Để nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản, cơ sở vật chất tại trường THPT. Bản thân đã tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu, vận dụng vấn đề quản lý và sử dụng tài sản công, cơ sở vật chất nhằm đưa ra các giải pháp tốt nhất về quản lý tài sản và cơ sở vật chất của nhà trường theo hướng đổi mới giáo dục như hiện nay.
Trang 13 Nội dung (giải pháp):
3.1 Phân cấp để quản lý và sử dụng cơ sở vật chất
Do đặc thù của trường THPT Tân Châu, Hiệu trưởng quản lý chung và \\
ph trách c s v t ch t, qu n lý toàn b tài s n trong nhà tr ng B n thân tôi ph trách k toán ộ tài sản trong nhà trường Bản thân tôi phụ trách kế toán ường Bản thân tôi phụ trách kế toán ế toán
c p nh p s tài s n đúng theo t ng phòng h c, phòng b môn, tùy t ng ch c n ng đ ti n theo dõi ọc, phòng bộ môn, tùy từng chức năng để tiện theo dõi ộ tài sản trong nhà trường Bản thân tôi phụ trách kế toán ức năng để tiện theo dõi ăng để tiện theo dõi ể tiện theo dõi ện theo dõi Song, tài s n t ng phòng ch c n ng làm vi c và qu n lý tài s n bên trong phòng c a mình c th ức năng để tiện theo dõi ăng để tiện theo dõi ện theo dõi ủa mình cụ thể ể tiện theo dõi theo b ng phân công nh sau: ư
Tổ chức
Người chịu trách nhiệm
Phòng Hiệu
Phòng Phó
Hiệu trưởng
Tài sản bên trong phòng phó hiệu trưởng của từng cơ sở
Phó Hiệu trưởng của từng cơ sở
Phòng tin
học
Tài sản phòng Tin học Cán bộ phụ trách phòng tin phải chịu trách nhiệm bảo quản, lau chùi sạch sẽ Thường xuyên kiểm tra báo cáo lên lãnh đạo và ban cơ sở vật chất
để bảo trì sửa chữa (nếu hư hỏng)
Phân công GV dạy Tin học chịu trách nhiệm GV khác vào dạy phải bàn giao cụ thể Có sổ theo dõi bàn giao
Phòng
Giáo viên tiếng anh quản lý phòng Láp chịu trách nhiệm Phòng Hội
đồng
Tài sản bên trong phòng Hội đồng của từng cơ sở giao bảo vệ chịu trách nhiệm bảo quản
Bảo vệ của nhà trường chịu trách nhiệm quản lý
Phòng thiết
bị
Trang thiết bị dạy học dùng chung, phải đặt tại phòng thiết bị Nhân viên thiết bị chịu trách nhiệm bảo quản, có sổ theo dõi mượn – Trả Thường xuyên kiểm kê để tránh thất lạc
Nhân viên thiết bị phụ trách
Phòng thí
nghiệm
Lý,
Hóa ,Sinh
Tài sản và công cụ vật tư, hóa chất bên trong
Giáo viên phụ trách quản lý phòng chịu trách nhiệm
Phòng
Thể dục- QP
Tài sản, công cụ, dụng cụ của thể dục quốc phòng bên trong
Tổ trưởng tổ Thể dục chịu trách nhiệm Phòng học
sinh
Tất cả tài sản tivi, bàn ghế, đèn quạt, máy móc bên trong phòng
GVCN chịu trách nhiệm quản lý
Trang 2Phòng Đoàn
Bí thư đoàn chịu trách nhiệm quản lý Phòng Công
Công đoàn chịu trách nhiệm quản lý
Phòng Thư
viện
Tất cả tài sản, CCDC, sách báo bên trong phòng
Nhân viên thư viện chịu trách nhiệm quản lý
Phòng Kế
toán – thủ
quỹ
trách nhiệm quản lý
Phòng văn
Nhân viên văn thư chịu trách nhiệm quản lý
trách nhiệm quản lý
3.2 Sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất
3.2.1 Sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất
Các bộ phận, cá nhân được phân công quản lý và sửa chữa cơ sở vật chất phải đảm bảo đúng quy trình sử dụng, nhất là các thiết bị công nghệ cao (các loại máy chiếu, máy tính, ti vi, ti vi cảm ứng )
