Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường thcs trên địa bàn thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

Tuy nhiên hoạt động này chưa được các nhà quản lí thực hiện một cách khoa học, nghiêm túc, đúng mục đích, ý nghĩa của KĐCLGD; thực hiện một cách hình thức làm mất đi ý nghĩa tích cực củ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN ĐỨC LUẬN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2020

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN ĐỨC LUẬN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Hữu Tham

THÁI NGUYÊN - 2020

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Thái Nguyên, tháng 9 năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Luận

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới

Lãnh đạo trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, các Thầy giáo Cô

giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo

điều kiện giúp đỡ em trong quá trình học tập và nghiên cứu tại nhà trường

Đặc biệt, với tấm lòng thành kính, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến

TS Phan Hữu Tham, người đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ

em trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo

thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, lãnh đạo các trường THCS thành

phố Thái Nguyên cùng bạn bè, người thân đã tạo điều kiện cả về thời gian, vật

chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn

thành luận văn

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bản

thân em đã luôn cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những khiếm

khuyết Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, các Cô và các bạn

đồng nghiệp

Em xin trân trọng cảm ơ n!

Thái Nguyên, tháng 9 năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Luận

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 8

9 Cấu trúc của luận văn 8

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 9

1.1 Tổng quan nghiên cứu về quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường phổ thông 9

1.1.1 Lịch sử nghiên cứu trên thế giới 9

1.1.2 Tại Việt Nam 11

1.2 Một số khái niệm cơ bản 12

1.2.1 Chất lượng 12

1.2.2 Chất lượng giáo dục 14

1.2.3 Chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 15

1.2.4 Kiểm định chất lượng giáo dục 15

1.2.5 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 16

1.2.6 Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 16

1.3 Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 16

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

trường trung học cơ sở 16

1.3.2 Vai trò của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 18

1.3.3 Nguyên tắc thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 19

1.3.4 Nội dung kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 19

1.3.5 Quy trình thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 21

1.3.6 Trách nhiệm thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 30

1.4 Một số vấn đề về quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 32

1.4.1 Mục đích của quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 32

1.4.2 Nội dung quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 32

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở 40

1.5.1 Các yếu tố chủ quan 40

1.5.2 Các yếu tố khách quan 41

Tiểu kết chương 1 42

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 43

2.1 Một số nét khái quát về các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 43

2.2 Khái quát chung về khảo sát thực trạng 43

2.2.1 Mục đích khảo sát 43

2.2.2 Nội dung khảo sát 44

2.2.3 Đối tượng và địa bàn khảo sát 44

2.2.4 Phương pháp khảo sát 44

2.2.5 Kết quả khảo sát 44

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

2.3 Thực trạng hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên 44 2.3.1 Thực trạng nhận thức của CBQL, GV về mục đích của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở trường trung học cơ sở 44 2.3.2 Thực trạng nhận thức của CBQL, GV về ý nghĩa, vai trò của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở trường trung học cơ sở 46 2.3.3 Thực trạng về thực hiện các nguyên tắc hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trong quá trình tự đánh giá ở các trường trung học cơ sở 48 2.3.4 Thực trạng về thực hiện đánh giá các nội dung của kiểm định chất lượng ở các trường trung học cơ sở 49 2.3.5 Thực trạng về thực hiện quy trình kiểm định chất lượng giáo dục trong tự đánh giá ở trường trung học cơ sở 51 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 54 2.4.1 Thực trạng nhận thức của CBQL về mục tiêu quản lý hoạt động tự đánh giá ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên 54 2.4.2 Thực trạng lập kế hoạch tự đánh giá chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 55 2.4.3 Thực trạng tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 57 2.4.4 Thực trạng về chỉ đạo thực hiện các hoạt động KĐCLGD ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 58 2.4.5 Thực trạng về kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 60 Tiểu kết chương 2 63

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC

CƠ SỞ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 65

3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 65 3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 65

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống 65

3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn 65

3.1.4 Đảm bảo tính khả thi 66

3.1.5 Đảm bảo tính hiệu quả 66

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học sơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh thái nguyên 66

3.2.1 Biện pháp 1: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên trong hoạt động KĐCLGD ở các trường THCS. 66

3.2.2 Biện pháp 2: Bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý, giáo viên các trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên về hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS……… 69

3.2.3 Biện pháp 3: Tăng cường kiểm tra hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 73

3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng cơ chế và các điều kiện hỗ trợ cho hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở 75

3.2.5 Biện pháp 5: Thành lập tổ tư vấn công tác kiểm định chất lượng giáo dục giúp các trường THCS thực hiện công tác kiểm định chất lượng 78

3.2.6 Biện pháp 6: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tự đánh giá ở các trường THCS 79

3.2.7 Mối quan hệ giữa các biện pháp 80

3.3 Khảo nghiệm về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lí hoạt động kiểm định chất lượng đã đề xuất 81

3.3.1 Mục đích của khảo nghiệm 81

3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm 81

3.3.3 Nội dung và cách thức khảo nghiệm 81

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86

1 Kết luận 86

2 Khuyến nghị 87

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL, GV Cán bộ quản lý, giáo viên

CLGD Chất lượng giáo dục

GDĐT Giáo dục và đào tạo

GDTrH Giáo dục trung học

KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục

Bảng 2.3 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện các nguyên tắc

trong tự đánh giá chất lượng giáo dục ở các trường THCS 48

Bảng 2.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện các nội dung

trong kiểm định chất lượng giáo dục 50

Bảng 2.5 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện quy trình kiểm

định chất lượng giáo dục trong tự đánh giá ở trường trung học

cơ sở 52

Bảng 2.6 Tổng hợp thực trạng nhận thức về mục tiêu quản lý hoạt động

ĐCLGD trường THCS theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 54

Bảng 2.7 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện lập kế hoạch

hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục ở trường THCS trong thời gian vừa qua 56

Bảng 2.8 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện tổ chức các

hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục ở trường THCS 57

Bảng 2.9 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện việc chỉ đạo

của hiệu trưởng đối với hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục của trường 59

Bảng 2.10 Tổng hợp ý kiến đánh giá về mức độ thực hiện công tác kiểm

tra - đánh giá hoạt động tự đánh giá của trường THCS 61

Bảng 3.1 Tổng hợp kết quả khảo sát đánh giá tính cấp thiết của các biện

pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trường THCS theo tiêu chuẩn KĐCLGD 82

Bảng 3.2 Tổng hợp kết quả khảo sát về tính khả thi của các biện pháp quản

lý hoạt động tự đánh giá trường THCS theo tiêu chuẩn KĐCLGD 84

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Biểu đồ:

Biểu đồ 3.1 Đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp nâng cao chất

lượng quản lý hoạt động TĐG tại các trường THCS trên địa bàn

TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 83

Biểu đồ 3.2 Đánh giá mức độ khả thi của các biện pháp nâng cao chất lượng

quản lý hoạt động tự đánh giá tại một số trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên 85

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 nêu rõ đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, phát triển giáo dục gắn với phát triển khoa học và công nghệ, tập trung vào nâng cao chất lượng đặc biệt chất lượng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành để một mặt đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đảm bảo an ninh quốc phòng; mặt khác phải chú trọng thỏa mãn nhu cầu phát triển của mỗi người học, những người có năng khiếu được phát triển tài năng (trích phần 3, mục III Quan điểm chỉ đạo trong Chiến lược phát triển giáo dục 2011-

2020 ban hành kèm theo Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13 tháng 6 năm

2012 của Thủ tướng Chính phủ)

Để đạt mục tiêu chiến lược nêu trên thì yêu cầu cấp thiết là giáo dục Việt Nam phải đổi mới để hội nhập, mà điểm then chốt là phải phấn đấu vươn tới một chuẩn chung về chương trình đào tạo, mô hình quản lý, với trọng tâm là chuẩn về chất lượng và các điều kiện đảm bảo chất lượng

Kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) là một giải pháp quản lí chất

lượng nhằm đưa ra những kết quả tin cậy bằng cách kiểm soát các điều kiện, quá trình tổ chức giáo dục thông qua những tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số ở các lĩnh vực cơ bản của hệ thống giáo dục cũng như của các cơ sở giáo dục, KĐCLGD ở những nơi phát triển đã trở thành hoạt động thường xuyên, quen thuộc, thậm chí trở thành điều kiện tồn tại của nhiều cơ sở giáo dục

Bằng nhận thức và ý thức sâu sắc về mục đích, ý nghĩa của công tác KĐCLGD, bằng việc triển khai công tác KĐCLGD một cách tích cực, khách quan, trung thực, toàn bộ các cơ sở giáo dục dần dần sẽ tạo ra được những chuyển biến mới, hình thành "văn hóa chất lượng" trong mỗi cơ sở giáo dục,

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

mỗi cán bộ quản lí giáo dục, người dạy, người học để từ đó, chất lượng giáo dục được đảm bảo và không ngừng được cải tiến, nâng cao

Trong những năm qua thực hiện sự chỉ đạo của Sở GDĐT tỉnh Thái Nguyên,

và UBND thành phố Thái Nguyên, Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Thái Nguyên (TPTN) đã ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện, xây dựng đội ngũ để làm tốt công tác lập hồ sơ, tổ chức tự đánh giá, xây dựng kế hoạch thực hiện công tác KĐCLGD trong các cơ sở giáo dục, thông qua các lớp tập huấn

và đồng thời tiến hành kiểm tra, thúc đẩy việc quản lý, chỉ đạo, điều hành và thực hiện công tác KĐCLGD tại các cơ sở giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, tăng cường, đẩy mạnh công tác KĐCLGD

Công tác KĐCLCSGD ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả nhất định tuy nhiên bên cạnh đó cũng còn những khó khăn:

Từ năm 2009 đến nay tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo thay đổi ba lần (Thông tư 12/2009/TT-BGDĐT ngày 12/5/2009; Thông tư 13/2012/TT-BGDĐT ngày 06/4/2012; Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23/11/2012; Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018) dẫn đến khó khăn trong việc tự đánh giá tại các cơ sở giáo dục

KĐCLGD theo bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng là những công việc tuy không còn mới nhưng một số trường chưa ý thức hết ý nghĩa của kiểm định chất lượng, các nhà trường chưa lường hết sự vất vả, tốn công, tốn sức của quá trình TĐG, vì thế chưa đầu tư thích đáng; hoạt động TĐG chưa trở thành hoạt động thường kì, không đưa vào kế hoạch năm học, về mặt nhận thức chưa đầy

đủ của nhiều cán bộ, giáo viên về hoạt động TĐG, do đó không tránh khỏi bị động Công tác lưu trữ dữ liệu ở các trường nhìn chung chưa thực hiện tốt Hội đồng TĐG và nhóm chuyên trách vì thiếu kinh nghiệm, nên lúng túng bị động trong chỉ đạo, thực hiện; các thành viên đoàn đánh giá ngoài đôi khi còn chưa nghiên cứu kĩ văn bản, đánh giá còn mang tính hình thức chưa thật sự khách quan

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Hoạt động KĐCLGD là công việc rất quan trọng cần được thực hiện thường xuyên nhằm mục tiêu duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục của các

cơ sở giáo dục trong đó có các trường THCS Tuy nhiên hoạt động này chưa được các nhà quản lí thực hiện một cách khoa học, nghiêm túc, đúng mục đích,

ý nghĩa của KĐCLGD; thực hiện một cách hình thức làm mất đi ý nghĩa tích cực của hoạt động KĐCLGD, vì thế cần nghiên cứu, tìm ra các biện pháp quản

lí giúp cho hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục các trường THCS đạt được hiệu quả tốt hơn

Xuất phát từ thực tiễn công tác kiểm định chất lượng tại các trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, và qua thực tế đánh giá kiểm tra công tác KĐCLGD của các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên,

tỉnh Thái Nguyên nên tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở TPTN, tỉnh Thái Nguyên, đề xuất một số biện pháp quản lý góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của hoạt động kiểm định chất lượng ở các trường trung học cơ sở TPTN, tỉnh Thái Nguyên

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

4 Giả thuyết khoa học

Quản lí hoạt động KĐCLGD ở các trường trung học cơ sở TPTN, tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua đã đạt được kết quả nhất định Bộ Giáo dục

và Đào tạo, ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

và trường phổ thông có nhiều cấp học (ban hành kèm theo Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018) tuy nhiên nhận thức về vai trò, ý nghĩa công tác KĐCLGD của CB,GV,NV và xã hội còn nhiều hạn chế; các cơ sở giáo dục chưa lường hết sự khó khăn, phức tạp trong công tác KĐCLGD nên chưa xây dựng được kế hoạch sát với yêu cầu thực tiễn, hoạt động KĐCLGD nói chung và tự đánh giá CLCSGD nói riêng chưa trở thành hoạt động thường kỳ; khối lượng công việc tự đánh giá đòi hỏi phải huy động một đội ngũ cán

bộ, giáo viên tham gia với một thời gian dài, hơn nữa vấn đề này không chỉ mới

mà còn khá đa dạng và phức tạp cả về lý luận lẫn thực tiễn; công tác lưu trữ minh chứng hàng năm trước đây chưa khoa học và hợp lý, thất lạc nhiều minh chứng; chất lượng minh chứng cho công tác TĐG chưa đạt được hiệu quả như mong muốn, còn có nhiều khó khăn vướng mắc do nhiều nguyên nhân khắc nhau cần phải tháo gỡ và khắc phục Nếu đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động KĐCLGD thì sẽ nâng cao chất lượng hoạt động KĐCLGD theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở TP Thái Nguyên

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lí hoạt động KĐCL giáo dục

trường trung học cơ sở

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí hoạt động kiểm định chất lượng

ở một số trường trung học cơ sở thành phố Thái nguyên, tỉnh Thái Nguyên

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng

giáo dục ở các trường trung học cơ sở thành phố Thái nguyên, tỉnh Thái Nguyên

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Về nội dung nghiên cứu

Đề tài đi sâu nghiên cứu thực trạng về hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục và quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục cùng một số biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học

cơ sở TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

7 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ của đề tài, tôi sử dụng các nhóm phương pháp sau:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương pháp phân tích tổng hợp lí thuyết: Phân tích lí thuyết là thao tác phân tài liệu lý thuyết thành các đơn vị kiến thức, cho phép ta có thể tìm hiểu những dấu hiệu đặc thù, bản chất, cấu trúc bên trong của lí thuyết Từ đó mà nắm vững bản chất của từng đơn vị kiến thức và toàn bộ vấn đề mà ta nghiên cứu Trên cơ sở lý thuyết đã phân tích ta lại tổng hợp chúng để tạo ra một hệ thống, từ đó thấy được mối quan hệ biện chứng của chúng với nhau, vậy mà hiểu đầy đủ, toàn diện, sâu sắc về lí thuyết đang nghiên cứu

Phân tích và tổng hợp trở thành phương pháp nhận thức đặc biệt, cho phép ta xây dựng lại cấu trúc của vấn đề, tìm được các mặt, các quá trình khác nhau của hiện thực giáo dục Con đường phân tích tổng hợp cho phép ta nhận thức được nội dung, xu hướng phát triển khách quan của lí thuyết và từ đây tiến hành suy diễn hình thành khái niệm, tạo ra hệ thống các phạm trù, lí thuyết khoa học mới

- Phương pháp hệ thống hóa các tài liệu lí thuyết: Phân loại là bước quan trọng giúp ta hệ thống hóa kiến thức sắp xếp kiến thức theo mô hình nghiên cứu, làm cho sự hiểu biết của ta chặt chẽ và sâu sắc Hệ thống hóa là phương pháp sắp xếp tri thức khoa học thành hệ thống trên cơ sở một mô hình lý thuyết làm cho sự hiểu biết về đối tượng được đầy đủ và sâu sắc Hệ thống hóa là

