(Luận văn thạc sĩ) giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bhxh tại bhxh huyện thanh ba, tỉnh phú thọ

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT... ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU a.. Đối tượng nghiên cứu... tỉnh Phú ThọChương 3: Giải pháp hoàn thiện công tácquản lý thu BHXH tại BHXH huyện Thanh Ba, tỉnh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: n n n

thán g

năm 2019

Tác giả luận văn

Đặng Anh Tuấn

i

LỜI CẢM ƠN

T c iả xin chân thành cảm ơn Ban i m i k oa Kin q ản ý P òn đ o ạo

a đại ọc ờn Đại ọc T ợi đã n ìn iản ạ iúp đỡ c iả on

q ìn ọc p o n i n đ i n iên cứ n

Đ c bi xin n ọn cảm ơn c đ n i o ê V n C ín đã n ìn n

n iúp đỡ c iả on q ìn n iên cứ để o n i n n n

Xin đ ợc cảm ơn Ban ãn đạo Bảo iểm xã ội n T an Ba c c c n bộ c aBảo iểm xã ội n T an Ba đã c n cấp i i ạo đi ki n iúp c iả

MỤC LỤC

ỜI CAM ĐOA . i

ỜI CẢM Ơ ii

DA H MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌ H VẼ v

DA H MỤC CÁC BẢ G vi

DA H MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii

PHẦ MỞ ĐẦU 1

CHƯƠ G 1 CƠ SỞ Ý UẬ VÀ THỰC TIỄ VỀ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI 5

1.1 Cơ ở ý n côn c q ản ý thu bảo iểm xã ội 5

1.1.1 Khái ni m bảo iểm xã ội 5

1.1.2 Khái ni m q ản ý bảo iểm xã ội 20

1.1.3 Vai ò nội n q ản ý bảo iểm xã ội 21

1.1.4 C c iê c í đ n i k q ả côn c q ản ý bảo iểm xã ội 29

1.1.5 n n n ản ởn đ n côn c bảo iểm xã ội cấp n31 S p i ợp i a các cơ quan liên quan trong q ản ý BHXH: 33

1.2 Tổn q an c iễn q ản ý bảo iểm xã ội ại mộ đ a p ơn 34 1.2.1 T c ạn c n q ản ý bảo iểm xã ội cấp n 34

1.2.2 Kin n i m q ản ý bảo iểm xã ội mộ đ a p ơn 34

1.2.3 n b i ọc kin n i m đ ợc ú a c o BHXH n T an Ba côn c q ản ý 37

1.3 Tổn q an n n côn ìn n iên cứ c iên q an i đ i 38

CHƯƠ G 2 THỰC TRẠ G CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂM TẠI BẢO XÃ HỘI HUYỆ THA H BA TỈ H PHÚ THỌ 41

2.1 Gi i i c n cơ q an bảo iểm n T an Ba n PúTọ 41

2.1.1 Đ c điểm kin xã ội n T an Ba 41

2.1.2 K i q c n BHXH n T an Ba 41

Gi m đ c 46

2.2 Tìn ìn c i n mộ c iê c c a BHXH n T an Ba n P ú T ọ 53

iii

2.3 T c ạn côn c q ản ý BHXH ại BHXH n T an Ba n

P ú T ọ 55

2.3.1 Côn c q ản ý đ i ợn am ia bảo iểm xã ội 56

2.3.2 Côn c q ản ý n n bảo iểm xã ội 64

2.3.3 Côn c q ản ý q ìn bảo iểm xã ội 74

2.3.4 Côn c q ản ý nợ đọn n đ n bảo iểm xã ội 79

2.3.5 Côn c an a kiểm a i m kiểm 81

2.4 Đ n i c n ìn ìn c i n bảo iểm ại BHXH n T an Ba n P ú T ọ 82

2.4.1 n m đạ đ ợc 82

2.4.2 n n ại n ên n n 85

K n c ơn 2 90

CHƯƠ G 3 GIẢI PHÁP HOÀ THIỆ CÔ G TÁC QUẢ Ý THU BẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆ THA HBATỈ H PHÚ THỌ 91

3.1 Đ n n o n i n côn c q ản ý bảo iểm xã ội ại bảo iểm xã ội n T an Ba n P ú T ọ 91

3.2 Đ x ấ mộ iải p p o n i n q ản ý BHXH ại BHXH n T an Ba n PúTọ 92

3.2.1 Ho n i n q ản ý mở ộn đ i ợn am ia bảo iểm xã ội 92

3.2.2 Cải c c c n c ín o n i n q ìn bảo iểm xã ội 95 3.2.3 Đẩ mạn côn c i nợ đọn . 98

3.2.4 Đẩ mạn côn c ôn in ên n p ổ bi n p p BHXH102 3.2.5 T n c ờn côn c kiểm a i m kiểm . 105

3.2.6 T n c ờn p i k ợp i c c ban n n iên q an 106

3.2.7 Ki n o n bộ m q ản ý n n cao ìn độ n n n n c 108

3.2.8 T n c ờn cơ ở c ấ p c côn c ứn n côn n ôn in on q ản ý BHXH . 111

K n c ơn 3 113

KẾT UẬ VÀ KIẾ GHỊ 115

DA H MỤC TÀI IỆU THAM KHẢO 119

iv

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

Hình 1.1 Sơ đ mô ìn ổn q an p n cấp q ản ý BHXH 29

Hình 2.1 Sơ đ cơ cấ ổ c ức bộ m oạ độn c a BHXH n T an Ba 46

Hìn 2.2 Cơ cấ đơn SD Đ am ia BHXH b b ộc eo k i ại BHXH n T an Ba n m 2018 58

Hìn 2.3 Cơ cấ ao độn am ia BHXH b b ộc ại n T an Ba n m 2018 62 Hìn 2.4 Tìn ìn c i n k oạc BHXH b b ộc ại BHXH n T an Ba iai đoạn 2014-2018 73