- Quản lý thông tin, hình thành tất cả các loại tài sản cố định (viết tắt là TSCĐ) thuộc phạm vi quản lý của đơn vị, gồm: Đất; nhà, vật kiến trúc; phương tiện vận tải, truyền dẫn; máy móc, thiết bị; dụng cụ quản lý; cây lâu năm; tài sản đặc biệt; tài sản cố định khác; tài sản cố định vô hình
- Quản lý các thông tin biến động về: Tăng giảm nguyên giá; thay đổi thông tin; điều chuyển, bán - chuyển nhượng; thu hồi; thanh lý; tiêu hủy… Tài sản cố định thuộc phạm vi quản lý của đơn vị
- Theo dõi giá trị khấu hao, hao mòn tài sản cố định trên phần mềm Misamimosa.net 2019
- Kế toán phân loại tài sản theo từng phòng ban và vào sổ để tiện theo dõi Tương tự như thế cũng áp dụng đối với công cụ dụng cụ trong nhà trường
- Khi mua hoặc nhận tài sản bằng hiện vật, kế toán nhập vào sổ tài sản cố định vào phần mềm kế toán và chọn mã tài sản của tài sản tương ứng, từng phòng và từng cơ sở tại trường THPT Tân Châu Kế toán in thẻ tài sản giao cho
Trang 3các bộ phận phụ trách ở mỗi phòng ban quản lý cơ sở vật chất dán lên từng tài sản để thuận tiện theo dõi và quản lý Cứ như vậy, tất các các tài sản trong nhà trường đều có mã tài sản theo các bước sau:
+ Kế toán nhập sổ và ghi tăng tài sản (phụ lục 1 và phụ lục 4)
+ Kế toán in thẻ tài sản giao cho bộ phận được phân công, cấp sử dụng và quản lý tài sản lưu giữ Phụ lục 2)
+ Mã tài sản để dán vào tài sản cố định như sau: Giao cho bộ phận được phân công, sử dụng và quản lý tài sản dán vào tài sản của phòng mình (Phụ lục 3)
+ Kiểm kê tài sản mẫu (Phụ lục 5)
Mỗi năm học, kiểm kê cơ sở vật chất cuối năm học vào ngày 30/5 và đầu năm tài chính vào ngày 01/01 BGH quyết định thành lập Hội đồng kiểm kê cơ sở vật chất gồm các thành phần đã phân cấp, phân quyền sử dụng và quản lý cơ sở vật chất:
* Kiểm kê giữa năm vào 30/5 mục đích kiểm kê những tài sản hư hỏng để đề xuất sửa chữa, hoặc đề xuất thanh lý, đề xuất lãnh đạo nhà trường mua sắm bổ sung tài sản để phục vụ năm học mới Đối chiếu tài sản giữa kế toán và các bộ phận đã được phân cấp, phần quyền sử dụng và quản lý tài sản trong năm học
* Kiểm kê đầu năm vào ngày 01/01 mục đích kiểm kê tài sản hư hỏng để đề xuất sửa chữa, đề xuất thanh lý và thống kê tài sản tăng giảm trong năm để báo cáo tài chính
Biên bản kiểm kê tài sản, kế toán in ra và đối chiếu giữa các bộ phận được
phân cấp, phần quyền sử dụng và quản lý tài sản (Phụ lục 6)
+ Khi có tài sản bị hư hỏng, bộ phận phụ trách tài sản mình sử dụng và quản
lý lập danh sách theo mẫu trình về bộ phận phụ trách cơ sở vật chất tập hợp và tham mưu lãnh đạo có phương án sửa chữa khắc phục kịp thời (Phụ lục 6)
+ Thanh lý tài sản:
Trong quá trình kiểm kê những tài sản, có tài sản hư hỏng không thể sửa chữa được nữa hoặc đã hết hạn sử dụng thì tham mưu lãnh đạo nhà trường thanh lý
Trang 4Trình tự và thủ tục thanh lý như sau:
Bước 1: Làm tờ trình xin thanh lý tài sản hư hỏng đã hết thời hạn sử dụng Bước 2: Danh mục đề nghị thanh lý tài sản
