Báo cáo thực tế lớp Trung cấp Lý luận chính trị: Thực trạng triển khai quy chế dân chủ cơ sở ở xã Đắk Ha, huyện ĐắkGlong

Báo cáo thực tế lớp Trung cấp lý luận chính trị, thực trạng triển khai quy chế dân chủ cơ sở tại xã Đắk Ha, huyện ĐắkGlong, tỉnh Đắk Nông, Báo cáo đánh giá thực trạng và đề ra các giải pháp để triển khai tốt quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn xã

BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ

CHỦ ĐỀ

“Thực trạng triển khai, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

trên địa bàn Xã Đắk Ha – Huyện ĐắkGlong”

ĐẮK NÔNG, THÁNG 11/2023

MỤC LỤC

1 Lý do chọn đề tài

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

1-2

202

B NỘI DUNG

1 Đặc điểm, tình hình địa phương

2 Thực trạng triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ

sở hiện nay trên địa bàn xã Đắk Ha

2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế dân

4 Một số giải pháp để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ

sở trong thời gian tới

333-9

3710-111011

KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ

công Hạn chế

Kết quả Điểm

tối đa

Điểm thực tế

- 2 Thực trạng của vấn đềnghiên cứu 6

HỆ ĐÀO TẠO: KHÔNG TẬP TRUNG

Họ và tên: NGUYỄN TIẾN SỸ Ngày, tháng, năm sinh: 19/05/1982

Số phách: ………

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thực hiện Kế hoạch số 49-KH/TCT ngày 23/10/2023 củaTrường Chính trị tỉnh Đắk Nông về tổ chức lớp Trung cấp LLCTkhóa 102, hệ không tập trung, năm học 2022 – 2023, mở tạiTrường chính trị tỉnh Đắk Nông đi nghiên cứu thực tế và viết bàithu hoạch thực tế tại huyện ĐắkGlong, tỉnh Đắk Nông Trong thờigian đi nghiên cứu thực tế, chúng tôi đã được đến, làm việc vớiĐảng uỷ, UBND xã Đắk Ha và lắng nghe báo cáo cũng như chia sẻcủa lãnh đạo xã về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh

6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023 của

xã Đắk Ha; chia sẻ về những mô hình, cách làm hay, sáng tạo của

xã trong thời gian vừa qua

Ban Chấp hành Đảng bộ xã đã lãnh đạo, tổ chức triển khaithực hiện hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu trên cơ sở Nghị quyếtcủa Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đề ra Các chỉ tiêu pháttriển kinh tế - xã hội cơ bản đảm bảo theo kế hoạch Tình hìnhquốc phòng - an ninh được giữ vững, không xảy ra các vụ việcphức tạp Đời sống Nhân dân cơ bản ổn định; công tác xây dựng

cơ sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, xây dựng nếp sốngvăn hoá, được triển khai thực hiện đồng bộ Thấm nhuần nhữnglời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ và vai trò làm chủcủa Nhân dân, xuyên suốt trong quá trình lãnh đạo cách mạngViệt Nam, Đảng ta có một quan điểm hết sức đúng đắn và khoahọc, trở thành nguyên tắc và kim chỉ nam trong mọi đường lối chỉđạo cách mạng, đã được Đảng và Nhà nước ta chỉ ra là: "cáchmạng là sự nghiệp của quần chúng", và điều đó cũng có nghĩa:Nhân dân là lực lượng quyết định thắng lợi của cách mạng ĐảngCộng sản Việt Nam luôn luôn xác định: việc mở rộng dân chủ xãhội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân là nguyêntắc quan trọng trong hoạt động của mình Trong sự nghiệp đổi

mới, Đảng và Nhà nước ta tiếp tục khẳng định: “việc mở rộng dân

chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân là mục tiêu, đồng thời là động lực bảo đảm cho thắng lợi của cách mạng, của công cuộc đổi mới”.

Trong giai đoạn hiện nay, đất nước ta đang bước vào thời kỳcông nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, hội nhập kinh tế thế giới.Đảng ta xác định mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng, dân chủ văn minh”, với nhiều chiến lược đang đặt ra (vừa làthời cơ, vừa là thách thức ), đối với đất nước ta trên nhiều lĩnhvực: đời sống kinh tế chính trị, văn hoá - xã hội, Quốc phòng - anninh và đối ngoại Vì vậy, mọi vấn đề của đất nước để được dânbiết và ủng hộ công cuộc đổi mới đất nước của Đảng Đó là đảmbảo quyền làm chủ của người dân thông qua quy chế dân chủ ở

cơ sở

Quy chế dân chủ ở cơ sở nhằm đảm bảo cho người dânthực hiện quyền làm chủ của mình trực tiếp ở nơi cư trú và cơquan, đơn vị công tác, đảm bảo mọi đường lối, chủ trương, chínhsách pháp luật đến tận dân là cầu nối giữa Đảng và Nhà nước vớidân

Đắk Ha là xã thuộc huyện ĐắkGlong còn nhiều khókhăn, vì vậy việc thực hiện quy chế dân là rất cần thiết và quan

trọng Do đó, tôi chọn đề tài « Thực trạng triển khai, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn Xã Đắk Ha – Huyện ĐắkGlong » viết bài thu hoạch nghiên cứu thực tế.

2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

2.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng triển khai, thực

hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn trên địa bàn Xã Đắk Ha– Huyện ĐắkGlong

B NỘI DUNG

1 Đặc điểm, tình hình địa phương

Xã Đắk Ha có tổng diện tích tự nhiên là 15.280 ha, địa hìnhđồi núi, giao thông đi lại khó khăn; có 06 thôn và 02 bon Trên địabàn xã hiện có 2.800 hộ với gần 12.000 nhân khẩu; có 26 dân tộcanh em cùng sinh sống; tỷ lệ hộ nghèo cao, chiếm 28,34% dân số

Đảng bộ xã Đắk Ha hiện có 16 chi bộ trực thuộc (02 chi bộbon, 06 chi bộ thôn; 05 chi bộ trường học, 01 chi bộ Quân sự, 01chi bộ Công an xã, 01 chi bộ Tram Y tế xã), với 231 đảng viên

* Thuận lợi: Được sự chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của BanThường vụ Huyện ủy, sự hướng dẫn của các ban, ngành cấphuyện, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của tập thể BTV, BCH Đảng bộ

xã, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ,đảng viên ngày càng được nâng cao đã tạo sự chuyển biến mạnh

mẽ về nhận thức và trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các

cơ quan, đơn vị trong thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và Ban Chỉ đạo thựchiện QCDC cấp trên ngày càng sâu sát, ý thức của cán bộ, đảngviên và Nhân dân về việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở ngàycàng có chuyển biến tích cực

* Khó khăn: Địa bàn rộng, địa hình bị chia cắt, đồi núi nhiềudân cư sống rải rác, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số đông, trình độdân trí chưa cao, tập tục canh tác còn lạc hậu, việc áp dụng khoahọc kỹ thật vào sản xuất còn chậm Dân di cư từ phía Bắc vào đaphần đều là đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, việc tham gia giámsát và nhận thức về quyền dân chủ còn hạn chế Đây là một tháchthức không nhỏ đối với cấp ủy và chính quyền địa phương về việcchăm lo đời sống cho người dân, ổn định tình hình an ninh, trật tự

ở thôn, bon và công tác tuyên truyền triển khai các Nghị quyết,Chỉ thị của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước

2 Thực trạng triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở

cơ sở hiện nay trên địa bàn xã Đắk Ha

2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

2.1.1 Công tác chỉ đạo của cấp uỷ

Ban Thường vụ Đảng ủy luôn quan tâm chỉ đạo thực hiện Kếtluận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ươngĐảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW; Ngay sau đại hộiđảng bộ xã, Đảng ủy đã ban hành các Quyết định thành lập BCĐQCDC ở cơ sở và Quyết định ban hành Quy chế hoạt động củaBan Chỉ đạo cho phù hợp với tình hình thực tế của Đảng bộ Đềcao trách nhiệm của người đứng đầu và vai trò gương mẫu củacán bộ, đảng viên, phát huy dân chủ trong Đảng Chỉ đạo xâydựng chương trình phối hợp giữa chính quyền và các ban ngành,đoàn thể trong việc triển khai thực hiện các chủ trương phát triểnkinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và giải quyết các vấn đề bứcxúc của Nhân dân

Xây dựng kế hoạch và chỉ đạo các chi bộ trực thuộc tổ chứcthành công Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2022 - 2025 đảm bảo đúngĐiều lệ Đảng, quy trình lựa chọn cán bộ để ứng cử vào chi ủy chi

bộ và các chức danh của chi bộ đảm bảo đúng quy trình và pháthuy dân chủ cao

Chỉ đạo HĐND –UBND, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể xãphối hợp chặt chẽ với nhau trong việc triển khai thực hiện 03chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022 và giai đoạn 2022 -

2025 cụ thể là: Chương trình giảm nghèo bền vững; Chương trìnhphát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miềnnúi; Chương trình xây dựng nông thôn mới Việc lựa chọn đốitượng thụ hưởng, tham gia vào các dự án phải được bình xét côngkhai, dân chủ và chọn đúng đối tượng, phát huy dân chủ trongnhân dân

Xây dựng và ban hành Quyết định số 38-QĐ/ĐU, ngày05/3/2022 về việc Kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dânchủ cơ sở giai đoạn 2021-2025; Quyết định số 120-QĐ/ĐU, ngày15/11/2022 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sởxã; ban hành Quyết định số 53-QĐ/BCĐ, ngày 16/11/2022 củaBan Chỉ đạo thực hiện QCDC về việc ban hành Quy chế hoạt độngcủa Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở

2.1.2 Công tác chỉ đạo của chính quyền

Chỉ đạo UBND xã tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính,tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánhcủa công dân Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại

tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân được chính quyền vàcác bộ phận chuyên môn thực hiện nghiêm túc, đúng quy định.Kết quả, cơ bản các bộ phận chuyên môn đã có sự chuyển biếntích cực trong việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính

Tổ chức Hội nghị cán bộ, công nhân, viên chức - người laođộng, ban hành Nghị quyết và Quy chế thi đua khen thưởng, Quychế phối hợp giữa thủ trưởng cơ quan với công đoàn

Tập trung khắc phục Kết luận 840-KL/TU, ngày 08/7/2020của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đã thực hiện áp dụng biện pháp khắcphục hậu quả đối với 13 trường hợp trên diện tích 39.848,73 m2;đồng thời trồng phục hồi rừng thông dọc quốc lộ 28 với diện tích11,0 ha (11.680 cây Thông và Sao đen)

Tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng nămđược triển khai thực hiện hiệu quả, việc bình xét công khai minhbạch với sự tham gia góp ý của nhân dân, phát huy dân chủ củanhân dân ở thôn, bon

Hội đồng nhân dân xã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể xã thành lập đoàn giám sát cuộc bầu cử trưởng thôn 5.Kết quả cuộc bầu cử diễn ra đúng trình tự thủ tục, đảm bảo dânchủ, công bằng và khách quan

2.1.3 Vai trò của MTTQ và các ban ngành, đoàn thể trong việc chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp thực hiện QCDC ở cơ sở

MTTQ và đoàn thể đã bám sát nhiệm vụ chính trị, chủ độngxây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền vận động quầnchúng Nhân dân thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng;chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của hội đoàn thểgắn với việc thực hiện QCDC cơ sở

Chủ động tham mưu cho cấp ủy và phối hợp với chính quyềnxây dựng hệ thống chính trị ở thôn, bon Tổng hợp và phản ánh ýkiến, kiến nghị của cử tri đến cấp uỷ, chính quyền các cấp trongcác hội nghị tiếp xúc cử tri với đại biểu HĐND các cấp Đưa nộidung thực hiện QCDC vào thi đua hàng năm; động viên đoàn viên,hội viên và Nhân dân tham gia các phong trào thi đua yêu nước ở

cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địaphương

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ xã phối hợp với các banngành, đoàn thể thực hiện tốt Quyết định 217, Quyết định 218của Bộ Chính trị

Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tiếp xúc cử tri, đốithoại trực tiếp giữa lãnh đạo cấp ủy Đảng, chính quyền với nhândân Từ đó, những kiến nghị của cử tri được cấp ủy, chính quyềnquan tâm chỉ đạo giải quyết Qua hoạt động giám sát và phảnbiện xã hội đã góp phần phát hiện những sai sót, khuyết điểm,yếu kém đồng thời đưa ra những kiến nghị khắc phục, sửa đổi, bổsung các chính sách cho phù hợp; phát huy quyền làm chủ củanhân dân, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân; pháthuy dân chủ, tăng cường sự đồng thuận xã hội góp phần đẩymạnh phát triển KT-XH, giữ vững quốc phòng - an ninh ở địaphương

2.1.4 Hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện QCDC xã

BCĐ thực hiện QCDC xã giai đoạn 2020-2025 phân côngnhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên trong BCĐ phụ trách địa bàn

và các loại hình QCDC cơ sở; chỉ đạo việc rà soát, điều chỉnh, bổsung quy ước, hương ước tại các thôn, bon Thường xuyên thammưu Ban Thường vụ Đảng ủy kiện toàn các thành viên trong BCĐ;sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động cho phù hợp tình hình thực tếtại địa phương

Ban chỉ đạo QCDC xã sau khi được củng cố, kiện toàn đãthường xuyên tham mưu cho cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo thựchiện QCDC tại các hội nghị sơ, tổng kết hàng năm của Đảng ủy.Đặc biệt, việc thực hiện dân chủ ở các xã gắn với việc thực hiệnChương trình xây dựng nông thôn mới đã thực sự có hiệu quả,nhất là đối với công tác xã hội hóa xây dựng hạ tầng kỹ thuật ởđịa phương

Chỉ đạo thực hiện công tác giám sát: Từ đầu năm 2023 đếnnay đã tổ chức nhiều cuộc giám sát trên địa bàn xã, cụ thể nhưsau: giám sát việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo củalãnh đạo UBND xã; giám sát bầu cử trưởng thôn 5; giám sát việcđầu tư xây dựng các công trình trên địa bàn xã

Chỉ đạo công tác phản biện xã hội: Ban Thường trực Ủy banMTTQ Việt Nam xã tham gia góp ý các văn bản của Đảng ủy,HĐND, UBND xã như Nghị quyết của Đảng ủy về mục tiêu, nhiệm

vụ hàng năm; Nghị quyết của HĐND về mục tiêu, giải pháp thựchiện nhiệm vụ Kinh tế - Xã hội, Quốc phòng - An ninh hàng năm;

về việc phân bổ ngân sách cho các ban, ngành, đoàn thể

Hàng năm, tham gia tổ rà soát và phối hợp với trưởng cácthôn, bon tổ chức họp dân để Nhân dân được tham gia bàn, góp ýviệc thực hiện các chủ trương, chính sách, dự án, các công trìnhđầu tư cơ sở hạ tầng, xóa đói giảm nghèo

Chỉ đạo tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền: Xácđịnh đây là nhiệm vụ trọng tâm của công tác Mặt trận, vì vậy, thờigian qua UBMTTQVN xã chủ động tham mưu cho cấp uỷ Đảng,

chính quyền địa phương thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng,xây dựng chính quyền.

2.2 Kết quả thực hiện QCDC ở Xã

2.2.1 Kết quả thực hiện Pháp lệnh UBTVQH11, Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở số 10/2022/QH15

34/2007/PL-BCĐ QCDC xã tổ chức, phối hợp với các ban ngành, đoàn thểtăng cường tuyên truyền Pháp lệnh thực hiện Quy chế dân chủ ở

cơ sở và các luật như: luật nghĩa vụ quân sự, luật đất đai sửa đổi

bổ sung, luật hôn nhân gia đình, luật dân sự, luật tôn giáo và cácquy trình giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửaxuống các thôn, bon bằng nhiều hình thức như: sinh hoạt hội viên,đoàn viên, họp dân, qua hệ thống loa truyền thanh, xây dựng kếhoạch và tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trựctiếp tại các thôn, bon

Các Nghị quyết của HĐND xã tại các kỳ họp, các phương ánđền bù, giải phóng mặt bằng, mức thu các loại phí, lệ phí, kết quảvận động ủng hộ quỹ vì người nghèo hàng năm, kết quả bình xét

hộ nghèo hàng năm, các nguồn vốn vay thuộc các chương trình,chế độ chính sách đối với người có công được công khai, minhbạch và thực hiện đúng quy định

Việc niêm yết công khai quy chế hoạt động của UBND xã,quy chế tiếp công dân, nội quy làm việc của cơ quan, các bộ thủtục hành chính được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc… Công tác tiếpnhận xử lý, phân loại và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đượccấp ủy và chính quyền quan tâm

Về xây dựng nông thôn mới: Triển khai thực hiện hiệu quả 3Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2022 - 2025 cụ thể:Chương trình giảm nghèo bền vững; Chương trình phát triển kinh

tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; Chươngtrình xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đầu năm 2025 xã sẽ vềđích nông thôn mới

2.2.2 Kết quả thực hiện Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh về thực hiện Dân chủ ở

xã, phường, thị trấn.

Thực hiện hướng dẫn của Nghị quyết liên tịch số09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN; Ban Thường vụ Đảng ủy thốngnhất chủ trương bầu cử trưởng thôn 5 nhiệm kỳ 2021-2026; đồngthời, chỉ đạo Ủy ban nhân dân phối hợp với Ủy ban Mặt trận tổquốc Việt Nam xã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện quytrình bầu cử Giám sát dân bầu bảo đảm khách quan, dân chủ vàđúng theo quy định

Công tác phối hợp của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xãhội với chính quyền trong việc tuyên truyền, vận động nhân dânchấp hành pháp luật; thực hiện tốt quy ước, hương ước thôn, bon

và ký cam kết trong việc thực hiện đời sống văn hóa ở khu dân

cư, giữ vững vệ sinh môi trường, chấp hành tốt luật giao thôngđường bộ, giữ vững tình hình an ninh- chính trị ở cơ sở được thựchiện thường xuyên; tham gia tuyên truyền phòng chống dịch bệnhbạch hầu, sốt xuất huyết

Phối hợp kiểm tra, giám sát những công việc triển khai củachính quyền trong thực hiện pháp lệnh 34, Luật thực hiện dân chủ

ở cơ sở số 10/2022/QH15, đồng thời nhằm nâng cao chất lượng,hiệu quả hoạt động Mặt trận và các đoàn thể trong phối hợp kiểmtra, giám sát, phản biện những công việc triển khai của chínhquyền theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểmtra” luôn được quan tâm thực hiện như: Tổ chức tiếp xúc cử tri vàlấy ý kiến, kiến nghị của cử tri Qua đó đã khơi dậy mọi tiềm năng,lợi thế, nội lực trong cộng đồng để Nhân dân cùng tham gia vàoviệc quản lý nhà nước, quản lý xã hội, đẩy mạnh sản xuất, nângcao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân