Bài giảng chính phủ điện tử chương 3 ứng dụng chính phủ điện tử

3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế3.1.4 Các tiêu chuẩn và quy định quốc tế hoạt động tiêu chuẩn hóa của các ngân hàng quả 3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương 3.2.1 Hợp lý h

Trang 1

62

Trang 2

3.1 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc tế

3.1.1 Giới thiệu chung

3.1.2 Mô hình tham gia, liên kết quốc tê mới

tạo

- Tự động hóa các quy trình, tối đa hóa hiệu quả, giảm tham nhũng;

- Loại bỏ trung gian, giảm chi phí và theo đuổi được chương trình nghị sự

Trang 3

Mạng Các nhà lãnh đạo trong nền dân chủ mới (Mạng LEND)

Mạng LEND (Leaders Engaged in New Democracies) là một nỗ lực mới mang tính đột phá để hỗ trợ các nhà lãnh đạo trong các nền dân chủ mới nổi Nó là một cộng đồng tự duy trì, an toàn, hoạt động trong môi trường phần lớn là ảo Mạng LEND quy tụ các nhà lãnh đạo chủ chốt của các nền dân chủ mới nhất trên thế giới với các nguyên tổng thống, nguyên thủ tướng và những người có trách nhiệm khác đối với quá trình chuyển đổi dân chủ trong quá khứ Nó làm tăng các cuộc họp mặt trực tiếp cùng với các trao đổi tay đôi liên tục qua một nền tảng CPĐT tinh vi và an toàn.

Mạng LEND đáp ứng nhu cầu quan trọng Nó tạo điều kiện chia sẻ thông tin thời gian thực giữa các nhà lãnh đạo trong các nền dân chủ mới và những người đã thành công trong giải quyết các thách thức của dân chủ hóa Mạng LEND sử dụng công nghệ truyền thông mới nhất, bao gồm cả máy tính bảng và hội nghị truyền hình, tạo ra một diễn đàn trực tuyến, nơi các nhà lãnh đạo có thể trao đổi thông tin an toàn Dự án được thiết

kế để cung cấp tư vấn ngang hàng, hỗ trợ ngang hàng, và xây dựng năng lực cho các nhà lãnh đạo chính trị và các nhà hoạch định chính sách ở các nền dân chủ mới nổi trên thế giới.

Bằng cách sử dụng điện thoại trực tuyến, video và liên lạc văn bản cùng với các công cụ dịch thuật mang tính đột phá, Mạng LEND giải quyết được các trở ngại về chi phí và hậu cần đã hạn chế những nỗ lực như vậy trong quá khứ Nó có thể truy cập thông qua các thiết bị di động và lưu trữ trong đám mây Đã có 20 quốc gia đang tham gia vào LEND với mục đích trao đổi thực hành tốt nhất và kinh nghiệm có được trong quá trình chuyển đổi sang nền dân chủ trong quá khứ với các quan chức cao cấp đang làm việc để củng cố các nền dân chủ mới nhất hiện nay Dự án nhận được nguồn lực công nghệ từ các công ty như Google, OpenText, và DialCom-Spontania; tài trợ từ Thụy Điển và Hoa Kỳ; và sự ủng hộ từ nhiều tổ chức xã hội dân sự hàng đầu.

Nguồn: www.opentext.com/e-Government/LEND

3.1.3 Tạo điều kiện phát triển quốc tế

triển

Trang 4

3.1.4 Các tiêu chuẩn và quy định quốc tế

thương mại toàn cầu tự do và công bằng

nghiệp (Enterprise Content Management - ECM)

68

Hộp 3.2: Ban Thư ký Trung ương Tổ chức Tiêu chuẩn hóa quốc tếBan Thư ký Trung ương Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế (ISO) là một liên hiệp toàn thế giớicác cơ quan tiêu chuẩn quốc gia từ 156 nước Tuân thủ các tiêu chuẩn ISO, chẳng hạn như tiêuchuẩn ISO 9000 về quản lý chất lượng, là trách nhiệm của bất kỳ tổ chức nào trước khi tổ chức đó

có thể cạnh tranh trong nền kinh tế toàn cầu hiện đại Các công ty thuộc mọi loại hình kinh doanh,

từ hóa học đến CNTT yêu cầu phải thực hiện theo các tiêu chuẩn ISO cụ thể như một điều kiệntiên quyết để kinh doanh Duy trì và xuất bản nội dung với hơn 15.000 tiêu chuẩn ISO là nhiệm

vụ không hề đơn giản Chính sự thành công của chương trình ISO phụ thuộc vào việc đảm bảorằng tiêu chuẩn được cập nhật, có hiệu lực nhất được dễ dàng tiếp cận bởi đông đảo người sửdụng trên toàn thế giới

quản lý có hiệu quả toàn bộ quá trình tiêu chuẩn hóa - từ phát triển đến phân phối ECM cung cấpmột nền tảng lâu dài cho thu nhận tri thức và dựa trên web, vì vậy nó có thể thuận lợi hóa quátrình phân phối thông tin trên mạng ngoại bộ của ISO Điều này có nghĩa là khách hàng có thểtruy cập ngay lập tức tới thông tin trực tiếp từ trình duyệt web của họ, và họ cũng có khả năng in

ra theo yêu cầu, làm giảm chi phí hoạt động ISO sử dụng ECM để quản lý nội dung cho các trang

