Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những thành phố lớn nhất nước ta hiện nay và cũng đang phải đối mặt trước những sức ép lớn về giao thông. Một đặc điểm của giao thông thành phố là số lượng phương tiện cá nhân ngày càng tăng lên một cách nhanh chóng. Với sự nỗ lực của Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố vận tải hành khách công cộng mới chỉ đáp ứng được khoảng 10% nhu cầu đi lại của người dân, trong khi đó thành phố cần phải đáp ứng khoảng 15%÷20% nhu cầu đi lại của người dân bằng vận tải hành khách công cộng. Một trong những nguyên nhân trong đó thách thức nổi cộm là năng lực và chất lượng của hệ thống giao thông vận tải đô thị chưa đáp ứng được nhu cầu giao thông.Cùng với Sự bùng nổ xe cá nhân hiện là một thách thức rất lớn trước nạn ùn tắc giao thông. Với khoảng 6 triệu xe gắn máy và trên 500 nghìn xe ôtô đang lưu thông của thành phố Hồ Chí Minh, mật độ phương tiện trên đường luôn dày đặc. Số phương tiện liên tục tăng lên (trung bình mỗi ngày TP Hồ Chí Minh đăng kí mới 1.200 xe gắn máy, 100 xe ôtô). Trong khi, tỉ lệ đất giao thông của TP Hồ Chí Minh chỉ mới đạt 6,1% so với đất đô thị; diện tích đường năm 2011 chỉ tăng thêm 0,3% nhưng số phương tiện giao thông cá nhân tăng 13%; hệ thống bãi đậu xe vẫn chưa đáp ứng nhu cầu, chiếm không quá 0,1% diện tích đô thị. Thời gian qua, nhiều vỉa hè, lòng đường lại được trưng dụng cho thuê để kinh doanh và làm chỗ để xe. Vì vậy em xin nghiên cứu đề tài hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trong phạm vi nghiên cứu tuyến đường Bến xe An Sương Sân bay Tân Sơn Nhất, xem xét được các thiếu hụt, các tồn tại cần khắc phục của cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên tuyến đường. Từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên tuyến.
Trang 1PHẦN I: THỰC TẬP CHUNG
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM ĐIỀU HÀNH VẬN TẢI HÀNH
KHÁCH CÔNG CỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Giới thiệu về trung tâm quản lý và điều hành vậnn tải hành khách công cộng
Trung tâm Quản lý và Điều hành vận tải hành khách công cộng thành phố Hồ ChíMinh (Trung tâm) là đơn vị trực thuộc Sở Giao thông vận tải TP.HCM (Sở GTVT); cóchức năng tham mưu, giúp Sở Giao GTVT thành phố thực hiện chức năng quản lý nhànước về lĩnh vực vận tải hành khách công cộng trong phạm vi thành phố và các tỉnh lâncận có liên quan; đồng thời thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền củaGiám đốc Sở GTVT thành phố Trung tâm được thành lập theo Quyết định số 4196/QĐ-UB-NC ngày 12/9/1996 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
Về quy định tổ chức Quy định tổ chức, quản lý, khai thác hoạt động vận tải kháchcông cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh được Ủy ban nhân dânthành phố quy định tại Quyết định 16/2010/QĐ-UBND ngày 19/3/2010
Sở Giao thông vận tải đã ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Trung tâmtại Quyết định số 2315/QĐ-SGTVT ngày 23/8/2011 Theo đó các chức năng, nhiệm vụchính và cơ cấu tổ chức hiện nay như sau:
1.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm
1.3.1 Trung tâm là cơ quan quản lý tuyến xe buýt, có trách nhiệm trình Sở Giao thông vận tải:
a) Kế hoạch hàng năm về phát triển hoạt động xe buýt, bao gồm sản lượng, phươngtiện, luồng tuyến, trợ giá, điều chỉnh giá vé, đấu thầu, đặt hàng khai thác tuyến xe buýt và
Trang 2các dịch vụ liên quan đến hoạt động xe buýt, xây dựng cơ bản, kiểm tra trên tuyến, thôngtin tuyên truyền.
b) Các danh mục vị trí cụ thể của cơ sở hạ tầng mỗi tuyến xe buýt; mẫu trạm dừng,nhà chờ
c) Các chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với hoạt động xe buýt trên địa bàn thànhphố
1.3.2 Trung tâm có quyền hạn:
a) Quyết định mở tuyến mới bao gồm tuyến xe buýt được trợ giá và tuyến xe buýtkhông trợ giá; quyết định điều chỉnh lộ trình tuyến xe buýt; về số lượng xe kể cả số xe dựphòng cần cho mỗi tuyến xe buýt, về quy cách và chủng loại xe chạy trên từng tuyến;quyết định dừng hoạt động đối với các tuyến xe buýt không hiệu quả và không theo quyhoạch Quyết định các tuyến xe buýt có chế độ chạy xe được quy định riêng Quyết định
mở mới, điều chỉnh và dừng hoạt động phải thực hiện theo quy trình hiện hành của BộGiao thông vận tải
b) Quyết định biểu đồ chạy xe từng tuyến xe buýt
c) Được điều chỉnh các thông số liên quan đến tuyến xe buýt trong các trường hợpsau đây:
- Thay đổi tạm thời lộ trình hoạt động của từng tuyến trong thời gian sửa chữacầu, đường giao thông, tiến hành thử nghiệm phân luồng giao thông;Thay đổi thời gianđóng mở tuyến cho phù hợp với nhu cầu đi lại;
- Tăng giảm chuyến xe theo nhu cầu đi lại từng thời điểm trong ngày và trongnhững ngày lễ, Tết, các ngày khai giảng, thi tuyển các cấp
d) Tổ chức đấu thầu chọn doanh nghiệp khai thác tuyến Ký hợp đồng đặt hàng khaithác vận chuyển hành khách bằng xe buýt với các doanh nghiệp khai thác tuyến xe buýttheo phân bổ dự toán chi ngân sách đặt hàng cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích tronghoạt động vận tải khách công cộng bằng xe buýt; tổ chức kiểm tra việc thực hiện hợpđồng và thực hiện những thỏa thuận trong hợp đồng
đ) Định kỳ hàng năm và đột xuất, tiến hành kiểm tra điều kiện hoạt động của doanhnghiệp khi tham gia vận tải khách công cộng bằng xe buýt; kiểm tra tiêu chuẩn các xebuýt
e) Quyết định kế hoạch, loại hình công tác thông tin, tuyên truyền cho hoạt động xebuýt
Trang 3g) Quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ có thời hạn khai thác tuyến xe buýt của doanhnghiệp xe buýt vi phạm quy định hiện hành về hoạt động vận chuyển khách công cộngbằng xe buýt.
h) Quản lý hoạt động khai thác các tuyến xe buýt để đảm bảo mạng lưới xe buýt hoạtđộng theo đúng biểu đồ Có quyền điều động đột xuất các xe buýt để giải tỏa các ách tắc,thiếu xe đột biến trong mạng lưới xe buýt
i) Thống kê, báo cáo kết quả thực hiện vận chuyển khách công cộng theo định kỳ.k) Tổ chức khảo sát, đo đếm, thống kê kết quả và dự báo nhu cầu đi lại của hànhkhách trên mạng lưới xe buýt Thuê tư vấn nghiên cứu, đề xuất việc điều chỉnh luồngtuyến khi có yêu cầu
l) Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra và thanh quyết toán tiền trợ giá cho các doanhnghiệp hoặc các đầu mối xe buýt theo quy định Xác nhận, tái xác nhận kết quả vậnchuyển các hoạt động vận chuyển xe buýt, làm cơ sở cho báo cáo thống kê, thanh quyếttoán trợ giá Đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp xe buýt báo cáo quyết toán trợ giá xebuýt theo đúng thời gian quy định
m) In, phân phối và kiểm tra lệnh vận chuyển của các doanh nghiệp tham gia khaithác tuyến xe buýt đối với các tuyến xe buýt có trợ giá
n) Tổ chức triển khai việc thực hiện nội quy đi xe buýt
o) Làm chủ đầu tư các dự án sửa chữa, cải tạo, xây dựng mới và quản lý cơ sở hạtầng phục vụ vận tải khách công cộng bằng xe buýt; Tổ chức thực hiện công tác duy tu,sửa chữa các cơ sở hạ tầng này; Tổ chức, quản lý các bến bãi giữ xe miễn phí cho khách
đi xe buýt
p) Theo dõi quá trình hành nghề của nhân viên phục vụ trên xe buýt trên địa bànthành phố Xử lý và ra thông báo rộng rãi đến các doanh nghiệp danh sách các nhân viênphục vụ trên xe buýt vi phạm quy định về hoạt động xe buýt trên cơ sở hợp đồng khaithác tuyến xe buýt; trao đổi với doanh nghiệp quản lý nhân viên phục vụ trên xe buýt viphạm về các trường hợp làm rõ sự việc trước khi tiến hành xử lý
q) Tổ chức các kênh thông tin trực tuyến để vận động nhân dân đi xe buýt, hướngdẫn, giải đáp thắc mắc hoặc các phản hồi của hành khách đi xe buýt
r) Tổ chức họp định kỳ với các doanh nghiệp xe buýt để giải quyết các khó khăn,vướng mắc
Trang 4Đội kiểm tra
1.4 Cơ cấu chức năng từng bộ phận của Trung tâm
Sơ đồ tổ chức của Trung tâm
Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức Trung Tâm Quản Lý Và Điều Hành VTHKCC
1.5 Các phòng ban trực thuộc Trung tâm
1.5.1 Chức Năng, Nhiệm Vụ, Quyền Hạn và Mối Quan Hệ Công Tác Của Các Phòng Ban, Trạm Thuộc Trung Tâm
a) Giám Đốc
Giám đốc là người chịu trách nhiệm cao nhất về toàn bộ hoạt động của trung tâmtrước sở giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh và cơ quan quản lý nhà nước có liênquan theo phân công phân cấp tổ chức của thành phố
Trang 5b) Phó Giám Đốc
Các phó giám đốc là người giúp cho giám đốc và chịu trách nhiệm trước giám đốc
về phân việc được phân công Trong khi thực hiện nhiệm vụ được giao, các phó giám đốcthay mặt giám đốc giải quyết công việc theo đúng chế độ chính sách của nhà nước, quychế về tổ chức và hoạt động của trung tâm đã được UBND Thành Phố Hồ Chí Minh phêduyệt
1.5.2 Phòng Kế Hoạch Điều Hành
1.5.2.1 Chức Năng
Phòng kế hoạch điều hành là phòng chuyên môn nghiệp vụ nằm trong hệ thống tổchức của trung tâm quản lý và điều hành vận tải hành khách công cộng có chức năng sau:Tham mưu cho giám đốc trung tâm về công tác quản lý và điều hành hoạt động vận tảihành khách công cộng trên địa bàn thành phố
Thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành vận tải hành khách công cộng do ban giám đốc
giao
1.5.3.2 Nhiệm Vụ
Trưởng phòng:
- Tham mưu cho giám đốc trung tâm và than gia nghiên cứu xây dựng quy hoạch
và thiết kế mạng lưới các tuyến vận tải hành khách công cộng để trình cho cấp có thẩmquyền phê duyệt
- Tham mưu cho giám đốc tổ chức triển khai thực hiện các dự án công trình phục
vụ phát triển vận tải hành khách công cộng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Tham mưu cho giám đốc trung tâm trong việc thẩm định hồ sơ xin thành lập sát nhậphoặc giải thể các doanh nghiệp tham gia vận tải hành khách công cộng khi có yêu cầu
- Căn cứ các nghị quyết của Đảng có liên quan đến trung tâm, xây dựng các kếhoạch và chương trình hành động để triển khai thực hiện
- Tham mưu cho giám đốc đóng mở các luồng tuyến vận tải hành khách nội tỉnhtrình sở Giao Thông Vận Tải quyết định
Phó Trưởng Phòng Phụ trách:
- Phụ trách toàn bộ công việc của phòng, quản lý và theo dõi các phần công việcgiao cho các phó trưởng phòng, trực tiếp chỉ đạo các công việc sau:
- Đóng, mở điều chỉnh luồng tuyến, đầu tư phương tiện trên tuyến
- Phụ trách công tác tổ chức lại các đầu mối đơn vị kinh doanh vận tải hànhkhách công cộng
Trang 6- Lập kế hoạch ngắn hạn, dài hạn Kế hoạch về khối lượng và kinh phí trợ giáhoạt động vận tải hành khách công cộng hằng năm.
- Phụ trách công tác điều chỉnh đơn giá xe buýt, xe đưa rước phối hợp với các cơquan, các bộ phận liên quan xây dựng đơn giá, định mức kỹ thuật cho hoạt động vận tảihành khách công cộng
- Lập kế hoạch và tổ chức kiểm tra năng lực của doanh nghiệp vận tải theo hợpđồng thầu, hợp đồng đặt hàng
- Phụ trách bộ phận ứng dụng hệ thống giám sát hành trình để tham mưu cáccông tác có lien quan đến việc giám sát và xác nhận khối lượng thưc hiện của các tuyến
xe buýt cũng như các vấn đề khác liên quan đến việc ứng dụng hệ thống giám sát hànhtrình vào công tác quản lý và giám sát điều hành
- Tham gia xây dựng các dự án, đề án phát triển vận tải phát triển hành kháchcông cộng
- Tham mưu và đóng góp xây dựng các quy định, các thể chế liên quan trongviệc quản lý và phát triển hành khách công cộng
- Báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình của phòng, của trung tâm theo chỉ đạo củagiám đốc
- Tham mưu nội dung trả lời báo, đài, người dân về những nội dung liên quanđến vận tải hành khách công cộng theo chức năng nhiệm vụ của phòng và theo chỉ đạocủa giám đốc trung tâm
- Tham gia các cuộc họp liên quan
Ngoài ra phụ trách triển khai chương trình, nội dung khác do giám đốc chỉ đạo theo chứcnăng và nhiệm vụ của phòng
- Phụ trách bộ phận nhân viên giám sát điều hành đầu, cuối tuyến Lập và thựchiện kế hoạch kiểm tra tác nghiệp của nhân viên điều hành tại các điểm đầu, cuối của xebuýt
Trang 7- Phụ trách quản lý phương tiện các loại hình vận chuyển, công bố, bổ sung danhsách phương tiện Quản lý lực lượng nhân viên lái xe, phục vụ của các doanh nghiệp vậntải.
- Phụ trách công tác cấp phù hiệu cho xe taxi, thẻ hoạt động cho xe thô sơ, xe 3bánh kinh doanh vận tải hành khách, hàng hóa và đề xuất các chính sách liên quan
- Theo dõi, quản lý và báo cáo các nội dung liên quan đến việc đầu tư, sử dụngthùng vé bán tự động trên xe buýt
- Phụ trách điều chinh số chuyến và biểu đồ chạy xe
- Phụ trách công tác phân tích đánh giá hiệu quả hoạt động trên các tuyến xebuýt của thành phố
- Phụ trách theo dõi báo cáo tình hình an toàn giao thông liên quan đến xe buýt
- Tham gia đóng góp và xây dựng các quy định, các thể chế liên quan đến xebuýt Quản lý và phát triển vận tải hành khách công cộng
- Phối hợp và hỗ trợ phó phòng phụ trách trong các công việc: Lập kế hoạchngắn hạn, dài hạn về khối lượng và kinh phí trợ giá hoạt động vận tải hành khách côngcộng hàng năm
- Tham gia bộ phận ứng dụng hệ thống gián sát hành trình để tham mưu cáccông tác có liên quan đến việc giám sát và xác nhận khối lượng thực hiện của các tuyến
xe buýt, cũng như các vấn đề lien quan đến việc sử dụng hệ thống giám sát hành trình vàocông tác điều hành Tái kiểm tra và sử lý dữ liệu của nhân viên giám sát xe buýt qua hệthống giám sát hành trình
cứ thanh toán cho các doanh nghiệp vận tải
- Tham gia bộ phận giám sát hành trình tham mưu các công tác có liên quan đếnviệc giám sát và xác nhận khối lượng thực hiện của các tuyến xe buýt
Trang 8- Phụ trách xây dựng và triển khai các chương trình khuyến mãi nhằm mục tiêuthu hút, tuyên truyền vận động nhân dân sử dụng phương tiện vận tải công cộng Xâydựng và tổ chức triển khai các kênh thông tin về hoạt động vận tải hành khách công cộng.
