(Tiểu luận) bài tập lớn đại hội đảng cộng sản việt nam lần thứ xii

Chủ đề/Tên gọiChủ đề: "Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnhtoàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổimới, bảo vệ vữn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

-*** -BÀI TẬP LỚN Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII Môn: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt nam

Lớp: Kiểm toán CLC 63C

Nhóm 9: Trương Bảo Ngọc

Nguyễn Bảo Ngọc

Đỗ Trần Thu Hà Nguyễn Thị Minh Huyền0

Đoàn Thùy Trang

Hà Nội, tháng 2 năm 2023

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 2

NỘI DUNG 3

1 Thời gian 3

2 Địa điểm 3

3 Số đại biểu 3

5 Các văn kiện 3

6 Chủ đề/Tên gọi 4

7 Mục tiêu 4

8 Quan điểm 4

9 Phương hướng 5

10 Nhiệm vụ 5

11 Công nghiệp hóa 6

12 Kinh tế thị trường 9

13 Hệ thống chính trị 11

14 Văn hóa 13

15 Xã hội 14

16 Đối ngoại 15

17 Quốc phòng an ninh 16

18 Các hội nghị sau đại hội 17

19 Kết quả chủ yếu 20

20 Kinh nghiệm lịch sử 22

KẾT LUẬN 24

TÀI LIỆU THAM KHẢO 25

MỞ ĐẦU

Xu hướng chung của toàn nhân loại hiện nay là hướng tới phát triển kinh tế thị trường; tiến bộ, công bằng xã hội; dân chủ - pháp quyền; hợp tác và tranh đấu vì lợi ích của mỗi quốc gia, vì hòa bình - phát triển và cùng giải quyết những vấn nạn mang tính toàn cầu Song song với đó là sự tiến bộ vượt bậc của khoa học, công nghệ; toàn cầu hóa và hội nhập sâu rộng tác động trực diện và mạnh mẽ đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của các nước trên toàn thế giới

Trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi chậm, không đồng đều và còn nhiều khó khăn, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương vẫn được đánh giá là khu vực phát triển năng động ASEAN, trên cương vị là trung tâm kết nối trong các thiết chế khu vực tiếp tục được khẳng định tuy còn nhiều khó khăn phải đối diện Cụ thể, bên cạnh xu thế hòa bình

và phát triển, chủ nghĩa dân tộc cực đoan, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động khủng bố vẫn đang là một mối nguy lớn cản bước sự tiến bộ chung của nhân loại Các đế quốc lớn tăng cường củng cố sức mạnh quân sự và cạnh tranh chiến lược trong khu vực ngày càng quyết liệt Tranh chấp lãnh thổ, đặc biệt là tranh chấp trên biển Đông diễn biến ngày một gay gắt, phức tạp

Xu hướng chung trên toàn cầu trong việc điều chỉnh chiến lược phát triển tập trung chủ yếu vào tăng cường liên kết, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, nhất là trong thương mại, đầu tư, nhân lực, khoa học, công nghệ Hội nhập quốc tế ở nước ta ngày càng sâu rộng, nhất là hội nhập về lĩnh vực kinh tế Thực hiện các hiệp định thương mại tự do đã có và tiếp tục tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, cùng với việc hình thành Cộng đồng ASEAN trong năm 2015 đã cho ta nhiều cơ hội thuận lợi để phát triển nhưng đồng thời, cũng đặt ra không ít những khó khăn, thách thức Sau 30 năm đổi mới, thế và lực của nước ta đã lớn mạnh hơn, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập chung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước ta phát triển nhanh và bền vững Đại hội XII diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và trong khu vực diễn biến nhanh và phức tạp; đất nước ta đứng trước nhiều vấn đề mới, có cả thuận lợi, thời cơ đan xen với những khó khăn, thách thức gay go Chính vì thế, Đại hội XII được tổ chức mang trên mình trọng trách định hướng hành động cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta trong

5 năm tiếp theo Trong bài tập lớn này, nhóm 9 sẽ trình bày một bức tranh toàn cảnh về Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ XII

2

NỘI DUNG

1 Thời gian

Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII diễn ra từ thứ 4, ngày 20 tháng 1 năm

2016 cho đến thứ năm, ngày 28 tháng 1 năm 2016; (trong 9 ngày)

2 Địa điểm

Trung tâm Hội nghị Quốc gia tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội

3 Số đại biểu

Dự Đại hội có 1510 đại biểu thay mặt cho hơn 4,5 triệu đảng viên toàn Đảng (tăng

133 đại biểu so với kỳ trước) Trong đó có 197 Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhóa XI, 1300 đại biểu được bầu từ đại hội đảng bộ các tỉnh, thành phố và đảng bộ trựcthuộc Trung ương, 13 đại biểu thuộc Đảng bộ Ngoài nước do Trung ương chỉ định theoquy định 194 đại biểu nữ (12,85%); 174 đại biểu là dân tộc thiểu số (11,52%)

4 Tổng bí thư: Nguyễn Phú Trọng

5 Các văn kiện

Niên biểu toàn khóa; Diễn văn bế mạc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII ĐảngCộng sản Việt Nam; Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII; Báo cáo của BanChấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tổng kết thi hành Điều lệ Đảng khóa XI và đềxuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng khóa XI (nếu có); Báo cáo tiếp thu, giải trình củaĐoàn Chủ tịch Đại hội về ý kiến thảo luận của các Đại biểu đối với các văn kiện trình Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Báo cáo tiếp thu, giải trình của Đoàn Chủtich Đại hội về ý kiến thảo luận của các Đại biểu đối với các văn kiện trình Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ pháttriển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội 5 năm 2016 - 2020; Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XItại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Báo cáo của Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XI về các văn kiện Đại hội XII của Đảng; Diễn văn khai mặc Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam

6 Chủ đề/Tên gọi

Chủ đề: "Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnhtoàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổimới, bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu sớmđưa nước ta cơ bản thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại"

Tên gọi: Đại hội "đổi mới, dân chủ, đoàn kết, trách nhiệm."

7 Mục tiêu

Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàndân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới;phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nướccông nghiệp theo hướng hiện đại Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹnlãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Giữgìn hòa bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước; nângcao vị thế và uy tín của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới

8 Quan điểm

Thời kỳ mới đòi hỏi phải phát triển đất nước toàn diện, đồng bộ hơn về chính trị, kinh

tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, trong đó phát triển kinh tế - xã hội làtrung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; xây dựng văn hoá, con người làm nền tảng tinhthần; tăng cường quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên… Tiếp tục đổi mớimạnh mẽ tư duy vận dụng sáng tạo, phát triển, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; tăng cường tổng kết thựctiễn, nghiên cứu lý luận, dự báo chính xác và kịp thời có chủ trương, chính sách xử lý hiệuquả những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn, giải quyết tốt các mối quan hệ lớn phảnánh quy luật đổi mới và phát triển ở nước ta: quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển;giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; giữa tuân theo các quy luật thị trường và bảođảm định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng, hoànthiện từng bước quan hệ sản xuất; giữa nhà nước và thị trường; giữa tăng trưởng kinh tế vàphát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội

và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa Đảnglãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, ”

4

9 Phương hướng

Chủ trương đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới được thể hiện ngaytrong chủ đề Đại hội XII (cũng là tiêu đề của Báo cáo chính trị) và toàn bộ các văn kiệnĐại hội XII

Chủ trương đó được thể hiện trong mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nướctrong 5 năm tới: "Kế thừa và phát huy những thành tựu, bài học kinh nghiệm của 30 nămđổi mới, nhất là 5 năm gần đây, tiếp tục thực hiện có kết quả các phương hướng, nhiệm

vụ đúng đắn đã được đề ra trong các nghị quyết của Đảng, đồng thời đổi mới mạnh mẽ,toàn diện và đồng bộ, có bước đi phù hợp trên các lĩnh vực, nhất là giữa kinh tế và chínhtrị", "đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bềnvững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại"

Chủ trương đó thể hiện rõ ở các nhiệm vụ tổng quát và trong định hướng phát triểncác vấn đề:

(1) Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước (2) Hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa (3) Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhânlực (4) Phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ (5) Xây dựng, phát triển văn hóa,con người (6) Quản lý phát triển xã hội; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội (7) Tăngcường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng ngừa, chống thiên tai, ứngphó với biến đổi khí hậu (8) Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốctrong tình hình mới (9) Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động và tích cực hộinhập quốc tế (10) Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc (11) Phát huy dân chủ xãhội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân (12) Xây dựng và hoànthiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (13) Xây dựng Đảng trong sạch, vữngmạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

10 Nhiệm vụ

Trong nhiệm kỳ Đại hội XII đã đề ra 6 nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất là, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái

về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trongnội bộ Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủnăng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

Lịch sử

Đảng… 100% (39)

15

Trắc nghiệm lịch sử Đảng chương 1 phầ…

Lịch sử

Đảng… 100% (16)

20

Bài tập lớn LS Đảng vai trò lãnh đạo của…

bai-thu-27

Thứ hai là, xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động

hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu

Thứ ba là, tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng

suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba đột pháchiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi mớicăn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lựcchất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cơ cấu lại tổng thể và đồng

bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước, chú trọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn vớixây dựng nông thôn mới Chú trọng giải quyết tốt vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhànước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu và bảo đảm an toàn nợ công

Thứ tư là, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống

nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để pháttriển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Mở rộng và đưavào chiều sâu các quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệnhiệu quả hội nhập quốc tế trong điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị thế và uy tín của đấtnước trên trường quốc tế

Thứ năm là, thu hút, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của nhân dân.

Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bức thiết; tăngcường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; bảo đảm ansinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủcủa nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc

Thứ sáu là, phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập

trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc;xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh

11 Công nghiệp hóa

11.1 Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

Xác định hệ tiêu chí nước công nghiệp theo hướng hiện đại Chú trọng những tiêu chíphản ánh trình độ phát triển của nền kinh tế (GDP bình quân đầu người, tỉ trọng nôngnghiệp, tỉ lệ đô thị hóa, ); những tiêu chí phản ánh trình độ phát triển về mặt xã hội (chỉ

số phát triển con người, tuổi thọ bình quân, chỉ số bất bình đẳng trong phân phối thu

Lịch sửĐảng… 100% (12)

Lịch sử Đảng - Tại sao nói, sau cách…

Lịch sửĐảng… 100% (12)

16

nhập, ); và những tiêu chí phản ánh trình độ phát triển về môi trường (độ che phủ rừng, tỉ

lệ giảm mức phát thải khí nhà kính, )

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiệnphát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế gắn với pháttriển kinh tế tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng caolàm động lực chủ yếu; huy động và phân bổ có hiệu quả mọi nguồn lực phát triển Xâydựng cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động hợp lý, phát huy lợi thế so sánh, có năng suất laođộng và năng lực cạnh tranh cao, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trịtoàn cầu; phát triển nhanh và bền vững phù hợp với điều kiện của từng giai đoạn.Trong 5 năm tới, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chú trọngcông nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, phát triển nhanh, bền vững; phấnđấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

11.2 Phát triển công nghiệp

Xây dựng nền công nghiệp và thương hiệu công nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung,dài hạn, có lộ trình cho từng giai đoạn phát triển Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương và cóchính sách phù hợp để xây dựng, phát triển các ngành công nghiệp theo hướng hiện đại,tăng hàm lượng khoa học - công nghệ và tỉ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm, tập trungvào những ngành có tính nền tảng, có lợi thế so sánh và có ý nghĩa chiến lược đối với sựphát triển nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế; có khả năngtham gia sâu, có hiệu quả vào mạng sản xuất và phân phối toàn cầu

Phát triển có chọn lọc một số ngành công nghiệp chế tạo, chế biến, công nghiệp côngnghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp năng lượng, cơ khí, điện tử, hóa chất, côngnghiệp xây dựng, xây lắp, công nghiệp quốc phòng, an ninh Phân bố công nghiệp hợp lýhơn trên toàn lãnh thổ; nâng cao hiệu quả các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất

11.3 Phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nền nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệcao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trịgia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu

Đẩy nhanh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nền nông nghiệp sinh thái pháttriển toàn diện cả về nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững, trên cơ sở pháthuy lợi thế so sánh và tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học - côngnghệ Có chính sách phù hợp để tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút mạnh các nguồn lực

7

đầu tư phát triển nông nghiệp; từng bước hình thành các tổ hợp nông nghiệp - công nghiệp

- dịch vụ công nghệ cao Chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thônmới và quá trình đô thị hóa một cách hợp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ và kết cấu hạtầng kinh tế - xã hội

11.4 Phát triển khu vực dịch vụ

Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo hướng hiện đại, đạt tốc độ tăng trưởng caohơn các khu vực sản xuất và cao hơn tốc độ tăng trưởng của cả nền kinh tế Tập trung pháttriển một số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao như: du lịch,hàng hải, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin Hiện đại hóa và mở rộng các dịch

vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics và cácdịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác Đổi mới và hoàn thiện cơ chế, chính sách giádịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế; phát triển dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao,dịch vụ khoa học và công nghệ, văn hóa, thông tin, thể thao, dịch vụ việc làm Hình thànhmột số trung tâm dịch vụ, du lịch tầm cỡ khu vực và quốc tế Chủ động phát triển mạnh hệthống phân phối bán buôn, bán lẻ trong nước, tham gia vào mạng phân phối toàn cầu

11.5 Phát triển kinh tế biển

Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia và bảo vệchủ quyền biển, đảo Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp dầu khí, đánh bắt xa bờ

và hậu cần nghề cá, kinh tế hàng hải (kinh doanh dịch vụ cảng biển, đóng và sửa chữatàu, vận tải biển), du lịch biển, đảo Có cơ chế tạo bước đột phá về tăng trưởng và chuyểndịch cơ cấu kinh tế biển, thu hút mạnh hơn mọi nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế vàbảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tài nguyên biển, đảo một cáchbền vững

11.6 Phát triển kinh tế vùng, liên vùng

Thống nhất quản lý tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển trên quy mô toàn bộnền kinh tế, vùng và liên vùng Phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, đồng thời

ưu tiên phát triển các vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến cácđịa phương trong vùng và đến các vùng khác Có chính sách hỗ trợ phát triển các vùngcòn nhiều khó khăn, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi

và hải đảo; phát triển kinh tế lâm nghiệp Đổi mới cơ chế phân cấp, phân quyền, gắn vớiphân định và nâng cao trách nhiệm của trung ương và địa phương Thực hiện quy hoạchvùng, chính sách vùng; sớm xây dựng và thể chế hóa cơ chế điều phối liên kết vùng.Khắc phục tình trạng nền kinh tế bị chia cắt bởi địa giới hành chính, hoặc đầu tư dàn trải,

trùng lặp Xây dựng một số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trưởng và thử nghiệm thể chếphát triển vùng có tính đột phá.

11.7 Phát triển đô thị

Đổi mới cơ chế, chính sách, kiểm soát chặt chẽ quá trình phát triển đô thị theo quyhoạch và kế hoạch Từng bước hình thành hệ thống đô thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ,hiện đại, thân thiện với môi trường, gồm một số đô thị lớn, nhiều đô thị vừa và nhỏ liênkết và phân bố hợp lý trên các vùng; chú trọng phát triển đô thị miền núi, phát triển mạnhcác đô thị ven biển Nâng cao chất lượng, tính đồng bộ và năng lực cạnh tranh của các đôthị; chú trọng phát huy vai trò, giá trị đặc trưng của các đô thị động lực phát triển kinh tếcấp quốc gia và cấp vùng, đô thị di sản, đô thị sinh thái, đô thị du lịch, đô thị khoa học

11.8 Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

Đẩy mạnh huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực xã hội để tiếp tục tập trung đầu

tư hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng bộ với một số côngtrình hiện đại Ưu tiên và đa dạng hóa hình thức đầu tư cho các lĩnh vực trọng tâm là: Hạtầng giao thông đồng bộ, có trọng điểm, kết nối giữa các trung tâm kinh tế lớn và giữacác trục giao thông đầu mối; hạ tầng ngành điện bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất

và sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; hạ tầng thủy lợi đáp ứng yêu cầuphát triển nông nghiệp và ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; hạ tầng đô thịlớn hiện đại, đồng bộ, từng bước đáp ứng chuẩn mực đô thị xanh của một nước côngnghiệp

Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuấttiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu,nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là

9

một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bìnhđẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trò chủ yếu trong huyđộng và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực phát triển, là động lực chủ yếu để giải phóngsức sản xuất; các nguồn lực nhà nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch phù hợpvới cơ chế thị trường Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng và hoàn thiện thể chếkinh tế, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng; sử dụng các công cụ, chính sách và cácnguồn lực của Nhà nước để định hướng và điều tiết nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinhdoanh và bảo vệ môi trường Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong phát triển kinh

tế - xã hội

12.2 Tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp

Thể chế hóa quyền tài sản (bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt

và hưởng lợi từ sử dụng tài sản) của Nhà nước, tổ chức và cá nhân đã được quy địnhtrong Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm công khai, minh bạch về nghĩa vụ và trách nhiệmtrong thủ tục hành chính nhà nước và dịch vụ công để quyền tài sản được giao dịch thôngsuốt Bảo đảm quyền quản lý, thu lợi của Nhà nước đối với tài sản công và quyền bìnhđẳng trong việc tiếp cận, sử dụng tài sản công của mọi chủ thể trong nền kinh tế Nângcao năng lực của các thiết chế và hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp dân sự, tranhchấp kinh tế trong bảo vệ quyền tài sản

Mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đều phải hoạt động theo cơ chế thịtrường, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật Khuyến khích hình thành các tập đoànkinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước Hoànthiện cơ chế, chính sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân ởhầu hết các ngành và lĩnh vực kinh tế, trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế.Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài, chú trọng chuyển giaocông nghệ, trình độ quản lý tiên tiến và thị trường tiêu thụ sản phẩm; chủ động lựa chọn

và có chính sách ưu đãi đối với các dự án đầu tư nước ngoài có trình độ quản lý và côngnghệ hiện đại, có vị trí hiệu quả trong chuỗi giá trị toàn cầu, có liên kết với doanh nghiệptrong nước

12.3 Phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường

Thực hiện nhất quán cơ chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ và công khai,minh bạch các yếu tố hình thành giá đối với hàng hoá, dịch vụ công thiết yếu; đồng thời

có chính sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng chính sách, người nghèo và đồng bào dân tộc

thiểu số Không lồng ghép các chính sách xã hội trong giá Hoàn thiện pháp luật về phí,

lệ phí; rà soát, chuyển đổi chính sách phí, lệ phí đối với một số dịch vụ công sang ápdụng chế độ giá dịch vụ Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,kiên quyết đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại

Tiếp tục phát triển đồng bộ và vận hành thông suốt các loại thị trường Thực hiện đadạng hóa thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng hiện đại, chú trọng hình thành khungpháp lý, phát triển hệ thống phân phối thông suốt và hiệu quả Cơ cấu lại thị trường tàichính, bảo đảm lành mạnh hóa và ổn định vững chắc kinh tế vĩ mô, loại bỏ nguy cơ mất

an toàn hệ thống, phục vụ có hiệu quả phát triển sản xuất kinh doanh; bảo đảm nguyêntắc thị trường đối với thị trường tài chính gắn với tăng cường quản lý, kiểm tra, kiểm soátcủa Nhà nước và giám sát của xã hội

12.4 Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế

Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ các điều kiện thực hiện các hiệpđịnh thương mại tự do thế hệ mới, tham gia các điều ước quốc tế trong các lĩnh vực kinh

tế, thương mại, đầu tư, Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa dạng hóa, đaphương hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào một thị trường, một đối tác cụ thể;kết hợp hiệu quả ngoại lực và nội lực, gắn hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng nền kinh

11