Hìn 2.5 Sơ đ cơ cấ ổ c ức q ản ý c a BHXH 75

Hình 2.6 Q ìn ại BHXH n 77

Hình 2.7 Tìn ìn nợ đọn i n BHXH iai đoạn 2014-2018 80

v

Bản 2 7 K q ả côn c an a kiểm a kiểm iai đoạn 2014-2018 81

vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

An in xã ội c í đ c bi q an ọn on c i n ợc p iển b n n c amỗi q c ia C độ an in xã ội c iên q an đ n q n ợi p iển c acon n ời bởi con n ời cín m c iê “ ạ n n” c a p iển b n n

na an in xã ội đ ợc coi côn c để x n mộ xã ội p iển côn bằn

n min cũn ể i n q n c a con n ời c ể đảm bảo đo n k

T c iễn côn c c a BHXH Vi am n i c n BHXH c c n đ a p ơn

n i iên on ời ian q a c o ấ m c c ín c BHXH đã c n i a đổi

n P ú T ọ n i c n n T an Ba n i iên đan c n i c ín c

ú n đ n c n o i k n k íc oan n i p ên đ a b n p iển ì

n i p ìm mọi c c để n đ n BHXH o c am ia k ôn đ đ c o n ời aođộn i oan n i p am ia man ín đ i p i ổ c ức BHXH đ nBHXH c o n ời ao độn ở mức ấp (bằn mức ơn i iể n bên cạn đ

mộ đơn c ìn ỳ k ôn nộp i n BHXH để ạm n q ỹ BHXH i nnộp BHXH đ ợc để ại để p c c o oạ độn ản x ấ kin oan c a ọ Đi

n đã ản ởn đ n n n c a cơ q an BHXH q a đ ản ởn c i p đ n

c độ BHXH c o n ời ao độn

X ấ p ừ n n ý o ên c iả a c ọn đ i “Giải pháp hoàn thiện công tác

quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ” n n ạc ỹ

c a mìn

2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI:

T ên cơ ở đ n i c ạn côn c q ản ý BHXH ại BHXH n T an

Ba n PúTọ on iai đoạn ừa q a đ i đ x ấ mộ iải p p c c n cứ

k oa ọc c iễn n ằm o n i n côn c q ản ý bảo iểm ại Bảo iểm xã

ội n T an Ba n P ú T ọ

3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

a Đối tượng nghiên cứu

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

báo c o n n m c a BHXH n T an Ba c iễn côn c q ản ý c a BHXH

n T an Ba c c ôn in đ ợc côn b ên b o ạp c í côn ìn đ i k oa

ọc on n c

P ơn p p ổn ợp i : T ên c c cơ ở i i đã đ ợc x ý ổn ợp n

n c c p ơn p p p n íc n kê để đ n i c ạn côn c q ản ýbảo iểm ại BHXH n T an Ba Tìm a n n n ại c a n n n ên n n

để c iải p p o n i n côn c q ản ý

P ơn p p p n íc i : D n c c p ơn p p on n kê n a

i i p đ ợc m cơ ở c o i c p n íc đ n i c ạn p n côn c

q ản ý bảo iểm ại BHXH ên đ a b n n iên cứ eo iê ức c độ k c

n a n p ơn p p o n n kê p ơn p p n biể đ đ

5 NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN:

o i p n mở đ k n ki n n an m c i i am k ảo nội n c a

n n đ ợc cấ úc i 3 c ơn nội n c ín a :

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu BHXH

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Thanh Ba,

3

tỉnh Phú Thọ

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tácquản lý thu BHXH tại BHXH huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ

4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUBẢO HIỂM TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI

1.1Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội

1.1.1.1 Khái niệm

M m m n BHXH đã x ấ p ừ ấ n ấ k i n n n n kin n a b đ

p iển i c ê m n n n côn ở ên p ổ bi n T ời kỳ đ c c ôn c

độn c ứ k ôn c bấ kỳ c n i m ì iên q an đ n c c i o on c ộc ncũn n on ao độn đ i i n ời ao độn Hi n ợn b c ộ ức ao độn

đ i x mấ côn bằn iễn a ờn x ên n : kéo i ời ian m i c c ờn độ

ao độn n cao n n i n côn ả c o n ời ao độn n ời ợ ại ấ ấp Hi n

ợn m đa ai nạn ao độn xả a p ổ bi n V i mức i n côn n n đ ợc n

n ời ao độn k ôn đ đảm bảo an ải c o c ộc n c a ọ cũn n ia đìn

ọ đ c bi k i p p ải c c i o on c ộc n T êm o đ n n c cũn n

cản đ iai cấp côn n n đã iên ợp ại i n a để ơn ợ iúp đỡ n n a

p a c c q ỹ cứ ợ n ời m n ời b ai nạn p c c ổ c ức ơn nđộn mọi n ời am ia đấ an p i i i c n ời n ao độn để:

