Bài giảng Đấu Thầu Trong Hoạt Động Xây Dựng

Trang 1 ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ LUẬT ĐẤU THẦU SỐ Trang 2 PHẦN 1TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAMPHẦN 2LUẬT ĐẤU THẦU SỐ 43/2013/QH13PHẦN 3GIẢI ĐÁP THẮC MẮC Trang 3 TỔNG Q

ĐẤU THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG VÀ LUẬT ĐẤU THẦU SỐ

43/2013/QH13

PHẦN 1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

CÁC NỘI DUNG CHÍNH

TỔNG QUAN VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT

NAM

PHẦN 1

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp

đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

ĐẤU THẦU LÀ GÌ?

LỊCH SỬ VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

+ Miền Bắc: Theo nền

kinh tế tập trung

+ Miền Nam: Đấu thầu

trong xây dựng được

+Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005

+ Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 + Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009

LỊCH SỬ VỀ ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015

- Các quy định mới về đấu thầu đã được quốc tế đánh giá rất cao về tính khoa học, khả thi, logic,…

- Hiện nay, với những quy định mới về đấu thầu thì các chuyên gia nhận định:

“Đấu thầu trong nước sẽ ngày càng minh bạch, cạnh tranh, tiết kiệm”.

ĐẤU THẦU TẠI VIỆT NAM

ĐẤU THẦU TẠI TP ĐÀ NẴNG

Năm 2015

1.063 Gói thầu Giá phê duyệt 2.493 tỷ đồng Trúng thầu

2.400 tỷ đồng

ĐẤU THẦU TẠI TP ĐÀ NẴNG

Quy định một số nội dung về mua sắm, quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (thay thế Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12/02/2010 của UBND

Thủ tục Đấu thầu

LUẬT ĐẤU THẦU SỐ 43/2013/QH13 NGÀY

26/11/2013

PHẦN 2

LUẬT

ĐẤU

THẦU

TỔNG QUAN

Bao gồm 13 Chương, 96 Điều

Có hiệu lực thi hành từ ngày

PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH

Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước

Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước

Ngoài 02 mục trên, có sử dụng vốn NN, vốn của DNNN >= 30% hoặc < 30% nhưng > 500 tỷ đồng trong TMĐT DA

Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước

Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch

vụ công

PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH

Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước

Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn NN; nguồn quỹ BHYT, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập (*) Đặc điểm mới

LCNT cung cấp DVTV, Phi TV, HH ở VN để đầu tư trực tiếp

ra nước ngoài của DN mà dự án đó sử dụng vốn NN >= 30% hoặc < 30% nhưng > 500 tỷ đồng trong TMĐTDA

Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất

LCNT trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc LCNT cung cấp DV dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ, khai thác dầu khí theo QĐ của pháp luật về dầu khí

ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

Tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi điều chỉnh

Tổ chức, cá nhân chọn áp dụng quy định của Luật này.

A, B,

C,…….

ÁP DỤNG LĐT, ĐIỀU ƯỚC, THỎA

THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU (ĐIỀU 8)

Hệ thống mạng đấu thầu

quốc gia, Báo Đấu thầu

a) Kế hoạch;

b) Mời quan tâm, mời sơ tuyển;

c) Mời chào hàng, mời thầu;

l) Thông tin khác có liên quan

Khuyến khích đăng tải trên

phương tiện thông tin khác

NGÔN NGỮ SỬ DỤNG TRONG ĐẤU

THẦU (ĐIỀU 9)

Đấu thầu quốc tế

Đấu thầu trong nước

TIẾNG ANH

TIẾNG VIỆT

VÀ TIẾNG ANH

Tất cả phiên dịch Tiếng Việt

ĐỒNG TIỀN DỰ THẦU (ĐIỀU 10)

Đấu thầu quốc tế

Đấu thầu

trong nước

VIỆT NAM

ĐỒNG - ≤ 03 đồng tiền - Một hạng mục = 01 đồng tiền

- 02 hoặc 03 đồng tiền: phải quy đổi

- Trong nước = đồng Việt Nam

- Ngoài nước = đồng tiền nước ngoài

HÌNH THỨC ĐẤU THẤU (ĐIỀU 20…27)

ĐẤU THẦU RỘNG RÃI

CHỈ ĐỊNH THẦU ĐẤU THẦU HẠN CHẾ

tư trong trường hợp đặc biệt

ĐẤU THẦU RỘNG RÃI (ĐIỀU 20)

ĐẤU THẦU HẠN CHẾ (ĐIỀU 21)

Áp dụng trong trường hợp gói thầu

có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một

số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu

Được phép lựa chọn 03 nhà thầu có đủ năng lực, kinh

nghiệm tham gia

CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

Cấp bách

(cần thực

hiện ngay)

Xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng

Tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe

và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề

Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách

CHỈ ĐỊNH THẦU (ĐIỀU 22)

An ninh

quốc gia

Gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước

Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo

Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình

nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình

Trong hạn mức cho phép được áp dụng hình thức chỉ định thầu (quy định tại Điều 54, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP)

+ Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;

+ Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

CHÀO HÀNH CẠNH TRANH (ĐIỀU 23)

Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản

Có giá trị không quá 05 tỷ đồng

Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng

Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản

vẽ thi công được phê duyệt

MUA SẮM TRỰC TIẾP (ĐIỀU 24)

Gói thầu có nội dung, tính chất tương tự và quy mô nhỏ hơn 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó

Đơn giá hợp đồng <= đơn giá đã ký trước đó

Thời hạn từ khi ký hợp đồng của gói thầu trước đó đến ngày phê duyệt kết quả mua sắm trực tiếp không quá 12 tháng

TỰ THỰC HIỆN (ĐIỀU 25)

Tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc

dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu

THAM GIA THỰC HIỆN CỦA CỘNG

Gói thầu quy mô nhỏ mà cộng đồng dân cư, tổ chức, tổ, nhóm thợ tại địa phương có thể đảm nhiệm

Hình thức mới của đấu thầu

BẢO ĐẢM DỰ THẦU

Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn

chế, chào hàng cạnh tranh đối với

gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư

vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp

và gói thầu hỗn hợp

Đấu thầu rộng rãi và chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư

Đối với lựa chọn nhà thầu, từ 1% đến 3% giá gói thầu

Đối với lựa chọn nhà đầu tư, từ 0,5% đến 1,5% TMĐT

THÀNH PHẦN HỒ SƠ DỰ THẦU

Đơn dự thầu, Bảo đảm dự thầu

Bảng giá dự thầu, bảng tiến độ, VT

Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

Các VB cam kết, VB cam kết của N.Hàng

THÀNH PHẦN HỒ SƠ DỰ THẦU

Bộ máy tổ chức nhân sự

Quy trình giám sát, quản lý chất lượng

Tổ chức mặt bằng công trường

Biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường,

an toàn lao động, cháy nổ,…

Năng lực về

kỹ thuật

Biện pháp thi công, cung cấp, lắp đặt

PHƯƠNG THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU

01 giai đoạn, 01 túi hồ sơ

01 giai đoạn, 02 túi hồ sơ

02 giai đoạn, 01 túi hồ sơ

02 giai đoạn, 02 túi hồ sơ

Thường

áp dụng

Gói thầu quy mô nhỏ là gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua

sắm hàng hóa có giá trị gói thầu không quá 10 tỷ đồng; gói thầu xây

lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không quá 20 tỷ đồng

TỔNG QUAN QUY TRÌNH LCNT

Lập dự án Phê duyệt DA Lập TK-DT Phê duyệt TKDT

Mở thầu TB mời thầu Phê duyệt KHĐT,

HSMT

Lập KHĐT, HSMT

Xét thầu Thương thảo

ĐẤU THẦU QUA MẠNG

www.muasamcong.mpi.gov.vn

ĐẤU THẦU QUA MẠNG

Tương tác giữa bên mời thầu và nhà thầu

ĐẤU THẦU QUA MẠNG

Đăng tải kết quả mở thầu đấu thầu điện tử

HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG

Hợp đồng trọn gói

Hợp đồng theo đơn giá cố định

Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh

Hợp đồng theo thời gian

Hợp đồng với nhà đầu tư: BOT, BT, BTO, BTL,…

THANK YOU