(Tiểu luận) phân tích nội dung, ý nghĩa các quy định pháp luật liên quan đến đề tài, trong đó chỉ ra các điều, khoản và văn bản cụ thể của những quy định pháp luật

Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường hợp sau đây: a Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2020; b Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chứ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

BÀI LUẬN NHÓM 8 Môn: Luật lao động

Họ và tên: Lê Diệu Linh_11218127

Mai Danh Tấn_11203501

Trương Quốc Đạt_ 11211290 Cao Thị Phương Thảo_11206896

Nguyễn Thùy Trang_11208126

Trần Thu Ngân_11202772

Hà Nội – 3/2023

Mục lục

1 Tập hợp và lưu trữ được đầy đủ các văn bản pháp luật hiện hành

liên quan đến đề tài của bài tập nhóm 1

2 Phân tích nội dung, ý nghĩa các quy định pháp luật liên quan đến

đề tài, trong đó chỉ ra các điều, khoản và văn bản cụ thể của những

quy định pháp luật này 1

3 Những đề xuất đối với việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực

hiện pháp luật liên quan đến đề tài .17

1 Tập hợp và lưu trữ được đầy đủ các văn bản pháp luật hiện hành liên

quan đến đề tài của bài tập nhóm:

 Luật viên chức 2010

 Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức sửa đổi 2019

 Nghị định 115/2020/NĐ-CP

 Nghị định 27/2012/NĐ CP quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm -bồi thường, hoàn trả của viên chức

 Bộ Luật lao động 2019

2 Phân tích nội dung, ý nghĩa các quy định pháp luật liên quan đến đề tài, trong đó chỉ ra các điều, khoản và văn bản cụ thể của những quy định pháp luật này:

2.1.1 Khái niệm:

2.1.1.1 Viên chức

Là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn

vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập (theo điều 2 Luật Viên chức 2010 sửa đổi 2019)

Ví dụ như Giáo viên, Bác sĩ ở các trường hay bệnh viện trực thuộc của nhà nước, Trung ương hoặc địa phương

2.1.1.2 Hợp đồng làm việc

Theo khoản 5 Điều 3 Luật Viên chức 2010 và khoản 1 Điều 20 NĐ 115/2020/ NĐ-CP thì Hợp đồng làm việc là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền và nghĩa

vụ của mỗi bên

Trường hợp viên chức là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thì do cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc

2.1.2 Các loại hợp đồng làm việc:

Căn cứ theo quy định tại Điều 25 Luật Viên chức 2010, được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 như sau: 1) Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng

Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng đối với người được tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020, trừ trường hợp quy định tại điểm B và điểm C khoản

2) Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

a) Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2020;

b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo quy định tại điểm B khoản

1 Điều 58 của Luật này;

c) Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế

- xã hội đặc biệt khó khăn;

3) Chính phủ quy định chi tiết Điều này

Như vậy, theo quy định trên có thể thấy rằng hợp đồng làm việc của viên chức hiện nay được chia làm hai loại, một là hợp đồng làm việc có thời hạn và hai là hợp đồng làm việc không xác định thời hạn

(1) Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn

Loại hợp đồng này chỉ áp dụng với 03 nhóm đối tượng sau đây:

 Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020

 Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức;

 Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế

- xã hội đặc biệt khó khăn

Tình huống pháp lý:

Bà Bùi Nguyễn Uyên Trinh (Gia Lai) được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tuyển dụng ngày 6/1/2020, làm việc tại Ban Quản lý rừng phòng hộ Ya Hội, ký hợp đồng làm việc xác định thời hạn 1 năm (13/1/2020 31/12/2020), thời gian tập

-sự 1 năm

Kết quả đánh giá chất lượng viên chức năm 2020 bà Trinh hoàn thành tốt nhiệm

vụ Hiện bà Trinh hết thời hạn hợp đồng và theo quy định của Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, bà đủ 2 điều kiện để ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là: Được tuyển dụng trước 1/7/2020 và làm việc tại địa bàn đặc biệt khó khăn

Tuy nhiên, thủ trưởng đơn vị bà Trinh chỉ đồng ý ký hợp đồng làm việc xác định thời hạn 5 năm

Vậy quyết định của thủ trưởng đơn vị bà Trinh có hợp pháp không?