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

phương pháp theo quan điểm hệ thống - cấu trúc trong nghiên cứu khoa học Khi nghiên cứu khoa học giáo dục luôn phải phân loại các hiện tượng giáo dục, sắp xếp các kiến thức thành hệ thống có thứ bậc, có trật tự qua đó có được một chỉnh thể với một kết cấu chặt chẽ để từ đó xây dựng một lý thuyết hoàn chình

- Phương pháp khái quát hóa: Khái quát hóa là dùng những câu cú súc tích, đơn giản a, b, c, d… để cung cấp cho người khác nội dung vấn đề từ một hay nhiều khía cạnh khác nhau Càng đi sâu và càng đi rộng ta càng tạo ra khung cảnh sát thực của vấn đề hơn

Quá trình khoa học của khái quát hóa thường đi theo các bước sau:

Bước 1: Nêu vấn đề, nhiệm vụ đặt ra của vấn đề

Bước 2: Thu thập các ý kiến

Bước 3: Tổng hợp, đánh giá và sắp xếp các loại ý kiến theo chiều sâu và chiều rộng

Bước 4: Phân nhóm các loại ý kiến

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu trên để nghiên cứu các tài liệu lý thuyết có liên quan đến đề tài như các văn bản quy phạm pháp luật, các tài liệu khoa học, các luận văn… nhằm xây dựng khung lí thuyết của quản lí hoạt động KĐCLGD ở trường trung học cơ sở

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát

Quan sát các cách tiến hành hoạt động theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

7.2.2 Phương pháp điều tra bằng ankét

Chúng tôi sử dụng các bảng hỏi dành cho CBQL, GV để tìm hiểu thực trạng về quản lý kế hoạch, mục tiêu chương trình, đội ngũ, quản lý về cơ sở vật chất… phục vụ cho hoạt động TĐG, kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

7.2.3 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Nghiên cứu các báo cáo tự đánh giá, hệ thống hồ sơ tự đánh giá của các trường Từ đó đưa ra những kết luận ban đầu trong hoạt động TĐG, KĐCLGD

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn

Sử dụng phương pháp phỏng vấn, đàm thoại để thu nhận thông tin, làm

rõ những thông tin đã thu thập được thông qua phương pháp điều tra Qua đó tìm hiểu thêm những biện pháp thực hiện hoạt động TĐG, kiểm định chất lượng giáo dục của các trường Những thông tin này có giá trị làm căn cứ để nhận xét, khẳng định chính xác hơn thực trạng biện pháp thực hiện hoạt động TĐG của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở Ngoài ra, có thể tìm hiểu thêm các nhân tố ảnh hưởng tới thực trạng đó cũng như những khuyến nghị của

họ Đồng thời những thông tin này cũng giúp cho nhà nghiên cứu có thêm căn

cứ để khẳng định tính trung thực, độ tin cậy của kết quả nghiên cứu

7.2.5 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các lãnh đạo và chuyên viên Sở GDĐT, Phòng GDĐT, các đồng chí Hiệu trưởng, GV lâu năm, các nhà quản lý… để có thêm thông tin tin cậy đảm bảo tính khách quan cho các kết quả nghiên cứu Đặc biệt xin ý kiến đóng góp cho những đề xuất biện pháp nhằm quản lý có hiệu quả việc thực hiện hoạt động TĐG, KĐCLGD ở các trường trung học cơ sở

7.2.6 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Thông qua kết quả công tác TĐG và ĐGN theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng của các trường THCS trên địa bàn, cũng như trao đổi kinh nghiệm với các CBQL thực hiện công tác KĐCLGD,… rút ra các kết luận, các biện pháp nhằm quản lý tốt hơn hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

7.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Dùng để xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra thực trạng quản lý hoạt động KĐCLGD bằng các công thức toán học, thống kê để tính toán giúp cho các kết quả nghiên cứu trở nên chính xác và đảm bảo độ tin cậy

8 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

9 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu; kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm có 3 chương sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở một số trường trung học cơ sở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH

CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Tổng quan nghiên cứu về quản lí hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường phổ thông

1.1.1 Lịch sử nghiên cứu trên thế giới

Hoạt động KĐCLGD được bắt nguồn từ châu Mỹ cụ thể là từ Bắc Mỹ và Hoa Kỳ đã được hình thành và có lịch sử lâu đời Mặc dù vậy, hoạt động này mới chỉ phát triển ở những năm 90 của thế kể XX, khi mà giáo dục đại học của thế giới đang chuyển dần từ nền giáo dục theo định hướng của nhà nước sang nền giáo dục theo định hướng thị trường Năm 1885, ở New England thuộc miền Đông Bắc Hoa Kỳ đã thành lập một tổ chức phi chính phủ gọi là Hội các trường học và trường cao đẳng của New England (NE) Đây là một tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục địa phương đầu tiên thuộc phạm vi vùng gồm một số bang với mục đích là “đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục bằng cách thúc đẩy lợi ích chung cho cả hai loại trường là cao đẳng và trường chuẩn bị vào cao đẳng” Hội này đổi tên thành Hội các trường Cao đẳng và Trung học của New England năm 1957 “Kiểm định cơ sở đào tạo tại địa phương có phạm vi bao trùm toàn bộ một cơ sở đào tạo với sự cố gắng giữ được các tiêu chuẩn đối với mọi hoạt động của cơ sở đó mà không phải chứng minh chất lượng một bộ phận nào của cơ sở đó”

Ở châu Á, các nước như Singapo, hệ thống đánh giá bên ngoài của các Trường Đại học Quốc gia do các chuyên gia của các trường đại học danh tiếng trên thế giới đến đánh giá 2 năm/lần; Nhật Bản, Hàn Quốc cũng đã xây dựng hệ thống KĐCLGD với chu kỳ kiểm định 7 năm/lần; Thái Lan đã ban hành chính sách quốc gia về bảo đảm chất lượng đào tạo đại học từ 1996 và thử nghiệm đánh giá bên ngoài từ 1997; Philipin thực hiện 9 biện pháp cải cách giáo dục cơ bản để nâng cao chuẩn của chất lượng giáo dục đại học trên toàn quốc; Trung Quốc đã ban hành quy chế tạm thời về đánh giá các cơ sở giáo dục và đào tạo

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

đại học; Ấn Độ đưa ra hệ số tính điểm để thể hiện rõ những tiêu chí đánh giá quan trọng Đối với Ôxtraylia, vấn đề bảo đảm chất lượng được chú trọng từ những năm 1980 và một số trường đã bước đầu thành công trong việc tổ chức

và đánh giá trường theo định kỳ Đến nay cơ chế bảo đảm chất lượng ở Ôxtraylia đã hình thành với nhiều cơ quan, như Cơ quan chất lượng các đại học Ôxtraylia (AUNQA)…Vấn đề bảo đảm chất lượng giáo dục đại học Malaysia theo mô hình của NiuDilân với cơ chế đảm bảo chất lượng bên trong và bên ngoài Để một trường đào tạo có thể được phép tổ chức các khóa học thì các khóa đó phải được đánh giá bằng 2 chuẩn cơ bản được gọi là chuẩn tối thiểu và chuẩn kiểm định Theo điều luật LAN năm 1996, kiểm định có ý nghĩa như là

sự công nhận chính thức trên thực tế các chứng chỉ, các bằng đại học và sau đại học do cơ sở giáo dục và đào tạo đại học cấp là phù hợp với yêu cầu của tổ chức LAN

