Tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện thuộc sở y tế tỉnh tiền giang

Trong hoạt động của nền hành chính nhà nước, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức luôn là mối quan tâm của nhiều nước trên thế giới. Đội ngũ công chức, viên chức trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước trong quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật và là nhân tố quyếtđịnh hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính Nhà nước. Trong đó, nhân lực ngành y tế (bao gồm bác sĩ, y tá, hộ sinh, dược sĩ,…) là thành phần vô cùng quan trọng trong việc cung cấp các dịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân và đạt được các mục tiêu phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe. Đội ngũ nhân lực y tế đa chuyên ngành, có chuyên môn tốt có khả năng cung cấp các dịch vụ y tế chất lượng cao vàlấy người dân làm trung tâm là vô cùng cần thiết để đáp ứng nhu cầu y tế đang thay đổi tại Việt Nam, đặc biệt là sự gia tăng của các bệnh không lây nhiễm và già hóa dân số. Trong công cuộc cải cách hệ thống y tế tại Việt Nam, một trong những việc trọng tâm là tập trung xây dựng nhân lực ngành y tế. Cụ thể, cần xây dựng đôi ngũ cán bộ y tế có trình độ, đặc biệt ở tuyến cơ sở; có cơ chế chính sách đảm bảo chất lượng chuyên môn y tế và chất lượng đào tạo tại các trường đại học y; và đảm bảo mức lương xứng đáng cho các cán bộ y tế.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN

THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ:

TP.HCM- NĂM 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN

THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG

MÃ SỐ:

Người hướng dẫn:

TPHCM - NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứuđộc lập của riêng tôi Các số liệu được trích dẫn trong luậnvăn là trung thực, khách quan, có nguồn gốc rõ ràng, dựa trênkết quả khảo sát thực tế và các công trình khoa học đã đượccông bố

Tác giả luận văn

sự quan tâm trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Học viện Hành chínhquốc gia đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý giá, bổích và tạo điều kiện cơ sở vật chất, máy móc, trang thiết bịcho em trong quá trình học tập

Với vốn kiến thức được tiếp thu trong thời gian học tập,cũng như trong quá trình công tác không chỉ là nền tảng cho

em nghiên cứu luận văn này mà còn là tư liệu quý báu để emứng dụng vào công việc của mình sau này một cách tự tin vàvững chắc

Xin cảm ơn Ban lãnh đạo, tập thể các Phòng nghiệp vụ vàcác đơn vị trực thuộc của Sở Y tế tỉnh Tiền Giang đã tạo điềukiện thuận lợi và cho phép em thu thập số liệu phục vụ choviệc nghiên cứu để hoàn thành luận văn này Cuối cùng emkính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong

sự nghiệp cao quý Đồng kính chúc Ban lãnh đạo, các Anh, Chịtrong Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

Tác giả luận văn

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ĐVSNCL Đơn vị sự nghiệp công lập

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN iii

LỜI CẢM ƠN iv

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v

MỤC LỤC vi

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu 5

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiêncứu 9

4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiêncứu 9

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiêncứu 9

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn 10

7 Kết cấu của luậnvăn 10

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN 11

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN 11

1.1.1 Đơn vị sự nghiệp công lập 11

1.1.2 Viên chức và viên chức y tế tuyến huyện 12

1.1.3 Tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện 17

1.1.4 Vai trò và sự cần thiết của tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện 20

1.2 TIÊU CHUẨN VỊ TRÍ VIỆC LÀM VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN 22

1.2.1 Trình độ chuyên môn 23

1.2.2 Kỹ năng nghề nghiệp 30

1.2.3 Phẩm chất đạo đức 42

1.2.4 Các tiêu chuẩn khác 42

1.3 NỘI DUNG CHÍNH CỦA TUYẾN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN 44

1.3.1 Cơ sở pháp lý và thẩm quyền tuyển dụng 44

1.3.2 Căn cứ tuyển dụng 49

1.3.3 Nguyên tắc tuyển dụng 49

1.3.4 Quy trình tuyển dụng 55

1.4 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG 61

1.4.1 Yếu tố chủ quan 62

1.4.2 Yếu tố khách quan 68

1.5 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO TỈNH TIỀN GIANG 77

1.5.1 Kinh nghiệm của một số địa phương về tuyển dụng viên chức 78

1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Tỉnh Tiền Giang 82

Tiểu kết Chương 1 83

Chương 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG, GIAI ĐOẠN 2019 – 2021 84

2.1 TỔNG QUAN VỀ TỈNH TIỀN GIANG 84

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số tỉnh Tiền Giang 84

2.1.2 Khái quát hệ thống y tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang 90

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN TỈNH TIỀN GIANG 101

2.2.1 Thực trạng công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện tỉnh Tiền Giang 101

2.2.2 Kết quả tuyển dụng 107

2.3 Đánh giá chung về công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện tỉnh Tiền Giang 111

2.3.1 Ưu điểm 111

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện tỉnh Tiền Giang 113

Tiểu kết Chương 2 118

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG TỚI NĂM 2030 119

3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG TỚI NĂM 2030 119

3.1.1 Định hướng phát triển mạng lưới y tế tuyến huyện 119

3.1.2 Dự báo nhu cầu lực lượng viên chức y tế tuyến huyện 121

3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨCY TẾ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH TIỀN GIANG 121

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác tuyển dụng 122

3.2.2 Thực hiện phân cấp trong tuyển dụng 125

3.2.3 Cải cách quy trình và phương pháp tuyển dụng 126

3.2.4 Đổi mới công tác tập sự, kèm cặp, đánh giá người mới tuyển 128

3.2.5 Đổi mới cơ chế chính sách tiền lương và cơ chế đãi ngộ 129

3.2.6 Cơ cấu lại tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lậptuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang 132

3.2.7 Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị 133

Tiểu kết chương 3 134

KẾT LUẬN 135

TÀI LIỆU THAM KHẢO 136

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong hoạt động của nền hành chính nhà nước, xây dựng đội ngũ côngchức, viên chức luôn là mối quan tâm của nhiều nước trên thế giới Đội ngũcông chức, viên chức trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước trong quản lý xãhội, đảm bảo thực thi pháp luật và là nhân tố quyếtđịnh hiệu lực, hiệu quả củanền hành chính Nhà nước Trong đó, nhân lực ngành y tế (bao gồm bác sĩ, y tá,

hộ sinh, dược sĩ,…) là thành phần vô cùng quan trọng trong việc cung cấp cácdịch vụ y tế có chất lượng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân vàđạt được các mục tiêu phát triển bền vững liên quan đến sức khỏe Đội ngũ nhânlực y tế đa chuyên ngành, có chuyên môn tốt có khả năng cung cấp các dịch vụ

y tế chất lượng cao vàlấy người dân làm trung tâm là vô cùng cần thiết để đápứng nhu cầu y tế đang thay đổi tại Việt Nam, đặc biệt là sự gia tăng của cácbệnh không lây nhiễm và già hóa dân số Trong công cuộc cải cách hệ thống y tếtại Việt Nam, một trong những việc trọng tâm là tập trung xây dựng nhân lựcngành y tế Cụ thể, cần xây dựng đôi ngũ cán bộ y tế có trình độ, đặc biệt ởtuyến cơ sở; có cơ chế chính sách đảm bảo chất lượng chuyên môn y tế và chấtlượng đào tạo tại các trường đại học y; và đảm bảo mức lương xứng đáng chocác cán bộ y tế

Tuyển chọn và sử dụng nhân lực chuyên môn có chất lượng là công việcquan trọng mà các cơ quan, tổ chức đều phải chú trọng thực hiện Các đơn vị sựnghiệp công lập ở nước ta cũng không thể đứng ngoài hoạt động này Các đơn vị

sự nghiệp công lập đóng vai trò chủ đạo trong cung cấp dịch vụ công thiết yếucho xã hội trên hầu hết các lĩnh vực như giáo dục, y tế,…Chính vì vậy, việc xâydựng một đội ngũ viên chức có trình độ chuyên môn, năng lực và phẩm chất đạođức tốt, làm việc nghiêm túc, trách nhiệm là yêu cầu cấp thiết trước tình hình đổimới, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế hiện nay

Luật Viên chức năm 2019 quy định về tuyển dụng viên chức làm việctrong các đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) Cụ thể, tuyển dụng là “việc lựachọn người có phẩm chất, trình độ và năng lực vào làm viên chức trong đơn vị

sự nghiệp công lập” (khoản 4 Điều 3) Do đó, có ba yêu cầu đối với cá nhânđược tuyển dụng làm viên chức là: có phẩm chất, tư cách đạo đức; trình độchuyên môn; khả năng làm việc Bên cạnh đó là các văn bản quy phạm pháp luật

khác điều chỉnh hoạt động tuyển dụng viên chức, như: Nghị định số

29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản

lý viên chức; Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm (VTVL) trong ĐVSNCL; Thông tư số 15/2012/TT-BNV

ngày 25/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tuyển dụng, ký kết hợp đồng làmviệc và đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng đối với viên chức (được sửa đổi, bổ

sung bởi Thông tư số 04/2015/TT-BNV ngày 31/8/2015 của Bộ Nội vụ); Nghị

định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một

số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thănghạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ

quan hành chính nhà nước, ĐVSNCL, Thông tư 03/2019/TT-BNV ngày

14/5/2019 của Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyểndụng công chức, viên chức, nâng ngạch ngạch công chức, thăng hạng chức danhnghề nghiềp viên chức và thực hiện chếđộ hợp đồng một số loại công việc trong

cơ quan hành chính nhà nước, đơn vịsự nghiệp công lập… Và gần đây nhất làhai văn bản liên quan trực tiếp đến công tác tuyển dụng viên chức trong các

ĐVSNCL được Chính phủ ban hành là Nghị định số 106/2020/NĐ-CP ngày 10/9/2020 về VTVL và số lượng người làm việc trong ĐVSNCL và Nghị định

số 115/NĐ-CP ngày 25/9/2020 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên

chức Các văn bản quy phạm pháp luật trên đã tạo dựng một cơ sở pháp lý khávững chắc cho hoạt động tuyển dụng viên chức tại các ĐVSNCL Việc tổ chứcthi tuyển, xét tuyển viên chức đã từng bước đi vào nề nếp và được tổ chức

thường xuyên ở các bộ, ngành, địa phương Từ năm 2019 đến nay, một số bộ,ngành, địa phương đã tổ chức tuyển dụng viên chức theo quy định mới tươngđối thành công như: Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thành phố

Hà Nội, tỉnh Yên Bái, tỉnh Thanh Hóa, Tiền Giang,…

Bên cạnh những đóng góp tích cực của đội ngũ viên chức y tế cũng cònkhông ít những bất cập, yếu kém Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc vànâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mớicó nêu “Công tác bảo vệ, chămsóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Chất lượngmôi trường sống, làm việc, chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể, văn hoá tinhthần ở nhiều nơi chưa được chú trọng, bảo đảm Nhiều hành vi, thói quen ảnhhưởng xấu tới sức khoẻ chưa được khắc phục căn bản Hệ thống tổ chức y tế cònthiếu ổn định, hoạt động chưa thực sự hiệu quả, đặc biệt là y tế dự phòng, y tế cơ

sở và chăm sóc sức khoẻ ban đầu Chất lượng dịch vụ, nhất là ở tuyến dưới chưađáp ứng yêu cầu Tình trạng quá tải ở một số bệnh viện tuyến trên chậm đượckhắc phục Thái độ phục vụ thiếu chuẩn mực của một bộ phận cán bộ y tế, một

số vụ việc, sự cố y khoa gây phản cảm, bức xúc trong xã hội Lợi thế của y,dược cổ truyền, dược liệu dân tộc chưa được phát huy tốt Quản lý nhà nước về

y tế tư nhân, cung ứng thuốc, thiết bị y tế còn nhiều yếu kém Công tác bảo đảm

vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường còn nhiều hạn chế Công nghiệpdược, thiết bị y tế phát triển chậm Đổi mới cơ chế hoạt động, quản lý trong các

cơ sở y tế công lập còn lúng túng Đào tạo, sử dụng, cơ cấu, chế độ đãi ngộ cán

bộ y tế còn nhiều bất cập”

Nghị quyết 20/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ươngcũng nêu ra một số nguyên nhân chủ yếu của những bất cập trên là do quản lýnhà nước trong lĩnh vực y tế còn nhiều bất cập, một số chính sách về y tế khôngcòn phù hợp nhưng chậm được sửa đổi hoặc bổ sung; việc quản lý hoạt động

khám, chữa bệnh và hành nghề y dược tư nhân chưa chặt chẽ; đầu tư của Nhànước cho y tế còn thấp, phân bổ và sử dụng nguồn lực chưa hợp lý, kém hiệuquả Chưa có những giải pháp hữu hiệu để huy động các nguồn lực từ cộng đồng

và xã hội cho công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Đội ngũ cán bộ y tế cònthiếu và yếu, cơ cấu chưa hợp lý, chế độ đãi ngộ chưa thỏa đáng Một số cấp uỷđảng và chính quyền chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ,chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, nhiều nơi còn trông chờ vào bao cấpcủa nhà nước

Vì vậy trong những năm qua, ngành y tế đã ban hành nhiều giải phápđồng bộ để khắc phục những bất cập và yếu kém trên, một trong những giảipháp là đào tạo, thu hút, tuyển dụng đội ngũ viên chức có năng lực đáp ứng vềtiêu chuẩn, trình độ chuyên môn để bố trí trong các đơn vị sự nghiệp của ngành.Tuy nhiên, công tác tuyển dụng viên chức y tế tại các đơn vị sự nghiệp nóichung và y tế tuyến huyện nói riêng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như: tuyểndụng chưa theo vị trí việc làm, chưa xây dựng được khung năng lực của từng vịtrí việc làm để làm cơ sở tuyển dụng; chưa có phương pháp khoa học để xácđịnh năng lực và kỹ năng thực tiễn của người được tuyển dụng; quy trình tuyểndụng còn mất nhiều thời gian; năng lực đội ngũ công chức, viên chức làm côngtác tuyển dụng còn hạn chế; việc xét tuyển chưa đánh giá đúng năng lực ngườiđược tuyển dụng, còn chú trọng bằng cấp, bảng điểm, kết quả học tập…Chưa ápdụng công nghệ thông tin vào công tác tuyển dụng