Bước 3: Biên bản định giá tài sản thanh lý
3.2.2 Sử dụng, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị
- Nhà trường
+ Chỉ đạo sâu sắc và kiểm tra chặt chẽ việc thường xuyên sử dụng thiết bị dạy học và tự làm đồ dùng dạy học phục vụ giảng dạy của giáo viên bộ môn Xém xét, phê duyệt đề nghị tu bổ mua sắm trang thiết bị mới hằng năm theo đề nghị của cán bộ thiết bị
- Giáo viên
+ Giáo viên bộ môn thường xuyên sử dụng thiết bị, tích cực mượn và sử dụng thiết bị dạy học
+ Giáo viên tự bảo quản thiết bị khi mượn, tránh để mất mát, hỏng, mượn trả thiết bị đúng quy định
+ Giáo viên bộ môn cần phải liên hệ đăng ký vào phiếu mượn thiết bị trước cho cán bộ thiết bị để có sự chuẩn bị tốt nhất các thí nghiệm cần thiết để phục vụ giảng dạy
+ Giáo viên lập kế hoạch sử dụng thiết bị cho mỗi học kỳ và cả năm ngay từ đầu năm, đăng kí số tiết giảng có sử dụng công nghệ thông tin/học kỳ; khuyến khích giáo viên tự làm những thiết bị dạy học còn thiếu; sử dụng hợp lí hệ thống điện, máy chiếu, nước sạch
- Cán bộ thiết bị
+ Cán bộ thiết bị trực tiếp mang thiết bị, phương tiện dạy học lên lớp cho
giáo viên sử dụng để từng bước thay đổi thói quen, nhận thức việc sử dụng thiết bị dạy học khi lên lớp của giáo viên; từng bước giúp giáo viên từ ít sử dụng thiết bị dạy học đến thường xuyên sử dụng, từ việc sử dụng đến sử dụng thành thạo tất cả thiết bị dạy học và dần đi đến cảm nhận thấy thiếu đồ dùng dạy học là thiếu một cái gì đo quan trọng khi lên lớp, không có đồ dùng dạy học là không thể giảng dạy tốt được
Trang 5+ Cán bộ thiết bị tăng cường việc quản lý thiết bị từ việc hoàn thành hồ sơ
sổ sách theo quy định thì còn phải vệ sinh thiết bị hằng ngày, bảo trì bảo dưỡng thiết bị định kỳ Kịp thời báo cáo tình hình sử dụng thiết bị của giáo viên cho Ban Giám Hiệu
+ Tuyên truyền rộng rãi cho giáo viên bộ môn về tầm quan trọng của phương tiện thiết bị giáo dục
+ Kịp thời giới thiệu được các danh mục, các thiết bị dạy học mà nhà trường hiện đang có theo định kỳ hằng tháng
+ Tham mưu với Ban giám hiệu để có những quy định riêng trong nhà trường vừa bắt buộc, vừa khích lệ giáo viên phải sử dụng thiết bị dạy học trong các giờ lên lớp
+ Cán bộ thiết bị phải lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị mới hằng năm, phải thống kê cụ thể các thiết bị cũ hư hỏng cần bổ sung, tham mưu với Ban giám hiệu, phối hợp với giáo viên bộ môn để chọn mua những trang thiết bị thật sự cần thiết và đem lại hiệu quả cho việc dạy và học tránh lãng phí
Thiết bị dạy học là vật dụng cụ để dùng phục vụ cho quá trình dạy học trong suốt năm học, thuộc nhiều bộ môn, chịu sự quản lý trực tiếp của cán bộ thiết bị, sử dụng trực tiếp của giáo viên và học sinh
Vì vậy, phải có sự phối hợp một cách nhịp nhàng và khoa học giữa các bộ phận: Ban giám hiệu trực tiếp chỉ đạo, cán bộ thiết bị trực tiếp quản lý, giáo viên
và học sinh tận dụng hết tần suất sử dụng của thiết bị theo từng bộ môn ở cùng thời điểm hoặc khoảng thời gian do phân phối chương trình của từng bộ môn
Do vậy cán bộ thiết bị cần phải lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá hiện trạng cơ
sở vật chất và thiết bị dạy học; sửa chữa, mua mới bổ sung cơ sở vật chất và thiết
bị dạy học ngay từ đầu năm học (tháng 8 hàng năm), lập danh sách cụ thể những thiết bị cần thiết phải bổ sung trình Ban giám hiệu
+ Phòng bảo quản thiết bị phải đầy đủ các yêu cầu về ánh sáng, thông thoáng, phương tiện bảo quản, tủ đựng, giá đỡ…
Tiếp nhận, nghiệm thu thiết bị dạy học, trường đặt mua từ nhà cung cấp phải kết hợp với tổ chuyên môn, giáo viên bộ môn kiểm tra lại số lượng và chất lượng
Trang 6của thiết bị, có biên bản nghiệm thu kèm theo bản kê xuất kho và danh mục của nhà trường đặt mua hoặc Sở cấp về Lập hồ sơ quản lý chi tiết, cụ thể đối với từng loại thiết bị
+ Cán bộ thiết bị phải có trách nhiệm sắp xếp thiết bị dạy học một cách khoa học, dễ thấy, dễ lấy, dễ bảo quản, dễ sử dụng Đây là khâu quan trọng để hạn chế tâm lý ngại sử dụng thiết bị dạy học
+ Kết hợp với bộ phận kế toán thường xuyên theo dõi các loại hoá đơn, chứng từ nhập thiết bị và coi đây là một phần quản lý tài sản của Nhà nước
+ Kết hợp với tổ trưởng chuyên môn, giáo viên bộ môn xây dựng kế hoạch
sử dụng thiết bị dạy học cả năm, tháng, tuần của tổ, cá nhân theo dõi phân phối chương trình thông qua Ban giám hiệu
+ Xây dựng kế hoạch tổ chức làm đồ dùng dạy học để dự thi đồ dùng dạy học cấp huyện hằng năm và bổ sung thêm vào nguồn thiết bị của nhà trường Ngoài ra, để làm tốt được công việc quản lý – sử dụng hiệu quả thiết bị dạy học đạt hiệu quả đề nghị giáo viên bộ môn đăng ký cụ thể vào phiếu mượn đồ dùng mỗi tuần mỗi tháng, ghi cụ thể thiết bị ngày dạy, tiết dạy nộp lại vào đầu mỗi tuần để
bộ phận thiết bị chuẩn bị chính xác và mang trực tiếp lên lớp cho giáo viên sử dụng Đối với một số thiết bị đặc biệt đề nghị giáo viên bộ môn chủ động liên hệ cán bộ thiết bị để chuẩn bị chu đáo hơn
+ Tranh ảnh, bản đồ, sắp xếp theo giá treo và phân theo bộ môn để giáo viên
sử dụng dễ dàng hơn
+ Đầu năm học, tổ chuyên môn lên kế hoạch sử dụng thiết bị theo từng khối, trình Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên môn phê duyệt
Việc mượn thiết bị dạy học, phải báo nhân viên thiết bị vào thứ 2 của tuần học hoặc thứ bảy của tuần trước bằng cách đăng ký sổ mượn để nhân viên thiết bị chuẩn bị trước (Phụ lục 7)
Cuối học kỳ I và cuối năm đều tổ chức kiểm kê đánh giá các trang thiết bị thực hành, sách giáo khoa ở thư viện để có cơ sở đánh giá, lập kế hoạch sửa chữa, mua sắm, bổ sung
3.2.3 Sử dụng, bảo dưỡng tủ sách thư viện
Trang 7Muốn nâng cao hiệu quả hoạt động thư viện tại trường THPT Tân Châu, chúng ta cần phải có những giải pháp hữu hiệu mang tính đột phá như phát triển nguồn tin, đào tạo đội ngũ cán bộ thông tin chuyên nghiệp, đào tạo đội ngũ người dùng tin, đầu tư trang thiết bị và phát triển cơ sở hạ tầng, mở rộng quan hệ hợp tác các trường trên địa bàn
- Thực hiện tin học hóa các hoạt động thông tin tạo điều kiện thuận cho việc kiểm soát thông tin
- Vận động học sinh trong các buổi học thể dục, Giáo dục quốc phòng làm
vệ sinh kho sách