Tại khu vực Đông Nam Á, năm 1995 mạng lưới các trường đại học khối ASEAN (AUN) đã được thành lập, bao gồm 17 đại học hàng đầu các nước thành viên ASEAN Một trong những hoạt động chính của AUN là xây dựng hệ thống bảo đảm chất lượng Một trong những hoạt động chính của AUN là xây dựng hệ thống bảo đảm chất lượng với chính sách 5 điểm sau:

- Các đại học thành viên của AUN sẽ cố gắng liên tục để tăng cường thực hiện hệ thống bảo đảm chất lượng

- Các đại học thành viên của AUN sẽ thực hiện việc trao đổi bảo đảm chất lượng và các chương trình đào tạo trong khuôn khổ thực hiện thỏa thuận giữa các giám đốc cơ quan bảo đảm chất lượng của các đại học thành viên

- Các giám đốc các cơ quan bảo đảm chất lượng của các đại học thành viên AUN sẽ hoạch định kế hoạch hình thành và phát triển hệ thống bảo đảm chất lượng của mình và được công nhận bởi AUN

- Các đại học thành viên của AUN hoan nghênh việc thực hiện kiểm toán bên ngoài lẫn nhau trên cơ sở các thỏa thuận và sử dụng công cụ kiểm toán chung được thừa nhận trên thế giới và các chuẩn mực của các đại học thành viên

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

- Các tiêu chí chất lượng các hoạt động chính sách của các đại học thành viên AUN (giảng dạy-học tập, nghiên cứu và dịch vụ) sẽ được thể hiện trong các công cụ kiểm toán do AUN soạn thảo gồm hệ thống 6 tiêu chí bảo đảm chất lượng (Mỗi tiêu chí có 2 mức)

Từ đó cho thấy, hoạt động KĐCLGD cũng như các tiêu chuẩn, quy định, chu kỳ, chu trình thực hiện đã xuất hiện và phát triển lâu đời Với ý nghĩa thực tiễn của nó, KĐCLGD đánh giá hiện trạng các cơ sở giáo dục theo tiêu chuẩn

đề ra, tìm các điểm mạnh điểm yếu của CSGD, từ đó phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để phát triển nhằm nâng cao CLGD của các CSGD

1.1.2 Tại Việt Nam

Tại Việt Nam sau khi Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục được thành lập theo Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 của Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Bộ GDĐT lựa chọn KĐCL như một biện pháp chính thức để nâng cao chất lượng giáo dục Công tác này đã được khẳng định

về mặt pháp lý thông qua Luật Giáo dục 2005 và Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 1/8/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục [8] Bộ GDĐT quy định: “Kiểm định chất lượng giáo dục trường là hoạt động đánh giá mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục do Bộ GDĐT quy định đối với trường ở từng trình độ đào tạo” (Quyết định số 76/2007/QĐ-BGDĐT ngày 14/12/2007 của Bộ trưởng Bộ GDĐT) Ngày 31/12/2008 Bộ GDĐT ra Quyết định số 83/2008/QĐ-BGDĐT Ban hành Quy định về quy trình và chu kỳ kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục phổ thông Ngày 08/9/2009 Bộ GDĐT ra công văn số 7880/BGDĐT-KTKĐCLGD về hướng dẫn tự đánh giá cơ sở giáo dục phổ thông nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên về công tác đánh giá và kiểm định CLGD

Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này, Nguyễn

Đức Chính (2002) trong công trình “Kiểm định chất lượng trong giáo dục” [7]

đã trình bày rất rõ các khái niệm liên quan đến thuật ngữ KĐCLGD Nghiên cứu này đã đi sâu, chi tiết các phương pháp, kỹ thuật, quy trình, cơ chế, chính sách KĐCLGD ở các nước Châu Âu, Hoa Kỳ, Châu Á Thái Bình Dương

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Tháng 11/2005, Viện Chiến lược và chương trình giáo dục tổ chức seminar khoa học “Những tiêu chí và chỉ số cơ bản của CLGD” trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu khoa học giáo dục cấp Bộ “Cơ sở lý luận và thực tiễn về CLGD và đánh giá CLGD” Seminar đã đưa ra một báo cáo cụ thể về “Những tiêu chí và chỉ số cụ thể của CLGD cấp hệ thống” Ngoài ra, có rất nhiều sáng kiến kinh nghiệm của các cán bộ quản lý liên quan tới công tác kiểm định chất lượng giáo

dục trường THCS như: Phan Quốc Cường (2016) Biện pháp quản lí hoạt động

tự đánh giá trong KĐCLGD ở các trường THCS Huyện Đắc Tô, tỉnh Công Tum.Nguyễn Đức Chính (2002), Kiểm định chất lượng trong giáo dục, NXB Giáo dục; Lê Đức Ngọc (2009), Tổng quan về kiểm định và đảm bảo chất lượng về giáo dục phổ thông, Tài liệu tập huấn về KĐCLGD phổ thông - Bộ Giáo dục và Đào tạo [7]; Phạm Anh Đức (2014), Quản lý hoạt động tự đánh giá của Hiệu trưởng các trường THCS ở thành phố Thái Bình, Luận văn thạc sĩ khoa học

giáo dục - Trường ĐH sư phạm Thái Nguyên [12]; Lê Đức Ngọc (2009), Tổng

quan về kiểm định và đảm bảo chất lượng về giáo dục phổ thông, Tài liệu tập

huấn về KĐCLGD phổ thông - Bộ Giáo dục và Đào tạo [16]; Lê Trường Sơn (2014), “Các biện pháp nâng cao chất lượng thực hiện tự đánh giá công tác kiểm định chất lượng trường THCS tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020”, Đề

án tốt nghiệp cao cấp chính trị - Học viện Chính trị khu vực I [18]

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Chất lượng

Chất lượng là một khái niệm quen thuộc từ lâu, tuy nhiên chất lượng cũng là một khái niệm gây nhiều tranh cãi Vì thế cần phải làm rõ khái niệm về chất lượng

Tùy theo đối tượng sử dụng, từ “chất lượng” có ý nghĩa khác nhau Người sản xuất coi chất lượng là điều họ phải làm để đáp ứng các quy định và yêu cầu do khách hàng đặt ra, để được khách hàng chấp nhận Chất lượng được

so sánh với chất lượng của đối thủ cạnh tranh và đi kèm theo các chi phí, giá

cả Do đó con người và nền văn hóa trên thế giới khác nhau, nên cách hiểu của

họ về chất lượng và đảm bảo chất lượng cũng khác nhau

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn chất hóa ISO đưa ra định nghĩa sau: Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quá trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan

Từ định nghĩa rút ra một số đặc điểm của khái niệm chất lượng:

- Chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sản phẩm vì lý

do nào đó mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém… Đây là một kết luận then chốt và là cơ sở để các nhà quản lý chất lượng định ra chính sách, chiến lược kinh doanh của mình

- Do chất lượng được đo bởi sự thỏa mãn nhu cầu mà nhu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn luôn biến động theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng

- Khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, ta chỉ xét và chỉ xét đến mọi đặc tính của đối tượng liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phia khách hàng mà còn từ phía các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội

- Nhu cầu cụ thể được công bố rõ ràng dưới dạng các quy định, tiêu chuẩn, nhưng cũng có những nhu cầu không thể miêu tả rõ ràng, người sử dụng chỉ có thể cảm nhận chúng hoặc có khi chỉ phát hiện được chúng trong quá trình sử dụng

- Chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống, một quá trình và phải có sự kiểm soát chất lượng

+ Định nghĩa về chất lượng theo Từ điển tiếng Việt phổ thông: Chất lượng là tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc) làm cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác…

- Theo Oxford Pocket Dictionnary: Chất lượng là mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông

Quản lý chất lượng hiện đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, không chỉ trong sản xuất mà trong mọi lĩnh vực, trong mọi loại hình tổ chức, từ quy mô lớn đến quy mô nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trường quốc tế hay không Quản lý chất lượng đảm bảo cho tổ chức làm đúng những việc phải làm

và những việc quan trọng, theo triết lý “làm việc đúng” và “làm đúng việc”,

“làm đúng ngay từ đầu” và “làm đúng tại mọi thời điểm”