- Đề xuất các chính sách giải pháp chính sách để phát triển vận tải hành kháchcông cộng
- Tham gia đóng góp và xây dựng các quy định, các thể chế liên quan trong việcquản lý và phát triển vận tải hành khách công cộng
- Kịp thời tham mưu những văn bản nhắc nhở doanh nghiệp thực hiện đúng nộiquy khai thác tuyến xe buýt và quy định của ngành
Nhân Viên Phòng Kế Hoạch Điều Hành:
Giúp việc cho phó trưởng phòng, với những công việc sau:
- Tham gia các dự án, đề án liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin phục vụcông tác quản lý, điều hành vận tải hành khách công cộng
- Lập kế hoạch, đề xuất và xây dựng giải pháp ứng dụng tin học vào các hoạtđộng thường xuyên của phòng
- Thống kê tất cả thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động vận tải hành kháchcông cộng bằng xe buýt
- Thông tin báo đài, website các nội dung liên quan: tuyến, biểu đồ chạy xe, điềuchỉnh lộ trình tạm dừng tuyến xe buýt do thi công, phân luồng giao thông, …
- Tham mưu đề xuất các dự án, đề án, kế hoạch liên quan đến vận tải hành kháchcông cộng
- Báo cáo và phân tích, tổng hợp hoạt động vận tải hành khách công cộng định
- Giúp cho giám đốc trung tâm trong lĩnh vực hành chính quản trị thông tintuyên truyền, thanh tra, pháp chế
Trang 9- Giúp việc giám đốc trung tâm xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống tổ chức bộmáy, chức năng nhiệm vụ của trung tâm.
- Quản lý và lập kế hoạch đào tạo cán bộ công chức, triển khai thực hiện các chế
độ chính sách về lao động tiên lương, tuyển dụng và thôi việc với công chức viên chức
1.5.3.2 Nhiệm Vụ
Về Tổ Chức:
Nghiên cứu đề xuất cho giám đốc trung tâm phương án kiện toàn tổ chức trungtâm, đảm bảo hoạt động có hiệu quả, tổ chức triển khai thực hiện quy chế của trung tâm
đã được phê duyệt
Tham mưu đề xuất giám đốc trung tâm về bổ sung hoặc tách, nhập quy định chứcnăng – nhiệm vụ của các bộ phận trực thuộc trung tâm
Tham mưu cho giám đốc trung tâm trong việc thành lập và bổ nhiệm trưởngphòng, phó phòng, ban, trạm
Tiếp nhận đánh giá hằng năm của công chức viên chức, quản lý, tham vấn chotrung tâm trong việc đánh giá, phân loại và đưa vào hồ sơ quản lý theo quy định hiệnhành
Về Nhân Sự Tiền Lương:
Đề xuất với giám đốc trung tâm về xây dựng kế hoạch biên chế và quỹ lương,công tác tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ vàviên chức theo phân cấp quản lý
Thực hiện công tác thống kê và lập báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về công tác tổchức, nhân sự, tiền lương và thu nhập theo quy định Tổ chức triển khai các quy định,chính sách của nhà nước về ký kết hợp đồng lao động, tiền lương, thi đua, khen thưởng,bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, an toàn lao động
Tham mưu cho giám đốc về đề xuất kiến nghị với cấp trên trong việc giải quyếtcác chính sách chế độ đối với công chức cho phù hợp thực tế tại trung tâm
Về Công Tác Pháp Chế Thanh Tra:
Hệ thống hóa các tài liệu văn bản pháp lý liên quan đến thực hiện nhiệm vụ củatrung tâm, tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn và theo dõi đề xuất ý kiến trong việc tổ chứcthi hành pháp luật
Tham gia ý kiến vào các văn bản dự thảo của các phòng, ban trung tâm cho phùhợp các quy định của pháp luật hiện hành
Trang 10Thực hiện công tác tiếp dân, tiếp nhận đơn, thư tố cáo, khiếu nại và đầu mối tổnghợp báo cáo ban giám đốc xin ý kiến giải quyết các khởi tố khiếu nại.
Về Hành Chính:
Sắp xếp chương trình làm việc, lập lịch công tác hàng tuần
Tổ chức tiếp đoán khách, tiếp dân có liên hệ với cơ quan và bố trí cho lãnh đạotiếp
Tiếp nhận phân loại chuyển giao công văn đến ban giám đốc, các phòng ban đơn
vị trực thuộc và các đơn vị cơ quan khác có liên quan
Theo dõi công văn của trung tâm gửi đi và ý kiến trả lời của các cơ quan tiếpnhận
Cập nhật, lưu trữ hồ sơ theo thời gian và theo công việc toàn bộ văn bản của các
cơ quan
Tập hợp trình kỹ các văn bản của cơ quan
Tổ chức phổ biến kịp thời các văn bản của nhà nước đối với cán bộ, công chứctheo chỉ đạo của lãnh đạo trung tâm
Thực hiện đúng quy định về công tác quản lý hành chánh, con dấu, văn bản, đảmbào hệ thống thông tin liên lạc, bảo mật từng loại văn bản theo quy định
Theo dõi đôn đốc và báo cáo thực hiện nhiệm vụ do giám đốc giao cho các phòng,đơn vị trực thuộc
Về Quản Trị:
Tổ chức quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản của cơ quan, chăm lo điều kiệnlàm việc của công chức viên chức, có kế hoạch trang bị nhằm đảm bảo cho cơ quan hoạtđộng bình thường
Lên kế hoạch mua sắm văn phòng phẩm, cung cấp và theo dõi việc sử dụng củacác phòng chức năng
Tổ chức kiểm kê đánh giá tài sản về mặt số lượng và đưa vào quản lý cơ quanhằng năm
Tổ chức công tác bảo vệ của cơ quan
Tổ chức công tác phòng cháy chữa cháy
Tổ chức và theo dõi lực lượng dân quân tự vệ
Trang 111.5.4 Phòng Quản Lý Cơ Sở Hạ Tầng
1.5.4.1 Chức Năng:
Phòng quản lý cơ sở hạ tầng là phòng chuyên môn nghiệp vụ nằm trong hệ thống tổchức của trung tâm quản lý điều hành và vận tải hành khách công cộng, có chức năngsau:
- Tham mưu cho giám đốc trung tâm về quản lý, sử dụng và phát triển các cơ sởvật chất trực tiếp phục vụ cho hoạt động vận tải hành khách công cộng đường bộ trên địabàn thành phố
- Tham mưu khai thách các nguồn thu có liên quan đến nhiệm vụ quản lý để gópphần vào việc phát triển vận tải hành khách công cộng
1.5.4.2 Nhiệm Vụ:
Về Quản Lý Các Cơ Quan Vật Chất:
Cùng phòng kế hoạch điều hành xây dựng quy hoạch và tổ chức thực hiện việcquản lý cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động vận tải hành khách công cộng đường bộbao gồm: trạm dừng, nhà chờ, ô dừng xe buýt, bãi hậu cần phục vụ cho việc lưu đậuphương tiện vận tải hành khách công cộng
Lập các đề án về bến bãi phục vụ cho hoạt động vận tải hành khách công cộng.Tham mưu cho giám đốc về việc quản lý sử dụng các cơ sở vật chất phục vụ vậntải hành khách công cộng, lập dự trù kinh phí cho việc xây dựng và bảo dưỡng sữa chữahàng năm và đột xuất
Tham mưu cho giám đốc về việc bố trí số lượng phương tiện lưu đậu tại các bến,
cơ sở vật chất để phù hợp với điều chỉnh về quy hoạch giao thông
Về Kế Hoạch Khai Thác Các Nguồn Thu:
Tham mưu cho giám đốc về khai thác các nguồn thu về cơ sở vật chất thuộc chứcnăng của phòng quản lý
Tham mưu khai thác các nguồn thu có liên quan do giám đốc Trung tâm giao.Triển khai thực hiện các công tác về thu tiền đậu xe, điểm đỗ taxi
Tham mưu cho giám đốc giải quyết các tranh chấp về xây dựng trạm dừng, nhàchờ, bến bãi thuộc trung tâm quản lý
Trang 12Tổng hợp mọi hoạt động kinh tế tài chính của trung tâm, đảm bảo thực hiện hoạchtoán kế toán đúng quy định của nhà nước.
Tham mưu cho giám đốc về công tác tài chính, đề xuất kế hoạch, sử dụng quỹ pháttriển vận tải hành khách công cộng
Cung cấp số liệu và nộp đúng hạn các báo cáo tài chính cho sở giao thông vận tải và
sở tài chính theo quy định
Thực hiện công tác báo cáo, kiểm kê định kỳ hoặc đột xuất giá trị tài sản Trung tâmquản lý theo hướng dẫn của nhà nước
Tham gia quản lý, thực hiện các nguồn vốn xây dựng cơ bản
1.5.6 Trạm Điều Hành Vận Tải Sài Gòn:
Trạm điều hành vận tải Sài Gòn là một bộ phận trực tiếp quản lý và điều hành tácnghiệp thuộc cơ cấu tổ chức của trung tâm quản lý và điều hành vận tải hành khách côngcộng, có chức năng và nhiệm vụ như sau:
1.5.6.1 Chức Năng:
- Thực hiện công tác điều hành vận tải tại khu vực do ban giám đốc giao
Trang 13- Cung cấp các thông tin và hướng dẫn hành khách về sử dụng xe buýt.
- Tổ chức thực hiện các dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động vận tải hành khách côngcộng tại trạm điều hành Sài Gòn
1.5.6.2 Nhiệm Vụ:
- Tổ chức quản lý tốt tài sản của trung tâm mà trạm tiếp nhận
- Tổ chức thực hiện quản lý, điều hành và kiểm tra các hoạt động trách nhiệmtrong việc khai thác vận chuyển hành khách đối với vận tải có chuyến xe buýt, có đầubến, cuối bến hoặc đi qua trạm nhằm làm căn cứ tính trợ giá về sau này
- Thống kê lượng hành khách đi lại thực tế trên các tuyến trong khu vực làm cơ
sở dữ liệu cho Trung tâm trong việc lập kế hoạch vận chuyển hành khách công cộng
- Xem xét, sắp xếp các vị trí lưu đậu xe và các cơ sở vật chất phục vụ cho côngtác điều hành của các đơn vị vận tải hành khách công cộng có đầu bến ở khu vực côngviên Quách Thị Trang và trung tâm Sài Gòn
- Hướng dẫn hành khách đi lại bằng phương tiện vận tải hành khách công cộngtrên địa bàn thành phố qua đường dây điện thoại nóng và trực tiếp tại trạm
- Tổ chức dịch vụ hỗ trợ phục vụ hành khách và công nhân tiếp viên, công nhânlái xe tại trạm
- Thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở hành khách và nhân viên phục vụ vận tảihành khách công cộng thực hiện nếp sống văn minh, lịch sự
- Tổ chức thực hiện các hợp đồng, dịch vụ các tuyến đưa đón công nhân – họcsinh – sinh viên theo chỉ đạo của ban Giám Đốc
- Tổ chức thực hiện các loại hình đại lý bán vé hàng không, đường sắt, đườngthủy, liên tỉnh, thẻ giảm giá học sinh, công nhân, vé tháng
Trang 14Bảng 1.1 Tổng hợp chức năng chính của các phòng ban trực thuộc Trung tâm
1
Phòng kế hoạch điều hành
- Đề xuất về công tác quản lý và điều hành hoạt độngVTHKCC trên địa bàn thành phố
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành VTHKCC doGiám Đốc giao
2
Các Ga hành khách
xe buýt
- Thực hiện công tác điều hành và kiểm tra hoạt động củacác tuyến xe buýt có đầu bến hoặc đi ngang qua khu vựcđược phân công quản lý
- Thông tin tuyên truyền về hoạt động của các loại hìnhvận tải trong hệ thống VTHKCC và cung cấp các dịch vụphục vụ việc đi lại của hành khách
- Đảm bảo an ninh - trật tự - vệ sinh tại ga
3
Phòng Quản lý Cơ
sở hạ tầng
- Quản lý, xây dựng, sử dụng và phát triển hệ thống cơ sở
hạ tầng trực tiếp phục vụ cho hoạt động VTHKCC trênđịa bàn thành phố
- Trong công tác khai thác nguồn thu có liên quan đếnnhiệm vụ quản lý
4
Phòng Kế toán - Tài chính
- Thực hiện các nghiệp vụ về kế toán và thống kê: Hạchtoán các nghiệp vụ phát sinh, ghi chép sổ sách, phân tíchhoạt động kinh tế và các chính sách liên quan đến hoạtđộng VTHKCC
- Công tác quản lý tài chính: Quản lý các nguồn vốn như
do ngân sách cấp, thu sự nghiệp, thu khác theo qui định
và đầu tư xây dựng cơ bản
chức - Hành chính
- Công tác tổ chức - nhân sự: Xây dựng và hoàn chỉnh hệthống tổ chức bộ máy và nhân sự, chức năng nhiệm vụcủa Trung tâm; công tác thanh tra, pháp chế; kế hoạchđào tạo, bồi dưỡng CB-VC theo nhu cầu công tác
Trang 15Stt Tên phòng ban Chức năng chính
- Chế độ chính sách: Triển khai thực hiện các chế độ,chính sách về lao động, tiền lương, thi đua, khen thưởng,
kỷ luật, tuyển dụng, thôi việc và nghỉ hưu đối với
CB-VC theo phân cấp
- Công tác văn phòng: Phụ trách công tác văn thư, lưu trữ,
in ấn, thông tin tuyên truyền, tiếp tân, bảo vệ, phòngcháy chữa cháy, tài sản, phương tiện
6
Đội Kiểm tra Trật tự VTHKCC
- Tổ chức kiểm tra trật tự, điều hành hoạt động của cácđơn vị tham gia VTHKCC trên các luồng tuyến xe buýtthành phố Hồ Chí Minh
7
Tổ xử lý vi phạm hợp đồng khai thác vận chuyển hành khách công cộng
- Xử lý các thông tin phản ánh về hoạt động vận tải hànhkhách công cộng
- Xử lý các hành vi vi phạm Hợp đồng đặt hàng thực hiệndịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trêncác tuyến xe buýt (HĐĐH) mà giám đốc Trung tâm đã
ký kết với các Doanh nghiệp vận tải
- Đề xuất các giải pháp nhằm giảm các hành vi vi phạm,nâng cao chất lượng phục vụ của các tuyến xe buýt
1.6 Cơ cấu nhân sự của Trung tâm
Tổng số cán bộ của Trung tâm là 229 người Đứng đầu Trung tâm là Ban giám đốcvới Giám đốc (01) và Phó Giám đốc (02) Số cán bộ còn lại được phân chia trong cácphòng ban được tổng kết trong bảng sau:
Bảng 1.2: Tổng hợp nhân sự của Trung tâm
Trang 16STT Tên phòng ban
Số lượng cán bộ, nhân viên (người)
- Phó phòng (2)
6 Phòng Quản lý
- Phó phòng phụ trách (1)
Chỉ tiêu biên chế được giao của Trung tâm là 247 nhân sự Hiện nay Trung tâm đã
ký hợp đồng biên chế với 145 nhân sự và ký hợp đồng lao động là 84 nhân sự Thống kênguồn nhân sự của Trung tâm được chia theo trình độ học vấn bao gồm:
Trang 17Bảng 1.3: Thống kê trình độ học vấn của cán bộ, nhân viên Trung tâm
ST
Số lượng
a) Khối lượng vận chuyển: Tổng khối lượng VTHKCC năm 2012 ước đạt 599,6 triệu lượt
HK (đáp ứng khoảng 10,4% nhu cầu đi lại của nhân dân thành phố), tươngđương 1.638.306 lượt HK/ngày, tăng 7,9% so với thực hiện năm 2011 và vượt 1,1% sovới kế hoạch năm 2012 là 593 triệu lượt HK
b) Luồng tuyến:
- Tính đến nay, thành phố có 150 tuyến xe buýt, bao gồm 110 tuyến xe buýt có trợ
giá và 40 tuyến xe buýt không trợ giá; tăng 04 tuyến so với năm 2011 (Đã mở mới vàphục hồi 02 tuyến xe buýt có trợ giá và 02 tuyến xe buýt không trợ giá)
- Ngoài ra, trong năm 2012 cũng đã tổ chức 66 tuyến đưa rước công nhân cho 42doanh nghiệp (dạng hợp đồng có đóng góp một phần của doanh nghiệp) với 262 chuyến/ngày, số lượng bình quân 11.800 công nhân/ngày; tổ chức đưa rước học sinhcho 215 trường học, số lượng đưa rước bình quân khoảng 144.539 học sinh/ngày
c) Doanh nghiệp, phương tiện:
- Tổng số doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng xe buýt trên địa bàn thành phố
là 23 đơn vị (trong đó có 15 đơn vị hoạt động trên các tuyến xe buýt có trợ giá),với 2.953 xe buýt; tăng 02 xe so với năm 2011 Trong năm 2012, đã đầu tư đưa vào khaithác 100 xe buýt mới có sàn bán thấp đạt tiêu chuẩn khí thải Euro 3 và 23 xe buýt sử dụngnhiên liệu sạch CNG
- Tổng số doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng taxi trên địa bàn thành phố
là 26 đơn vị, với 12.426 xe taxi, giảm 40 xe so với năm 2011.
d) Cơ sở hạ tầng:
- Trạm dừng, nhà chờ xe buýt:
Trang 18+ Tính đến ngày 01/12/2012, trên địa bàn thành phố có 2.402 trụ dừng xe
buýt, 456 nhà chờ xe buýt, 143 biển treo và 3.982 ô sơn.
+ Trong năm 2012, đã đầu tư, tái đầu tư 201 nhà chờ xe buýt mới đảm bảo chongười khuyết tật tiếp cận
+ Cập nhật mã hóa thông tin trạm dừng, nhà chờ lên bản đồ số và bản đồ tìm đường
đi trên google maps
- Bến bãi đậu xe buýt:
+ Trên địa bàn thành phố hiện có 24 bến bãi đậu xe buýt (09 bến kỹ thuật và 15 đầu
mối trung chuyển, điểm đầu cuối bến), với tổng diện tích là 17,07 ha
+ Trong năm 2012, đã đầu tư đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng Nhà ga hànhkhách xe buýt tại công viên 23/9 (0,8ha); khởi công xây dựng bãi xe buýt Đầm Sen vàtriển khai thực hiện các thủ tục để đầu tư xây dựng: điểm trung chuyển xe buýt tại khu B
số 152 Điện Biên Phủ, nhà ga hành khách xe buýt tại Bến xe Chợ Lớn hiện hữu, bến xebuýt Ngã Ba Giồng, bến xe buýt Tân Quy
f) Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự VTHKCC:
- Tính đến 01/12/2012, Trung tâm QL&ĐH VTHKCC đã tổ chức 60.964 lượt kiểmtra và xử lý 5.991 trường hợp vi phạm khai thác tuyến xe buýt Tổng số tiền xử phạt
là 2.660 triệu đồng, tăng 19,6% so với năm 2011
- Trong 11 tháng đầu năm 2012, Thanh tra Sở GTVT phối hợp Cảnh sát giao thông
tổ chức kiểm tra và lập biên bản 630 trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực giaothông đường bộ, lĩnh vực đo lường đối với người điều khiển phương tiện và cá nhân, tổchức kinh doanh vận tải bằng taxi với tổng số tiền xử phạt trên 892 triệu đồng (tước giấy
phép lái xe 30 ngày 595 trường hợp; tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh vận tải 05 trường hợp).
- Ngoài ra, trong 11 tháng đầu năm 2012, Thanh tra Sở GTVT cũng đã triển khai 03đợt phối hợp với Đội Cảnh sát giao thông Tân Sơn Nhất kiểm tra, xử lý các vi phạm tronghoạt động vận tải bằng taxi trong khu vực sân bay Tân Sơn Nhất Qua kiểm tra, cả hai lựclượng đã phát hiện và lập biên bản 275 trường hợp vị phạm, với số tiền xử phạt trên 377triệu đồng
- Đã phối hợp với Sở Tài chính và Cục Thuế thành phố kiểm tra việc kê khai giácước của các đơn vị kinh doanh vận tải khách theo tuyến cố định và kinh doanh vận tảibằng taxi
g) Công tác quản lý điều hành:
- Thường xuyên theo dõi, kịp thời điều chỉnh luồng tuyến xe buýt, số chuyến xebuýt tuyến xe buýt cho phù hợp với nhu cầu thực tế (Tính đến 01/12/2012, đã điều chỉnh
70 đoạn lộ trình của 41 tuyến xe buýt do phân luồng giao thông phục vụ thi công côngtrình; Điều chỉnh và công bố 661 biểu đồ chạy xe của 110 tuyến xe buýt cho phù hợp vớinhu cầu thực tế)
- Triển khai thí điểm việc giám sát hoạt động xe buýt bằng thiết bị giám sát hànhtrình trên 20 tuyến xe buýt (Trong đó 05 tuyến 99, 141, 57, 89 và 70 không bố trí nhânviên điều hành của Trung tâm tại các điểm đầu cuối tuyến) để hoàn thiện quy trình quản
Trang 19lý, giám sát hoạt động xe buýt thông qua thiết bị giám sát hành trình; phối hợp với Công
ty TNHH giải pháp Công nghệ cao FPT triển khai thí điểm hệ thống kiểm soát và thôngtin xe buýt
- Tiếp tục đấu thầu khai thác các tuyến xe buýt có trợ giá (Triển khai lập hồ sơ mờithầu khai thác 20 tuyến xe buýt có trợ giá)
- Tham mưu cho UBNDTP ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số280/QĐ-TTg ngày 8/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển vận tảihành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020, là hành lang pháp
lý để thực hiện chương trình phát triển VTHKCC
- Tham mưu lãnh đạo Sở trong việc chuẩn bị đầu tư các dự án sử dụng nguồn vốnODA để tích hợp và phát triển hệ thống giao thông như dự án giao thông xanh, dự ánnghiên cứu khả thi hệ thống BRT, dự án giao thông đô thị bền vững cho tuyến metro số
2, …
- Đang phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và Vietinbank xây dựng đề án thíđiểm dịch vụ thanh toán vé xe buýt qua thẻ trả trước Vietinbank, nhằm xây dựng một hệthống thanh toán tập trung, thống nhất và đồng bộ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nướcđối với hoạt động vận tải hành khách công cộng và thuận lợi cho hành khách, người dân
sử dụng
CHƯƠNG 2: QUY TRÌNH TÁC NGHIỆP CỦA TRUNG TÂM QUẢN LÝ VÀ
ĐIỀU HÀNH VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG 2.1 Hiện trạng mạng lưới tuyến xe buýt tại TP Hồ Chí Minh
Trang 20Một đặc điểm quan trọng khiến cho Vận Tải Hành Khách Công Cộng bằng xe buýtngày càng thu hút người dân sử dụng là sự đa dạng về khả năng cung ứng của dịch vụ,các tuyến xe buýt thường, buýt nhanh, tuyến buýt chạy ban đêm và tuyến chuyên phục vụhọc sinh – sinh viên đã tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho người dân sử dụng.
Cùng với việc mở rộng về mạng lưới và sự gia tăng về số lượng tuyến buýt được trợgiá Hiện nay toàn Thành Phố Hồ Chí Minh có 107 (trừ các tuyến xe buýt có mã số 13,
94 và 96) tuyến xe buýt có trợ giá trong tổng số 110 tuyến, chiếm tỉ lệ 97.3%
Tuy nhiên, mạng lưới tuyến hữu hiệu còn hạn chế như chưa có sự phân cấp giữa cáctuyến, đa số các tuyến được xây dựng nối kết với trung tâm thành phố hoặc nối trực tiếpgiữa 2 điểm có nhu cầu đi lại lớn Điều này làm giảm khả năng tiếp chuyển của hệ thốngmạng lưới tuyến và làm cho mật độ tập trung của các tuyến tăng lên, đặc biệt là ở các cửangõ vào thành phố
Bảng 2-1: Tổng hợp các tuyến xe buýt
Đơn vị tính : tuyếnLoại
trợ giá
Tổng
2.2 Hiện trạng về phương tiện ở TP Hồ Chí Minh
Khác
TổngÔTô
Xe Máy Tổng
Cộng
Xe 10 Xe > Xe < Xe 3,5 Xe >
Trang 21– 30chỗ 30 chỗ 3,5 Tấn
– 10Tấn 10 Tấn
Bảng 2-2 Số lượng phương tiện thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2011
2.3 Hiện trạng cơ sở hạ tầng phụ vụ các chuyến buýt
Điểm trung chuyển giữa xe buýt và vận tải xe khách liên tỉnh xem bảng 2-3
Bảng 2-3.1: Thống kê các bến xe khách tại Thành Phố Hồ Chí Minh
phố, cụ thể là các bến xe Chợ Lớn, Miền Đông, Miền Tây, Quận 8, Văn Thánh, An
Sương, Củ Chi, Ga Chợ Lớn Đặc điểm nổi bậc các điểm trung chuyển này là kết hợp
giữa trung chuyển Vận Tải Hành Khách Công Cộng bằng xe buýt và xe khách liên tỉnh
Tuy nhiên, các điểm trung chuyển hiện nay mới chỉ dừng lại ở sự phối hợp trungchuyển giữa các phương thức cổ điển; phương tiện cơ giới cá nhân (xe đạp, xe máy, xe
con, ), phương tiện vận tải hành khách công cộng (xe buýt, taxi), vận tải hành khách liên
Trang 22tỉnh( xe khách, đường sắt quốc gia) Trong tương lai không xa khi các tuyến đường sắt đôthị, tuyến đường trên cao được đưa vào hoạt động, cần có những điều chỉnh mạng lưới,điều chỉnh về cơ sở hạ tầng phù hợp để phối hợp có hiệu quả giữa các phương thức cũ vàmới.
Ngoài ra, các điểm trung chuyển cho xe buýt còn rất hạn chế về diện tích và chưathuận tiện cho phương tiện khi ra vào bến
Bảng 2-3.2: Các bãi đậu xe tại Thành Phố Hồ Chí Minh
STT Tên bãi Vị trí bãi đậuxe Đơn vị quảnlý Diện tích Chức năng
1 Bãi Bắc Việt Q.Tân Bình Công tyXKSG 27.000 m2 Bãi đậu xe ban
đêm + bảo dưỡngsửa chữa
2 Bãi Lạc Long
Công tyXKSG 30.000 m2
Bãi đậu xe banđêm + bảo dưỡngsửa chữa
3 Bãi Cộng Hòa Q.Tân Bình Công tyXKSG 7.000 m2 Bãi đậu xe ban
Bãi đậu xe banđêm
Hóc Môn
HTX19/5 10.000 m2
Bãi đậu xe banđêmHiện nay, trên địa bàn thành phố có 73 vị trí đầu cuối bến phụ vụ cả mạng lưới tuyến
xe buýt Ngày 09/01/2008 Sở GTVT đã có văn bản số 030/SGTCC-VTVN về việc sửdụng lòng lề đường làm chỗ đậu xe buýt trên địa bàn thành phố Theo đó, Sở Giao ThôngVận Tải chấp nhận 49 vị trí đầu cuối bến đã được địa phương chấp thuận tạm thời chophép sử dụng lòng lề đường làm đầu cuối bến cho các tuyến xe buýt
Trạm dừng xe buýt:
Trạm dừng xe buýt là cơ sở hạ tầng giao thông cơ bản và phổ biến nhất, được bốtrí dọc theo các tuyến xe buýt Các trạm dừng được xây dựng trên vỉa hè hoặc trên các dảiphân cách Trên các trạm dừng đều có thông tin về dịch cụ vận chuyển thư, bản đồ tuyến,giá vé, lịch trình, Tạo một số trạm tạm dừng đã được cải tạo để phục vụ người khuyếttật
Tính đến 31/10/2012, trên địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh hiện có 4.331 vị trítrạm dừng xe buýt (96,5%), giảm so với cùng kỳ năm 2011 do phải tháo dỡ vì phân luồnggiao thông cũng như giải quyết các vị trí liên quan bị ảnh hưởng bởi ùn tắc giao thông,
Trang 23điều chỉnh luồng tuyến Trong đó đã tiến hành lắp đặt được bảng treo, trụ dừng, nahf chờ
xe buýt là 2.710 vị trí đạt tỉ lệ 63% và sơn được 3.890 ô dừng đạt tỉ lệ 89,8%
2.4 Hệ Thống Văn Bản Pháp Luật Của Ngành
Các văn bản pháp lý hiện hành:
- Quyết định số 2772/QĐ-SGTVT ngày 12/9/2012 V/v Ban hành quy định tạmthời về tổ chức quản lý, sử dụng thiết bị giám sát hành trình trên các xe tham gia đưarước học sinh, sinh viên theo hình thức hợp đồng có trợ giá hoạt động trên địa bàn thànhphố Hồ Chí Minh
- Quyết định số 31/QĐ-SGTVT ngày 04/01/2012 ban hành quy định về quy trìnhtrình cấp thẻ đi xe buýt miễn phí đối với người khuyết tật
- Nghị định 91/2009/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng
xe ôtô
- Quyết định 16/2010/QĐ-UBND ban hành quy định tổ chức, quản lý, khai tháchoạt động vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Hồ ChíMinh
- Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 03/8/2012 của Ủy ban nhân dânThành phố Hồ Chí Minh về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 27-CTrHĐ/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/T.Ư của Ban chấp hành Trungương đảng khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ trên địa bàn Thànhphố
Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt:
Kinh doanh vận tải hành khách bằng xe buýt theo tuyến cố định có các điểmdừng, đón trả khách và xe chạy theo biểu đồ vận hành trong phạm vi nội thành, nội thị,phạm vi tỉnh hoặc trong phạm vi giữa 02 tỉnh liền kề; trường hợp điểm đầu hoặc điểmcuối của tuyến xe buýt liền kề thuộc đô thị đặc biệt thì không vượt quá 03 tỉnh, thànhphố Cự li tuyến xe buýt không quá 60 (sáu mươi) ki lô mét
Biểu đồ vận hành: Tần suất tối đa là 30 phút/lượt đối với các tuyến trong nộithành, nội thị; 45 phút/lượt đối với các tuyến khác
Khoảng cách tối đa giữa 2 tuyến dừng đón, trả khách liền kề nội thành, nội thị là700m, ngoài nội thị là 3.000m
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương (sau đây gọi là Ủy bannhân dân cấp tỉnh) ban hành quy hoạch mạng lưới tuyến, xây dựng và chính sách ưu đãicủa nhà nước về khuyến khích phát triển vận hành khách bằng xe buýt trên địa bàn
Trang 242.5 Định Hướng Phát Triển
Trong chiến lược phát triển giao thông của Thành phố trong giai đoạn 2012 - 2015,một lần nữa khẳng định phát triển hệ thống Vận Tải Hành Khách Công Cộng được ưutiên lên hàng đầu Theo đó, Thành Phố sẽ hoàn chỉnh quy hoạch phát triển hệ thống VậnTải Hành Khách công cộng đến năm 2025, làm cơ sở phát triển một hệ thống giao thôngcông cộng đô thị vững bền, kết nối thuận tiện với đường hàng không, mạng lưới đườngsắt, đường thủy đô thị trong tương lai
Thành phố sẽ thực hiện rà soát, xác định vị trí, địa điểm, pháp lí về đất đai, quy môdiện tích cụ thể các địa điểm quy hoạch xây dựng bến bãi cho xe buýt Nhanh chóng didời các bến xe khách liên tỉnh hiện hữu như Bến xe Miền Đông, Bến Xe Miền Tây rađịa điểm theo quy hoạch Triển khai xây dựng các đầu mối trung chuyển xe buýt tại bến
xe Chợ Lớn, công viên Đầm Sen, bến xe Văn Thánh, Công viên 23 tháng 9, bến xe CủChi, Bến xe An Sương
Để phát triển hệ thống Vận tải hành khách công cộng, Thành phố sẽ triển khai đề án
"Đầu tư mới phương tiện xe buýt giai đoạn 2012 - 2015" Trước mắt sẽ tiến hành thay thế1.300 xe buýt nhằm đổi mới phương tiện vận tải phù hợp với đặc tính đô thị, điều kiệnđường giao thông trên địa bàn Thành Phố Tổng kết dự án thí điểm sử dụng thẻ thôngminh trên tuyến xe buýt số 1 và 27, hướng đến năm 2013 sẽ sử dụng thẻ Smart Card trêntất cả các tuyến xe buýt, tạo tiền đề để sử dụng liên thông cho tất cả các dịch vụ vận tảihành khách công cộng sau này
Mục tiêu là đến năm 2015, vận tải hành khách công cộng của Thành phố sẽ đáp ứng15% đế năm 2020 sẽ đáp ứng 30% nhu cầu đi lại của người dân
Thành Phố cũng sẽ tổ chức sắp xếp lại các đơn vị cung ứng dịch vụ vận tải chuyểnhành khách bằng xe buýt, đến năm 2015 giảm còn 7 dến 10 đơn vị Nghiên cứu đề xuấtthành lập cơ quan quản lý nhà nước về vận tải hành khách công cộng để quản lý tất cả cácloại hình vận tải hình khách công cộng đô thị Metro, Tramway, Monorail, BRT, xe buýt,taxi
Đáng chú ý là nhằm phát triển vận tải hành khách công cộng, Thành phố Hồ ChíMinh sẽ tổ chức giao thông theo hướng hạn chế sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân.Theo đó, sẽ xây dựng các khu vực đường phố giao thông phi cơ giới Thí điểm thực hiện
kế hoạch cấm mô tô, xe gắn máy và ô tô lưu thông trên một số tuyến phố vào một số giờnhất định
Kế hoạch năm 2013, đặc điểm tình hình năm 2013
Trang 25- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP và triển khai Nghị quyết số05/2008/NQ-CP của Chính phủ về thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tainạn giao thông và ùn tắc giao thông; Nghị quyết số 16/2008/NQ-CP về chống ùn tắc giaothông, phát triển VTHKCC và Nghị quyết số 88/2011/NQ-CP về tăng cường thực hiệncác giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày
02 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vựcgiao thông đường bộ
- Triển khai thực hiện Nghị định số 93/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chínhphủ và Thông tư hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải
- Triển khai thực hiện Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 của Chínhphủ, Thông tư số 179/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài Chính về việc thu, nộp,quản lý sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện; áp dụng từ ngày01/01/2013
- Triển khai thực hiện Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 củaChính phủ về Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ởdoanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan, tổchức có thuê mướn lao động; áp dụng từ ngày 01/01/2013
- Triển khai thực hiện Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 08/3/2012 của Thủtướng Chính phủ về đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn2012-2020
- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 14/5/2011 của
Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thànhphố lần thứ IX về Chương trình Giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìnđến năm 2020 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
- Triển khai việc điều chỉnh giá vé xe buýt trên các tuyến xe buýt có trợ giá
- Tình hình kinh tế cả nước nói chung và thành phố Hồ Chí Minh nói riêng còngặp nhiều khó khăn