Trang 5

3.1.4 Các tiêu chuẩn và quy định quốc tế

hoạt động tiêu chuẩn hóa của các ngân hàng

quả

3.2 Ứng dụng CPĐT ở cấp độ quốc gia và địa phương

3.2.1 Hợp lý hóa các quá trình dịch vụ, nâng cao hiệu quả q/lý hợp tác

Trang 6

Cơ quan dịch vụ con người của Thành phố San Francisco

Cơ quan dịch vụ con người (Human Services Agency - HSA) là một bộ phận của Thành phố và Quận San Francisco và là nguồn lực trung tâm trợ giúp công cộng trong Thành phố HSA phục vụ hơn 150.000 dân mỗi năm thông qua một loạt các chương trình và dịch vụ Điều này liên quan đến việc quản lý hơn 150.000 hồ sơ tình huống hoạt động, mỗi hồ sơ chứa từ 50 đến 2.000 tờ giấy.

HSA cần một hệ thống CPĐT giúp tìm kiếm dễ dàng và ghi hồ sơ, quản lý hiệu quả hơn các thông tin, và các quá trình tự động để giảm bớt số lượng giấy tờ vật lý được tạo ra và lưu trữ, và để cải thiện dịch vụ khách hàng Trước khi triển khai giải pháp, HSA quản lý trên 18.000 hồ sơ cho chương trình CalFresh (Food Stamp).

Mỗi hồ sơ chứa 50-60 tờ giấy, bao gồm cả các bản sao của một loạt các tài liệu riêng tư và dữ liệu cá nhân của người nộp đơn Tất cả các hồ sơ tình huống được lưu trữ trong một phòng hồ sơ trung tâm nằm trên một tầng nhà khác tầng có phòng phỏng vấn, nơi một nhân viên xã hội gặp gỡ với khách hàng Nếu một khách hàng bước vào mà không hẹn trước, họ có thể phải chờ hai tuần lễ trước khi HSA có thể lấy được tập tin giấy từ kho lưu trữ Một lượng lớn các quy trình thủ công và kém hiệu quả đã tham gia vào quá trình này.

Hệ thống hồ sơ điện tử đã cho phép HSA phục vụ nhiều khách hàng mà không cần một sự gia tăng tương ứng nhân viên, và các dịch vụ đã được mở rộng đến lĩnh vực y tế và khách hàng CalWORKs Họ đã loại bỏ hơn 100.000 hồ sơ vụ việc bằng giấy Công dân giờ đây có thể làm đơn bằng cách hoàn thành một ứng dụng trực tuyến Khách hàng cảm thấy thuận lợi hơn, thay vì phải thực hiện nhiều chuyến đi đến văn phòng để gặp các nhân viên xã hội, hiện nay vụ việc thường được thực hiện trong một ngày.

Nguồn: www.opentext.com/e-Government/HSA

hiệu quả

phép các đội công tác phân tán trên toàn cầu giao tiếp, cộng tác, báo cáo tình trạng dự án, theo dõi tiến độ và kết quả Các tổ chức có thể hình thành các đội xuyên biên giới và đa bộ phận bằng cách sử dụng các phương pháp luận tiêu chuẩn, thực hành tốt nhất và các thông tin từ các

dự án trước đó

Trang 7

74 Dịch vụ cảnh sát Calgary

Dịch vụ Cảnh sát Calgary (CPS), nằm ở Calgary, Alberta, Canada, có hơn 1.900 nhân viên cảnh sát và 700 nhân viên dân sự Cùng với các cơ quan khác và công dân Calgary, CPS phấn đấu để duy trì chất lượng cuộc sống ở Calgary bằng cách duy trì thành phố như một nơi an toàn để sống, làm việc và thăm quan CPS cần một hệ thống CPĐT toàn diện, đáng tin cậy và an toàn để lưu trữ, quản lý và truy cập tài liệu hồ sơ vụ việc và các thông tin liên quan Họ cũng cần một cách để thực thi các quy trình quản lý hồ sơ đối với các tài liệu.

Bước đầu tiên trong việc thực hiện giải pháp là số hóa hàng trăm ngàn tài liệu.