độ khác nhau Dưới góc độ quản lí chất lượng thì chất lượng giáo dục là học sinh cần phải nắm được các kiến thức, kĩ năng, phương pháp, chuẩn mực, thái

độ sau một quá trình học, đáp ứng được các yêu cầu khi lên lớp, chuyển cấp, vào học nghề hay đi vào cuộc sống lao động; dưới góc độ giáo dục học thì chất lượng giáo dục được giới hạn trong phạm vi đánh giá sự phát triển của con người sau quá trình học tập và sự phát triển của xã hội khi họ tham gia vào các lĩnh vực

Nhìn từ mục tiêu giáo dục thì chất lượng giáo dục được quy về chất lượng hoạt động của người học Chất lượng đó phải đáp ứng được các yêu cầu

về mục tiêu của cá nhân và yêu cầu của xã hội đặt ra cho giáo dục

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Theo Tô Bá Trượng (Viện chiến lược và chương trình giáo dục), chất lượng giáo dục là chất lượng của người được đào tạo từ các hoạt động giáo dục Chất lượng ở đây phải được hiểu theo hai mặt của một vấn đề: Cái phẩm chất của con người gắn liền với người đó, còn giá trị của con người thì phải gắn liền với đòi hỏi của xã hội Theo quan niệm hiện đại: Chất lượng giáo dục phải đảm bảo hai thuộc tính cơ bản: Tính toàn diện và tính phát triển

Theo Bùi Mạnh Nhị (Trường ĐHSP TP Hồ Chí Minh), chất lượng giáo dục là sự đáp ứng mục tiêu đề ra của giáo dục, chẳng hạn mục tiêu giao dục đại học toàn diện gồm có: Phẩm chất công dân, lí tưởng, kỹ năng sống, tri thức (chuyên môn, xã hội, ngoại ngữ, tin học và khả năng cập nhật thông tin, giao tiếp, hợp tác), năng lực thích ứng với những thay đổi và khả năng thực hành, tổ chức thực hiện công việc

1.2.3 Chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Chất lượng giáo dục trường trung học là sự đáp ứng mục tiêu của trường trung học, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục của Luật giáo dục, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, của đất nước

1.2.4 Kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng giáo dục là một trong những hoạt động nhằm đảm bảo đạt được những chuẩn mực nhất định trong giáo dục đào tạo và không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu của người sử dụng nguồn nhân lực và đảm bảo quyền lợi cho người học KĐCLGD còn được xem là một công cụ hữu hiệu giúp nhiều quốc gia duy trì các chuẩn mực chất lượng giáo dục và không ngừng nâng cao chất lượng dạy và học

Từ đó có thể hiểu, kiểm định chất lượng giáo dục là hoạt động đánh giá

và công nhận mức độ thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đối với nhà trường và cơ sở giáo dục khác Kiểm định chất lượng giáo dục bao gồm hai nội dung đó là tự đánh giá của cơ sở giáo dục và đánh giá ngoài đối với cơ

sở giáo dục

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

1.2.5 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS là hoạt động đánh giá (bao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài) để xác định mức độ trường THCS đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và việc công nhận trường THCS

đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục của cơ quan quản lý nhà nước

1.2.6 Quản lý hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Quản lý hoạt động KĐCLGD trường THCS là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến hoạt động KĐCLGD trường THCS thông qua các hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tự đánh giá, đánh giá ngoài, công nhận và cấp giấy chứng nhận về KĐCLGD trường THCS theo tiêu chuẩn chất lượng do cơ quan quản lý giáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao CLGD toàn diện, phù hợp với thời đại

và sự tiến bộ của xã hội trong nước và thế giới

1.3 Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Tiêu chuẩn đánh giá chuẩn chất lượng trường THCS là công cụ để trường THCS tự đánh giá nhằm nâng cao CLGD để công khai với xã hội về thực trạng nhà trường, để cơ quan có thẩm quyền công nhận trường đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục

Thực hiện công tác kiểm định chất lượng là quá trình đánh giá nhằm đưa ra quyết định công nhận trường THCS đáp ứng các chuẩn quy định từ đó đề ra các giải pháp quản lý các mục tiêu: Đánh giá thực trạng, những điểm mạnh, điểm yếu xây dựng kế hoạch phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để duy trì nâng cao chất lượng giáo dục

Mục đích KĐCLGD trường THCS được quy định tại Điều 3 Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục, quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS ban hành kèm theo Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 như sau: Kiểm định chất lượng giáo dục nhằm xác định trường trung học đạt mức đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

đoạn; lập kế hoạch cải tiến chất lượng, duy trì và nâng cao chất lượng các hoạt động của nhà trường; thông báo công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và

xã hội về thực trạng chất lượng của trường trung học; để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá, công nhận hoặc không công nhận trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục

Công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường trung học nhằm khuyến khích đầu tư và huy động các nguồn lực cho giáo dục, góp phần tạo điều kiện đảm bảo cho trường trung học không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục

Thực hiện TĐG nhằm đạt các mục đích sau:

Thứ nhất, TĐG nhằm giúp cơ sở giáo dục xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục; thông báo công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục, từ đó để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá và công nhận cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục

Thứ hai, trong công tác KĐCLGD, TĐG là khâu cơ bản nhất của kiểm định chất lượng giáo dục Mỗi cơ sở giáo dục thông qua yêu cầu của từng tiêu chuẩn, tiêu chí mà chủ động, khách quan nhận định điểm mạnh, điểm yếu Trên

cơ sở đó để đưa ra kế hoạch cải tiến chất lượng sao cho mang tính khả thi

Thứ ba, làm rõ thực trạng quy mô, chất lượng và hiệu quả các hoạt động giáo dục theo chức năng, nhiệm vụ được giao và xác định và so sánh theo tiêu chuẩn kiểm định nhà nước đã công bố xem đạt được đến mức nào Cụ thể là đánh giá thực trạng các hoạt động tổ chức quản lý và các điều kiện đảm bảo chất lượng cho giáo dục: từ cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên, nguồn kinh phí đến người học xem đạt đến mức nào của các tiêu chuẩn đòi hỏi

Thứ tư, xác định tầm nhìn, các điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức của cơ sở giáo dục và đề xuất kế hoạch, biện pháp nhằm từng bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Kiến nghị với các cơ quan chức năng có trách

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

nhiệm chỉ đạo và cung cấp các biện pháp hỗ trợ cho cơ sở giáo dục không ngừng mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của mình

Thông qua hoạt động KĐCLGD, bao gồm hoạt động TĐG và hoạt động đánh giá ngoài, lãnh đạo nhà trường sẽ xác định được mức độ đáp ứng các mục tiêu giáo dục theo các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trong từng giai đoạn Kết quả KĐCLGD phản ánh chất lượng giáo dục của nhà trường, nhờ đó lãnh đạo trường nắm được những điểm mạnh, điểm yếu của đơn vị mình, làm căn

cứ để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục

KĐCLGD giúp cho các trường THCS định hướng và xác định chuẩn chất lượng nhất định Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GDĐT Ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường THCS thì công tác KĐCL giáo dục trường THCS được kiểm định và đánh giá toàn diện các mặt hoạt động của trường với 5 tiêu chuẩn Mỗi tiêu chuẩn có nhiều tiêu chí cụ thể Các tiêu chuẩn này chính là những định hướng cho việc xây dựng và phát triển nhà trường trong giai đoạn hiện nay

Kết quả KĐCLGD trường THCS đạt hay không đạt so với các tiêu chuẩn quy định của Bộ GDĐT sẽ góp phần định hướng cho các hoạt động sau đây của

xã hội:

- Giúp cho CMHS lựa chọn môi trường học tập cho con

- Làm cơ sở để các CSGD kêu gọi đầu tư từ các tổ chức xã hội

- Định hướng phát triển cho các nhà trường nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh trên tất cả các lĩnh vực về giáo dục