Trong năm 2021, tổng số viên chức y tế được giao trong năm 2021 là3.950 người, hiện có là 3.434 người, cơ bản đáp ứng cho công tác chăm sóc sứckhoẻ nhân dân trên địa bàn

Công tác tuyển dụng viên chức y tế luôn được Tỉnh ủy và UBND tỉnhquan tâm Thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về tuyển dụng viên chức,ngành Y tế đã tổ chức tuyển dụngviên chức đảm bảo theo chỉ tiêu số lượng

người làm việc được giao, đảm bảo đủ nguồn lực cho các đơn vị sự nghiệp củangành hoạt động, đáp ứng được yêucầu chăm sóc, sức khỏe nhân dân trên địabàn tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác tuyển dụng viên chứcngành y tế của tỉnh vẫn còn bộlộ nhiều hạn chế như: tuyển dụng nhân sự chấtlượng cao còn ít, chưa áp dụng phương thức thi tuyển trong tuyển dụng, quytrình tuyển dụng theo quy định của pháp luật có mặt còn hạn chế, chính sách thuhút nhân tài chưa thật sự hiệu quả, quy trình tuyển dụng cứng nhắc, chưa quantâm đến chất lượng tuyển dụng,

Từ những lý do nêu trên, nên học viên chọn đề tài: “Tuyển dụng viên

chức y tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang” làm luận văn tốt nghiệp

Thạc sĩ Quản lý công nhằm góp phần hoàn thiện tuyển dụng nguồn nhân lực bảođảm chất lượng, đáp ứng nhu cầu công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc, nângcao sức khoẻ Nhân dân

2 Tình hình nghiên cứu

Tuyển dụng viên chức là vấn đề quan trọng nhằm xây dựng và phát triểnđội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong giai đoạn hiện nay.Nhiều đề tài luận văn thạc sĩ, bài viết, công trình khoa học đã tập trung nghiêncứu về tuyển dụng viên chức Nhìn chung, các bài viết và các công trình nghiêncứu khoa học đã tập trung nghiên cứu, xem xét ở nhiều khía cạnh lý luận và thựctiễn của công tác tuyển dụng ở nước ta Cụ thể:

- Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công - Lý luận và kinh nghiệm một số nước, Nxb Chính

trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tài liệu nghiên cứu một số vấn đề lý luận về quản

lý nguồn nhân lực trong khu vực công và thực tiễn quản lý ở một số nước trênthế giới Những kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý nguồn nhân lực của cácnước trên thế giới được các tác giả nghiên cứu sẽ góp phần giúp các nhà hoạch

định chính sách của nước ta tìm ra được hướng đi phù hợp trong quản lý nguồnnhân lực hiện nay.

- Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý công, Nxb Chính trị Hành chính, Hà

Nội Đây là sách chuyên khảo nghiên cứu tất cả những vấn đề cơ bản nhấtliên quan đến quản lý công để tìm ra được hướng cải cách hành chính phùhợp nhất với tình hình nước ta hiện nay

- Đinh Văn Mậu, Nguyễn Văn Thâm và Võ Kim Sơn (2010), Hành chính nhà nước và công nghệ hành chính, Nxb Khoa học và Kỹ thuật; Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, Nxb Tư pháp Nhìn chung

các công trình khoa học này đã tập trung nghiên cứu nhiều khía cạnh phápluật, thực tiễn nền hành chính và thể chế công vụ, công chức ở nước tahiện nay Đây sẽ là những cơ sở lý luận cho công tác tuyển dụng viênchức hiện nay

- Vương Thị Liên (2020), “Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ

năng hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức”,Tạp chí quản lý nhà nước.

Bài viết đã nêu lên thực trạng, thuận lợi, kết quả, hạn chế và đưa ra được nhữnggiải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng hành chính cho cán

bô, công chức, viên chức trong giai đoạn hiện nay.

-Nguyễn Thị Hồng Hải (2020), “Một số giải pháp nhằm đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ, công chức theo năng lực”, Tạp chí Tố chức nhà nước Bài viết đề

xuất một số giải pháp đào tạo, bồi dưỡng theo năng lực nhằm xây dựng đôi ngũcán bộ, công chức ở Việt Nam có năng lực và uy tín, phục vụ công cuộc cải cáchhành chính và hôi nhập quốc tế

-Thanh Quý (2019), “Phát triển nhân lực ngành y tế: Thực trạng và giải

pháp”, Tạp chí công sản Bài viết nêu lên khái quát vai trò của nguồn nhân lực y

tế, những kết quả đạt được và hạn chế trong quá trình phát triển nguồn nhân lực

y tế, đồng thời đúc kết và đưa ra những giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân

lực y tế vững mạnh.

-Trần Anh Tuấn (2010), ‘Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý viên chức trong

các đơn vị sự nghiệp công lập”, Tạp chí Tố chức nhà nước Bài viết đã nêu ra

những yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý đôi ngũ viên chức hiện nay gắn với tínhchất, đặc điểm hoạt đông nghề nghiệp của viên chức, xác định rõ quan điểm vàphương hướng đổi mới cơ chế quản lý viên chức

- Bùi Thị Trà Ly: “Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng

viên chức ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hiện nay”, Trang Thông

tin điện tử Ban chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, côngchức Bài viết đã chỉ ra được một số điểm mới trong tuyển dụng viên chức giaiđoạn thực hiện Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành; đánh giá kếtquả thực hiện nhằm đưa ra một số giải pháp nân cao chất lượng hoạt động tuyểndụng viên chức ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hiện nay Đây làmột bài viết rất có ý nghĩa đối với hoạt động tuyển dụng viên chức bởi tác giả đãđưa ra được những ưu, nhược điểm của thực trạng tuyển dụng viên chức hiệnnay nhằm tìm ra các giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức

- Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành chính công “Năng lực viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Y tế tỉnh Đăk Lăk” của Nguyễn

Thị Thơm, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2021;

- Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành chính công “Tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành y tế tỉnh Thừa Thiên Huế”

của Hoàng Thị Minh Châu, Học viện Hành chính trị quốc gia Hồ ChíMinh, năm 2018;

- Luận văn Thạc sĩ Quản lý công “Tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Y tế tỉnh Kiên Giang” của Hồ Minh Hải, Học

viện Hành chính quốc gia, năm 2017 Luận văn nghiên cứu về công táctuyển dụng viên chức ở các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế; nghiên cứu

những yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng viên chức, đến chấtlượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác khám chữa bệnh tại tuyếnhuyện; tập trung phân tích các văn bản quy phạm pháp luật quy định côngtác tuyển dụng viên chức

-Luận văn Thạc sĩ Quản lý công “Thi tuyển cạnh tranh vào các vị trí quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” của

Phan Hữu Phụng, Học viện Hành chính quốc gia, năm 2015;

- Luận văn Thạc sĩ Luật học “Tuyển dụng viên chức tại các đơn vị

sự nghiệp công lập ở nước ta hiện nay”, Trường Đại học Luật Hà Nội,

năm 2011 Luận văn nghiên cứu về tuyển dụng viên chức đơn vị sựnghiệp công lập nhưng đi sâu vào nghiên cứu tác động của hệ thống vănbản Quy phạm pháp luật đến công tác tuyển dụng viên chức mà chưa đánhgiá hoạt động quản lý và sử dụng viên chức

-Luận văn Thạc sĩ Quản lý công “Tuyển dụng viên chức cho các trường cao đẳng công lập tại thành phố Cần Thơ”của Châu Minh Tân đã hệ thống cơ

sở lý luận về công tác tuyển dụng viên chức; phân tích thực trạng, điểm mạnh,điểm yếu và những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế, tác động đến công táctuyển dụng viên chức ở các cơ sở giáo dục cao đẳng công lập trên địa bàn thànhphố Cần Thơ, như: Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật, Trường Cao đẳng CầnThơ, trường Cao đẳng Y tế Cần Thơ, Trường Cao đẳng Nghề Cần Thơ Đề xuấtgiải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trong công tác tuyển dụng

viên chức ở các trường cao đẳng công lập tại thành phố CầnThơ.

-Luận văn Thạc sĩ Luật học “Tuyển dụng viên chức tại cácđơn vị sự nghiệp ở nước ta” của Nguyễn Huy Hoàng đã nghiên cứu những vấn đề lý luận

và thực tiễn liên quan tới tuyển dụng viên chức tại các ĐVSNCL; những tácđộng của cơ chế, chính sách tới thực tiễn hoạt động tuyển dụng và đề xuất một

số giải pháp, kiến nghị về mặt cơ chế, chính sách để nâng cao chất lượng, hiệu

quả tuyển dụng viên chức, chủ yếu là các đơn vị sự nghiệp y tế.

Các đề tài, bài viết, đã nghiên cứu, khái quát cơ sở lý luận về tuyển dụngviên chức theo quy định hiện hành của pháp luật về viên chức; phân tích thựctrạng về công tác tuyển dụng viên chức; nêu lên những hạn chế trong công táctuyển dụng; đề xuất nhiều giải pháp để hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về

tổ chức bộ máy, công tác tuyển dụng, cơ chế tiền lương, chính sách đãi ngộ Tuynhiên, chưa có đề tài nghiên cứu về tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyệnthuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang Đây là những vấn đề chính mà học viên sẽ tậptrung nghiên cứu, giải quyết trong đề tài Đề tài tập trung phân tích, đánh giácông tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện và đề xuất một số giải phápnhằm góp phần hoàn thiện công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyệnthuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiêncứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan, mục đích của nghiên cứu là đềxuất các giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyệnthuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

3.2 Nhiệm vụ nghiêncứu

- Hệ thống cơ sở lý luận về tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện

- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyếnhuyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng viên chức y tếtuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiêncứu

4.1 Đối tượng nghiêncứu

Đề tài tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụngviên chức y tế tuyếnhuyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

4.2 Phạm vi nghiêncứu

Đề tài tập trung vào công tác tuyển dụng viên chức y tế ở 11 trung tâm y

tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

Đề tài giới hạn thời gian nghiên cứu trong giai đoạn từ năm 2019-2021

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiêncứu

5.1 Phương pháp luận

Dựa trên cơ sở lý luận về khoa học tổ chức nhân sự, khoa học quản lý, tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách, phápluậtcủa Nhà nước về công tác tuyển dụng viên chức, viên chức y tế

5.2 Các phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết những vấn đề cụ thể mà nội dung của đề tài hướng đến, cácphương pháp nghiên cứu chuyên ngành đều được áp dụng như:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp trong việc nghiên cứu các quy định

của pháp luật, các bài báo, đề tài nghiên cứu liên quan tới công tác quản lý nhànước về tuyển dụng viên chức, cơ chế quản lý, sử dụng viên chức các đơn vị sựnghiệp và tác động của các vấn đề này trong thực tiễn

-Phương pháp thống kê: thống kê số lượng người làm việc, chất lượng đội

ngũ viên chức, số lượng được tuyển dụng trong các cơ sở y tế công lậptuyếnhuyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

-Phương pháp so sánh: Phương pháp này nhằm tìm hiểu sự khác biệt giữa

tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện của tỉnh Tiền Giang với các tỉnh kháctrong nước

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

-Về lý luận: Kết quả nghiên cứu có thể sẽ là cơ sở tham khảo cho các nhà

quản lý, nhà khoa học nghiên cứu xây dựng các văn bản quy định về công táctuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

-Về thực tiễn: Đánh giá được thực trạng và đề ra các giải pháp hoàn thiện

công tác tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang

7 Kết cấu của luậnvăn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dungchính của luận văn được bố cục thành ba Chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về tuyển dụng viên chức y tế tuyếnhuyện

Chương 2: Thực trạng tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện thuộc Sở Y

tế tỉnh Tiền Giang, giai đoạn 2019 - 2021

Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng viênchức y tế tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Tiền Giang tới năm 2030

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN

1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN

1.1.1 Đơn vị sự nghiệp công lập

Theo khoản 1 Điều 9 Luật Viên chức 2010 quy định: “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị,

tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”1

Đơn vị sự nghiệp công lập gồm:

Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiệnnhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệpcông lập được giao quyền tự chủ);

Đơn vị sự nghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ hoàn toàn vềthực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (sau đây gọi là đơn vị sựnghiệp công lập chưa được giao quyền tự chủ)

Theo nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2021 của Chính

phủ quy định: “Đơn vị sự nghiệp y tế công lập là tổ chức do cơ quan nhà nước

có thẩm quyền thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công hoặc phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực chuyên môn y tế như: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; điều dưỡng và phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; kiểm nghiệm dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; an toàn vệ sinh thực phẩm; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản; truyền thông giáo dục sức khỏe (sau đây gọi tắt là Đơn vị sự nghiệp y tế)”.

1.1.2 Viên chức và viên chức y tế tuyến huyện

1.1.2.1 Viên chức

Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử phát triển đất nước khác nhau, thuật ngữ

“cán bộ, công chức, viên chức” được sử dụng phổ biến, nhưng có những thayđổi khác nhau, chưa có khái niệm tách bạch, cụ thể và rõ ràng, không có sự phânbiệt chức năng, nhiệm vụ và tính chất hoạt động của từng loại hình tổ chức đểxác định thế nào là viên chức Trong các văn bản pháp luật, thuật ngữ thườngđược sử dụng là "cán bộ, công chức” Cụ thể:

Theo Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 của Chủ tich Hồ Chí Minh về

việc ban hành Quy chế Công chức nêu: “Những công Dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyển để giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan Chính phủ, ở trong hay ở ngoài nước, đều là công chức theo Quy chế này, trừ những trường hợp riêng biệt do Chính phủ định”

Nghị định 169-HĐBT ngày 25 tháng 5 năm 1991 quy định: “Công dân Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm giữ một công vụ thường xuyên trong một công sở của Nhà nước ở Trung ương hay địa phương; ở trong nước hay ngoài nước; đã được xếp vào một ngạch, hưởng lương do ngân sách Nhà nước cấp gọi là công chức Nhà nước”;

Điều 8, Hiến pháp năm 1992 thì không sử dụng thuật ngữ công chức mà

sử dụng thuật ngữ cán bộ viên chức: “Các cơ quan nhà nước, cán bộ viên chức nhà nước phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự quan sát của nhân dân”.

Trong từng giai đoạn, các cơ quan nhà nước ban hành các văn bản phápluật có sử dụng các thuật ngữ “cán bô”, “công chức”, “viên chức” nhưng chưa

có văn bản luật nào quy định cụ thể hay giải thích những thuật ngữ này

Pháp lệnh Cán bộ, công chức sửa đổi bổ sung năm 2003 được đánh dấubởi Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 đã có khái niệm cơbản về viên chức Theo đó, tại Điều 2 Nghị định 116/2003/NĐ-CP quy định:

“Viên chức nói tại Nghị định này là công dân Việt Nam, trong biên chế, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4 năm

2003, hưởng lương từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật” Theo quy định này, viên chức là một nhóm nhỏ thuộc mộttập hợp lớn hơn là cán bộ, công chức

Ngày 13 tháng 11 năm 2008, Quốc hội đã ban hành Luật Cán bộ, côngchức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 quy định cụ thể về cán bộ, công chức vàngày 15 tháng 11 năm 2010, Luật Viên chức ra đời Từ đây, khái niệm cán bộ,công chức, viên chức được quy định rõ ràng, cụ thể Theo Điều 2 Luật Viên

chức (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012) quy định: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị

sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.

Trong nền hành chính nhà nước, đôi ngũ cán bô, công chức và viên chứcluôn có sự liên thông và có thể luân chuyển, điều động theo từng yêu cầu của vịtrí việc làm

Như vậy, đến khi Luật Viên chức được ban hành, thì thuật ngữ viên chứcchức mới được tách thành một nhóm riêng biệt Viên chức được xác định mộtcách rõ ràng hơn, đặc biệt là phân biệt một cách cụ thể giữa viên chức với lựclượng nhân sự trong các tổ chức khác

1.1.2.2 Viên chức y tế tuyến huyện

Hiện nay, chưa có văn bản nào (kể cả văn bản quy phạm pháp luậthoặc văn bản hành chính) quy định rõ khái niệm về viên chức y tế Từ cácvăn bản quy phạm pháp luật như: Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày15/11/2010, Luật số 59/2010/QH14 ngày 25/11/2014 của Quốc hội về sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức

và Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 29/9/2020 của Chính phủ.Trên cơ sởđịnh nghĩa viên chức của Luật Viên chức 2010, viên chức đơn vị sựnghiệp ngành Y tế được hiểu là những người làm việc tại các ĐVSNCLngành Y tế theo chế độ hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lươngcủa ĐVSNCL thuộc ngành Y tế theo quy định của pháp luật

Ngành Y tế là một ngành đặc biệt; đây là ngành đặc thù, chuyênmôn sâu và liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng của con người nênviên chức ngành Y tế là những đối tượng đặc biệt cần được quy định,phân loại rõ ràng về các chức danh nghề nghiệp

Viên chức ngành Y tế là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào làmcông việc chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm khi được tuyển dụng trongcác ĐVSNCL thuộc ngành Y tế nhằm cung cấp các dịch vụ công thuộc lĩnh vực

y tế cho xã hội

Viên chức y tế làm việc tại các đơn vị y tế tuyến huyện thuộc Sở Y

tế có các đặc điểm sau:

Thứ nhất, làm việc tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập với mục

tiêu chung là chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, cung ứng dịch vụ công.Viên chức ngành Y tế nói chung, viên chức y tế tuyến huyện nói riêngphải thực hiện tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế theo Quyếtđịnh số 2008/BYT-QĐ ngày 06 tháng 11 năm 1996 của Bộ trưởng Bộ Y

tế Mỗi viên chức ngành Y tế đều phải thực hiện đầy đủ và nghiêm túc 12Điều Y đức trong “Quy định về Y đức”; thực hiện quy tắc ứng xử theoThông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Bộ Y tế

Thứ hai, làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc có thời hạn hoặc

không thời hạn và hưởng lương từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồnthu viện phí trong hoạt động khám chữa bệnh của đơn vị sự nghiệp y tếcông lập

Thứ ba, việc tuyển dụng phải căn cứ vào nhu cầu công việc, nhu

cầu khám chữa bệnh của nhân dân, nhu cầu mở rộng thêm tiêu chí giườngbệnh tại các đơn vị, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp vàquỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp y tế công lập Dựa trên đề án vị tríviệc làm do các đơn vị tổng hợp đã được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm

để làm cơ sở xây dựng nhu cầu xét tuyển biên chế

Thứ tư, viên chức y tế là nhóm đối tượng thực hiện các nhiệm vụ

chuyên môn chăm sóc sức khỏe nhân dân, có tiếp xúc trực tiếp hoặc giántiếp với người bệnh Có tác đông ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe

của người khác Thực hiện công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo quyđịnh tại Luật Khám bệnh, Chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23 tháng 11năm 2009.

Thứ năm, việc đánh giá viên chức dựa trên khối lượng công việc, số

lượng bệnh nhân đến khám và điều trị, thái đô phục vụ bệnh nhân tronglúc tiếp xúc

Có các hạng chức danh nghề nghiệp theo từng vị trí công việc cónhiệm vụ chăm sóc trực tiếp bệnh nhân như sau:

1 Nhóm chức danh điều dưỡng, bao gồm:

b) Kỹ thuậty hạngIII Mãsố: V.08.07.18

Viên chức ngành Y tế là những bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, hộ sinh,

kỹ thuật viên, dược sĩ, y tế công công và các ngành khác làm công táchành chính Viên chức y tế được phân thành 02 nhóm là viên chức cónhiệm vụ tiếp xúc trực tiếp với bệnh nhân và viên chức tiếp xúc gián tiếpvới bệnh nhân (viên chức làm công tác hành chính) Họ là những ngườilàm việc trong các ĐVSNCL, thuộc quyền quản lý của Sở y tế các tỉnh,thành phố, được hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc nguồn thu từcông tác khám, chữa bệnh; là những người thực hiện các nhiệm vụ có yêucầu về năng lực, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ trong các ĐVSNCLthuộc lĩnh vực y tế

1.1.3 Tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện

Như vậy, có thể hiểu rằng tuyển dụng là lựa chọn lao động để làm việc

Và các tổ chức có nhu cầu lựa chọn nhân lực vào làm việc thì cần tiến hànhtuyển dụng

Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu tuyển dụng nhân lực củacác cơ quan, tổ chức ngày càng nhiều hơn, cấp thiết hơn Vì vậy, để thu hút,tuyển dụng được người tài thì cần có kế hoạch, chiến lược tuyển dụng bài bản,

kỹ càng

Một trong những nguyên tắc quan trọng hàng đầu cần tuân thủ khi tiếnhành hoạt động tuyển dụng là nguyên tắc cạnh tranh Thông thường, số ngườiứng tuyển vào một vị trí việc làm sẽ nhiều hơn số lượng cần tuyển thực tế Khi

đó sẽ có sự cạnh tranh giữa các ứng viên Nhà tuyển dụng sẽ cân nhắc dựa trênnhiều tiêu chí để lựa chọn ra ứng viên phù hợp nhất với vị trí đang tuyển Điềunày đảm bảo sự công bằng, minh bạch trong tuyển dụng, cũng như giúp lựachọn được người có năng lực, phẩm chất, tác phong xứng đáng nhất

Khoản 4 Điều 3 Luật viên chức có đề cập đến tuyển dụng: "việc lựa chọnngười có phẩm chất, trình độ và năng lực vào làm viên chức trong đơn vị sựnghiệp công lập"2 Viên chức cần phải đáp ứng đủ các yêu cầu về năng lực, trình

độ, phẩm chất mới có thể làm việc, phục vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập.Qua đó ta thấy Luật Viên chức cũng đã đề cập khá rõ về việc tuyển dụng nhân

sự, đặc biệt là nhân sự tại các đơn vị sự nghiệp công lập Đối với Việc tuyểndụng, sử dụng, quản lý, đánh giá viên chức ngành Y tế được thực hiện trên cơ sởtiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm và căn cứ vào hợp đồng laođộng

Các đơn vị sự nghiệp công lập để đảm bảo ổn định về cơ cấu tổ chức, tạotiền đề vững chắc cho sự phát triển, đòi hỏi đội ngũ viên chức phải có trình độ

và năng lực phù hợp với công việc đảm nhiệm, vì vậy việc thu hút và tuyểndụng nguồn nhân lực có vai trò rất quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của

tổ chức đó Cũng chính vì lý do trên, Luật Viên chức đã quy định rõ: “Tuyểndụng là việc lựa chọn người có phẩm chất, trình độ và năng lực vào làm viên

chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”3.

1.1.3.2 Tuyển dụng viên chức

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập để đảm bảo ổn định về cơ cấu tổchức và phát triển của tổ chức, đòi hỏi phải có đội ngũ viên chức có trình độ vànăng lực, vì vậy việc thu hút và tuyển dụng nguồn nhân lực có vai trò rất quantrọng trong việc tồn tại và phát triển của tổ chức đó Chính vì vậy Luật Viênchức quy định rất cụ thể: “Tuyển dụng là việc lựa chọn người có phẩm chất,trình độ và năng lực vào làm viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”

Tuyển dụng viên chức về bản chất là hoạt động trong quá trình tổ chức vàhoạt động của các đơn vị, cơ sở có nhiệm vụ phục vụ cho công tác quản lý nhànước, không làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và trong cácđơn vị sự nghiệp để từng bước xây dựng đội ngũ viên chức có đủ năng lực vàphẩm chất để thực hiện nhiệm vụ được phân công Việc tuyển dụng viên chứccần phả tuân thủ các quy định của pháp luật, điều kiện đối với từng ngành, lĩnhvực và quy trình, thời gian thực hiện việc tuyển dụng

Tuyển dụng viên chức có sự khác biệt so với tuyển dụng công chức Côngchức mang trong mình tính công quyền, hoạt động để thực thi công vụ Vì vậy,tuyển dụng công chức phải tuân theo những quy định chặt chẽ về điều kiện vàphương thức Khi tuyển dụng phải căn cứ vào chỉ tiêu biên chế của nhà nước,chủ yếu được thực hiện bằng hình thức thi tuyển Đối với viên chức, tuyển dụngđược thực hiện chủ yếu bằng hình thức xét tuyển, nội dung xét tuyển tập trungđánh giá năng lực chuyên môn; ĐVSNCL căn cứ vào vị trí việc làm và quỹlương để xây dựng kế hoạch Với đặc thù cung cấp dịch vụ, ĐVSNCL cần người

có trình độ chuyên môn kỹ thuật để đảm nhiệm công việc

Căn cứ vào nhu cầu công việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp công lập, viên chức được tuyển

dụng theo 02 hình thức: Thi tuyển hoặc xét tuyển Theo Điều 4 Nghị định115/2020/NĐ-CP ngày 29/9/2020, trước mỗi kỳ tuyển dụng, việc quyết địnhhình thức và nội dung thi tuyển hay xét tuyển nằm trong nội dung kế hoạchtuyển dụng của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức.

1.1.3.3 Tuyển dụng viên chức y tế

Tuyển dụng viên chức là việc lựa chọn những công dân Việt Nam có nănglực, phẩm chất, trình độ làm công tác chuyên môn tại các ĐVSNCL, việc tuyểndụng được thực hiện qua ký kết hợp đồng làm việc theo vị trí việc làm mà đơn

vị yêu cầu

Tuyển dụng viên chức ngành Y tế nhìn chung, cũng thực hiện theo quyđịnh của Luật viên chức: “Là việc lựa chọn người có phẩm chất, trình độ vànăng lực vào làm viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập” Bên cạnh đó, cònphải đảm bảo sàng lọc và tuyển chọn được những người có đủ năng lực, đạo đứcnghề nghiệp, đáp ứng được yêu cầu mang tính chất đặc thù của ngành y – ngànhliên quan trực tiếp tới sức khỏe và tính mạng con người Do đó, quy trình tuyểndụng viên chức ngành Y tế phải được thực hiện theo các tiêu chuẩn chuyên mônnghiêm ngặt và thống nhất Viên chức y tế phải tuân thủ chặt chẽ các yêu cầu về

kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, mang tính nghề nghiệp cao, phải được đào tạo,bồi dưỡng qua các trường, lớp và được cơ quan có thẩm quyền cấp văn bằng,chứng chỉ Hoạt động nghề nghiệp của viên chức tác động ngay đến thể lực, trílực và đời sống tinh thần của người dân, nên phải đề cao đạo đức nghề nghiệp,

có trách nhiệm, tâm huyết, tận tụy để đáp ứng các nhu cầu của người dân mộtcách tối ưu nhất

Mặt khác, để xác định được tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp, Bộ Y tế

và Bộ Nội vụ đã ban hành các Thông tư Liên tịch quy định chức danh, mã sốngạch và tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn đối với những chức danh nhất định

1.1.4 Vai trò và sự cần thiết của tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện

Trong bất kỳ tổ chức nào, nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọngtrong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đó, vì vậy tuyển dụng viên chức

là việc làm thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở chỉtiêu số lượng người làm việc được giao, cơ cấu tổ chức và nhu cầu thực tếcủa đơn vị, nhằm tìm kiếm, bổ sung nguồn nhân lực mới cho đơn vị vàthay thế những viên chức đã nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác khác…hoặc đơn vị có thay đổi về quy mô, lĩnh vực hoạt động, để ổn định, duy trìhoạt động của đơn vị, đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phát triển của đơn vị vànhu cầu ngày càng cao của người dân và tổchức

Tuyển dụng viên chức nhằm thu hút những người giỏi, có trình độ chuyênmôn vào làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, giúp cho các đơn vị có

đủ nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ,mục tiêu phát triển của đơn vị theo từng giai đoạn

Tuyển dụng viên chức giúp cho các đơn vị sự nghiệp công lập ổn định về

cơ cấu tổ chức, bố trí đúng theo vị trí việc làm phù hợp với trình độ đào tạotuyển dụng, giúp cho tổ chức có một đội ngũ viên chức chất lƣợng, tăng tínhcạnh tranh trong đơn vị

Tuyển dụng viên chức có năng lực, trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầucông việc giúp cho các đơn vị sự nghiệp công lập không mất thời gian và chi phí

để đào tạo lại viên chức hay tuyển dụng nhân sự khác…

Tuyển dụng viên chức góp phần tạo việc làm cho xã hội, các đơn vị sựnghiệp công lập cung cấp chất lượng dịch vụ công cho tổ chức và người dânngàycàng tốt hơn, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của địaphương

Viên chức ngành Y tế là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào làmcông việc chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm khi được tuyển dụng trongcác ĐVSNCL thuộc ngành Y tế nhằm cung cấp các dịch vụ công thuộc lĩnh vực

y tế cho xã hội Do đó, để thực hiện mục tiêu nâng cao sức khỏe cả về thể chất

và tinh thần cho nhân dân, viêc tuyển dụng viên chức y tế là việc làm cần thiết,

có vai trò vô cùng quan trọng trong sự phát triển của đơn vị nói riêng và Ngành

Y tế nói chung Theo Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lầnthứ 6 BCHTW về công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dântrong tình hình mới đã đưa ra mục tiêu tổng quát: “Nâng cao sức khoẻ cả về thểchất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam.Xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế.Phát triển nền y học khoa học, dân tộc và đại chúng Bảo đảm mọi người dânđều được quản lý, chăm sóc sức khoẻ Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế "Thầythuốc phải như mẹ hiền", có năng lực chuyên môn vững vàng, tiếp cận trình độquốc tế Nâng cao năng lực cạnh tranh trong chuỗi sản xuất, cung ứng dượcphẩm, dịch vụ y tế” [5]

Để hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước ta đặt ra cho Ngành

Y tế, đội ngũ nhân lực ngành Y tế không chỉ đảm bảo về mặt chất lượng

mà cả về mặt số lượng; đặc biệt là đội ngũ viên chức bởi đây là nguồn lựcchính cung cấp hoạt động dịch vụ phục vụ người dân

Thông tư số 07/2021/TT-BYT ngày 27 tháng 5 năm 2021của Bộ Y

tế Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức củaTrung tâm y tế huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc

thành phố trực thuộc Trung ương Trong đó, Thông tư quy định “Trung tâm y tế huyện có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y

tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, an toàn thực phẩm, dân số và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật” (Điều 3).

Chính vì lý do này nên tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện có vai tròđặc biệt quan trọng Đối với các đơn vị, tuyển dụng là một hoạt độngthường xuyên nhằm bổ sung nguồn nhân lực mới thay thế cho đội ngũ

viên chức đã đến tuổi nghỉ hưu hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Bên cạnh

đó, kinh tế - xã hội ngày càng phát triển nên vấn đề chăm sóc sức khỏecon người cũng được chú trọng hơn trước; chính điều này đã đặt ra yêucầu cho ngành Y tế phải có nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu về mặtchuyên môn, nghiệp vụ để cung cấp các dịch vụ cho người dân một cáchtốt nhất

Ngoài ra, tuyển dụng còn góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội pháttriển do đã sử dụng một cách tối ưu nguồn nhân lực có trình độ chuyênmôn, nghiệp vụ trong xã hội Tuyển dụng đã góp phần giải quyết tìnhtrạng thất nghiệp, là đầu ra của đào tạo

Tuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện được xem là điều kiện tiên quyếtcho mọi thắng lợi của các đơn vị Nếu công tác tuyển dụng được thực hiện mộtcách công khai, minh bạch và có hiệu quả thì sẽ tuyển dụng được một đội ngũviên chức có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ góp phần thúc đẩy đơn vị pháttriển Ngược lại, nếu hoạt động tuyển dụng không đạt hiệu quả sẽ dẫn đến tìnhtrạng lãng phí nguồn nhân lực của xã hội; đồng thời đẩy lùi tiến trình cải cáchhành chính mà Đảng và Nhà nước ta đã đặt ra

1.2 TIÊU CHUẨN VỊ TRÍ VIỆC LÀM VIÊN CHỨC Y TẾ TUYẾN HUYỆN

Căn cứ LuậtViên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 vàLuật số 59/2010/QH14 ngày 25 tháng 11 năm 2014 của Quốc hội về sửa đổi, bổ

sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức quy định: “Vị trí việc làm là công việc hoặc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong ĐVSNCL”4

Như vậy, công dân Việt Nam chỉ có thể là viên chức theo quy định của

pháp luật Việt Nam khi công dân đó được lựa chọn để thực hiện công việc hoặcnhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng Điềunày có nghĩa rằng các cá nhân là công dân Việt Nam nếu không được lựa chọnhoặc tuy đã được lựa chọn nhưng không phải để thực hiện công việc hoặc nhiệm

vụ gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng thì khôngphải là viên chức Đối với Viên chức ngành Y tế cũng vậy Với đặc điểm viênchức y tế là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm công việc chuyênmôn, nghiệp vụ theo VTVL khi được tuyển dụng trong các ĐVSNCL thuộcngành Y tế nhằm cung cấp các dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế cho xã hội do đócàng đòi hỏi nhiều hơn về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, phẩmchất đạo đức và các tiêu chuẩn khác Việc tuyển chọn, lựa chọn người có phẩmchất, trình độ và năng lực vào làm việc tại các ĐVSNCL ngành y tế nói chung

và các cơ sở y tế tuyến huyện nói riêng là một hoạt động đặc biệt quan trọng,quyết định hiệu lực và hiệu quả của công tác tuyển dụng viên chức nói chung vàtuyển dụng viên chức y tế tuyến huyện nói riêng

Các tiêu chuẩn cần có đối với viên chức y tế, cụ thể:

1.2.1 Trình độ chuyên môn

Kiến thức chuyên môn là những kiến thức nền tảng, các nguyên lý chủyếu mang tính lý thuyết và chính là cơ sở giúp cá nhân phát triển khi tham giavào ngành nghề được đào tạo Nói cách khác, kiến thức chuyên môn cá nhân “sựhiểu biết” đối với nghề nghiệp của mình

Có các chức danh nghề nghiệp khác nhau đối với viên chức y tế ở tuyếnhuyện Ứng với từng chức danh nghề nghiệp là có những quy định riêng về trình

độ chuyên môn Cụ thể như sau:

a) Đối với chức danh nghề nghiệp Y sĩ

Theo khoản 2 Điều 10 thông tư liênt tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNVngày 27 tháng 5 năm 2015 của Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp đối với Y sĩ như sau :

Tốt nghiệp y sĩ trình độ trung cấp; Có trình độ ngoại ngữ bậc 1 (A1) trởlên theo quy định tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 01 năm

2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậcdùng cho Việt Nam hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc đối với vị trí việc làm cóyêu cầu sử dụng tiếng dân tộc; Có trình độ tin học đạt chuẩn kỹ năng sử dụngcông nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy địnhchuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin

b) Nhóm chức danh bác sĩ y học dự phòng (Theo khoản 2 Điều 7,

Thông tư liên tịch số 10/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 27 tháng 5 năm 2015 của

Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ:

Thứ nhất: Tốt nghiệp bác sĩ chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ ngành Y học

dự phòng

Thứ hai: Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpbác sĩ y học dự phòng (dùng cho các hạng chức danh bác sĩ y học dự phòng).”

c) Nhóm chức danh bác sĩ

Bác sĩ: (Theo khoản 2, Điều 6 thông tư 03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi,

bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyênngành Y tế)

+ Tốt nghiệp bác sĩ nhóm ngành Y học (trừ ngành Y học dự phòng); bác

sĩ ngành Răng - Hàm - Mặt

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ

hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh bác sĩ).”

Bác sĩ chính: (Theo khoản 2, Điều 5 thông tư 03/2022/TT-BYT về việc

sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp bác sĩ chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên nhóm ngành Yhọc (trừ ngành y học dự phòng); bác sĩ chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lênngành Răng - Hàm - Mặt

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩhoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh bác sĩ)

Bác sĩ cao cấp: (Theo khoản 2, Điều 4 thông tư 03/2022/TT-BYT về việc

sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp bác sĩ chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ nhóm ngành Y học(trừ ngành y học dự phòng); bác sĩ chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ ngành Răng -Hàm - Mặt

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩhoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh bác sĩ)

d) Nhóm chức danh y tế công cộng

Y tế công cộng: (Theo khoản 2, Điều 6 Thông tư 03/2022/TT-BYT về

việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp đại học nhóm ngành Y tế công cộng; đại học nhóm ngànhQuản lý y tế; bác sĩ nhóm ngành Y học (trừ ngành Y học cổ truyền) và tốt

nghiệp sau đại học nhóm ngành Y tế công cộng hoặc tốt nghiệp sau đại họcnhóm ngành Quản lý y tế.

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tếcông cộng (dùng cho các hạng chức danh y tế công cộng).”

Y tế công cộng chính: (Theo khoản 3, Điều 5 Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Viên chức dự thi hoặc xét thăng hạng từ chức danh y tế công cộng(hạng III) lên chức danh y tế công cộng chính (hạng II) phải có thời gian giữchức danh y tế công cộng (hạng III) hoặc tương đương tối thiểu là 09 năm.Trường hợp có thời gian giữ chức danh nghề nghiệp tương đương thì phải có ítnhất 01 năm (đủ 12 tháng) giữ chức danh y tế công cộng (hạng III) tính đếnngày hết thời hạn nộp hồ sơ đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng

+ Có kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản và sử dụng được ngoạingữ hoặc sử dụng được tiếng dân tộc thiểu số đối với viên chức công tác ở vùngdân tộc thiểu số theo yêu cầu của vị trí việc làm.”

Y tế công cộng cao cấp: (Theo Khoản 2, Điều 4 Thông tư BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp viên chức chuyên ngành Y tế)

03/2022/TT-+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ nhóm ngành Y tế công cộng;chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ nhóm ngành Quản lý y tế; bác sĩ chuyên khoacấp II hoặc tiến sĩ ngành Y học dự phòng

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp y tếcông cộng (dùng cho các hạng chức danh y tế công cộng).”

e) Nhóm chức danh điều dưỡng

Điều dưỡng hạng IV: (Theo khoản 2, điều 6 Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp cao đẳng Điều dưỡng

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điềudưỡng hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạngchức danh điều dưỡng)

Điều dưỡng hạng III: (Theo khoản 2, điều 5, Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp đại học ngành Điều dưỡng

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điềudưỡng hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạngchức danh điều dưỡng).”

Điều dưỡng hạng II: (Theo khoản 2, điều 4, Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên ngành Điều dưỡng.+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp điềudưỡng hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạngchức danh điều dưỡng).”

f Nhóm chức danh hộ sinh

Hộ sinh hạng IV: (Theo khoản 2, điều 9, Thông tư 03/2022/TT-BYT vềviệc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp cao đẳng Hộ sinh

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hộ sinhhoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh hộ sinh).

Hộ sinh hạng III: (Theo khoản 2, điều 8 Thông tư 03/2022/TT-BYT về

việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp đại học ngành Hộ sinh

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hộ sinhhoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh hộ sinh)

Hộ sinh hạng II: “Theo Khoản 2, điều 7, Thông tư 03/2022/TT-BYT về

việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên ngành Hộ sinh

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hộ sinhhoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạng chứcdanh hộ sinh).”

g Nhóm chức danh kỹ thuật y

Kỹ thuật y hạng IV: (Theo khoản 2, điều 12, Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp cao đẳng Kỹ thuật y học, cao đẳng Kỹ thuật phục hình răng.+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp kỹthuật y hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạngchức danh kỹ thuật y).”

Kỹ thuật y hạng III: (Theo khoản 2, điều 11, Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

Kỹ thuật y hạng II: (Theo khoản 2, điều 10, Thông tư 03/2022/TT-BYT

về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệpviên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên nhóm ngành Kỹ thuật

y học; chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên ngành Kỹ thuật phục hình răng

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp kỹthuật y hoặc có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh (dùng cho các hạngchức danh kỹ thuật y).”

h Nhóm chức danh Dược

Dược hạng IV: (Theo khoản 2, điều 7, Thông tư 03/2022/TT-BYT về

việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp cao đẳng Dược

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dượchoặc có chứng chỉ hành nghề dược (dùng cho các hạng chức danh dược).”

Dược sĩ hạng III: (Theo khoản 2, điều 6, Thông tư 03/2022/TT-BYT về

việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viênchức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp đại học nhóm ngành Dược học

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dượchoặc có chứng chỉ hành nghề dược (dùng cho các hạng chức danh dược).

Dược sĩ chính (hạng II): (Theo khoản 2, điều 5, Thông tư

03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp viên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp I hoặc thạc sĩ trở lên nhóm ngành Dượchọc

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dượchoặc có chứng chỉ hành nghề dược (dùng cho các hạng chức danh dược).”

Dược sĩ cao cấp (hạng I): (Theo khoản 2, điều 4, Thông tư

03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp viên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp chuyên khoa cấp II hoặc tiến sĩ nhóm ngành Dược học.+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dượchoặc có chứng chỉ hành nghề dược (dùng cho các hạng chức danh dược).”

i Nhóm chức danh dinh dưỡng

Dinh dưỡng hạng IV: (Theo khoản 2, điều 5, Thông tư

03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghềnghiệp viên chức chuyên ngành Y tế)

+ Tốt nghiệp đại học nhóm ngành Dinh dưỡng; bác sĩ nhóm ngành Y học

và tốt nghiệp sau đại học nhóm ngành Dinh dưỡng

+ Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dinhdưỡng (dùng cho các hạng chức danh dinh dưỡng)

Dinh dưỡng hạng III: (Theo khoản 2, điều 5, Thông tư

03/2022/TT-BYT về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn chức danh nghề