Triển khai thực hiện Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành kế hoạch triểnkhai thực hiện Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 08/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về đề
án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt giai đoạn 2012-2020
- Cải thiện cơ sở hạ tầng vận tải hành khách công cộng (làn đường ưu tiên, dànhriêng cho xe buýt; trạm dừng, nhà chờ xe buýt; bến bãi, điểm trung chuyển xe buýt;…)
Trang 26- Triển khai thực hiện các biện pháp nhằm sử dụng có hiệu quả kinh phí trợ giá
xe buýt, nâng cao năng suất phương tiện, đặc biệt là các giải pháp nhằm nâng cao chấtlượng phục vụ hành khách theo chỉ đạo của UBNDTP để thu hút người dân đi xe buýt
- Phục hồi, phát triển các điểm giữ xe 02 bánh miễn phí cho hành khách đi xebuýt (Trước mắt nghiên cứu tổ chức điểm giữ xe 02 bánh miễn phí cho hành khách đi xebuýt tại 03 điểm: Ga hành khách xe buýt Chợ Lớn, Ga hành khách xe buýt Quận 8, Bãi
xe buýt tại Công viên 23/9 thuộc sự quản lý của Trung tâm QL&ĐH VTHKCC, sau đótiếp tục nghiên cứu mở rộng sang các vị trí khác)
- Phối hợp với Công ty Cổ phần FPT triển khai thí điểm hệ thống giám sát hoạtđộng xe buýt (BMS) và hệ thống thông tin xe buýt (BIS) trên tuyến xe buýt số 1: BếnThành – BX Chợ Lớn (trên 05 xe và 7 vị trí nhà chờ), để sơ kết đánh giá và đề xuất kếhoạch mở rộng trong thời gian tới;
- Phối hợp với Vietinbank nghiên cứu triển khai thí điểm áp dụng vé từ (SmartCard) trên 05 tuyến xe buýt (dự kiến trên các tuyến số 1, 6, 56, 66, và 145) với khoảng
121 xe, nhằm xây dựng một hệ thống thanh toán tập trung, thống nhất và đồng bộ, thuậnlợi cho hành khách sử dụng
- Tiếp tục triển khai thí điểm giám sát hoạt động xe buýt thông qua thiết bị giámsát hành trình (GPS) và hệ thống máy vi tính trên 20 tuyến xe buýt, nhằm hoàn thiện quytrình quản lý, giám sát hoạt động xe buýt thông qua thiết bị giám sát hành trình để có thểtriển khai áp dụng cho toàn hệ thống
- Nghiên cứu để triển khai thí điểm tổ chức một số đoạn đường ưu tiên, dànhriêng cho xe buýt lưu thông
- Đưa vào hoạt động 54 trạm thông tin xe buýt điện tử để phục vụ tốt nhu cầu tracứu thông tin về hệ thống xe buýt thành phố
- Tiếp tục tổ chức đấu thầu khai thác 20 tuyến xe buýt có trợ giá theo kế hoạch
- Thường xuyên theo dõi, kịp thời điều chỉnh luồng tuyến xe buýt, số chuyến xebuýt, di dời trạm dừng, nhà chờ và ô sơn ở những điểm thường xuyên kẹt xe
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bãi xe buýt Đầm Sen, điểm trung chuyển xe buýttại khu B số 152 Điện Biên Phủ và hoàn thiện các thủ tục để đầu tư xây dựng: nhà ga
Trang 27hành khách xe buýt tại Bến xe Chợ Lớn hiện hữu, bến xe buýt Ngã Ba Giồng, bến xebuýt Tân Quy,
- Tăng cường phối hợp với các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệcao, các trường học trên địa bàn thành phố, để tuyên truyền vận động công nhân, họcsinh, sinh viên tham gia đi làm, đi học bằng xe đưa rước nhằm góp phần kéo giảm ùn tắcgiao thông
- Tiếp tục phối hợp với Liên minh HTX thành phố thực hiện tái cấu trúc các HTX
xe buýt, củng cố các đơn vị đã được tái cấu trúc nhằm nâng cao năng lực quản lý điều hành
và giảm đầu mối (Trong năm 2013, dự kiến sẽ tái cấu trúc HTX Bà Chiểu – Chợ Lớn, HTXPhương Nam, HTX Hiệp Phát, HTX số 4)
- Tiếp tục phối hợp Ngân hàng Thế Giới hoàn thành nghiên cứu khả thi dự án
“Phát triển giao thông xanh thành phố Hồ Chí Minh”; Ngân hàng ADB và Ban quản lýđường sắt đô thị thành phố thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật “Giao thông đô thị bền vững chotuyến tàu điện ngầm số 2” nhằm kết nối tốt hệ thống xe buýt với tuyến metro số 2; Cơ quanhợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) lựa chọn và thiết kế chi tiết 1 tuyến BRT thí điểm
- Tăng cường công tác quản lý chất lượng kỹ thuật của xe buýt khi lưu hành trênđường; công tác tuyên truyền, giáo dục đạo đức nghề nghiệp, nâng cao ý thức tráchnhiệm chấp hành nghiêm chỉnh Luật Giao thông đường bộ của lái xe để góp phần hạn chếtai nạn do xe buýt gây ra
- Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các lái xe, nhân viên phục
vụ trên xe buýt vi phạm các nội quy, quy định của ngành Bổ sung, điều chỉnh nội dunghợp đồng đặt hàng khai thác vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt cho phù hợp vớitình hình thực tế
- Tiếp tục tổ chức đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ phục vụVTHKCC bằng xe buýt, đặc biệt là đội ngũ lái xe, nhân viên phục vụ để đảm bảo chấtlượng phục vụ hành khách tốt nhất Tuyên truyền, giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệpngười lái xe để tăng cường trách nhiệm ý thức chấp hành pháp luật, trật tự an toàn giaothông trong quá trình làm việc
- Tăng cường, phối hợp thực hiện các chương trình tuyên truyền cho hoạt động xebuýt như trả lời điện thoại nóng, phát hành sổ tay chỉ dẫn về xe buýt, in sơ đồ xe buýt phátmiễn phí cho hành khách, cập nhật các thông tin liên quan đến hoạt động của xe buýt trêntrang webhttp://www.buyttphcm.com.vn
- Tăng cường công tác kiểm tra để chấn chỉnh hoạt động taxi trên địa bàn thành phố
2.5.1 Mạng lưới giao thông kết nối vùng
Trang 28Thành phố Hồ Chí Minh chủ trương trong nâng cao hiệu quả công tác triển khai thựchiện quy hoạch phát triển Giao Thông Vận Tải và quy hoạch chung, quy hoạch chi tiếtxây dựng đô thị của các quận, huyện Trong đó đáng chú ý là hoàn chỉnh quy hoạch pháttriển hệ thống Vận Tải Hành Khách Công Cộng của Thành Phố đến năm 2025 trong quý
II năm 2012, điều chỉnh quy hoạch các tuyến đường trên cao và quy hoạch hệ thốngđường sắt đô thị; triển khai quy hoạch phát triển bến bãi vận tải hàng hóa đường bộ liêntỉnh với Thành Phố Hồ Chí Minh để làm cơ sở thực hiện việc giữa đất phục vụ cho hoạtđộng vận tải hàng hóa; hoàn chỉnh đồ án quy hoạch phát triển vận tải taxi đến 2025
2.5.2 Với chiến lược phát triển giao thông, Thành Phố Hồ Chí Minh phấn đấu giảm
ùn tắc giao thông giai đoạn 2012 -2015
Mục tiêu là đến năm 2015, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ xây dựng và đưa vào sửdụng thêm 210 km đường, xây mới 50 cây cầu, tăng mật độ đường giao thông đến năm
2015 đạt 1.87km/km2 và đến năm 2020 đạt 2.17km/km2 Để có nguồn vốn phát triển hạtầng giao thông, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục nghiên cứu đề xuất cụ thể với chínhphủ cho phép thực hiện một số chính sách nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư cho giao thông
đô thị thông qua việc phát hành trái phiếu ra thị trường quốc tế, vay vốn của các hệ thống
tổ chức tài chính nước ngoài
Khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nướctham gia xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng Giao Thông Vận Tải bằng các phương thứchợp tác nhà nước và tư nhận PPP, BOT, BTO, BT Tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự
án đang thực hiện như đường Vành đai số 2, đường Tân Sơn Nhất - Bình Lợi Vành đaingoài, Liên tỉnh lộ 25B, Cầu Sài Gòn 2, Cầu Phú Long, Cầu Rạch Tra, Cầu BìnhKhánh
Trong quy hoạch, đáng chú ý là Thành Phố sẽ thực hiện quy hoạch chung xây dựngThành Phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 và quy hoạch Vùng Thành Phố Hồ Chí Minh gắnvới quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng giao thông, trong đó có hệ thống Vận Tải HànhKhách Công Cộng có sức tải lớn Hoàn thành và triển khai quy hoạch xây dựng chi tiết
và thiết kế đô thị khu vực đô thị gồm các cao ốc văn phòng, trung tâm thương mại, bệnhviện, trường học, trung tâm VH- TT, trụ sở hành chính công, với hệ thống Vận TảiHành Khách Công Cộng
Đẩy nhanh tiến độ di dời cụm cảng biển trên sông Sài Gòn ra khỏi khu vực trungtâm thành phố theo lộ trình đề ra Trên cở sở quy hoạch vùng và quy hoạch xây dựngThành Phố đã được phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các trường học, bệnh viện,trung tâm văn hóa - thể thao vào quy hoạch xây dựng chi tiết các quận, huyện
Trang 29CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết Luận, Kiến Nghị
Trang 30sở hạ tầng.
3.1.2 Kiến Nghị:
Đối với nhà nước:
- Nhà nước cần mở rộng chính sách ưu đãi về đầu tư phát triển hành khách côngcộng
- Nhà nước nên giải quyết và hạn chế tình trạng kẹt xe ở một số tuyến đườngtrên tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho xe buýt hoạt động
- Có biện pháp hạn chế xe máy nâng cao dịch vụ xe buýt
- Cần có các chính sách miễn giảm thuế cho các hợp tác xã
- Sở giao thông vận tải cùng các cấp cần quan tâm hỗ trợ hợp tác về vốn đầu tưphương tiện, về giá thành, chính sách ưu đãi cho ngành vận tải
- Cần quy hoạch lại đường này mở rộng thêm để xe buýt hoạt động an toàn
- Xây dựng thêm nhà chờ ở những điểm thu hút hành khách lớn
3.2 Nhận Xét:
Trang 31Xe buýt vận tải hành khách công cộng thành phố Hồ Chí Minh đã đáp ứng được nhucầu đi lại của người dân thành phố và từng bước nâng cao chất lượng phục vụ.
Trung tâm Quản lí và Điều Hành Vận Tải Hành Khách Công Cộng Thành Phố HồChí Minh là nơi quản lý, giám sát mọi hoạt động của xe buýt công cộng trong thành phố.Đảm bảo hoạt động của xe buýt ổn định, thực hiện đúng theo lộ trình quy định và chấtlượng phục vụ vận tải hành khách
Cần hoàn thiện cơ sở hạ tầng thành phố để đưa dòng mới có trọng tải lớn vào vậnhành để giảm số lượng xe lưu thông trên đường đồng thời tăng khối lượng vận chuyểnhành khách trong tuyến
Khuyến khích người dân di lại bằng xe buýt công cộng để hạn chế ùn tắc giao thôngvào giờ cao điểm Sử dụng xe buýt công cộng sẽ tiết kiệm nhiều nhiên liêu khi đi lại bằngphương tiện cá nhân, đồng thời cải thiện được cảnh quan và môi trường thành phố
PHẦN II:
Trang 32ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TRÊN TUYẾN ĐƯỜNG BẾN XE AN SƯƠNG – SÂN BAY TÂN SƠN NHẤT
Giáo Viên Hướng Dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Thụ
Sinh Viên Thực Hiện: Mai Thị Hồng
A Mở đầu
I Đặt vấn đề nghiên cứu
Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những thành phố lớn nhất nước ta hiện nay vàcũng đang phải đối mặt trước những sức ép lớn về giao thông Một đặc điểm của giaothông thành phố là số lượng phương tiện cá nhân ngày càng tăng lên một cách nhanhchóng Với sự nỗ lực của Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố vận tải hành khách công cộngmới chỉ đáp ứng được khoảng 10% nhu cầu đi lại của người dân, trong khi đó thành phốcần phải đáp ứng khoảng 15%÷20% nhu cầu đi lại của người dân bằng vận tải hành kháchcông cộng
Một trong những nguyên nhân trong đó thách thức nổi cộm là năng lực và chất lượngcủa hệ thống giao thông vận tải đô thị chưa đáp ứng được nhu cầu giao thông Cùng với
Sự bùng nổ xe cá nhân hiện là một thách thức rất lớn trước nạn ùn tắc giao thông Vớikhoảng 6 triệu xe gắn máy và trên 500 nghìn xe ô-tô đang lưu thông của thành phố HồChí Minh, mật độ phương tiện trên đường luôn dày đặc Số phương tiện liên tục tăng lên(trung bình mỗi ngày TP Hồ Chí Minh đăng kí mới 1.200 xe gắn máy, 100 xe ô-tô).Trong khi, tỉ lệ đất giao thông của TP Hồ Chí Minh chỉ mới đạt 6,1% so với đất đô thị;diện tích đường năm 2011 chỉ tăng thêm 0,3% nhưng số phương tiện giao thông cá nhântăng 13%; hệ thống bãi đậu xe vẫn chưa đáp ứng nhu cầu, chiếm không quá 0,1% diệntích đô thị Thời gian qua, nhiều vỉa hè, lòng đường lại được trưng dụng cho thuê để kinhdoanh và làm chỗ để xe.
Vì vậy em xin nghiên cứu đề tài hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành kháchcông cộng bằng xe buýt trong phạm vi nghiên cứu tuyến đường Bến xe An Sương- Sânbay Tân Sơn Nhất, xem xét được các thiếu hụt, các tồn tại cần khắc phục của cơ sở hạtầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên tuyến đường Từ đó đề xuấtcác giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xebuýt trên tuyến
I.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Trang 33Đối tượng: Cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt.Phạm vi: Tập trung vào nghiên cứu phân tích cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hànhkhách công cộng bằng xe buýt trên tuyến đường Bến xe An Sương- Sân bay Tân SơnNhất.
I.2 Mục đích và mục tiêu nghiên cứu
Mục đích: Mục đích của đề tài là xem xét được các thiếu hụt, các tồn tại cần khắcphục của cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên tuyếnđường Bến xe An Sương- Sân bay Tân Sơn Nhất Từ đó đề xuất được giải pháp hoànthiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên tuyến đường.Mục tiêu:
- Xác định hiện trạng cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng
xe buýt trên tuyến đường Bến xe An Sương- Sân bay Tân Sơn Nhất
- Đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành khách công cộng bằng
xe buýt trên tuyến đường Bến xe An Sương- Sân bay Tân Sơn Nhất
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ vận tải hành kháchcông cộng bằng xe buýt trên tuyến đường Bến xe An Sương- Sân bay Tân Sơn Nhất
II Phương pháp nghiên cứu
II.1 Các chỉ tiêu nghiên cứu cơ bản
Thu thập dữ liệu lần đầu:
- Xác định hiện trạng cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKCC của đô thị
- Xác định hiện trạng cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKCC khu vực nghiên cứu
Trang 34- Dùng phần mềm Excel để nhập và phân tích số liệu
- Dùng phần mềm AutoCad để thiết kế phương án quy hoạch
- Dùng phần mềm Word để viết báo cáo
- Dùng phần mềm PowerPoint để thuyết minh báo cáo
b) Vai trò của VTHKCC trong đô thị
I.2 Cơ sở hạ tầng tuyến giao thông phục vụ VTHKCC
a) Tuyến giao thông
b) Tuyến VTHKCC bằng xe buýt
c) Hành trình xe chạy
d) Điểm dừng, điểm đỗ, điểm đầu cuối
II Chức năng cơ sở hạ tầng tuyến giao thông phục vụ VTHKCC bằng xe buýt III Yêu cầu đối với cơ sở hạ tầng tuyến giao thông phục vụ VTHKCC bằng xe buýt.
III.1 Các chỉ tiêu đánh giá cơ sở hạ tầng phục vụ VTHKCC bằng xe buýt III.1.1 Đường sá
a) Bề rộng đường
b) Chất lượng mặt đường
c) Lưu lượng giao thông trên đường, khả năng thông hành
d) Biển báo – Đèn tín hiệu giao thông