- Tạo sự cạnh tranh lành mạnh, công bằng giữa các trường THCS công lập và tư thục hiện nay đang ngày càng phát triển mạnh mẽ

- Khẳng định uy tín, trách nhiệm của nhà trường với xã hội

1.3.2 Vai trò của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học

dục của nhà trường theo một chuẩn mực nhất định Thông qua hoạt động KĐCLGD, bao gồm hoạt động tự đánh giá và hoạt động đánh giá ngoài, lãnh đạo trường THCS sẽ xác định được mức độ đáp ứng các mục tiêu giáo dục theo các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trong từng giai đoạn Kết quả KĐCLGD phản ánh chất lượng đào tạo của nhà trường, nhờ đó lãnh đạo trường nắm được những điểm mạnh, điểm yếu của đơn vị mình, làm căn cứ để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục KĐCLGD giúp cho trường THCS định hướng và xác định chuẩn chất

1.3.4 Nội dung kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Để thực hiện hoạt động KĐCLGD trường THCS, Bộ GDĐT đã ban hành Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, Công văn số 5932/BGDĐT-QLCL về hướng dẫn tự đánh giá

và đánh giá ngoài trường THCS rất cụ thể, chi tiết và dễ dàng cho các nhà trường, các nhà quản lý giáo dục trong công tác KĐCLGD, được thực hiện thông qua 5 tiêu chuẩn, mỗi tiêu chuẩn có các tiêu chí cụ thể

* Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường (gồm 10 tiêu chí)

- Tiêu chí 1.1: Phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường

- Tiêu chí 1.2: Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư thục) và các hội đồng khác

- Tiêu chí 1.3: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và tổ chức khác trong nhà trường

- Tiêu chí 1.4: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn và tổ văn phòng

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

- Tiêu chí 1.5: Lớp học

- Tiêu chí 1.6: Quản lý hành chính, tài chính và tài sản

- Tiêu chí 1.7: Quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên

- Tiêu chí 1.8: Quản lý các hoạt động giáo dục

- Tiêu chí 1.9: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở

- Tiêu chí 1.10: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn trường học

Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh (gồm 4 tiêu chí)

- Tiêu chí 2.1: Đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng

- Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên

- Tiêu chí 2.3: Đối với nhân viên

- Tiêu chí 2.4: Đối với học sinh

Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học (gồm 6 tiêu chí)

- Tiêu chí 3.1: Khuôn viên, khu sân chơi, bãi tập

- Tiêu chí 3.2: Phòng học, phòng học bộ môn và khối phục vụ học tập

- Tiêu chí 3.3: Khối hành chính - quản trị

- Tiêu chí 3.4: Khu vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước

- Tiêu chí 3.5: Thiết bị

- Tiêu chí 3.6: Thư viện

Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội (gồm 2 tiêu chí)

- Tiêu chí 4.1: Ban đại diện cha mẹ học sinh

- Tiêu chí 4.2: Công tác tham mưu cấp ủy đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường

Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục (gồm 6 tiêu chí)

- Tiêu chí 5.1: Thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông

- Tiêu chí 5.2: Tổ chức hoạt động giáo dục cho học sinh có hoàn cảnh khó

- Tiêu chí 5.3: Thực hiện nội dung giáo dục địa phương theo quy định

- Tiêu chí 5.4: Các hoạt động trải nghiệm và hướng nghiệp

- Tiêu chí 5.5: Hình thành, phát triển các kỹ năng sống cho học sinh

- Tiêu chí 5.6: Kết quả giáo dục

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

1.3.5 Quy trình thực hiện hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Quy trình KĐCLGD của trường THCS được quy định tại Điều 23 và Điều 28 của Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT bao gồm như sau:

1.3.5.1 Quy trình thực hiện hoạt động tự đánh giá chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

* Thành lập hội đồng tự đánh giá

a) Hiệu trưởng trường THCS ra quyết định thành lập Hội đồng TĐG Số lượng thành viên, thành phần tham gia Hội đồng TĐG theo quy định tại Điều

24 của Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT

b) Nhiệm vụ và quyền hạn Hội đồng TĐG được quy định tại Điều 25 Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT

* Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng

a) Khái niệm minh chứng

Minh chứng được hiểu là những văn bản, hồ sơ, sổ sách, băng, đĩa hình, hiện vật đã và đang có của nhà trường phù hợp với nội hàm của chỉ báo, tiêu chí Minh chứng được sử dụng để chứng minh cho các nhận định, kết luận trong mục “Mô tả hiện trạng” từng tiêu chí của báo cáo TĐG

Minh chứng được thu thập từ hồ sơ lưu trữ của nhà trường, các cơ quan

có liên quan; kết quả khảo sát, điều tra, phỏng vấn, quan sát các hoạt động giáo

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

dục của trường THCS Minh chứng phải có nguồn gốc rõ ràng và đảm bảo tính chính xác

Minh chứng thu được không chỉ sử dụng cho mục đích đánh giá các mức đạt của từng chỉ báo, tiêu chí, mà còn nhằm mô tả hiện trạng các hoạt động của nhà trường để người đọc hiểu hơn, qua đó làm tăng tính thuyết phục của báo cáo TĐG

b) Xác định nội hàm, phân tích tiêu chí tìm minh chứng

Để xác định đúng, đủ nội hàm (yêu cầu) của từng chỉ báo, tiêu chí cần lưu ý: (1) Chỉ báo, tiêu chí thường có những từ, cụm từ quan trọng có ý nghĩa như là

“từ khóa”; (2) Mỗi chỉ báo, tiêu chí có một hoặc nhiều nội hàm; (3) Cần xác định nội hàm của từng chỉ báo, tiêu chí theo các quy định nào của một chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục và thời hạn công nhận đạt chuẩn quốc gia; (4) Đối chiếu “Mục tiêu cụ thể” của nhà trường liên quan nội hàm chỉ báo, tiêu chí

Trên cơ sở đã xác định đúng, đủ nội hàm chỉ báo, tiêu chí, nhóm công tác hoặc cá nhân sẽ phân tích tiêu chí để tìm những minh chứng cần thu thập, nơi thu thập và ghi vào Phiếu xác định nội hàm, phân tích tiêu chí tìm minh chứng tiêu chí (tham khảo Phụ lục 2 và 3)

Để đánh giá thực trạng từng nội hàm của chỉ báo, tiêu chí, nhà trường có

thể tự đặt ra và trả lời (ứng với nội hàm) các câu hỏi như: Nhà trường có hay

không lập kế hoạch thực hiện yêu cầu? Nhà trường đã thực hiện, đã đạt được

yêu cầu chưa? Yêu cầu đã đạt được của nhà trường so với yêu cầu theo quy định chung như thế nào? So với các trường khác cùng có điều kiện tương đồng (kinh tế - xã hội, văn hóa,…) như thế nào? Nhà trường đã thực hiện “vượt trên”

yêu cầu như thế nào? Nhà trường rà soát, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu như thế nào? Những bằng chứng để khẳng định nhà trường có kế hoạch, thực hiện yêu cầu, rà soát, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu,

Trả lời những câu hỏi trên, nhà trường đã phân tích được tiêu chí, định hướng được việc thu thập minh chứng và chuẩn bị cho các bước tiếp theo của quy trình TĐG

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

c) Thu thập minh chứng

Căn cứ vào các Phiếu xác định nội hàm, phân tích tiêu chí tìm minh chứng tiêu chí, nhóm công tác hoặc cá nhân được phân công tiến hành thu thập minh chứng, sắp xếp minh chứng theo thứ tự nội hàm chỉ báo, tiêu chí của tiêu chuẩn đánh giá trường THCS

Trong trường hợp không tìm được minh chứng cho chỉ báo, tiêu chí nào

đó (hỏa hoạn, thiên tai hoặc những năm trước không lưu hồ sơ, ) hội đồng TĐG nêu rõ nguyên nhân trong Phiếu đánh giá tiêu chí

d) Xử lý và phân tích các minh chứng

Hội đồng TĐG thảo luận các minh chứng cho từng tiêu chí đã thu thập được của nhóm công tác hoặc cá nhân Khi các minh chứng được sử dụng, hội đồng TĐG lập bảng danh mục mã minh chứng (tham khảo Phụ lục 4)

Trong thực tế, có những minh chứng có thể được sử dụng ngay để làm minh chứng, nhưng có minh chứng phải qua xử lý, phân tích, tổng hợp mới có thể sử dụng để làm minh chứng cho các nhận định, kết luận trong mục “Mô tả hiện trạng”

Các minh chứng phù hợp với nội hàm chỉ báo, tiêu chí sẽ được sử dụng trong mục “Mô tả hiện trạng” của Phiếu đánh giá tiêu chí Các minh chứng này, trước khi được sử dụng cần thiết phải mã hóa với mục đích gọn, tiện tra cứu

Mã minh chứng có thể được ký hiệu bằng chuỗi gồm 1 chữ cái (H), hai dấu gạch (-) và các chữ số được quy ước:[Hn-a.b-c] Trong đó, H là hộp (cặp) đựng minh chứng; n là số thứ tự của hộp (cặp) đựng minh chứng được đánh số

từ 1 đến hết (n có thể có 2 chữ số); a.b là ký hiệu của tiêu chí trong từng tiêu chuẩn (Ví dụ: Tiêu chí 1.1, Tiêu chí 1.2, ; Tiêu chí 2.1, Tiêu chí 2.2, ); c là số thứ tự của minh chứng theo từng tiêu chí (minh chứng thứ nhất viết 01, thứ hai viết 02, thứ n viết n…)

d) Sử dụng minh chứng

Mỗi minh chứng chỉ được mã hóa một lần Minh chứng được dùng cho nhiều tiêu chí trong một tiêu chuẩn hoặc nhiều tiêu chuẩn thì mang mã minh chứng của tiêu chí, tiêu chuẩn được sử dụng lần thứ nhất

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

Mỗi nhận định, kết luận trong mục “Mô tả hiện trạng” của Phiếu đánh giá tiêu chí (sau đó được sử dụng trong báo cáo TĐG) phải có minh chứng kèm theo Cần lựa chọn một, hoặc vài minh chứng phù hợp với nội hàm của chỉ báo, tiêu chí

và ghi ký hiệu đã được mã hóa vào sau mỗi nhận định, kết luận Trường hợp một nhận định, kết luận trong mục “Mô tả hiện trạng” có từ 2 minh chứng trở lên, thì

mã minh chứng được đặt liền nhau, cách nhau dấu chấm phẩy (;) Ví dụ: Một nhận định, kết luận của Tiêu chí 2.1 thuộc Tiêu chuẩn 2 có 3 minh chứng thứ nhất, thứ hai và thứ ba (đặt ở hộp số 3) được sử dụng thì sau nhận định, kết luận đó, các minh chứng được viết là: [H3-2.1-01]; [H3-2.1-02]; [H3-2.1-03]

Mỗi minh chứng chỉ cần một bản (kể cả những minh chứng được dùng cho nhiều chỉ báo, tiêu chí và tiêu chuẩn), không nhân thêm bản để tránh lãng phí

đ) Lưu trữ và bảo quản

Có thể tập hợp, sắp xếp minh chứng trong các hộp (cặp) theo thứ tự mã hóa Minh chứng hết giá trị được thay thế bằng minh chứng đang còn hiệu lực

và phù hợp Minh chứng thay thế được ghi ký hiệu của minh chứng bị thay thế

và ghi rõ ngày, tháng, năm thay thế Lưu ý, những minh chứng phục vụ công tác quản lý các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em, thì lưu trữ, bảo quản tại hồ sơ lưu trữ của nhà trường, nhưng phải ghi rõ vị trí cụ thể (đường dẫn) của minh chứng trong Bảng danh mục mã minh chứng để tiện lợi trong việc tra cứu, tìm kiếm

Đối với những minh chứng phức tạp, cồng kềnh (các hiện vật; hệ thống hồ

sơ, sổ sách; các văn bản, tài liệu, tư liệu có số lượng lớn và số trang nhiều,…), nhà trường có thể lập các biểu, bảng tổng hợp, thống kê các dữ liệu, số liệu để thuận tiện cho việc sử dụng Nếu có điều kiện thì chụp ảnh (kỹ thuật số) minh chứng, lưu trong đĩa CD, USB hoặc lưu trong máy tính

Minh chứng được lưu trữ, bảo quản theo quy định của Luật lưu trữ và các quy định hiện hành

* Đánh giá các mức đạt được theo từng tiêu chí

a) Việc đánh giá các mức đạt được theo từng tiêu chí thực hiện thông qua phiếu đánh giá tiêu chí Đối với tiêu chí thuộc Mức 1, 2 và 3 trong tiêu chuẩn

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

đánh giá, tùy theo nội hàm của chỉ báo, tiêu chí việc “Mô tả hiện trạng” trong phiếu đánh giá tiêu chí có thể thực hiện theo Phụ lục 5a hoặc Phụ lục 5b Các tiêu chí thuộc Mức 4 trong tiêu chuẩn đánh giá, thì viết phiếu đánh giá tiêu chí theo Phụ lục 5b

b) Phiếu đánh giá tiêu chí gồm các nội dung: Mô tả hiện trạng, điểm mạnh, điểm yếu, kế hoạch cải tiến chất lượng và tự đánh giá Phiếu đánh giá tiêu chí do nhóm công tác hoặc cá nhân viết và phải được lấy ý kiến của Hội đồng TĐG Mỗi tiêu chí được đánh giá theo một phiếu đánh giá tiêu chí

c) Quy trình viết và hoàn thiện Phiếu đánh giá tiêu chí được thực hiện như sau:

- Bước 1: Nhóm công tác hoặc cá nhân nghiên cứu, phân tích nội hàm của tiêu chí, chỉ báo và các minh chứng được sử dụng để viết các nội dung theo quy định trong Phiếu đánh giá tiêu chí;

- Bước 2: Nhóm công tác thảo luận các nội dung của phiếu đánh giá tiêu chí để chỉnh sửa, bổ sung;

- Bước 3: Hội đồng TĐG thảo luận các nội dung của từng phiếu đánh giá tiêu chí Trong đó, đặc biệt chú ý đến kế hoạch cải tiến chất lượng từng tiêu chí

để xác định rõ các biện pháp, giải pháp, điều kiện (nhân lực, tài chính), thời gian thực hiện, thời gian hoàn thành và phải có tính khả thi;

- Bước 4: Trên cơ sở ý kiến của Hội đồng TĐG, nhóm công tác hoặc cá nhân hoàn thiện phiếu đánh giá tiêu chí và gửi thư ký Hội đồng TĐG

d) Các mức đánh giá trường trung học theo quy định tại Điều 6 Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT Kết quả đánh giá từng tiêu chí được tổng hợp vào bảng

tổng hợp kết quả TĐG

* Viết báo cáo tự đánh giá

a) Báo cáo TĐG là văn bản phản ánh thực trạng chất lượng của nhà trường, sự cam kết thực hiện các hoạt động cải tiến chất lượng của nhà trường Kết quả TĐG được trình bày dưới dạng một bản báo cáo có cấu trúc và hình thức theo quy định của hướng dẫn này

