Tiểu luận tốt nghiệp giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ trong quân đội hiện nay

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém” và “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Thấu suốt quan điểm của Người, trong suốt quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn coi cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề chiến lược đặc biệt quan trọng, là khâu then chốt, là công việc “then chốt của then chốt” trong công tác xây dựng Đảng, có ý nghĩa quyết định sự thành bại của cách mạng. Do đó, trong bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, Đảng ta cũng dày công tổ chức, đào tạo, rèn luyện, xây dựng được một đội ngũ cán bộ tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng ta; một nội dung cơ bản của hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Đội ngũ cán bộ quân đội là lực lượng nòng cốt trong thực hiện đường lối quân sự, quốc phòng của Đảng, nhân tố có vai trò quyết định trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của quân đội. Vì vậy việc xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thực hiện chiến lược công tác cán bộ của Đảng trong tình hình mới. Nhận thức rõ điều đó, những năm qua, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã có nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Quân đội làm nòng cốt để toàn quân hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó. Hiện nay, trên thế giới, hòa bình, hợp tác và phát triển là xu thế lớn, nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; các thế lực thù địch vẫn tăng cường chống phá nước ta, với nhiều âm mưu, thủ đoạn hết sức thâm độc nhằm thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình”. Bên cạnh đó, sự nghiệp đổi mới đất nước và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại; phấn đấu từ năm 2030 xây dựng Quân đội hiện đại”1, đã và đang đặt ra những yêu cầu mới cao hơn trong xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội và trở thành vấn đề cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Chính vì vậy tôi lựa chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ trong Quân đội hiện nay” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp Hoàn chỉnh Cao cấp lý luận chính trị Khóa 11 tại Trường Quân sự Quân khu 7

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG QUÂN ĐỘI HIỆN NAY

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

NỘI DUNG

I. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 5

1 Cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao chất lượng công tác cán bộ

1.1 Xuất phát từ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ

Chí Minh và của Đảng ta về cán bộ và vai trò của công tác cán bộ 5

1.2 Xuất phát từ mối quan hệ giữa cán bộ, công tác cán bộ với việc xây dựng đường lối, tổ chức thực hiện đường lối, xây dựng tổ

chức, thúc đẩy phong trào cách mạng

7

1.3 Xuất phát từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

1.4 Xuất phát từ tình hình và nguyên nhân của những hạn chế, yếu

2 Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu đổi mới nâng cao chất lượng công

3 Một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác

3.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng,

3.2 Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp ủy thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo

3.5 Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược

3.6 Hoàn thiện và thực hiện các chính sách để giữ gìn, thu hút cán bộ 20

3.7 Thực hiện tốt công tác xây dựng và huy động sĩ quan dự bị 20

3.8 Xây dựng cơ quan tham mưu về công tác cán bộ các cấp vững

II

TRÁCH NHIỆM CỦA BẢN THÂN TRÊN CƯƠNG VỊ ĐƯỢC

GIAO TRONG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CÁN

BỘ Ở LỮ ĐOÀN TSĐN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ

HIỆNNAY

20

2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán bộ Lữ đoàn

Công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội là một bộ phậnquan trọng trong công tác cán bộ của Đảng ta; một nội dung cơ bản của hoạtđộng công tác đảng, công tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam Độingũ cán bộ quân đội là lực lượng nòng cốt trong thực hiện đường lối quân sự,quốc phòng của Đảng, nhân tố có vai trò quyết định trong thực hiện nhiệm vụxây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của quân đội Vì vậy việc xây dựngđội ngũ cán bộ quân đội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thực hiện chiếnlược công tác cán bộ của Đảng trong tình hình mới Nhận thức rõ điều đó,những năm qua, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã có nhiều chủ trương,giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộQuân đội làm nòng cốt để toàn quân hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ đượcĐảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.

Hiện nay, trên thế giới, hòa bình, hợp tác và phát triển là xu thế lớn,nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; các thế lực thù địch vẫntăng cường chống phá nước ta, với nhiều âm mưu, thủ đoạn hết sức thâm độcnhằm thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình” Bên cạnh đó, sự nghiệp đổimới đất nước và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, xây dựng Quân độinhân dân Việt Nam “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một

số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại; phấn đấu từ năm

2030 xây dựng Quân đội hiện đại”1, đã và đang đặt ra những yêu cầu mới caohơn trong xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội và trở thành vấn đề cấp thiết tronggiai đoạn hiện nay Chính vì vậy tôi lựa chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chấtlượng công tác cán bộ trong Quân đội hiện nay” làm tiểu luận tốt nghiệp lớpHoàn chỉnh Cao cấp lý luận chính trị Khóa 11 tại Trường Quân sự Quân khu 7

1 Văn kiện Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI

đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào”3 Khi có chính quyền, Đảng lãnh

đạo công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, Lênin tiến hành đánh giá sắp xếp lạicán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo yêu cầu và đòi hỏi của nhiệm vụ mới.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu con người tìm những cán bộ có bản lĩnh Hiệnnay đó là then chốt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ

là mở giấy lộn”4

Kế thừa những tư tưởng của V.I.Lênin về vai trò của một tổ chức, củanhững người cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh là người sáng lập và rèn luyệnĐảng ta Người đã thấy rõ vai trò của đội ngũ cán bộ và tầm quan trọng củacông tác cán bộ Theo Hồ Chí Minh, cán bộ là lực lượng nòng cốt của tổ chứctrong mọi giai đoạn cách mạng Vị trí của công tác cán bộ gắn liền với vai tròcủa đội ngũ cán bộ Công tác cán bộ giữ vị trí hàng đầu trong công tác xây dựngĐảng Làm tốt công tác này là vấn đề vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài vừa làvấn đề có tính cấp thiết Hồ Chí Minh luôn coi “cán bộ là cái gốc của mọi côngviệc” và “công tác cán bộ là công việc gốc của Đảng”5 Để sự nghiệp cách mạng

của Đảng thành công phải cần đủ 3 yếu tố đó là: có đường lối cách mạng đúng;

có quần chúng nhân dân được giác ngộ, đồng tình ủng hộ và có đội ngũ cán bộlãnh đạo giỏi Ba yếu tố đó có liên quan chặt chẽ với nhau tạo thành một quytrình khép kín trong hoạt động lãnh đạo của Đảng Nếu thiếu một trong những

2 V.I.Lê nin toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr 162.

3 V.I.Lê nin toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.473.

4 V.I.Lê nin toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.449.

5 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, H 1984, tr.478.

yếu tố đó cách mạng không thể thành công Trong đó, đội ngũ cán bộ giữ vai trònhư một chiếc cầu nối giữa Đảng với quần chúng, một dây chuyền của bộ máy

tổ chức, nó có tác động to lớn và trực tiếp đến phong trào cách mạng Vai tròcủa cán bộ thể hiện ở chỗ, cán bộ vừa là người đem chính sách của Đảng, củaNhà nước giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành; vừa là người đem tình hìnhcủa dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để có chính sáchđúng Cán bộ có tốt thì công tác lãnh đạo của Đảng mới thực thi có hiệu quả, vínhư cây cầu có vững mới nối liền được hai bờ, dây chuyền có tốt thì toàn cỗmáy mới hoạt động; nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốtđến mấy, toàn bộ cỗ máy cũng bị tê liệt Chính vì vậy Hồ Chí Minh khẳng định:

“Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”6; “Cán bộ lànhững người đem chính sách của Đảng, của chính phủ giải thích cho dân chúnghiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng,cho chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”7 Như vậy trong toàn bộ tiếntrình lãnh đạo cách mạng của Đảng, cán bộ và công tác cán bộ luôn là vấn đềnổi lên hàng đầu và giữ một vai trò hết sức trọng yếu Thực tiễn lịch sử đãchứng minh, trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào, kể cả thời kỳ khi chưa giànhđược chính quyền và thời kỳ Đảng ta cầm quyền, nếu cán bộ kém thì chủ trươngcủa Đảng có hay mấy cũng không thể biến thành hiện thực Cho nên, trong cácbài viết, bài phát biểu cũng như trong suốt cuộc đời hoạt động của mình, Hồ ChíMinh luôn coi trọng vấn đề cán bộ và thường xuyên quân tâm đến việc xâydựng đội ngũ cán bộ của Đảng theo những chuẩn mực nhất định, phù hợp vớitừng giai đoạn cách mạng

Kế thừa những quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ ChíMinh, từ khi thành lập đến nay Đảng ta luôn khẳng định: cán bộ là nhân tố quantrọng quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng,của đất nước, của chế độ và quân đội; công tác cán bộ là khâu then chốt, cốt lõitrong công tác xây dựng Đảng Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, phát triểnđất nước, Đại hội XIII của Đảng, với tầm nhìn, tư duy lý luận đột phá, đổi mới,sáng tạo về công tác cán bộ “then chốt của then chốt”; tất cả các khâu và cácquy trình của công tác cán bộ đều được đổi mới Công tác cán bộ được quantâm một cách xứng tầm, thực sự là công việc “then chốt của then chốt”

Lần đầu tiên nội hàm công tác cán bộ được tách ra từ công tác tổ chứcthành mục riêng “xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cánbộ” để tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, giải quyết vấn đề cán bộ: “Đặc biệt

6 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, H 1984, tr.492.

7 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H.2000, tr.269.

coi trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ - nội dung then chốttrong công tác xây dựng Đảng”8 Đây là bước đột phá tư duy lý luận của Đảngtrong nhìn nhận, cân nhắc vấn đề xây dựng Đảng với trọng tâm, trọng điểm làcông tác cán bộ

Đó là bước đột phá trong tư duy lý luận của Đảng về phát huy vai tròcủa Nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ; về xây dựng đội ngũ cán bộcấp chiến lược; về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu và việc kiểmsoát quyền lực trong cán bộ Văn kiện Đại hội XIII của Đảng chỉ rõ: “Tậptrung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất,năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”9 và “Xây dựng quy định về thẩmquyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cánbộ; thực hiện tốt quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chốngchạy chức, chạy quyền; xử lý nghiêm minh, đồng bộ kỷ luật đảng, kỷ luật hànhchính và xử lý bằng pháp luật đối với cán bộ có vi phạm, kể cả khi đã chuyểncông tác hoặc nghỉ hưu”10

Phát biểu tại Đại hội XIII của Đảng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước NguyễnPhú Trọng đã nhấn mạnh chú trọng đặc biệt đến công tác xây dựng, chỉnh đốnĐảng cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ Trong đó, công táccán bộ phải thực sự là “then chốt của then chốt”; phát huy trách nhiệm nêugương của cán bộ, đảng viên theo phương châm chức vụ càng cao càng phảigương mẫu, nhất là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên BanChấp hành Trung ương…

1.2 Xuất phát từ mối quan hệ giữa cán bộ, công tác cán bộ với việc xây dựng đường lối, tổ chức thực hiện đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng

Cán bộ vừa là sản phẩm của đường lối chính trị, vừa là người xây dựngđường lối, bảo vệ, giữ vững, phát triển đường lối của Đảng Đường lối chính trịđúng đắn là cơ sở, phương hướng để xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm

vụ Đường lối chính trị quyết định đường lối cán bộ, quyết định phương hướnglựa chọn, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, quyết định nội dung đào tạo bồi dưỡng cán

bộ Ngược lại, có đội ngũ cán bộ tốt, vững mạnh, trong sạch, vừa trung thành,tận tuỵ với Đảng, vừa có kiến thức, năng lực tổ chức thực hiện đường lối giỏi,

8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Tr.142.

9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Tr.187.

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Tr.187-188.

có kinh nghiệm lãnh đạo và vững vàng trong mọi tình huống cách mạng thìĐảng mới lãnh đạo cách mạng thành công.

Cán bộ không chỉ là người tham gia đề ra đường lối và trực tiếp tổ chứcthực hiện thắng lợi đường lối, mà còn góp phần phát triển và hoàn chỉnh đườnglối ngày một đúng đắn hơn, phù hợp hơn với tình hình, đặc điểm và nhiệm vụcủa cách mạng qua các giai đoạn lịch sử

Cán bộ là thành viên, là lực lượng nòng cốt của tổ chức Sức mạnh của tổchức trước hết là do sức mạnh tổng hợp của đội ngũ cán bộ trong tổ chức tạonên Sự hình thành năng lực của tổ chức thông qua hoạt động tích cực, sáng tạocủa từng cán bộ cụ thể, nhưng lại gắn bó với nhau trong một tập thể, một tổchức nhất định, theo những nguyên tắc tổ chức và hoạt động nhất định Mốiquan hệ biện chứng thể hiện ở chỗ, đội ngũ cán bộ mạnh thì tổ chức mới mạnh,mới hoàn thành được nhiệm vụ chính trị của mình; đồng thời đến lượt nó, tổchức mạnh thì mới có thể xây dựng được đội ngũ cán bộ mạnh

Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy: Một phong trào cách mạng mà có độingũ cán bộ mạnh, với người chủ trì tài giỏi, có kiến thức sâu rộng, dày dạn kinhnghiệm, biết nhìn xa trông rộng, nhạy cảm với cái mới, biết kết hợp trí tuệ củatập thể với khả năng quyết đoán sáng suốt của cá nhân trên cơ sở nắm vững tìnhhình, thì nhất định khơi dậy được nhiệt tình cách mạng của quần chúng, phátđộng được phong trào cách mạng và đưa phong trào đến thắng lợi Như vậy,quần chúng là động lực cơ bản của cách mạng và cán bộ chính là đại biểu củaquần chúng, hướng dẫn, tổ chức và giữ vai trò đầu tàu thúc đẩy phong trào, thúcđẩy việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ

Khẳng định đúng đắn vai trò của cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng Trên

cơ sở đó mà có nhận thức đúng, đặc biệt coi trọng công tác cán bộ; giải quyếttốt các yêu cầu của công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng.Đồng thời, trong quá trình xem xét và giải quyết các vấn đề cán bộ cần luôn gắnchặt và xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ chính trị, đường lối, nhiệm vụ tổ chứccủa Đảng và phong trào cách mạng của quần chúng Có như thế, công tác cán

bộ mới có mục tiêu, phương hướng, nội dung, hình thức, biện pháp công táckhoa học, có sức sống và hiệu quả cao Đặc biệt, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốctrong thời kỳ mới đang đặt ra yêu cầu cao và cấp bách đối với đội ngũ cán bộquân đội cả về số lượng, chất lượng; đòi hỏi cao đối với vai trò của công tác cán

bộ trong quân đội Đại hội XIII của Đảng xác định: Công tác cán bộ là một nộidung cốt lõi, quan trọng hàng đầu là vấn đề “then chốt của then chốt”, là mộttrong mười chủ trương lớn cần tập trung lãnh đạo của công tác xây dựng Đảng

Xuất phát từ vị trí đó, công tác cán bộ của Đảng bao giờ cũng có tầm quan trọngbậc nhất sau khi Đảng đã xác định được đường lối chính trị đúng đắn.

Công cuộc đổi mới, phát triển đất nước ngày nay đặt ra những yêu cầu cấpbách đối với công tác cán bộ của Đảng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốclần thứ XIII của Đảng nhấn mạnh: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp,nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.Hoàn thiện thể chế, quy định về công tác cán bộ, tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí,

cơ chế đánh giá cán bộ Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là người đứng đầu

có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng, năng lực nổi bật, dámnghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dámđương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động vì lợi ích chung, có uy tíncao và thực sự tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân đoàn kết”11 Đây chính làtrách nhiệm của các tổ chức đảng nói chung và Đảng bộ Quân đội nói riêng, cầnphải chú trọng đổi mới công tác cán bộ, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, coiđây là khâu “then chốt của then chốt” để giải quyết mọi nhiệm vụ và công táckhác

1.3 Xuất phát từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

và xây dựng quân đội thời kỳ mới

Những năm tới, hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác, phát triển vẫn

là xu thế lớn, là nguyện vọng, đồng thời là mục đích của cộng đồng quốc tế: tìnhhình chính trị - xã hội của đất nước cơ bản ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trưởng;Đảng, Nhà nước đã có nhiều chính sách quan tâm đầu tư cho xây dựng Quân độinhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, ưu tiên hiện đạihóa một số quân chủng, binh chủng, lực lượng Đó là tiền đề, điều kiện thuận lợi

để xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội

Tuy nhiên, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục cổ những diễn biến phứctạp, khó lường, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển đảo xảy ra ở nhiều nơi, tínhchất ngày càng phức tạp; các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiếnlược “Diễn biến hoà bình”, thúc đẩy tự diễn biến, tự chuyển hóa thực hiện âmmưu “phi chính trị hóa quân đội” Yêu cầu bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, nhiệm

vụ xây dựng quân đội tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại; tổ chức, biên chế, vũkhí trang bị, phương thức tác chiến của quân đội có bước phát triển mới trướcnhững tác động của Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0; số cán bộ đã qua chiếnđấu giảm nhanh, đội ngũ cán bộ trẻ tuy được đào tạo cơ bản, nhiệt tình, tráchnhiệm, nhưng kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, sẽ tác động, ảnh hưởng trực

11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Tr.187.

tiếp đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội trong giai đoạn tới.

Văn kiện Đại hội XIII của Đảng khẳng định: “Xây dựng Quân đội nhândân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại,một số quân, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên hiện đại Đến năm 2025 cơbản xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh; tạo tiền đề vững chắc, phấnđấu đến năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng,chính quy, tinh nhuệ, hiện đại ”12

Do đó, để đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng quân đội hiệnnay, vấn đề tất yếu khách quan không thể thiếu được là phải đổi mới, nâng caochất lượng công tác cán bộ nhằm nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ,trước hết là cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ huy có bản lĩnh chính trị vững vàng,trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ quốc và Nhân dân; có trình độ kiến thức,chuyên môn hóa ngày càng cao, có năng lực chỉ huy, tổ chức hoạt động thựctiễn giỏi, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, đồng thờicần khẩn trương thực hiện ở tất cả các khâu tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng

và sàng lọc cán bộ, tạo sự chuyển biến liên tục, vững chắc giữa các thế hệ, đểcán bộ quân đội thực sự làm nòng cốt trong xây dựng quân đội nhân dân cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ

mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó

1.4 Xuất phát từ tình hình và nguyên nhân của những hạn chế, yếu kép trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội hiện nay

* Tình hình:

Công tác cán bộ trong Quân đội đã được QUTW quán triệt, cụ thể hóa vàthực hiện hiện nghiêm đường lối, quan điểm, nguyên tắc của Đảng, chí sáchpháp luật của Nhà nước, ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy định

về công tác cán bộ, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trong toàn quân thực hiệnthống nhất, có nhiều chủ trương, giải pháp tập chung giải quyết số lượng, điềuchỉnh cơ cấu, tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.Công tác quản lý cán bộ được đổi mới theo hướng mở rộng dân chủ, phân cấpmạnh cho cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới nâng cao tính chủ động, trách nhiệmcho cấp dưới Việc luân chuyển cán bộ quản lý, chỉ huy các cấp được triển khaithực hiện tạo sự chuyển biến liên tục, vững chắc giữa các thế hệ, gắn bổ nhiệmcán bộ chủ trì với kiện toàn cấp ủy Chính sách cán bộ được quan tâm, nhất làchế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chính sách nhà ở Công táckiểm tra, giám sát và bảo vệ chính trị nội bộ được lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện

có hiệu quả Tích cực huy động nguồn ngân sách

12 ĐCS Việt Nam (2021), Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb CTQD Sự thật, Hà Nội Tr.158

địa phương để tăng số lượng đào tạo sỹ quan dự bị, từng bước khắc phục tìnhtrạng mất cân đối về địa bàn, chuyên ngành, chất lượng được nâng lên.

Đội ngũ cán bộ quân đội có bước chuyển biến tích cực về số lượng, chấtlượng, cơ cấu đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu xây dựng Quân đội cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số binh chủng, quân chủng,lực lượng tiến thẳng lên hiện đại Tuyệt đại đa số cán bộ có bản lĩnh chính trịvững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc, Nhân dân và chế độ xã hộichủ nghĩa, có phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật tốt, lối sống lành mạnh, tinhthần trách nhiệm cao, đoàn kết, khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ trongmọi tình huống, thực sự là lực lượng nòng cốt của Quân đội nhân dân Việt Nam

Tuy nhiên so với yêu cầu nhiệm vụ, đôi ngũ cán bộ và công tác cán bộhiện nay vẫn còn những hạn chế, bất cập; tỷ lệ cán bộ thừa thiếu theo chức danhcao Một số cán bộ có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lốisống, thiếu tu dưỡng rèn luyện, học tập vươn lên, làm việc cầm chừng, cơ hội,thực dụng, gia trưởng độc đoán, vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhànước, kỷ luật quân đội; trình độ ngoại ngữ, tin học còn nhiều hạn chế Một sốcán bộ chiến dịch, chiến lược khả năng tư duy, tham gia những vấn đề chiếnlược có mặt chưa toàn diện Cán bộ ở một số cơ quan tham mưu có biểu hiệnchủ nghĩa kinh nghiệm, ngại học tập, khả năng đề xuất vấn đề mới khó khăn.Cán bộ chuyên môn, nghiên cứu, giảng dạy nhìn chung năng lực, trình độ, kingnghiệm thực tiễn có mặt hạn chế, số cán bộ có học hàm, học vị và chuyên giađầu ngành còn mỏng Một bộ phận cán bộ quản lý, chỉ huy cấp cơ sở năng lực tổchức chỉ huy, huấn luyện, xư lý các vấn đề nẩy sinh trong thực tiễn còn hạn chế.Không ít cán bộ doanh nghiệp thiếu kiến thức về quản lý kinh tế, quản trị doanhnghiệp, điều hành sản xuất, kinh doanh thiếu hiệu quả, thua lỗ, vi phạm phápluật Trình độ năng lực của một bộ phận sỹ quan dự bị hạn chế, cơ cấu đội ngũchưa cân đối

Công tác xây dựng quy hoạch cán bộ chỉ huy, quản lý các cấp nhìn chungchưa công phu, tổ chức thực hiện thiếu kiên quyết, nhận xét, đánh giá cán bộ cótrường hợp chưa thực chất, chưa nhất quán, còn biểu hiện né tránh, nể nang.Điều động, bổ nhiệm cán bộ ở một số đơn vị chưa xuất phát từ yêu cầu, nhiệm

vụ, có trường hợp chất lượng thấp, chưa bảo đảm yêu cầu, điều kiện; chưa mạnhdạn bổ nhiệm cán bộ trẻ, còn biểu hiện lứa lớp Công tác tạo nguồn và tuyểnchọn nguồn đào tạo, chất lượng nguồn ở một số loại hình, bậc học chất lượngthấp, đặc biệt nguồn đào tạo sau đại học và đào tạo ở nước ngoài hạn chế vềtrình độ ngoại ngữ; nội dung, chương trình đào tạo trùng lặp, dàn trải, thiếu liênthông; hệ thống nhà trường chưa tinh gọn; cơ sở vật chất, vũ khí trang bị phục

vụ đào tạo và nghiên cứu