Trả lời:

Theo Khoản 2 Điều 25 Luật Viên chức (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2 Điều 2 của Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức có hiệu lực từ ngày 1/7/2020) thì hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn,

thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

 Viên chức được tuyển dụng trước ngày 1/7/2020;

 Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo quy định tại Điểm b Khoản

1 Điều 58 của Luật này;

 Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có điều kiện kinh tế

- xã hội đặc biệt khó khăn

Tại Khoản 2a, Điều 59 (được bổ sung bởi Khoản 10 Điều 2 Luật số

52/2019/QH14) quy định: Viên chức được tuyển dụng trước ngày 1/7/2020 nhưng chưa ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết; sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật

Khoản 2 Điều 20 Nghị định số 115/2020/NĐ CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ -quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức (có hiệu lực từ ngày 29/9/2020) quy định: Viên chức được tuyển dụng trước ngày 1/7/2020 nhưng đang thực hiện hợp đồng làm việc xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết, kể cả trường hợp viên chức chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác theo quy định tại Khoản 4 Điều này, sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật

Theo Quyết định số 582/QĐ TTg ngày 28/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê -duyệt danh sách 20.176 thôn đặc biệt khó khăn, 1.935 xã khu vực III, 2.018 xã khu vực II và 1.313 xã khu vực I của 51 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020, trong đó xã Ya Hội (huyện Đak

Pơ, tỉnh Gia Lai) thuộc khu vực III, có 10 thôn đặc biệt khó khăn

Nếu sự việc đúng như bà Bùi Nguyễn Uyên Trinh phản ánh, bà đã được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai quyết định tuyển dụng vào viên chức ngày 6/1/2020; được người đứng đầu Ban quản lý rừng phòng hộ Ya Hội ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn 1 năm kể từ ngày 13/1/2020 (được tuyển dụng vào viên chức trước ngày 1/7/2020) và đang làm việc tại địa bàn miền núi, đặc biệt khó khăn;

Căn cứ Khoản 2 Điều 25, Khoản 2a Điều 59 Luật Viên chức đã được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2, Khoản 10 Điều 2 của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Khoản 2 Điều 20 Nghị định số

115/2020/NĐ-CP, trường hợp bà Bùi Nguyễn Uyên Trinh sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng

làm việc đã ký trước ngày 1/7/2020, thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn

(Nguồn: Báo Chính Phủ) (2) Hợp đồng làm việc xác định thời hạn

Loại hợp đồng này áp dụng đối với người được tuyển dụng làm viên chức kể

từ ngày 01/7/2020 (trừ đối tượng thuộc diện ký hợp đồng không xác định thời hạn) Trong hợp đồng hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng

Theo đó, cần lưu ý như sau:

- Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 nhưng đang thực hiện hợp đồng làm việc xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết, kể cả trường hợp viên chức chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác, sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật

- Trong quá trình thực hiện hợp đồng làm việc, nếu có thay đổi nội dung hợp đồng làm việc thì viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức thỏa thuận với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về các nội dung thay đổi đó và được tiến hành bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng làm việc hoặc ký kết hợp đồng làm việc mới có những nội dung thay đổi đó

2.1.3 Nội dung chủ yếu và hình thức của hợp đồng làm việc

Căn cứ theo quy định tại Điều 26 Luật Viên chức 2010 như sau:

Nội dung và hình thức của hợp đồng làm việc

1 Hợp đồng làm việc có những nội dung chủ yếu sau:

a) Tên, địa chỉ của đơn vị sự nghiệp công lập và người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập;

b) Họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh của người được tuyển dụng

Trường hợp người được tuyển dụng là người dưới 18 tuổi thì phải có họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh của người đại diện theo pháp luật của người được tuyển dụng; c) Công việc hoặc nhiệm vụ, vị trí việc làm và địa điểm làm việc;

d) Quyền và nghĩa vụ của các bên;

đ) Loại hợp đồng, thời hạn và điều kiện chấm dứt của hợp đồng làm việc; e) Tiền lương, tiền thưởng và chế độ đãi ngộ khác (nếu có);

g) Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi;

h) Chế độ tập sự (nếu có);

i) Điều kiện làm việc và các vấn đề liên quan đến bảo hộ lao động;

k) Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế;

l) Hiệu lực của hợp đồng làm việc;

Discover more

from:

BLA2021

Document continues below

luật doanh

nghiệp

Đại học Kinh tế…

85 documents

Go to course

BL A1 business law report

luật doanh

17

Tài liệu ôn pháp luật ngân hàng-đại học…

luật doanh

14

Tiểu Luận Tố Tụng Trọng Tài Thương M…

luật doanh

20

Bài tập ôn tổng hợp pháp luật kinh doanh

luật doanh

175

Câu hỏi nhận định đúng sai môn chủ…

11

m) Các cam kết khác gắn với tính chất, đặc điểm của ngành, lĩnh vực và điều kiện đặc thù của đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không trái với quy định của Luật này

và các quy định khác của pháp luật có liên quan

2 Hợp đồng làm việc được ký kết bằng văn bản giữa người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập với người được tuyển dụng làm viên chức và được lập thành ba bản, trong đó một bản giao cho viên chức

Hai bản còn lại sẽ được giữ bởi đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan quản lý nhà nước về viên chức…

3 Đối với các chức danh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật do cấp trên của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập bổ nhiệm thì trước khi ký kết hợp đồng làm việc phải được sự đồng ý của cấp đó

Ví dụ:

Trong trường hợp một trường đại học công lập có một vị trí giáo sư cần được bổ nhiệm Vị trí này có thể được bổ nhiệm bởi cấp trên của người đứng đầu trường, chẳng hạn như Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Ủy ban nhân dân thành phố Trước khi

ký kết hợp đồng làm việc với giáo sư được bổ nhiệm, người đứng đầu trường cần phải có sự đồng ý của cấp trên của mình Điều này đảm bảo rằng quá trình bổ nhiệm được thực hiện đúng quy định và các chức danh nghề nghiệp được bổ nhiệm đúng thẩm quyền và trình tự

Cần phải lưu ý: Theo Điều 27 Luật Viên chức 2010: Người trúng tuyển viên chức phải thực hiện chế độ tập sự, trừ trường hợp đã có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng Thời gian tập sự từ 03 tháng đến 12 tháng và phải được quy định trong hợp đồng làm việc

2.1.4 Những nội dung liên quan đến hợp đồng làm việc

Theo “Điều 20 NĐ 115/2020/ND-CP”:

Điều 20 Các nội dung liên quan đến hợp đồng làm việc

1 Hợp đồng làm việc được ký kết bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được

tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập Trường hợp viên chức là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thì do cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc

Ví dụ:

Giả sử ông A hiện là Giám đốc Trung tâm Y tế huyện X, cơ quan quản lý đơn vị

sự nghiệp công lập là Trung tâm Y tế huyện X Nếu ông A muốn làm việc tại Trung tâm Y tế tỉnh Y, một đơn vị sự nghiệp công lập khác, thì ông A phải ký kết hợp đồng làm việc với Trung tâm Y tế tỉnh Y Trong trường hợp này, Trung tâm Y tế tỉnh Y

sẽ là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và ký kết hợp đồng làm việc với ông

A

luật doanh

Gia i quye t tranh cha p lao do ng ca…

luật doanh

81

2 Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2020 nhưng đang thực

hiện hợp đồng làm việc xác định thời hạn thì tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc

đã ký kết, kể cả trường hợp viên chức chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác theo quy định tại khoản 4 Điều này, sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc

đã ký kết thì được ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn nếu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật

Ví dụ:

Anh A được tuyển dụng làm viên chức tại Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh trước ngày 01 tháng 7 năm 2020 Anh A ký kết hợp đồng làm việc xác định thời hạn trong vòng 2 năm với Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh Sau khi kết thúc thời hạn của hợp đồng làm việc, Anh A muốn tiếp tục làm việc tại

Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc chuyển đến làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập khác

Theo quy định tại khoản 4 Điều 30 của Luật viên chức, Anh A được tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết, kể cả trường hợp Anh A chuyển đến đơn vị sự nghiệp công lập khác Nếu Anh A đáp ứng đầy đủ các yêu cầu theo quy định của pháp luật, Anh A sẽ có thể ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn với đơn vị sự nghiệp công lập mà Anh A chuyển đến

3 Trong quá trình thực hiện hợp đồng làm việc, nếu có thay đổi nội dung hợp đồng

làm việc thì viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức thỏa thuận với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về các nội dung thay đổi đó và được tiến hành bằng việc ký kết phụ lục hợp đồng làm việc hoặc ký kết hợp đồng làm việc mới có những nội dung thay đổi đó

4 Trường hợp viên chức được cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển đến đơn vị sự

nghiệp công lập khác thì không thực hiện việc tuyển dụng mới và không giải quyết chế độ thôi việc, nhưng phải ký kết hợp đồng làm việc mới với người đứng đầu đơn

vị sự nghiệp công lập hoặc cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập; đồng thời thực hiện chế độ tiền lương đối với viên chức phù hợp trên cơ sở căn

cứ vào loại hình hợp đồng làm việc của viên chức đang được ký kết tại đơn vị sự nghiệp công lập trước khi chuyển công tác, năng lực, trình độ đào tạo, quá trình công tác, diễn biến tiền lương và thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của viên chức

2.1.5 So sánh hợp đồng làm việc và hợp đồng lao động

Tiêu

Khái

niệm Theo Điều 13 Bộ Luật lao động 2019 quy định: Theo khoản 5 Điều 3 Luật Viên chức 2010 quy định:

Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận

giữa người lao động và người sử

dụng lao động về việc làm có trả

công, tiền lương, điều kiện lao

động, quyền và nghĩa vụ của mỗi

bên trong quan hệ lao động

Trường hợp hai bên thỏa thuận

bằng tên gọi khác nhưng có nội

dung thể hiện về việc làm có trả

công, tiền lương và sự quản lý,

điều hành, giám sát của một bên thì

được coi là hợp đồng lao động

Hợp đồng làm việc là sự thỏa thuận bằng văn bản giữa viên chức hoặc người được tuyển dụng làm viên chức với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền và nghĩa vụ của mỗi bên

Các

loại

hợp

đồng

Theo khoản 1 Điều 20 Bộ Luật Lao

động 2019 quy định hợp đồng lao

động phải được giao kết theo một

trong các loại sau đây:

a) Hợp đồng lao động không xác

định thời hạn (không yêu cầu về

đối tượng áp dụng)

b) Hợp đồng lao động xác định thời

hạn là hợp đồng mà trong đó hai

bên xác định thời hạn, thời điểm

chấm dứt hiệu lực của hợp đồng

trong thời gian không quá 36 tháng

kể từ thời điểm có hiệu lực của hợp

đồng

Theo khoản 2 Điều 2 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 sửa đổi Điều 25 Luật viên chức 2010 như sau:

- Hợp đồng làm việc xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng

- Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn là hợp đồng mà trong đó hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng đối với các trường hợp sau đây:

+ Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2020; + Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 58 của Luật này;

+ Người được tuyển dụng làm viên chức làm việc tại vùng có