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

b) Báo cáo TĐG cần ngắn gọn, rõ ràng, chính xác, đủ các nội dung liên quan đến toàn bộ các tiêu chí Báo cáo TĐG được trình bày lần lượt theo thứ tự các tiêu chuẩn Đối với mỗi tiêu chí cần có đủ các mục: Mô tả hiện trạng, điểm mạnh, điểm yếu, kế hoạch cải tiến chất lượng và tự đánh giá Những nội dung trình bày trong các phiếu đánh giá tiêu chí đã được Hội đồng TĐG chấp thuận, thì đưa vào báo cáo TĐG

c) Báo cáo TĐG đạt yêu cầu khi: trình bày theo hình thức và cấu trúc của hướng dẫn này; không có lỗi chính tả, lỗi ngữ pháp; không mâu thuẫn giữa các nội dung trong một tiêu chí và giữa các tiêu chí; các minh chứng phải đủ, rõ ràng và thuyết phục; có minh chứng đủ cơ sở để khẳng định mức đạt được của chỉ báo, tiêu chí; đánh giá đúng thực trạng của nhà trường; mục “Mô tả hiện trạng” phải đúng, đủ nội hàm; xác định đúng điểm mạnh và điểm yếu theo từng tiêu chí; kế hoạch cải tiến chất lượng cho từng tiêu chí phải phù hợp và khả thi; mức đạt được của tiêu chí do nhà trường đề xuất là thoả đáng

d) Dự thảo báo cáo TĐG phải được chuyển cho các nhóm công tác, cá nhân cung cấp minh chứng để xác minh lại các minh chứng đã được sử dụng và tính chính xác của các nhận định, kết luận rút ra từ đó Các nhóm công tác, cá nhân chịu trách nhiệm rà soát lại nội dung báo cáo có liên quan đến các tiêu chí được giao

đ) Dự thảo cuối cùng của báo cáo TĐG được công bố lấy ý kiến góp ý của cán bộ, giáo viên và nhân viên trong nhà trường Hội đồng TĐG nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý để hoàn thiện báo cáo, ký xác nhận vào bản báo cáo TĐG sau khi đã đọc và nhất trí với nội dung báo cáo TĐG

e) Sau khi bản báo cáo TĐG được Hội đồng TĐG nhất trí thông qua, hiệu trưởng xem xét, ký tên, đóng dấu Bản chính báo cáo TĐG (có thể là 02 bản) được lưu trữ tại nhà trường, được gửi đến cấp có thẩm quyền để báo cáo hoặc để đăng ký đánh giá ngoài (nếu đủ điều kiện đăng ký đánh giá ngoài) Bản sao báo cáo TĐG được lưu tại thư viện hoặc phòng truyền thống hoặc trong tủ

hồ sơ lưu trữ của nhà trường; báo cáo TĐG được phép mượn và sử dụng theo quy định của hiệu trưởng

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

* Công bố báo cáo tự đánh giá

Báo cáo TĐG đã hoàn thiện sẽ được nhà trường công bố trong phạm vi nhà trường Khuyến khích công bố các kết quả TĐG của báo cáo TĐG (tệp pdf) lên trang thông tin điện tử của nhà trường

* Triển khai các hoạt động sau khi hoàn thành báo cáo tự đánh giá

a) Thực hiện kế hoạch cải tiến chất lượng được đề ra trong báo cáo TĐG để cải tiến, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục học sinh của nhà trường;

b) Gửi báo cáo TĐG cho cơ quan quản lý trực tiếp kèm theo công văn đề nghị được quan tâm, hỗ trợ trong quá trình thực hiện cải tiến, nâng cao chất lượng theo kế hoạch cải tiến chất lượng đã nêu trong báo cáo TĐG;

c) Hằng năm, báo cáo TĐG được cập nhật (dưới dạng báo cáo bổ sung)

và lưu trữ tại nhà trường;

đ) Nhà trường thực hiện trách nhiệm theo quy định tại Điều 43 Thông tư

Thực hiện việc thành lập đoàn đánh giá ngoài hoặc trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cấp tỉnh) thành lập đoàn đánh giá ngoài theo quy định tại Điều 29, Điều 30 và triển khai các bước trong quy trình đánh giá ngoài được quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4

và 5 Điều 28 của Quy định này trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày thông tin cho phòng giáo dục và đào tạo hoặc trường trung học cơ sở biết hồ sơ đã được chấp nhận để đánh giá ngoài

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

* Quy trình đánh giá ngoài trường trung học gồm các bước sau:

Bước 1 Nghiên cứu hồ sơ đánh giá

Bước 2 Khảo sát sơ bộ tại trường trung học

Bước 3 Khảo sát chính thức tại trường trung học

Bước 4 Dự thảo báo cáo đánh giá ngoài

Bước 5 Lấy ý kiến phản hồi của trường trung học cơ sở về dự thảo báo cáo đánh giá ngoài

Bước 6 Hoàn thiện báo cáo đánh giá ngoài

*Thành lập đoàn đánh giá ngoài

- Trong trường hợp trường trung học đề nghị công nhận đạt kiểm định chất lượng giáo dục, Giám đốc sở giáo dục và đào tạo quyết định thành lập đoàn đánh giá ngoài gồm các thành viên trong ngành Giáo dục Đoàn đánh giá ngoài có từ 05 (năm) đến 07 (bảy) thành viên, bao gồm:

a) Trưởng đoàn là lãnh đạo sở giáo dục và đào tạo; hoặc trưởng phòng, phó trưởng phòng các phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo; hoặc trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục và đào tạo; hoặc trưởng khoa, phó trưởng của cơ sở giáo dục có đào tạo giáo viên trung học thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; hoặc hiệu trưởng trường trung học tương ứng với trường trung học được đánh giá ngoài;

b) Thư ký là lãnh đạo hoặc chuyên viên các phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo, phòng giáo dục và đào tạo; hoặc đại diện công đoàn ngành Giáo dục; hoặc trưởng khoa, phó trưởng khoa, giảng viên của cơ sở giáo dục có đào tạo giáo viên trung học thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; hoặc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn trường trung học tương ứng với trường trung học được đánh giá ngoài;

c) Các thành viên còn lại là đại diện công đoàn ngành Giáo dục; những người đã hoặc đang là: lãnh đạo, chuyên viên các phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo, phòng giáo dục và đào tạo; khoa, phó trưởng khoa, giảng viên

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục

của cơ sở giáo dục có đào tạo giáo viên trung học thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên trường trung học tương ứng với trường trung học được đánh giá ngoài

- Trong trường hợp trường trung học đề nghị công nhận đạt chuẩn quốc gia hoặc đồng thời đề nghị công nhận đạt kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cấp tỉnh hoặc Giám đốc sở giáo dục và đào tạo được ủy quyền quyết định thành lập đoàn đánh giá ngoài Đoàn đánh giá ngoài có ít nhất 07 (bảy) thành viên, bao gồm:

a) Trưởng đoàn là lãnh đạo sở giáo dục và đào tạo; hoặc trưởng phòng, phó trưởng phòng các phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo; hoặc trưởng phòng, phó trưởng phòng giáo dục và đào tạo;

b) Thư ký là lãnh đạo, chuyên viên các phòng chức năng của sở giáo dục

và đào tạo; hoặc lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục và đào tạo; hoặc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn trường trung học tương ứng với trường trung học được đánh giá ngoài;

c) Các thành viên khác là đại diện một số sở, ban, ngành có liên quan; đại diện công đoàn ngành Giáo dục; những người đã hoặc đang là lãnh đạo, chuyên viên các phòng chức năng của sở giáo dục và đào tạo, phòng giáo dục

và đào tạo; trưởng khoa, phó trưởng khoa, giảng viên của cơ sở giáo dục có đào tạo giáo viên trung học thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên trường trung học tương ứng với trường trung học được đánh giá ngoài

* Nhiệm vụ của đoàn đánh giá ngoài:

1 Đoàn đánh giá ngoài có nhiệm vụ khảo sát, đánh giá để xác định mức đạt tiêu chuẩn đánh giá trường trung học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; tư vấn, khuyến nghị các biện pháp đảm bảo và nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường; đề nghị công nhận hoặc không công nhận nhà trường đạt kiểm định chất lượng giáo dục và đạt chuẩn quốc gia

Luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục