(Tiểu luận) báo cáo thuyết trìnhlịch sử đảng cộng sản việt nam đề bài tìm hiểu về đại hội xii và đại hội xiii

Chủ đề, phương châm chỉ đạo Đại hội - Chủ đề của Đại hội là: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh;phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện,

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

o0o

BÁO CÁO THUYẾT TRÌNH LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Đề bài: TÌM HIỂU VỀ ĐẠI HỘI XII VÀ ĐẠI HỘI XIII

Lớp: 14

GVHD: Nguyễn Thị Thắm

Hà Nội – 2023

MỤC LỤC

NỘI DUNG 5

A Đại hội XII 5

I Tổng quan5 1 Bối cảnh 5

2 Thời gian - địa điểm 6

3 Cơ cấu, thành phần tham dự 6

4 Công việc 7

II Nội dung 8 1 Chủ đề, phương châm chỉ đạo Đ i h i ạ ộ 8

2 Nội dung 8

3 Mục tiêu 11

a Mục tiêu tổng quát 11

b Mục tiêu cụ thể 11

4 Nhiệm vụ 12

5 Các đột phá chiến lược 13

6 Định hướng phát triển các lĩnh vực 14

7 Thành tựu 17

8 Hạn chế 18

III Điểm đổi mới 19 IV Kết luận 21 B Đại hội XIII 21

I Tổng quan21 1 Bối cảnh 21

2 Thời gian - địa điểm 22

3 Cơ cấu, thành phần tham dự 22

4 Công việc 22

II Nội dung 23

3

1 Đánh giá chung về 10 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước (bổ sung, phát triển năm 2011), 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, 30 năm thực hiện

Cương lĩnh 1991, 35 năm thực hiện công cuộc đổi mới 23

2 Chủ đề, phương châm chỉ đạo Đại hội 25

3 Nội dung các văn kiện 25

4 Mục tiêu 26

a Mục tiêu tổng quát: 26

b Mục tiêu cụ thể: 26

5 Nhiệm vụ 27

6 Các đột phá chiến lược 28

7 Định hướng các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 – 2025 29

8 Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030 trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng 29

IV Điểm đổi mới 31 IV Kết luận 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM 37

4

bố, chiến tranh cục bộ, chiến tranh mạng, tiếp tục diễn ra gay gắt ở nhiều khuvực Cục diện thế giới theo xu hướng đa cực, đa trung tâm diễn ra nhanh hơn.Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấutranh, kiềm chế lẫn nhau, tác động mạnh đến cục diện thế giới và các khu vực.Những biểu hiện của chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền áp đặt,chủ nghĩa thực dụng ngày càng nổi lên trong quan hệ quốc tế Các thể chế đaphương đứng trước những thách thức lớn Các nước đang phát triển, nhất lànhững nước vừa và nhỏ đang đứng trước những cơ hội và khó khăn, thách thứclớn trên con đường phát triển.

Về bối cảnh trong nước: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, cùng với những ảnh hưởngcủa khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, những hạn chế, khiếmkhuyết vốn có của nền kinh tế chưa được giải quyết, những hạn chế, yếu kémtrong lãnh đạo, quản lý và những vấn đề mới phát sinh đã làm cho lạm phát tăngcao, ảnh hưởng nghiêm trọng đến ổn định kinh tế vĩ mô, tốc độ tăng trưởng vàđời sống nhân dân Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu gây thiệt hại nặng nề.Nhu cầu bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội ngày càng cao Đồng thời,chúng ta phải dành nhiều nguồn lực để bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệchủ quyền đất nước trước những động thái mới của tình hình khu vực và quốc tế.Kinh tế từng bước ra khỏi tình trạng suy giảm, lấy lại đà tăng trưởng, nhưng vẫncòn nhiều khó khăn, thách thức

5

Tình hình thế giới và trong nước có cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, tháchthức đan xen; đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu cầu mới to lớn, phức tạp hơn đối với

sự nghiệp đổi mới, phát triển đất nước và bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất,toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, đòi hỏi Đảng, Nhà nước và nhân dân ta phải quyếttâm, nỗ lực phấn đấu mạnh mẽ hơn

2 Thời gian - địa điểm

Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XII, được gọi chính thức là Đạihội đại biểu toàn quốc lần thứ XII là đại hội lần thứ 12 của Đảng cộng sản ViệtNam, diễn ra từ ngày 20 đến 28 tháng 1 năm 2016 ở Trung tâm hội nghị quốc giatại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội

3 Cơ cấu, thành phần tham dự

Dự Đại hội có 1.510 đại biểu đại diện cho hơn 4,5 triệu đảng viên tham dự.Đây là Đại hội có số lượng đại biểu đông nhất trong 12 kỳ Đại hội Đảng toànquốc Trong đó:

- 197 Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI

- 1.300 đại biểu được bầu từ đại hội đảng bộ các tỉnh, thành phố và đảng bộ trựcthuộc Trung ương