đấ an c a iai cấp côn n n iễn a n c n ộn n c c độn n i m

đ n đời n kin xã ội Do n c đã p ải đứn a can i p đi òa m

n n p mộ q ỹ c n b b ộc cả i i c i i ợ p ải đ n p mộ

k oản i n n ấ đ n n n k i am ia o q ìn ao độn o i n n

đ n p c a n ời n ao độn n ời ao độn Q ỹ còn c am ia đ n

p bổ n ừ n n c nứơc (đ đ ợc coi cơ c 3 bên n q ỹ n

n ằm đảm bảo đời n c o n ời ao độn k i k ôn ma p p ải n n i o

bi n c bấ ợi on c ộc n C ín n ờ n n q ỹ c c c ín c an in xã ội

n m c ộc n c a n ời ao độn n c n đ ợc đảm bảo ổn đ n i i c

5

n ời n ao độn cũn c ợi đ ợc bảo n đ ợc n n x o ộn on

ản x ấ kin oan M c đíc n p n q ỹ n man ín c ấ n n ncao cả ạo đo n k n b an ẻ on cộn đ n ì m c đíc c n c a o n xã

ội Vì n n q ỹ an in xã ội đ ợc ạo p n c n p iển mộ c c

n an c n ên o n i i Đ c ín n n c a đời c a bảo iểm xã ội

Ở n c a BHXH đ ợc ạo p n a ừ n n n đ n p n c ôn đ ợcĐản n c quan tâm Sa c ộc c i n an c n đ q c c n n mộ

kỷ i n độc p iải p n n ộc k i b a o côn c ộc x n ại đấ

n c p iển eo đ n n xã ội c n ĩa C c H C í Min đã n i n

đ c p đ n ấn đ BHXH k ẳn đ n BHXH mộ mộ on n n c ín c cơbản đ i i Đ m 1941 c ín c BHXH đã đ ợc B c đ c p mộ c c khá

o n i n i i c ký c c S c n : 54 (03/11/1945 q đ n đi ki n c ocôn c ức c c n ạc 58 (10/11/1945 i c n ia ạn k ôn ơn c o côn

c ức ấ cả c c n ạc 74(17/12/1945 q đ n c độ u cho các nhân viên, công

c ức m c b n ao b n p on p ải n i c i n Q an điểm BHXH cũn đã

đ ợc Đản n c x n đ a o Hi n p p 1946 Hi n p p 1959 Tại Đi

32 Hi n p p 1959 q đ n : "Người lao động được giúp đỡ về vật chất khi già yếu, bệnh tật hoặc mất sức lao động Nhà nước mở rộng dần các tổ chức bảo hiểm xã hội, cứu tế và y tế để đảm bảo cho mọi người được hưởng quyền đó".

Từ n m 1995 cơ c q ản ý BHXH đ ợc đổi m i o n i n bằn i c C ín p a

71/2006/QH11 đã đ ợc Q c ội ôn q a ại kỳ ọp ứ 9 k a 11 n 29/06/2006

p ợp i ìn ìn p iển kin - xã ội c a đấ n c n 20 n 11 n m

2014, ại kỳ ọp ứ 8 k a 13, Q c ội đã ôn q a BHXH 58/2014/QH13

đan đ ợc n c p n c i n c c c độ c ín c iên q an n ời aođộn

Ở c c k ía cạn k c n a k i ni mBHXH đ ợc i p c n i n n c độkhác nhau:

6

D i c độ P p : BHXH mộ c độ p p đ n bảo q n ợi n ời aođộn n i n đ n p c a n ời lao độn n ời n ao độn và đ ợc i

ợ bảo ộ c a n c n ằm ợ cấp c ấ c o n ời đ ợc bảo iểm và ia đìn

on ờn ợp b iảm o c mấ n p bìn ờn o m đa ai nạn ao độnthai ản ổi lao độn ( o c c theo quy đ n c a pháp

D i c độ c ín c xã ội: BHXH mộ c ín c an sinh xã ội n ằm đảm bảođời n c ấ c o n ời ao độn k i ọ k ôn ma p p ải c c “ i o xã ội”

p p n đảm bảo an o n xã ội ổn đ n c ín úc đẩ p iển b n n

đã nê ở ên BHXH mộ k ía cạn c a xã ội c c đời q a q ìn

p iển đã c ấ n i a đổi c ấ i n i mô ìn p on p ú đ ợc c

i n ở c c n c ên i i Ở n n i c độ k c n a i n n q anđiểm k c n a k i ni m BHXH cũn n c c iển k ai c i n c c c độ

c ín c iên q an đ n BHXH ẽ k c n a T n iên đ n i mộ c c ổn q

c n n ấ k i ni m BHXH đ ợc iể : BHXH là sự tổ chức bảo đảm bù đắp hoặc thay thế một phần thu nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, thông qua việc hình thành và sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH có sự bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội.[2]

7

Ở Vi am, k i ni m BHXH cũn đ ợc k i q mộ c c đ đ và rõ nét trongBHXH 58/2014/QH13 đ ợc Q c ội k o XIII kỳ ọp ứ 8 ôn q a n

20 n 11 n m 2014 n a : “Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”.[3]

1.1.1.2 Phân loại

BHXH 58/2014/QH13 q đ n c 03 oại ìn BHXH: Bảo iểm xã ội b

b ộc Bảo iểm xã ội n n Bảo iểm ấ n i p:

- Bảo iểm xã ội b b ộc: oại ìn bảo iểm xã ội o n c ổ c ức m

n ời ao độn n ời n ao độn p ải am ia

- Bảo iểm xã ội n n: oại ìn bảo iểm xã ội o n c ổ c ức m

n ời am ia đ ợc a c ọn ìn ức đ n p ơn ức đ n p ợp i

n p c a mìn n c c c ín c ỗ ợ i n đ n bảo iểm xã ội để n ời

- Bảo iểm ấ n i p: oại ìn p n b b ộc đ i i n ời ao độn côn

n i nam ừ đ 15 ổi ở ên c k ả n n ao độn c n c m i c n ằm

b đ p mộ p n n p c a n ời ao độn k i b mấ i c m ỗ ợ n ời aođộn ọc n ì i c m ìm i c m ên cơ ở đ n o Q ỹ bảo iểm ấ

n i p

1.1.1.3 Bản chất của bảo hiểm xã hội.

c a mộ q c ia đạ đ n mộ mức độ n o đ ì n BHXH c đi ki n a đời

n p iển c a n n kin Mộ n n kin c m p iển đời n n n n

ấp kém k ôn ể c mộ n BHXH n mạn đ ợc Kin c n p iển

n BHXH c n đa ạn c c c độ BHXH n c n mở ộn c c ìn ứcBHXH ngày càng phong phú

8

T c c ấ BHXH ổ c ức “đ n b ” q ả c a n n “ i o xã ội” o c c c

ki n bảo iểm S đ n b n đ ợc c i n ôn q a q ìn ổ c ức

p i ại n p Xé ên p ạm i o n xã ội BHXH mộ bộ p n c a GDP đ ợc

xã ội p n p i ại c o n n n iên k i p in n c BHXH n m đa

n ời m đa b n i a n n n ời ẻ c o n ời i i a n n n ời k ôn

in đẻ (nam i i n ời in đẻ (n i i i a n n n ời c n p cao

Q a đ c ể ấ BHXH p p n c i n m c iê bảo đảm an o n kin c o

ổn ản p ẩm on n c (GDP để oả mãn n c an o n kin c a n ời

ao độn an o n xã ội nên BHXH man cả bản c ấ kin cả bản c ấ xã ội

V m kin n ờ ổ c ức p n p i ại n p đời n c a n ời ao độn

ia đìn ọ ôn đ ợc bảo đảm c n n bấ c i o xã ội V m xã ội o

c “ an ẻ i o” c a BHXH n ời ao độn c p ải đ n p mộ k oản n ỏ

on n p c a mìn c o q ỹ BHXH n n xã ội ẽ c mộ ợn c ấ đ

n an ải n n i o xả a ở đ BHXH đã c i n n ên c “ ấ c ađôn b c o í ”

T n iên ín kin ín xã ội c a BHXH k ôn c ời m đan xen n n a

K i n i đ n bảo đảm kin c o n ời ao độn ia đìn ọ đã n i đ n ín

xã ội c a BHXH n ợc ại k i n i i đ n p í n n ại đ an ải mọi i

o xã ội ì cũn đã đ c p đ n ín kin c a BHXH

BHXH k ôn p ải oại ìn bảo iểm c n n a c n n bảo iểm m

9

k ôn ể c k ỏi mộ c độ c ín n ấ đ n p ải a ên n n kin c ể.

ể i n n n bản c ấ cơ bản a :

ờn c Để b đ p n n k oản n p b mấ đi k i c xả a n k ôn

am ia BHXH ì c c cơ bản n ấ p ải íc ỹ c n n T n iên c c

c n n c n i ạn c bởi ì n đòi ỏi p ải n n a mộ úc ì ẽ ấ k

đ n p í BHXH c o cơ q an BHXH q n ợi n n ấ c a Đ đ ợc c i ảBHXH k i c c o c i o xả a eo q đ n c a p p.

V , c c ấ BHXH bản cam k i a cơ q an BHXH SD Đ Đ c

n i m q n ợi c a mỗi bên ôn q a c c q đ n c a p p đi c n m i

q an BHXH Ở n c a ngoài các chính sách cứ ợ xã ội đãi xã ội

c ín c xo đ i iảm n èo… BHXH đ ợc coi mộ on n n bộ p n q an

ọn n ấ on c ín c an in xã ội c a n c

1.1.1.4 Chức năng của bảo hiểm xã hội.

BHXH đ ợc xem n oạ độn man ín xã ội n ằm đảm bảo đời n c o

n ời ao độn mở ộn ản x ấ p iển kin ổn đ n xã ội n i c n

o BHXH c c ức n n :

- Bảo đảm a o c b đ p mộ p n n p c o n ời ao độn đ ợc bảo iểm

k i ọ b iảm o c b mấ k ả n n ao độn o c mấ i c m on n n đi

ki n x c đ n S bảo đảm a o c b đ p n c c c n ẽ xả a vì sở ĩ ức

ao độn c a con n ời b i i ạn bởi ức k oẻ ổi c K i ội đ n n đi

ki n c n i ọ ẽ đ ợc ợ cấp BHXH i mức ởn ời điểm ời ạn ởn

eo q đ n C ức n n n q đ n i c x n n i m ín c ấ cả cơ

c ổ c ức oạ độn c a ngành BHXH

- P n p i ại n p i a n n n ời am ia bảo iểm p p n c i n cônbằn xã ội: C c bên am ia BHXH p ải đ n p o q ỹ BHXH để hình thành

q ỹ i c ín p n T ên cơ ở n q ỹ BHXH i n n p n p i ại

n p i a n n n ời am ia BHXH Vi c p n p i n p a ên quy

ấ đôn b í ấ ời ian đi m on độ ổi ao độn b đ p c o ời ian

n i c k i độ ổi ao độn i a n n n ời n p cao ấp i a n ời

k oẻ mạn n ời m ê BHXH đã c i n đ ợc c ức n n p n

p i ại n p eo cả c i n an c i ọc T n iên i c p n p i ại

n p n p ải đ ợc n c ín o n x c đ n c o ợp ý để đảm bảo côn bằn

an in xã ội Do BHXH man ín c ấ xã ội a cao ơn ẳn c c oại ìnBHXH k c đ n ời cũn ể i n ín côn bằn xã ội cao

11

- Kíc íc n ời ao độn n i tham gia ao độn ản x ấ n n cao n n ấ

ao độn c n n n n ấ ao độn xã ội V i m ý k i còn k oẻ mạn n ời

n ao độn ôn n ại c c m n nội ại i n ơn i n côn ời ian m

i c c độ n n ơi C ín ì BHXH c i n c ức n n đi o ợi íc

i a ba bên: Đ SD Đ n c ờ c BHXH m c c bên am ia đcảm ấ mìn c ợi đ ợc bảo nên ọ iể n a ơn n b ợi íc đ ợc i

n a Từ đ m iảm m n xã ội p p n ổn đ n ản x ấ c ín piển kin đấ n c

- BHXH còn c i n c ức n n kiểm a i m i c am ia c i n c c c ín

c BHXH c a Đ SD Đ eo q đ n c a p p n ằm đảm bảo q n ợi

c o Đ p p n ổn đ n xã ội

1.1.1.5 Vai trò của bảo hiểm xã hội

BHXH a đời p iển đã n c n k ẳn đ n đ ợc ai ò c a mìn ên n i

ể k i q ai ò c a BHXH n sau:

Mộ BHXH p p n ổn đ n đời n c a n ời ao độn am ia BHXH n n

n ời am ia BHXH ẽ đ ợc a o c b đ p mộ p n n p k i ọ biảm mấ k ả n n ao độn mấ i c m o c c ờ c a o c b đ p

n p k p ời m n ời ao độn k c p c n an c n đ ợc n n ổn ấ

12

c ấ n an p c i ức k ỏe ổn đ n c ộc n để i p c q ìn oạ độnbìn ờn

Hai BHXH p p n đảm bảo an o n ổn đ n c o o n bộ n n kin xã ội Để

p òn n ừa ạn c ổn ấ c c đơn kin p ải đ a c c q đ n c c ẽ an

o n ao độn b ộc mọi n ời p ải n K i c i o xả a i n ời ao độn

q ỹ BHXH k p ời ỗ ợ ạo đi ki n c o n ời ao độn n an ổn đ n c ộc n

ản x ấ … Tấ cả n n đ p p n q an ọn m ổn đ n n n kin xãội

bảo côn bằn bìn đẳn c o mọi đ i ợn ởn …

-n ời ao độ-n p p n ổn đ n n n kin xã ội

BHXH đ ợc n để c i ả c c c độ BHXH c o n ời ao độn ia đìn ọ

p n n n ỗi đ ợc đ o c c oạ độn ản x ấ kin oan để bảo n n

ởn q ỹ xé ên cả p ơn i n c i ả c c c độ BHXH cũn n đ

n n n ời c n p ấp c ển c n p c a n n n ời k ỏe

13

c ơn ìn ASXH c a mỗi q c ia K i BHXH p iển đ i ợn am ia và

ởn BHXH đ ợc mở ộn ẽ p p n n n cao đời n c a n ời ao độn n i

c ín c ASXH k c n đãi xã ội cứ ợ xã ội m iảm n n n c ongân sách Nh n c

Sáu là, ở Vi am BHXH c i p ể i n ai ò, m c iê ý ởn bản c ấđẹp c a n n c độ c ín xã ội m Đản n c n n n ta đã đan

p ấn đấ x n mộ đấ n c Vi nam n i , n c mạn xã ội côn bằn

d n c n min

1.1.1.6 Nguyên tắc của bảo hiểm xã hội

Bảo iểm xã ội ìn n oạ độn i m c đíc an in xã ội k ôn ì m c

iê ợi n n nên BHXH oạ độn a eo n n n ên c cơ bản a :

Mọi người lao động đều có quyền tham gia và hưởng trợ cấp BHXH:

BHXH n n ở n q n cơ bản c a n ời ao độn xé ên cả bìn i n q c

14

n ĩa BHXH, ạo an m in ởn on c ộc n on ao độn ản x ấkinh doanh.

Mức hưởng trợ cấp BHXH phải tương quan với mức đóng góp

n c nên mức đ n BHXH b k n c ở mức n n ấ đ n Đi n n ằm

n c o i a mức ởn BHXH còn p ải a ên ời ian đ n bảo iểm, đ c

bi là đ i i c c c độ bảo iểm i ạn n k ôn p ải n ời ao độn đ nbảo iểm bao n iê ì ọ ẽ đ ợc ởn bấ n iê m BHXH còn c i n c ức

BHXH ờn p ải i k ao c o mức n p đ ợc bảo iểm ả không ợ q ,

m c í p ải ấp ơn mức ơn k i n ời ao độn đan m i c M k c

c ên c đ n kể n p mức ởn BHXH ẽ k n k íc n ời ao độn

íc c c ao độn ản x ấ k ôn ỷ ại a ạm n c độ bảo iểm để n i c.

Mức ợ cấp bảo iểm c o n ời ao độn p ải đ ợc ín o n x c đ n mộ c c ợp

lý trên cơ ở ơn q an i ấ n i on đ mức đ n ời ian đ n

đ đảm bảo cho ín ấp n p iển b n n c a BHXH

Nguyên tắc số đông bù số ít:

T on c ộc n cũn n on ao độn n n c i o mấ k ả n n a cơ

ội ao độn đ i i n ời ao độn đi k n k ỏi ơn n a ên c i o

xả a c o mọi n ời ại k ôn i n n a c n ời điểm c n ời p ải đ i m i

n i i o n n c n ời k ôn p ải đ i m i i o n o Đ c ín cơ ở đểBHXH p n n ên c ấ đôn b í k i ổ c ức oạ độn ờ c n ên

15

c n m n n n ời ao độn k ôn ma p i o c ể n n đ ợc n n

k oản b i o n để k c p c k k n n ơn ấ n i o i n n k oản p í m

ọ đã đ n p Cũn n ờ c n ên c n m ín xã ội c a BHXH đ ợc ể i n

rõ nét n ấ đ xã ội cộn đ n c n c n a đ n p c ia ẻ k k n i ocùng nhau

đôn đảo c c n p n n n ao độn am ia C n đôn n ời am ia BHXH

mở ộn n i nội n BHXH ì n n n đ n p p í đ i i ừn n ời c n

c cơ ội để iảm x n ợc ại k i n ời ao độn p i o p n b i o n ừ

đ m c đi ki n để n ên

C n i n ên c để ổ c ức oạ độn BHXH n i ai n ên c cơ bản

c a BHXH để n ời ao độn o n o n ên m n ờ c

Nhà nước thống nhất quản lý BHXH:

ội n c a n ên c n ể i n ở i c n c c i p ổ c ức c đạo

q ản ý o n bộ n i p bảo iểm xã ội ôn q a i c ban n p p q đ n

c c c độ bảo iểm xã ội kiểm a i c c i n c c q đ n đ

Bảo iểm xã ội mộ c ín c n n ản ởn đ n n i m c a đời n xã

ội Do n c ôn a o đi ki n kin - xã ội c a đấ n c on ừniai đoạn m q đ n c ín c q c ia bảo iểm xã ội c o p ợp i ciễn c a đấ n c Bên cạn i c q đ n c độ bảo iểm xã ội đ i i iên c ức

ìn ức bảo iểm xã ội k c đ i i n ời ao độn

Vi c n c n n ấ ổ c ức q ản ý o n bộ n i p bảo iểm xã ội

k ôn p ải oại bỏ am ia c a q n c ún ao độn i c c n ời đại

i n c o p ể n n n ời ao độn côn đo n n ơn đ ợc q n am ia

xã ội ban n q c ổ c ức oạ độn c a q ỹ bảo iểm xã ội C c công

16

đo n đ a p ơn cơ ở am ia c n i c c cấp c ín q n n ời n ao

độn on i c c i n i m i c c i n c c c độ bảo iểm xã ội

Kết hợp hài hoà các lợi ích, các mục tiêu và phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước:

BHXH oại ìn đ c bi k c i c c oại ìn bảo iểm ơn mại BHXH đ ợc

x n n o i m c đíc đảm bảo c ộc n cũn n n p c o n ời ao độncòn p ải ín đ n cả ợi íc c n ợi íc c o n ời n ao độn p ải k ợp

đ ợc i c c m c iê p iển c n c a cả đấn c p ải p ợp i đi ki nkin xã ội c a ừn q c ia

k ợp đ ợc i o c c ợi íc m c iê đ ẽ iúp c o BHXH c đi ki n để

ổ c ức p iển n côn

1.1.1.7 Hệ thống các chế độ BHXH

Các c độ, chính sách BHXH cũn n q n n ĩa đ i i n ời ao độn

đ đ ợc c ể o c i i o thành các c đ n , q đ n , đ n n n p ảiđảm bảo tính c ấ n ấ q n k c q an c n m i oả mãn m i q an

i a ba bên: ời ao độn n ời n ao độn n c

Theo Tổ c ức ao độn q c (I O đã nê côn c 102 n 6 n m 1952 ạiGiơne ơ n c độ BHXH m c ín c độ a :

▪ T ợ cấp k i n p (8)

▪ T ợ cấp i n ấ ( ợ cấp mấ n ời n ôi ỡn (9)

T ỳ o đi ki n kin xã ội mỗi q c ia c ể x n c o mìn mộ n

c độ BHXH iên n iên p ải đảm bảo c i n đ ợc í n ấ 03 on 09 c độnêu trên T on đ b b ộc p ải c mộ on n m c độ a : (3); (4); (5); (8) và (9)

n n n ời am ia BHXH T n iên on q ìn c i n n còn mộ

ấn đ c n p ải i p c n iên cứ xem xé n : an m c c c b n i ạn q đ n

đã c n p ải bổ n mộ b n m i

18

k oạc a ia đìn

Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp

T c iễn iển k ai c độ n ở n c a on n n n m ừa q a đã p p n

k ôn n ỏ đảm bảo n p ổn đ n c ộc n c o n ời ao độn k ôn ma b ai

n i m c a n ời n ao độn đ i i c c ờn ợp xả a ai nạn ao độn

b n n n i p Mức ợ cấp c a c độ n a ên cơ ở ỷ iảm k ả n n

ao độn ợp ý T c n p ải x c đ n ơn ai nạn ao độn xả a ên

đ ờn đi ừ n đ n nơi m i c n ợc ại an m c b n n n i p c n p ải

ạn c c đ n : i c q đổi ời ian côn c b c c đ ợc p n n c c

c độ đãi xã ội a k ỏi c độ í Vì đã đảm bảo đ ợc côn bằnbìn đẳn i a n ời đ n ởn BHXH i a c c n m ao độn k c n a T

c độ n n còn n i điểm nổi cộm c n k c p c n : ổi đời i a

c c n n c c n m ao độn n n n ời ởn ợ cấp mộ n đ a o c độ

c a ợp ý ì n n n ời n ừa c a đ ổi k ôn đ íc ũ c n i để

ởn ợ cấp Đ c ả ại mộ p n i n c o n ời ao độn k i ọ k ôncòn q an ao độn n a o q ỹ BHXH đảm n n

19

Chế độ tử tuất

Mộ on n n c độ BHXH man ín n n đạo n ấ đ c độ ấ C độ

n đã iúp c o n n n n ời c c k oản ợ cấp b đ p mộ p n i

n p c a ia đìn o n ời ao độn b c k i x n c độ n đã ín đ n

c Đ c bi ín đ n k ừa đ i i n n n c a n ời c Son i c

q đ n đ i ợn đ ợc ởn bao m cả b mẹ bên ợ bên c n c a ợp ý

Vì b mẹ bên ợ bên c n còn c n n n c a cả 2 bên c c n i m đi n

c n p ải c n cứ o o n cản c ể để n n ấ q đ n

1.1.2 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội

Bấ kỳ mộ ổ c ức ĩn c n o m n n ại p iển p ải c q ỹ i c ín iên

Tuy nhiên, trên c i c thu BHXH ừ ao độn am ia BHXH còn ấ ạn

c Đ c bi đ i i n n kin n i n p n n Vi am ợi íc c a c c bêntham gia BHXH là khác nhau NSD D ì ôn mon m n i đa a ợi n n i

iể a c i p í T on k i đ D ì ại m n đ n p í n ấ m ại đ ợc ởn

n i n ấ Để n o n n m n ợi ích i a c c bên và đảm bảo ợi íc

ợp p p cũn n c n i m c a c c bên am ia c n p ải c n ời ọn i

n c đứn a can i p Q ỹ BHXH c ạn để đảm bảo ì c c oạ độn

20

c a BHXH ì n c cơ q an Bảo iểm p ải ôn i n n c n đ i q ỹ ao c o

đủ số lượng và không để thất thu tiền đóng BHXH, đảm bảo thời gian theo quy định”.

[4]

1.1.3.1 Vai trò của quản lý thu bảo hiểm xã hội

m c iê m bấ kỳ mộ n BHXH c a bấ kỳ q c ia n o ên i i đmon m n đạ đ ợc Bởi c k i oạ độn BHXH đ ợc ổn đ n b n n i

q ả ì m i đ đi kiển đảm bảo c i c c c độ an in xã ội p p n úc

đẩ p iển kin đấ n c V i ai ò c a mìn côn c q ản ý BHXH

ẽ đảm bảo c o oạ độn BHXH đ ợc ổn đ n b n n i q ả ì:

đ n p ợp i đi ki n p iển kin - xã ội c a mỗi đấ n c ở ừn ờiđiểm ời kỳ k c n a i m c iê c n đảm bảo: đún đ k ôn để

ấ o V ấ đ m cơ ở đ n n c o mọi oạ độn c a c c c n n ổ

c ức ì m c iê c n

- Vi c c đạo k p ời iên c c a n ời đơn q ản ý on q ìn BHXH

n n BHXH n ờ đ n ín ổn đ n on n n ằm đạ m c iê c n đ a

- Q ản ý i ai ò đảm n i m côn c đ n i k en ởn c c c c n n ổ c ứcBHXH: độn iên k íc c c c c n n ổ c ức c n íc đ n ời n

Cũn n c c oại ìn BHXH k c BHXH oạ độn eo n ên c đôn “ ấđôn b í ’’ c n n i n ời am ia ì n n c a Q ỹ BHXH c n n c c

ên cở ở đ n i k ả n n in ời ừ n n i n ạm ời n ãn ỗi c a q ỹ BHXH

n ời q ản ý c ể đ a a c c c ín c đ i c ín p ợp để p iển kin

- xã ội đấ n c

1.1.3.2 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội

a) Q ản ý đ i ợn am ia bảo iểm xã ội:

ời ao độn am ia bảo iểm xã ội côn n Vi am bao m:

ời m i c eo HĐ Đ k ôn x c đ n ời ạn HĐ Đ x c đ n ời ạn

C n bộ côn c ức iên c ức eo q đ n c a p p c n bộ côn c ứciên c ức

Côn n n q c p òn côn n n côn an n ời m côn c k c on ổ c ức cơ( ờn ợp BHXH Bộ Q c p òn BHXH Côn an n n n b n iao c oBHXH c c n

ời q ản ý oan n i p n ời q ản ý đi n ợp c xã c ởn i n ơn

ời oạ độn k ôn c ên c ở xã p ờn ấn am ia BHXH b b ộc

o q ỹ í ấ ( c i n ừ 01/01/2016

ời đi m i c ở n c n o i eo ợp đ n q đ n ại n ời ao độn Vi

am đi m i c ở n c n o i eo ợp đ n

ời ởn c độ p n n o c p q n ại cơ q an đại i n Vi am ở n c

n o i q đ n ại K oản 4 Đi 123 BHXH

ời ao độn côn n n c n o i o m i c ại Vi am c iấ p ép aođộn o c c ứn c n n o c iấ p ép n n o cơ q an c ẩm q n

c a Vi am cấp ( c i n ừ 01/01/2018

ời n ao độn am ia Bảo iểm xã ội b b ộc bao m:

c ức c ín - xã ội ổ c ức c ín xã ội - n n i p ổ c ức xã ội - n

n i p ổ c ức xã ội k c cơ q an ổ c ức n c n o i ổ c ức q c oạ độn

ên ãn ổ Vi am oan n i p ợp c xã ộ kin oan c ể ổ ợp c ổ

ìn ìn n iảm ao độn c a đơn

24

- Q ản ý mức ơn mức i n côn m c n cứ đ n BHXH c a n ời ao độn

eo HĐ Đ mức ơn n ôn c a đổi eo ời ian

X ấ p ừ m c đíc n ằm b đ p o c a mộ p n n p c o n ời aođộn k i b mấ iảm k ả n n ao độn a p p ải i o on c ộc n ên k i

SD Đ ơn q an ỷ đ n i a Đ SD Đ k ôn đ ợc c ên c q

n i Bên cạn đ mức đ n BHXH p ải đ ợc x n ên cơ ở k i n n ời c

Đ o i a cơ q an BHXH c n q ản ý eo i c c ẽ n n bi n độn on

n p c a n ời ao độn ờn x ên c i n kiểm o đ i c i ổn q ỹ

ơn c a đơn SD Đ i n p ải nộp BHXH c o Đ n n

- Mức đ i i BHXH b b ộc: T ên cơ ở q ỹ i n ơn i n côn đ n BHXH

n ời ao độn eo ỷ i n na :

Trách nhiệm đóng

Tỷ lệ trích đóng các loại bảo hiểm bắt buộc

của các đối tượng

gì ( ừ ờn ợp đ c bi p ải đ ợc Tổn Gi m đ c BHXH Vi am c ấp nbằn n bản

Hìn ức đ n i n: Đơn n ời am ia BHXH BHYT BHT đ ợc a c ọn

ìn ức đ n bằn c ển k oản o c i n m :

C ển k oản: C ển i n đ n o i k oản c ên c a cơ q an BHXH mở ại

n n n o c K o bạc n c

Ti n m : Đơn n ời am ia nộp c i p ại n n n o c K o bạc n c

T ờn ợp đơn n ời am ia nộp c o cơ q an BHXH ì c 16 iờ on

n cơ q an BHXH p ải nộp o n bộ i n m đã c a đơn n ời am ia

o i k oản c ên ại n n n o c K o bạc n c

i k oản c a BHXH Vi am Cơ q an BHXH đ a p ơn k ôn đ ợc ý ấ

n n n để an ải c c k oản c i p í ại đ a p ơn

Bảo hiểm xã hội huyện: C n cứ ìn ìn c i n n m c 6 n đ n m k ả

n n p iển đ i ợn am ia BHXH BHYT BHT ên đ a b n o p

26

Đi c n k oạc BHXH n c n 15/08 n n m c n cứ k oạcBHXH BHYT BHT đ ợc BHXH Vi am iao.

T ên cơ ở k oạc p n bổ kin p í ỗ ợ côn c oa n đại ý đ ợc

oạc kin p í ỗ ợ côn c oa n đại ý c o c c đơn o c và

oạc BHXH BHYT BHT p i ợp i Ban KHTC b o c o Tổn Gi m đ c

c n 10/01 n n m

n m n bản đ n đi c n k oạc đi c n o n 10 ằn n m.[6]e) Tổ c ức c i n BHXH

T eo mô ìn ổn q an p n cấp q ản ý BHXH ( ìn 1.1 i c p n cấp q ản

ý n a :

Bảo hiểm xã hội huyện: Tổ c ức n n c i n BHXH BHYT BHT cấp

ổ BHXH đ i i n ời n ao độn n ời ao độn c a đơn đ n ở

T BHXH n n BHYT đ i i ộ ia đìn n ời am ia BHYT c ú

p òn Bộ Côn an Ban Cơ C ín p X c đ n mức ãi ấ bìn q n on

n m c a oạ độn đ q ỹ BHXH ôn b o c o Bảo iểm xã ội n

28

C ín p

Hình 1 1Sơ đ mô ìn ổn q an p n cấp q ản ý BHXH

Nguồn: Bảo hiểm xã hội Việt Nam

C c iê c í n để đ n i côn c BHXH bao m:

Mức độ hoàn thành kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội trong năm:

Đ iê c í đ tiên và q an ọn n ấđể đ n giá q ản lý Bảo iểm xã ội

T eo q đ n c a Tổn i m đ c BHXH Vi am q ản ý BHXH: Đ n kỳhàng n m a vào báo cáo k q ả thu c a BHXH các n thành p trong cả n cnộp n 31/12 c a n m D a o bản x n k oạc BHXH n m a c a

Ban thu c a BHXH Vi am để ín o n ợn lao độn đơn am gia trong

n m i đơn n đ n còn nợ đọn …Từđ đ a a ổn i n p ải c a

ìn c n ấ c a ừn đ a b n ừ đ a n bản côn b k oạc p ải o

n 10/01 n n m a o bản k oạc n BHXH Vi am xé iê c í đ ngiá q ản lý thu BHXH Theo đ BHXH n thành p trong cả n c vào ngày c i

c n on n m p ải đ 100% k oạc đ ợc iao o c ợ mức k oạc đ ợciao ì m i đ ợc coi n côn

Tỷ lệ nợ đọng Bảo hiểm xã hội:

Đ iê c í ứ ai để đ n i q ản ý BHXH eo đ bên cạn i c o n

n k oạc on n m ì i c i nợ đọn iảm nợ đọn i n Bảo iểm

xã ội eo ừn n m iê c í để x c đ n k q ả oạ độn côn c q ản ý

30