- Thường xuyên kiểm kê sách trong thư viện để nắm được một số sách quá
cũ đề xuất Ban Giám Hiệu thanh lý Thường xuyên bổ sung sách, báo từ đầu năm học Cập nhật một số sách tham khảo mới hiện nay để đề xuất nhà trường mua bổ sung vào tủ sách của Nhà trường
- Cuối năm học nhân viên thư viện thống kê số lượng sách học sinh chưa trả, phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, đoàn trường thông báo, nhắc nhở đến từng học sinh để thu hồi
4 Tính mới của sáng kiến:
Việc nghiên cứu một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản cơ sở vật chất tại trường THPT Tân Châu là một vấn đề đã được một số nơi nghiên cứu nhiều Tuy nhiên, ở trường THPT Tân Châu thì vấn đề nghiên cứu này vẫn còn hạn chế, chủ yếu là giải qyết công việc theo hướng phát sinh, không chủ động Công tác tài chính, kế toán về quản lý tài sản ở trường học nói riêng và các cơ quan khác nói chung rất vất vả, khó khăn nên việc nghiên cứu khoa học về nội dung này ở trường là hoàn toàn chưa có
Từ những lý do trên, chúng tôi có thể nói rằng sáng kiến về công tác tài chính, kế
toán về quản lý tài sản ở trường THPT Tân Châu là hoàn toàn mới Mặt khác, biện
pháp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản cơ sở vật chất là một vấn đề được cải tiến từ những nghiên cứu trước đây của một số nơi khác Sáng kiến này là
sang kiến được áp dụng lần đầu tiên tại trường THPT Tân Châu đã nâng cao hiệu
quả công tác quản lý và sử dụng tài sản cơ sở vật chất của trường
Trang 85 Kết quả và hiệu quả của sáng kiến:
Sau thời gian nghiên cứu sáng kiến: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả
quản lý và sử dụng tài sản cơ sở vật chất tại trường THPT Tân Châu ” Từ các
giải pháp trên: Phân công, phân cấp sử dụng và quản lý cơ sở vật chất, sử dụng bảo dưỡng và sửa chữa tài sản, sử dụng bảo dưỡng và sửa chữa thiết bị Sử dụng bảo dưỡng sách thư viện của nhà trường được quản lý chặt chẽ và khoa học Không xảy ra mất mát, sử dụng có hiệu quả:
- Tài sản hư hỏng còn sửa chữa được như bàn ghế, điện nước, máy móc những thiết bị hư hỏng, bộ phận phụ trách cơ sở vật chất báo cáo Ban giám hiệu sửa chữa khắc phục kịp thời
- Tài sản hư hỏng không sửa chữa được tiến hành lập hồ sơ đề nghị thanh lý
- Việc kiểm kê tài sản hàng năm được tiến hành nhanh chóng kịp thời và chính xác Việc kiểm tra thanh tra, tài sản được nhanh chóng và dễ dàng hơn
- Trong những năm qua, bản thân đã tham mưu lãnh đạo Nhà trường xin xây dựng trường THPT Tân Châu giai đoạn 2 gồm: xây dựng thêm phòng học; phòng
bộ môn, phòng truyền thống; 02 phòng phó Hiệu trưởng…
Ngoài ra còn xây dựng sân chơi bãi tập để phục vụ công tác dạy thể dục như sân bóng đá, sân bóng rổ
- Qua các lần kiểm tra cơ sở vật chất và kiểm tra HSSS, đoàn kiểm tra đã kết luận: Có sổ sách đầy đủ, tài sản được ngăn nắp gọn gàng và sử dụng đúng mục đích
III KẾT LUẬN
1 Đánh giá phạm vi ảnh hưởng của sáng kiến
Công tác tài chính, kế toán về quản lý tài sản ở trường học nói riêng và các
cơ quan khác nói chung rất vất vả, khó khăn Vì vậy, người làm công việc kế toán hết sức thận trọng, không chủ quan, luôn luôn tự học để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nhằm hướng đến mục tiêu là giải quyết đúng và nhanh chóng các chế
độ chính sách hiện hành của nhà nước cho cán bộ giáo viên của nhà trường, Đồng thời tăng cường bảo vệ cơ sở vật chất, đặc biệt là việc quản lý tài sản của nhà trường để đảm bảo không bị hư hỏng, thất thoát xảy ra
Trang 92 Bài học kinh nghiệm:
Tôi thấy rằng việc quản lý tài sản của nhà trường rất quan trọng phải có hệ thống sổ sách theo dõi chặt chẽ, những người được giao trọng trách quản lý phải có tinh thần trách nhiệm cao trong việc bảo quản, sửa chữa, mua sắm và bổ sung kịp thời những tài sản phục vụ cho việc dạy và học của nhà trường
Trong công tác quản lý tài sản đòi hỏi người phụ trách phải tham mưu với Ban Giám Hiệu những ý tưởng hay, mới để quản lý, mua sắm bảo quản đúng theo quy định của Nhà nước hiện hành
Qua nhiều năm làm công tác kế toán, bản thân tôi áp dụng những giải pháp trên cơ sở vật chất được sử dụng có hiệu quả rõ rệt Các phòng, ban tài sản được bố trí hợp lý, ngăn nắp, gọn gàng và sử dụng đúng mục đích
3 Hướng nghiên cứu tiếp theo của sáng kiến:
Vì điều kiện thời gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài của tôi mới dừng lại ở một số giải pháp như trên, trong thời gian tới tôi cố gắng đưa ra thêm một số giải pháp, nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu của công việc Rất mong muốn chia sẻ cùng với đồng nghiệp
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
2 Nghị định số 38/NĐ-CP Nghị định 38/2019/NĐ-CP, ngày 09/05/2019 của Chính phủ, về mức lương cơ sở của cán bộ, công chức và lực lượng vũ trang;
3 Nghị định 44/2019/NĐ-CP, ngày 20/05/2019 của Chính phủ, về điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH;
4 Thông tư 04/2019/TT-BNV, ngày 24/5/2019 của Bộ Nội Vụ, về hướng dẫn tăng lương, phụ cấp từ 1/7/2019;
5 Thông tư 58/2016/TT-BTC, ngày 29/03/2016 của Bộ Tài Chính, về sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm;
Trang 106 Thông tư 45/2018/TT-BTC, ngày 07/05/2018 của Bộ Tài Chính, về quản
lý, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức và tải sản cố định do Nhà nước giao doanh nghiệp quản lý;
7 Quyết định 17/2019/QĐ-TTg, ngày 08/04/2019 của Thủ Tướng Chính Phủ, về gói thầu được lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt;
8 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
9 Quyết định số 32/2018/QĐ-UBND ngày 29/8/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh Ban hành Quy định phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Tây Ninh;
10 Công văn số 3050 / SGDĐT-KHTC ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thủ tục thanh lý tài sản đã hư hỏng;
11 Thông tư số 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 của Bộ Tài chính quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nước, đơn
vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước;
12 Một số văn bản khác về công tác quản lý tài sản của tỉnh, ngành và địa phương