Bài giảng kế hoạch hóa phát triển chương 3 nội dung kế hoạch hóa (năm 2022)

Dự báo phát triển kinh tế - xã hội Dự báo là tiên đoán có căn cứ khoa học, mang tính chất xác suất về mức độ, nội dung, các MQH, trạng thái, xu hướng phát triển của đối tượng nghiên c

CHƯƠNG 3 NỘI DUNG KẾ HOẠCH HÓA

3.1 Dự báo phát triển kinh tế - xã hội

3.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

18

Dự báo phát triển kinh tế - xã hội

 Dự báo là tiên đoán có căn cứ khoa học, mang tính chất xác suất về mức

độ, nội dung, các MQH, trạng thái, xu hướng phát triển của đối tượng

nghiên cứu… hoặc về cách thức và thời hạn đạt được các mục tiêu nhất định đã đề ra cho tương lai

19

Dự báo phát triển kinh tế - xã hội

Vai trò của dự báo phát triển kinh tế - xã hội

 Dự báo là cơ sở cho KHH

 Giúp các nhà hoạch định chiến lược phát triển, các nhà xây dựng KH đảm bảo được tính mềm dẻo, linh hoạt, sẵn sang ứng phó với những biến động trên con đường phát triển

Các đối tượng dự báo phát triển kinh tế - xã hội

20

HỆ THỐNG KHH PHÁT TRIỂN THEO NỘI DUNG

Chiến lược phát triển Quy hoạch phát triển Kế hoạch phát triển

Chương trình

và dự án phát

triển

21

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN

 Chiến lược phát triển KT-XH là một hệ thống các phân tích, đánh giá và lựa chọn thể hiện những quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu của một quá trình phát triển mong muốn và sự nhất quán về con đường và các giải pháp

cơ bản để thực hiện

 Đặc trưng

• Tính chất dài hạn và sự tương đối trong phân đoạn thời gian

• Tính chất định tính là chủ yếu

• Tính hướng đích và thể hiện sự đột phá, ưu tiên

22

Nội dung của chiến lược phát triển

Xác định xuất phát điểm

của chiến lược Xác định đích đến của chiến lược Tìm ra con đường kết nối hiện tại với tương lai

23

QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT-XH

Quy hoạch phát triển thể hiện tầm nhìn, sự bố trí chiến lược về thời gian và không gian lãnh thổ, xây dựng khung vĩ mô về tổ chức không gian để chủ động hướng tới mục tiêu, đạt hiệu quả cao, phát triển bền vững Quy hoạch phát triển KT-XH là văn bản luạn chứng và lựa chọn phương án phát triển hợp lý và tổ chức KT-XH dài hạn (ít nhất là 5 năm) trên không gian lãnh thổ nhất định

Đặc trưng:

• Quy hoạch mang tính cụ thể hơn chiến lược cả về thời gian và nội dung

• Là bản luận chứng khoa học, chứng minh được đầy đủ sự hợp lý, tính hiệu quả và tính khả thi của các phương án phát triển và tổ chức không gian hoạt động KT-XH

Phân tích tiềm

năng, đánh giá

thực trạng

phát triển và

dự báo yếu tố

tác động bên

trong và bên

ngoài

Luận chứng mục tiêu phát triển

Xác định nhiệm vụ

cụ thể đạt được trong thời kỳ quy hoạch

Luận chứng phương

án tổng hợp về

tổ chức KT-XH

Xác định hệ thống kết cấu hạ tầng đảm bảo yêu cầu các hoạt động

KT-XH trên vùng quy hoạch và trong thời kỳ quy hoạch

Định hướng phân bổ

sử dụng đất đai

Luận chứng danh mục đầu tư và nhu cầu vốn cho các dự

án ưu tiên đầu tư

Luận chứng bảo

vệ môi trường

Các giải pháp thực hiện quy hoạch

• Nội dung của quy hoạch phát triển:

25

KẾ HOẠCH TRUNG HẠN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Kế hoạch phát triển là một công cụ định hướng và triển khai thực hiện chiến lược và quy hoạch phát triển, nó xác định hệ thống các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu cần đạt được trong một thời kỳ nhất định (gọi là kỳ kế hoạch) và các giải pháp, các cơ chế chính sách cần thiết thực hiện

Đặc trưng

• Tính phân đoạn trong kế hoạch chặt chẽ hơn so với chiến lược phát triển

• Tính định lượng cụ thể hơn

• Tính kết quả và hiệu quả rõ ràng hơn

26

• Bộ phận cấu thành hệ thống KHH phát triển

 Xét từ tính chất, nội dung: kế hoạch mục tiêu và các kế hoạch biện pháp

 Xét theo góc độ thời gian: kế hoạch dài hạn 10 năm, kế hoạch trung hạn 3 hay 5 năm, kế

hoạch ngắn hạn 1 năm và dưới 1 năm

27

Nội dung KH 5 năm

Đánh giá thực hiện KH 5 năm phát triển KT-XH giai đoạn trước

Dự báo tình hình KT-XH thế giới và trong nước giai đoạn 5 năm tới và ảnh hưởng của nó đến phát triển KT-XH 5 năm tới

Xác định các phương hướng phát triển trong kỳ kế hoạch

Xây dựng cân đối vĩ mô và các giải pháp lớn

28

CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

Chương trình và dự án phát triển là công cụ triển khai tổ chức thực hiện chiến lược và kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH, nó đưa ra các mục tiêu và tổ chức đảm baỏ nguồn lực để thực hiện mục tiêu đối với các vấn đề mang tính bức xúc, nổi cộm và đột phá của nền kinh tế trong thời kỳ kế hoạch

29

• Nội dung quá trình xây dựng chương trình dự án phát triển

Xác định vấn đề cần

thiết phải đưa vào

chương trình, dự án

Xác định mục tiêu của chương trình, dự án

Xác định nhu cầu nguồn lực cho chương trình dự

án và các bên tham gia trong thực hiện

Tổ chức giám sát đánh giá chương trình dự án

30