ứng xử là hai hoạt động có mục đích của conngười, đồng thời là nhu cầu thiết yếu trong đời sống xã hội nói chung và trong thi hành công

vụ nói riêng Thự tế cho thấy giao tiếp ứng xử và hoạt động thực tiễn tại các công sở cho thấysau khi Chính phủ ban hành quy chế văn hoá công sở việc ứng xử, giao tiếp của cán bộ côngchức đã có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số cán bộ côngchức khi giao tiếp với dân còn quát nạt, hách dịch, không tôn trọng nhân dân; việc hướng dẫnngười dân đến làm các thủ tục liên quan đến hành chính thì qua loa, hỏi gì thì trả lời nấy,nhiều lúc bằng hành động đã gây tâm lý ức chế, phiền hà cho dân mà lẽ ra với vai trò làngười phục vụ thì họ phải làm tròn bổn phận, trách nhiệm được giao Giao tiếp và ứng xử vớiđồng nghiệp cũng là một nội dung quan trọng được quy định trong quy chế Sự thành công củaquy chế là tạo ra được môi trường làm việc thân thiện, ngôn ngữ giao tiếp của các cán bộ côngchức trong sáng, dễ hiểu, tôn trọng lẫn nhau Bên cạnh đó, giao tiếp qua điện thoại cũng là mộtnét đẹp văn hoá Sự chuyển biến ở nhận thức của cán bộ công chức trong khi giao tiếp quađiện thoại được thể hiện ở chỗ khi trao đổi phải xưng họ tên, chức vụ, nơi công tác, nội dungtrao đổi ngắn gọn, không được ngắt điện thoại đột ngột

Về bài trí khuôn viên công sở đã được các cơ quan và nghiêm túc thực hiện tạo rakhông gian làm việc khang trang, sạnh đẹp Các công sở đã bố trí khu vực để phương tiệngiao thông và không thu phí gửi giao thông khi khách đến liên hệ công tác Một số công sở

đã có sơ đồ cơ quan, biển chỉ dẫn; nhất là đối với các cơ quan thường xuyên tiếp dân đã cửcán bộ hướng dẫn dân làm thủ tục.

Có được những kết quả đó là thủ trưởng các cơ quan luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm,gương mẫu thực hiện quy chế, quan tâm hơn đến việc tổ chức phân công và điều hành công việchợp lý và khoa học, sử dụng có hiệu quả năng lực, thời gian của cán bộ công chức Đối với cáccán bộ, công chức luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành tốt nội quy, quy chế nên đãchấm dứt đựơc tình trạng đi muộn về sớm, uống rượu, bia trong giờ làm việc; Thái độ, tácphong, ứng xử đã có nhiều chuyển biến tích cực

2.1.2 Những hạn chế, bất cập trong việc thực hiện quy chế văn hóa công sở

Để có cơ sở đánh giá những hạn chế của văn hoá công sở một cách đầy đủ, trước hếtcần hiểu những yếu tố ảnh hưởng đến văn hoá công sở Văn hoá công sở Việt Nam chịu sựảnh hưởng sâu sắc của văn hoá dân tộc, văn hoá của một nền nông nghiệp lúa nước, được tậnhưởng các khía cạnh tích cực của văn hoá làng xã như chú trọng sự cân bằng, tế nhị, kín đáo

và tinh thần đùm bọc.Tuy nhiên, cái mà các nhà quản lý công sở cần quan tâm là những khíacạnh tiêu cực có thể xảy ra

Qua thực hiện Quy chế văn hoá công sở tại cỏ quan hành chính nhà nước ban hànhkèm theo Quyết định số 129/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02 tháng 8 năm 2007

đã cho thấy bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn tồn tại và bộc lộ những hạn chế trongviệc thực hiện quy chế Đó là:

Việc triển khai và thực hiện quy chế còn mang tính hình thức, nội dung quy chế cònchung chung chưa xác định rõ những việc phải làm, hình thức tuyên truyền chưa phong phú.Một số cơ quan chưa coi trọng việc xây dựng cơ quan văn hoá, văn minh công sở, chỉ đơnthuần cho rằng xây dựng cơ quan văn hoá là cơ quan sạch đẹp, nơi làm việc gọn gàng màchưa thấy hết chiều sâu của xây dựng văn hoá công sở Vẫn còn tình trạng cán bộ, công chứcgây phiền hà, sách nhiễu với nhân dân, tinh thần phục vụ chưa tốt, hút thuốc lá trong phònglàm việc, không đeo thẻ công chức trong giờ làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, chưa niêm yếtcông khai quy tắc ứng xử và nội quy làm việc; Chưa có cơ chế giám sát, tổng hợp, đáng giáviệc thực hiện văn hoá công sở của từng bộ, ngànhh, hay các tỉnh thành phố trực thuộc trungương, để qua đó có những số liệu chính xác về thực hiện văn hoá công sở; Cho đến nay hầuhết các cơ quan từ trung ương, bộ, nghành đến địa phương đã xây dựng quy chế riêng về vănhoá công sở hay bộ quy tắc ứng xử Song bên cạnh sự chuyển biến về nhận thức, hành động