- 13 đại biểu thuộc Đảng bộ Ngoài nước do Trung ương chỉ định theo quy định

- 194 đại biểu nữ (chiếm tỉ lệ 12,85%); 174 đại biểu là dân tộc thiểu số (11,52%);99,93% đại biểu có trình độ đại học trở lên

- 1.509 đại biểu trình độ đại học và trên đại học, cụ thể là 55 giáo sư và phó giáosư; 752 tiến sĩ và thạc sĩ

- 1.501 đại biểu có trình độ lý luận chính trị cao cấp và cử nhân; 569 đại biểu đãđược nhận huy hiệu 30 năm và 40 năm tuổi Đảng

- 10 đại biểu là Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân và Anh hùng lao động; 20đại biểu là Nhà giáo nhân dân và Nhà giáo ưu tú

- 15 đại biểu là Thầy thuốc nhân dân và Thầy thuốc ưu tú

- 1.000 đại biểu đã được Đảng, Nhà nước khen thưởng huân chương các loại

6

4 Công việc

Tại Đại hội này, Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức đánh giá kết quả lãnhđạo và phát triển đất nước sau 30 năm đổi mới, quá trình thực hiện nghị quyếtĐại hội XI (2011–2015) và đề ra mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đấtnước trong giai đoạn 2016-2020 Đại hội XII đã kiểm điểm, đánh giá thành quảquan trọng, những hạn chế, yếu kém trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội

XI (2011-2015); tổng kết 30 năm đổi mới (1986-2016) và nêu mục tiêu, nhiệm vụtổng quát phát triển đất nước 5 năm 2016-2021

II Nội dung

Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII gồm 180 ủy viênTrung ương chính thức, 20 ủy viên dự khuyết; Bộ Chính trị có 19 đồng chí, đồngchí Nguyễn Phú Trọng được bầu lại làm Tổng Bí thư của Đảng

Để chuẩn bị phương án nhân sự Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, đây

là Đại hội đầu tiên Đảng ta triển khai thực hiện đề án: “Quy hoạch Ban Chấp

7

Lịch sử

Đảng 100% (1)

13

Bài tập lớn lịch sử Đảng - NEU - Môn…

hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các chức danh lãnh đạo chủ chốt củaĐảng, Nhà nước nhiệm kỳ 2016 - 2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo”.

1 Chủ đề, phương châm chỉ đạo Đại hội

- Chủ đề của Đại hội là: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh;phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh toàn diện,đồng bộ công cuộc đổi mới; bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòabình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theohướng hiện đại”

- Phương châm chỉ đạo trong Đại hội XII của Đảng là Đại hội “Đoàn kết – Dânchủ - Kỷ cương – Đổi mới”

2 Nội dung

Ban Chấp hành Trung ương Đảng mới lần lượt bầu Bộ Chính trị, Ban Bíthư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Tổng Bí thư theo thủ tục quy định tại Điều lệĐảng và Quy chế bầu cử trong Đảng năm 2014 của Ban Chấp hành Trung ương.Nội dung Văn kiện Đại hội XII được xây dựng trên cơ sở tổng kết sâu sắc lýluận và thực tiễn 30 năm đổi mới, có sự kế thừa, bổ sung, phát triển Văn kiện Đạihội XI, của các nghị quyết Hội nghị Trung ương trong nhiệm kỳ và đường lối,quan điểm của Đảng trong các nhiệm kỳ trước đây Các Hội nghị Trung ươngkhóa XII đã chủ trương:

- Thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chínhtrị-xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệmới Quan điểm chỉ đạo của Trung ương là: Kiên định đường lối đối ngoại độclập, tự chủ; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế; chủ động và tích cực hộinhập kinh tế quốc tế vì lợi ích quốc gia – dân tộc là định hướng chiến lược lớn đểxây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hội nhập kinh tế quốc tế là trọng tâm của hội nhậpquốc tế; hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tếquốc tế Đẩy mạnh việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chínhsách; chủ động xử lý các vấn đề nảy sinh; giám sát chặt chẽ và quản lý hiệu quảquá tình thực hiện cam kết trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, nhất

là trong những lĩnh vực, vấn đề liên quan đến ổn định chính trị - xã hội Bảo đảm

sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữvững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp địnhthương mại tự do thế hệ mới Nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huyvai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; tôn trọng

và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường sức mạnh của khối đại đoànkết dân tộc trong tiến trình hội nhập quốc tế Trung ương đã xác định mục tiêu,chủ trường, chính sách chung, chính sách cụ thể để thực hiện hiệu quả tiến trìnhhội nhập kinh tế quốc tế

8

2-2

Unsolved-problems-Lịch sử Đảng None

6

- Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm chỉ đạo của Trung ương là: Xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một nhiệm vụ chiến lược, là khâu đột phá quan trọng, tạo động lực để phát triển nhanh và bền vững; đổi mới mô hình tăng trưởng,

cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng nền kinh

tế độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Nhận thức đầy đủ, tôn trọng và vận dụng đúng đắn các quy luật khách quan của kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện phát triển của đất nước trong từng giai đoạn Bảo đảm tính đồng

bộ giữa các bộ phận cấu thành của thể chế kinh tế

- Gắn kết hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, phát triển văn hóa, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh Quan điểm chỉ đạo của Trung ương là: Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc cổ phần, vốn góp chi phối ở những lĩnh vực then chốt, thiết yếu; những địa bàn quan trọng và quốc phòng, an ninh; là lực lượngvật chất quan trọng của kinh tế nhà nước; hoạt động theo cơ chế thị trường, lấy hiệuquả kinh tế làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, cạnh tranh bình đẳng và có vai trò nòng cốt, dẫn dắt phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác

- Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm chỉ đạo của Trung ương là: Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo cơ chế thị trường là một yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài trong quá trình hoàn thiện thể chế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta; là một phương sách quan trọng

để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước Kinh tế tập thể cùng với kinh tế tư nhân là nòng cốt để phát triển nền kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ trăng trưởng cao cả về số lượng, quy mô, chất lượng và tỷ trọng đóng góp trong GDP Xóa bỏ mọi rào cản, định kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh và đúng định hướng Phát huy mặt tích cực có lợi cho đấ nước của kinh tế tư nhân, đồng thời tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, kiểm soát, thực hiện công khai, minh bạch, ngăn chặn, hạn chế mặt tiêu cực Kinh tế tư nhân được phát triển ở tất

cả các ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Phát huy phong trào khởi nghiệp

và đổi mới sáng tạo; nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi để các hộ kinh doanh tự nguyện liên kết

9

hình thành các hình thức tổ chức hợp tác hoặc hoạt động theo mô hình doanh nghiệp Khuyến khích hình thành các tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu và tư nhângóp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước, có đủ khả năng tham gia mạng sản xuất

và chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu Khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia góp vốn, mua cổ phần của các doanh nghiệp nhà nước khi cổ phần hóa hoặc Nhà nước thoái vốn Thúc đẩy phát triển mọi hình thức liên kết sản xuất, kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị thị trường giữa kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàinhằm tiếp nhận, chuyển giao, tạo sự lan tỏa rộng rãi về công nghệ tiên tiến và quản trị hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng và mở rộng thị trường tiêu thụ

- Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, tinh thần tự lực, tự cường, lòng yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, gắn bó với lợi ích của đất nước và sựnghiệp xây dựng chủ nghĩa xa xhooij của các chủ doanh nghiệp Phát triển đội ngũdoanh nhân Việt Nam ngày càng vững mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm với xã hội và kỹ năng lãnh đạo, quản trị cao; chú trọng xây dựng văn hóa doanh nghiệp, đạo đức doanh nhân

- Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Quan điểm chỉ đạo của Đảng là: Thống nhất tư tưởng, nhận thức

về vị trí, vai trò và tầm quan trọng đặc biệt của biển đối với sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Biển là bộ phận cấu thành chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc, là không gian sinh tồn, cửa ngõ giao lưu quốc tế, gắn bó mật thiết với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển, phát triển bền vững kinh tế biển gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường đối ngoại, hợp tác quốc tế về biển, góp phần duy trì môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển Pháttriển bền vững kinh tế biển Việt Nam là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là quyền và nghĩa vụ của mọi tổ chức, doanh nghiệp và mọi người dân Việt Nam

- Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, coiđây là nội dung quan trọng của công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh

về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là độingũ cán bộ cấp chiễn lược đủ năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ

- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa” trong nội bộ Với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giáđúng sự thật, Nghị quyết đã chỉ rõ 27 biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”trong nội bộ và đưa ra mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Nghịquyết, trong đó nhấn mạnh tinh thần kiên quyết, kiên trì thực hiện với quyết tâm

10

chính trị cao, nỗ lực lớn; phát huy sự chủ động, sáng tạo và sức mạnh tổng hợpcủa cả hệ thống chính trị, của nhân dân, trong đó cán bộ lãnh đạo, quản lý, ngườiđứng đầu các cấp là nòng cốt Tăng cường sự lãnh đạo và đoàn kết, thống nhấttrong Đảng, trước hết là ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp

ủy và ban thường vụ cấp ủy các cấp

3 Mục tiêu

a Mục tiêu tổng quát

Căn cứ vào mục tiêu đã được xác định trong Cương lĩnh (bổ sung, phát triểnnăm 2011) và mục tiêu đã nêu trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 -2020; căn cứ vào tình hình, kết quả 30 năm đổi mới; bám sát thực tiễn đất nước

và những dự báo về tình hình quốc tế, khu vực đến năm 2020, Dự thảo Báo cáochính trị đã xác định mục tiêu tổng quát trong 5 năm tới là:

- Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnhđạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vữngmạnh

- Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh toàndiện, đồng bộ công cuộc đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, xây dựngnền tảng để sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại

- Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

- Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổquốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa

- Giữ gìn hòa bình, ổn định để phát triển đất nước Nâng cao vị thế và uy tín củaViệt Nam trong khu vực và trên thế giới

b Mục tiêu cụ thể

Các chỉ tiêu quan trọng:

Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 - 7%/năm.Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọngcông nghiệp và dịch vụ trong GDP khoảng 85%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bìnhquân 5 năm bằng khoảng 32 - 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước còn khoảng4% GDP Năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởngkhoảng 30 - 35%; năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm; tiêuhao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1 - 1,5%/năm Tỉ lệ đô thị hoá đếnnăm 2020 đạt 38 - 40%

Về xã hội: Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động

xã hội khoảng 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, trong đó cóbằng cấp, chứng chỉ đạt 25%; tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; có 9

11

- 10 bác sĩ và trên 26,5 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tếđạt trên 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm

Về môi trường: Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nôngthôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh và 85% chất thải nguy hại, 95 - 100%chất thải y tế được xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 42%

4 Nhiệm vụ

Đại hội nêu rõ mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước 5 năm2016-2020, đó là: Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Hoàn thiện thể chế, phát triển nguồnnhân lực Phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ Xây dựng, phát triển vănhóa, con người Quản lý phát triển xã hội; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội.Quản lý tài nguyên; bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phóvới biến đổi khí hậu Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổquốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới Nâng cao hiệu quả hoạtđộng đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế Phát huy sức mạnh đạiđoàn kết toàn dân tộc Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền làmchủ của nhân dân Xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng

Đại hội XII nhấn mạnh, trong nhiệm kỳ, cần đẩy mạnh toàn diện, đồng bộcông cuộc đổi mới, phát huy mọi nguồn lực và động lực để phát triển đất nướcnhanh, bền vững; đặc biệt chú trọng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có kếtquả 6 nhiệm vụ trọng tâm:

(1) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”trong nội bộ Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấpchiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

(2) Xây dựng tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệulực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu (3) Tập trung thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suấtlao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế Tiếp tục thực hiện có hiệu quả ba độtphá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa; đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực,nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồngbộ), cơ cấu lại tổng thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăngtrưởng; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, chú trọng công nghiệphoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới Chútrọng giải quyết tốt vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại ngânsách nhà nước, xử lý nợ xấu và bảo đảm an toàn nợ công

12

(4) Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thốngnhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; giữ vững môi trường hoà bình, ổn định đểphát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Mởrộng và đưa vào chiều sâu các quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt quathách thức, thực hiện hiệu quả hội nhập quốc tế trong điều kiện mới, tiếp tục nângcao vị thế và uy tín của đất nước trên trường quốc tế

(5) Thu hút, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sáng tạo của Nhân dân.Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bứcthiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh conngười; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bềnvững Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kếttoàn dân tộc

(6) Phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trungxây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc;xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh

5 Các đột phá chiến lược

Hội nghị Trung ương khóa XII đã ra Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 1/11/2016 về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế Gắn kết chặt chẽ với thực hiện 3 đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế thị trường trọng tâm ưu tiên là:

1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và các cân đối lớn của nền kinh tế; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn, thuận lợi cho khởi nghiệp và đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu và triển khai ứng dụng khoa học – công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài

2) Cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; cơ cấu lại đầu tư công;

cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước; cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng; cơ cấu lại ngân sách nhà nước và nợ công; cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công 3) Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế là nhiệm vụ cơ bản, trọng yếu, có ý nghĩa quyết định đối với thực hiện mục tiêu phát triển nhanh và bền vững đất nước Trung ương đã đưa ra những định hướng lớn, những nhiệm vụ và giải pháp để tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng của nền kinh tế trong thời kỳ mới

6 Định hướng phát triển các lĩnh vực

* Về kinh tế: Đối với định hướng cơ cấu lại nền kinh tế gắn với mô hình tăngtrưởng, Đại hội XII khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại đồng bộ

13

tổng thể nền kinh tế và các ngành, các lĩnh vực, gắn với đổi mới mô hình tăngtrưởng, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng” Với tinh thần đó, Đại hội xác địnhnhiệm vụ trọng tâm trong 5 năm tới là: “Tiếp tục thực hiện đồng bộ hiệu quả đề

án tổng thể cơ cấu lại nền kinh tế và cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực” Cụ thể là cơcấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh lại cơ cấu côngnghiệp tạo nền tảng cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đẩy mạnh cácngành dịch vụ

* Về đối ngoại: Văn kiện Đại hội XII đã nhấn mạnh yêu cầu phát triển công tácđối ngoại đa phương, đặt ra yêu cầu mới: công tác đối ngoại đa phương khôngchỉ phải chuyển mạnh từ “tham dự” sang “chủ động tham gia,” nhất là vào quátrình xây dựng và định hình các quy tắc và luật lệ mới, mà còn phải phát huy vaitrò của Việt Nam tại các cơ chế đa phương Định hướng này cũng chỉ rõ các cơchế đa phương được ưu tiên trong 5 năm tới là ASEAN và Liên hợp quốc

- Thứ nhất, thời gian 5 năm tới là giai đoạn then chốt của sự nghiệp đổi mới ởnước ta để đưa nước ta bước vào hàng ngũ các nước công nghiệp hóa - hiện đạihóa với các mô hình tăng trưởng mới và bền vững hơn

- Thứ hai, công tác đối ngoại đã trở thành tuyến đầu trong việc bảo vệ an ninh vàchủ quyền đất nước và bảo vệ đất nước từ xa

- Thứ ba là công tác đối ngoại đã ngày càng trở nên đa dạng và toàn diện, đòi hỏi

sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị, tất cả các bộ ngành, địa phương,doanh nghiệp và cả người dân

* Về văn hóa: Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã nhấn mạnh: “Xây dựng nền vănhóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ,thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Văn hóa thực sựtrở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quantrọng bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêudân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

- Mục tiêu trước mắt là, gắn kết giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế với phát triểnvăn hóa; làm cho văn hóa tham gia tích cực vào thực hiện mục tiêu “dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Mục tiêu lâu dài là, tiếp tục pháttriển và nâng cao chất lượng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; gắnkết chặt chẽ và đồng bộ hơn với phát triển kinh tế - xã hội, làm cho văn hóa thấmsâu vào các lĩnh vực của đời sống xã hội

- Tích cực đấu tranh phản bác những quan điểm sai trái thù địch trên lĩnh vực vănhóa Cần phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng, nhất là tronglĩnh vực văn học, nghệ thuật, báo chí, xuất bản… đấu tranh với quan điểm sai trái

và mưu đồ đen tối của các thế lực thù địch lợi dụng văn hóa để chống Đảng vàchế độ ta

14

* Về xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam:

- Thứ nhất, Đảng ta lãnh đạo Nhà nước không có mục đích nào khác là đem lạiquyền dân chủ, quyển làm chủ của nhân dân Đảng lãnh đạo Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa bằng quan điểm, đường lối chính trị và cầm quyền lãnhđạo bằng pháp luật

- Thứ hai, hoàn thiện thể chế, chức năng, nhiệm vụ, phương thức và cơ chế vậnhành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đểkhắc phục sự chồng chéo, vướng mắc về chức năng, nhiệm vụ của bộ máy nhànước trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vàhội nhập quốc tế, Đảng xác định: “Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,

tổ chức của Nhà nước theo quy định của Hiến pháp, đáp ứng các đòi hỏi của Nhànước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong điều kiện phát triển kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Nhà nước được tổ chức và hoạtđộng theo Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ

- Thứ ba, hoàn thiện tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động;trong đó, kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước đượccoi trọng; khẳng định sự thống nhất của quyền lực nhà nước trong phân công,phối hợp, kiểm soát các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Thứ tư, Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong điều kiện phát triểnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Trong điềukiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc

tế, “Đảng tập trung lãnh đạo về đường lối, chủ trương, xây dựng tiêu chí, tiêuchuẩn, cơ chế, chính sách về cán bộ, công chức”; dân chủ hóa công tác cán bộ,quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi tổ chức, mỗi cấp trong xây dựngđội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất chính trị vững vàng, trình độ, năng lựcchuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới

* Về an ninh quốc phòng:

- Kết hợp tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội; các dự án phát triển kinh tế, xã hội trong các khu vực phòng thủ phải bảođảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, nhất là ở những vị trí trọng yếu, chiến lược.Xây dựng đường tuần tra biên giới Nâng cao hiệu quả hoạt động của các khukinh tế - quốc phòng và phát triển bền vững kinh tế, xã hội khu vực dọc biên giới

và biển, đảo Có chính sách phù hợp để triển khai thực hiện một số nhiệm vụ đặcthù về quốc phòng, an ninh Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về quốc phòng, an ninh,tranh thủ sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế để duy trì môi trường hòa bình, củng

cố quốc phòng, an ninh và bảo vệ chủ quyền quốc gia, khẩn trương hoàn thànhphân định biên giới Tham gia hoạt động giữ gìn hòa bình của Liên hợp quốc phùhợp với điều kiện của Việt Nam

15

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội Xâydựng xã hội kỷ cương, an toàn Đẩy mạnh phòng, chống, đẩy lùi tội phạm, tệ nạn

xã hội Tăng cường an ninh, an toàn thông tin mạng Bảo đảm trật tự, an toàn vàgiảm tai nạn giao thông Thu hút, phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực và sức sángtạo của nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốtnhững vấn đề bức thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xãhội, an ninh con người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và giảmnghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát huy sức mạnh đạiđoàn kết toàn dân tộc Phát triển bền vững văn hóa, xã hội; gắn kết chặt chẽ, hàihòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ, công bằng

xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

* Về an sinh xã hội:

- Thực hiện Chương trình nghị sự 2030 của Liên hợp quốc, lồng ghép hiệu quảcác mục tiêu phát triển bền vững vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cảnước, từng ngành, từng địa phương Tiếp tục hoàn thiện chính sách, nâng caomức sống người có công Rà soát, hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả quản

lý nhà nước về an sinh xã hội Đẩy mạnh giảm nghèo bền vững, nhất là các vùngđặc biệt khó khăn và có chính sách đặc thù để giảm nghèo nhanh hơn trong đồngbào dân tộc thiểu số

- Chú trọng các giải pháp tạo điều kiện và khuyến khích hộ nghèo, cận nghèophấn đấu tự vươn lên thoát nghèo bền vững Khuyến khích nâng cao khả năng tựbảo đảm an sinh xã hội của người dân Thực hiện chuẩn nghèo theo phương pháptiếp cận đa chiều, bảo đảm mức tối thiểu về thu nhập và các dịch vụ xã hội cơbản cho người dân như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin

- Thực hiện tốt chính sách việc làm công, chính sách bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ

có thời hạn cho người lao động mất việc khu vực công Hỗ trợ phát triển sảnxuất, tạo việc làm, học nghề và đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài Mở rộngđối tượng tham gia, nâng cao hiệu quả của hệ thống, đổi mới cơ chế tài chính,bảo đảm phát triển bền vững quỹ bảo hiểm xã hội Tiếp tục hoàn thiện chínhsách, khuyến khích tham gia của cộng đồng, nâng cao hiệu quả công tác trợ giúp

xã hội

- Cải cách chính sách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù hợpvới tăng năng suất lao động Thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở, mức lươngtối thiểu theo lộ trình phù hợp, bảo đảm mức sống tối thiểu của người lao độngđang làm việc cũng như người đã nghỉ việc hưởng chế độ hưu trí Thực hiện cơchế đối thoại và thoả thuận về tiền lương giữa các bên, xây dựng quan hệ laođộng hài hòa, tiến bộ Có cơ chế để công đoàn, tổ chức đại diện cho người laođộng và tổ chức đại diện người sử dụng lao động giám sát thực hiện thỏa ước laođộng tập thể

16

- Tăng cường quản lý lao động nước ngoài tại Việt Nam Tiếp tục hoàn thiệnchính sách tiền lương đối với doanh nghiệp nhà nước Xây dựng hệ thống tiêuchuẩn quản lý nhân lực và hệ thống chỉ tiêu đánh giá năng suất lao động Thựchiện tốt chính sách bảo hộ lao động

- Tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển y tế ngoài công lập, thí điểm hình thành

cơ sở khám, chữa bệnh theo hình thức hợp tác công - tư và mô hình quản lý bệnhviện như doanh nghiệp công ích Đẩy nhanh tiến độ thực hiện bảo hiểm y tế toànnhânnhân dân

7 Thành tựu

Việc thực hiện đường lối của Đảng về hội nhập quốc tế đã đem lại nhữngthành tựu quan trọng trong tất cả các lĩnh vực

- Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển; kinh tế

vĩ mô ổn định, vững chắc hơn, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảođảm, tốc độ tăng trưởng duy trì ở mức khá cao; quy mô và tiềm lực nền kinh tếtăng lên, chất lượng tăng trưởng được cải thiện

- Giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ tiếp tục được đổi mới và có bướcphát triển

- Phát triển văn hoá, xã hội, con người đạt nhiều kết quả quan trọng

- Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu được

- Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững và tăng cường;quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, đạt nhiều thành tựu nổibật chú trọng, bước đầu đạt kết quả tích cực

- Sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc được củng cố; dân chủ xã hội chủ nghĩatiếp tục được phát huy

- Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có nhiều tiến bộ, tổ chức bộmáy nhà nước tiếp tục được hoàn thiện, hoạt động hiệu lực và hiệu quả hơn; bảođảm thực hiện đồng bộ các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đẩy mạnh toàndiện, đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả rõ rệt

Trong bối cảnh thế giới có nhiều khủng hoảng, đặc biệt năm 2020 nhiềuquốc gia tăng trưởng âm, nhưng Việt Nam vẫn tăng trưởng dương Việt Namđược đánh giá là 1 trong số 10 nước trên thế giới có tốc độ tăng trưởng GDP caonhất; là 1 trong 16 nền kinh tế mới nổi thành công nhất trong năm 2020 Trongnhiệm kỳ khóa XII, những năm 2016-2019, phát triển kinh tế có những thuận lợi

“Mặc dù năm cuối nhiệm kỳ, đại dịch Covid-19 và thiên tai, bão lũ nghiêm trọngliên tiếp xảy ra ở các tỉnh miền Trung đã tác động nặng nề tới mọi mặt của đờisống kinh tế - xã hội, nhưng tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2016-

17

2020 vẫn đạt khoảng 6%/năm (riêng năm 2020 tăng trưởng GDP vẫn đạt 2,91%

là mức tăng trưởng thuộc nhóm cao nhất thế giới) Quy mô nền kinh tế và thunhập bình quân đầu người tăng lên (năm 2020, GDP đạt 271,2 tỉ USD và thunhập bình quân đầu người đạt 2.779 USD) Chất lượng tăng trưởng được cảithiện, năng suất lao động tăng từ 4,3%/năm giai đoạn 2011-2015 lên khoảng6%/năm giai đoạn 2016-2020”

- Việc hoàn thiện thể chế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế,công nhiệp hóa, hiện đại hóa còn chậm, chưa tạo được chuyển biến căn bản về

mô hình tăng trưởng, năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nềnkinh tế chưa cao

- Đổi mới giáo dục và đào tạo khoa học, công nghệ chưa thực sự trở thành độnglực then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa, xã hội chưa có nhiều đột phá, hiệu quả chưa cao

- Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và khả năng thích ứng với biến đổi khíhậu còn bất cập

- Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại còn một số hạn chế

- Sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và dân chủ xã hội chủ nghĩa có lúc, có nơichưa được quan tâm phát huy đầy đủ

- Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có mặt chưa đáp ứng tốt yêucầu phát triển kinh tế - xã hội và quản lý của đất nước trong tình hình mới

- Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng còn một số hạn chế

- Khoảng cách giàu - nghèo, phân hóa xã hội ngày càng tăng, đạo đức xã hội cómặt xuống cấp đáng lo ngại, làm giảm lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dânvào Đảng và Nhà nước

- Bảo vệ chủ quyền biển, đảo đứng trước nhiều khó khăn, thách thức lớn Tìnhhình chính trị - xã hội ở một số địa bàn còn tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định

III Điểm đổi mới

So với Đại hội XI, chủ đề của Đại hội XII có những thành tố mới:

- Về thành tố "sự lãnh đạo của Đảng", nội dung là: "tăng cường xây dựng Đảngtrong sạch, vững mạnh" Đây là yêu cầu mới, lớn hơn và toàn diện hơn so với yêu

18

cầu đặt ra tại Đại hội XI là: tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa Đảng".

- Về thành tố "dân tộc, dân chủ", nội dung là: "phát huy sức mạnh toàn dân tộc,dân chủ xã hội chủ nghĩa" So với Đại hội XI, chủ đề đại hội XII thêm nội dung:phát huy "dân chủ xã hội chủ nghĩa"

-Về thành tố "đổi mới", nội dung là: "đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổimới" Ở nội dung của thành tố này, yếu tố "đồng bộ" được bổ sung, nhấn mạnh

để khắc phục những hạn chế trong thực tiễn mấy năm qua là: đổi mới chưa đồng

bộ và toàn diện, đổi mới chính trị chưa đồng bộ với đổi mới kinh tế; còn nhiềuvấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết để đưađất nước phát triển nhanh và bền vững

-Về thành tố "bảo vệ Tổ quốc", nội dung là: "bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữvững môi trường hòa bình, ổn định" Đây là điểm mới và là nội dung lần đầu tiênđược đưa vào chủ đề đại hội

-Về thành tố "mục tiêu xây dựng đất nước", nội dung là "phấn đấu sớm đưa đấtnước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại" Đây là sự điềuchỉnh mục tiêu so với đại hội XI, thể hiện cách nhìn thực tế hơn và quyết tâm caonhất đối với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ta

Sau khi diễn ra Đại hội XII, Trung ương đã tiếp tục chỉ đạo đổi mới nhữnglĩnh vực trọng yếu, cụ thể là:

- Một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng,nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh

tế Chú trọng và ngày càng dựa nhiều hơn vào các nhân tố thúc đẩy tăng năngsuất lao động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đặc biệt là phát huy tinh thần yêunước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, trí sáng tạo của con người Việt Nam và thànhtựu khoa học – công nghệ của nhân loại, mọi tiềm năng, lợi thế của các ngành,lĩnh vực, các địa phương và cả nước

- Điểm mới về nhiệm vụ của Đại hội XII là từ thực tiễn hoạt động thực hiệnnhiệm vụ Đại hội XI của Đảng để tiếp tục phát triển tư duy lý luận của Đảng theohướng toàn diện hơn, sâu sắc hơn; phát huy những kết quả đã đạt được, khắcphục những hạn chế, khuyết điểm, rà soát, điều chỉnh, bổ sung để quyết địnhnhững nhiệm vụ mới trên các lĩnh vực đáp ứng yêu cầu của thời kỳ cách mạngmới

- Đổi mới mô hình tăng trưởng, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững trong điềukiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Kết hợp hiệu quảphát triển chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, tăng cườngứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn

19

lực trong và ngoài nước, không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả,sức cạnh tranh

- Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ,công bằng xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; bảo vệ, cải thiện môi trường, ứngphó với biến đổi khí hậu và bảo đảm quốc phòng, an ninh

- Phát triển các ngành công nghiệp nền tảng đáp ứng nhu cầu về tư liệu sản xuất

cơ bản của nền kinh tế Phát triển phù hợp doanh nghiệp có khả năng sản xuất sảnphẩm lưỡng dụng Từng bước hình thành tổ hợp công nghiệp quốc phòng với sựtham gia của nhiều loại hình doanh nghiệp Phát triển ngành xây dựng đạt trình

độ tiên tiến Tiếp cận và làm chủ các công nghệ hiện đại, nâng cao năng lực côngnghiệp xây lắp, đáp ứng yêu cầu xây dựng trong nước và có khả năng cạnh tranhquốc tế Phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, nhất là vật liệu mới, vậtliệu chất lượng cao

- Đẩy mạnh thực hiện đột phá chiến lược về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầngđồng bộ với một số công trình hiện đại Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựngkết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo đảm hiệu quả tổng hợp và tính hệ thống, nhất

là mạng lưới giao thông, điện, nước, thủy lợi, giáo dục, y tế, hạ tầng viễn thông

và công nghệ thông tin

- Đổi mới cơ chế tài chính, điều chỉnh giá dịch vụ y tế theo lộ trình, tính đúng,tính đủ và bảo đảm công khai, minh bạch; đồng thời hỗ trợ phù hợp cho các đốitượng chính sách, người nghèo, người yếu thế

- Vấn đề thời điểm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại:Ngay trong tiêu đề của Báo cáo chính trị Đại hội XII, Đảng ta xác định lại là

“phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiệnđại” Điều này thể hiện tinh thần khách quan, khoa học, đảm bảo cơ sở lý luận vàthực tiễn khi hoạch định đường lối bởi vì qua tổng kết, phân tích, dự báo, chothấy nhiều tiêu chí dự kiến sẽ không đạt được vì vậy Đại hội XII đã kịp thời điềuchỉnh mục tiêu này cho phù hợp hơn với thực tiễn

- Về nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổquốc: Đảng đã xác định rõ trong Văn kiện Đại hội XII là: “Kiên quyết, kiên trìđấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của

Tổ quốc” Việc bổ sung cụm từ “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh” thể hiện một cáchkhách quan thực trạng và quyết tâm của chúng ta trong tình hình hiện nay, bởi vì

dù muốn hay không cũng phải thừa nhận rằng chủ quyền lãnh thổ của Tổ quốchiện nay là chưa thực sự toàn vẹn Do đó, Đảng ta phải phản ánh đúng thực trạngcùng với việc nêu rõ quyết tâm của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta sẽ kiênquyết, kiên trì đấu tranh để bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia

- Về mối quan hệ biện chứng giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất: Vănkiện Đại hội XII xác định trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

20

nghĩa mà chúng ta đang xây dựng “có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình

độ phát triển của lực lượng sản xuất” Đây là sự điều chỉnh so với quan điểm ởĐại hội X hay Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXHnhưng là sự điều chỉnh cần thiết; bởi vì quan hệ sản xuất có tiến bộ hay không thìtrước hết phải phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đó là quyluật khách quan, lịch sử

IV Kết luận

Đại hội XII là sự kiện chính trị trọng đại của Đảng ta, đất nước ta và dân tộc

ta, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình tiếp tục đẩy mạnh toàn diện,đồng bộ công cuộc đổi mới Đánh giá tổng quát, trong nhiệm kỳ Đại hội XII, toànĐảng, toàn dân, toàn quân đã nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn, tháchthức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, các nhiệm vụ trọng tâm, đạt được nhiềuthành tựu rất quan trọng, khá toàn diện, tạo nhiều dấu ấn nổi bật Đặc biệt, trongnăm 2020, đại dịch Covid-19 tác động mạnh đến nước ta, gây ra nhiều thiệt hại

về kinh tế - xã hội và ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước, nhưng nhờ pháthuy được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, sự ưu việt của chế độ xã hội chủnghĩa, sự tham gia đồng bộ, quyết liệt của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạođúng đắn của Đảng, sự đồng lòng ủng hộ của nhân dân, chúng ta đã từng bướckiểm soát thành công đại dịch Covid-19; từng bước phục hồi sản xuất kinh doanh

và các hoạt động kinh tế - xã hội; ổn định đời sống, góp phần củng cố niềm tincủa nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa; khẳng địnhbản lĩnh, ý chí, truyền thống tốt đẹp của nhân dân ta, dân tộc ta

B Đại hội XIII

I Tổng quan

1 Bối cảnh

Về bối cảnh thế giới: Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Đại hội XIII khi thếgiới đang trải qua những chuyển biến rất nhanh, phức tạp, khó lường Cạnh tranhchiến lược giữa các nước lớn diễn ra gay gắt so với các giai đoạn trước Cuộccách mạng công nghiệp lần thứ 4 tiếp tục diễn ra mạnh mẽ hơn, mở ra nhữngkhông gian phát triển mới rộng lớn và cả những thách thức mới cho loài người,mỗi quốc gia, cộng đồng và mỗi cá nhân Đại dịch COVID-19 bùng nổ theo cáchthức khó ai lường trước được và gây ra những hậu quả, hệ quả chưa từng có

Về bối cảnh trong nước: Đây là đại hội quan trọng được tổ chức trong bốicảnh Việt Nam kỷ niệm 35 năm đổi mới, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hộibước vào giai đoạn quan trọng Thời điểm toàn Đảng, toàn dân và toàn quân tađạt được nhiều thành quả rất quan trong, khá toàn diện, tạo nhiều dấu ấn nổi bật.Việt Nam cũng đang đứng trước nhiều thuận lợi, thời cơ đan xen với nhiều khókhăn, thách thức, nhiều vấn đề mới đặt ra cần phải giải quyết

21