Các giải pháp thực hiện bởi CPS đã tự động tạo các thư mục vụ việc tùy biến được thiết kế cho các hồ sơ

vụ việc cảnh sát dựa trên thông tin được đưa từ một cơ sở dữ liệu máy tính lớn CPS là bộ phận cảnh sát đầu tiên ở Canada chia sẻ tài liệu kỹ thuật số với Văn phòng Công tố viên tỉnh Trước khi thực hiện giải pháp mới, nếu các thám tử cần tài liệu vụ việc nhất định, họ sẽ phải đi vào trung tâm thành phố, đến Phòng hồ sơ trung tâm để yêu cầu bản cứng hồ sơ Nếu họ cần một số hình ảnh, họ đã phải đi đến Bộ phận hình ảnh để yêu cầu.

Với các hình ảnh và tài liệu được tải lên một hệ thống tập trung, các thám tử có thể tìm kiếm qua từ khóa tìm kiếm và tìm thấy tất cả các ảnh và các tài liệu có liên quan, tạo ra một một cửa cho nội dung vụ án có liên quan.

Giờ đây CPS có thể truy cập thông tin kịp thời, chính xác và đáng tin cậy từ bất kỳ máy tính nối mạng hoặc thiết bị di động nào - một lợi ích rất lớn đối với một lực lượng lao động làm việc di động và 24/7 Hiệu suất được tối ưu hóa hơn nữa bởi hệ thống cung cấp một kiểm kê đầy đủ các dự án đang được tiến hành, quá hạn,

và hoàn thành Bằng các quá trình tự động hóa, CPS đã có thể cải thiện hoạt động sau khi phát hiện một số khu vực bị quá tải công việc so với các khu vực khác.

Nguồn: www.opentext.com/e-Government/CPS

Trang 8

3.2.2 Cải cách các lĩnh vực hoạt động của chính phủ

+ Dân số lão hóa, suy thoái kinh tế, và chi phí điều trị tăng + Tồn tại đồng thời các công nghệ, các dữ liệu, các mô hình dịch vụ + Nhiều bên liên quan, sự phân tán của thông tin, dữ liệu

+ Thông tin có thể không được chia sẻ+ Chăm sóc sức khỏe là một ngành được điều tiết cao

- Giải pháp:

+ Hệ thống CPĐT tập trung, cân bằng hóa các yêu cầu + Mỗi bệnh nhân gắn liền với một hồ sơ tương ứng+ Tạo khả năng thay đổi phác đồ điều trị một cách dễ dàng và linh hoạt+ CPĐT cung cấp một cơ sở hạ tầng cho việc quản lý dữ liệu lớn

Trang 9

- Sự cần thiết+ Áp lực đến từ các phía+ Nhu cầu của môi trường làm việc trong thế kỷ 21, cách mạng CN 4+ Tiếp cận mới: kết hợp giáo dục và công nghệ đòi hỏi nhiều nguồn lực + CPĐT cần cung cấp các khóa học phù hợp, trực tuyến, theo đơn đặt hàng

- Giải pháp+ Giải pháp Hệ thống quản lý học tập (Learning Management System -LMS)

+ Thiết lập mạng lưới an toàn phủ khắp, đủ băng thông, và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số cho cả học tại lớp và học từ xa

+ Kết nối để đẩy mạnh đào tạo

Trang 10

- Sự cần thiết+ Cạn kiệt các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhu cầu phát triển bền vững + CPĐT hỗ trợ phát triển bền vững bằng cách đem lại khả năng tiếp cận thông tin chính xác

- Giải pháp+ Chia sẻ kiến thức+ Hợp tác

+ Tạo lập các cấu trúc cung cấp đầu vào cho tính bền vững, bảo tồn và duy trì

+ Tính minh bạch dựa trên các quy trình ra quyết định mở;

+ Tiếp cận mở tới thông tin và các chương trình giám sát+ Giáo dục về tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học+ Quản trị và tuân thủ thông qua pháp luật, quy định và các chính sách

- Sự cần thiết+ Mức tiêu thụ năng lượng trên thế giới sẽ tăng nhanh+ Năng lượng phải sản xuất để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng cao+ Yêu cầu cao đối với tiếp cận thông tin, chính sách và quy trình+ Yêu cầu hợp lý hóa quản lý, điều hành các công ty năng lượng

- Giải pháp+ Giải pháp mỏ dầu kỹ thuật số: Trí tuệ nhân tạo, công nghệ di động+ Sử dụng các công cụ cộng tác

+ Hợp lý hoá trong quản lý, tăng năng suất trong ngành năng lượng+ Cải thiện quản lý hồ sơ phục vụ tuân thủ pháp lý

Trang 11

3.2.3 Cung cấp dịch vụ công điện tử

3.2.3.1 Dịch vụ công, dịch vụ công điện tử và dịch vụ hành chính công

provided by government to people living within its jurisdiction, either directly (through the public sector ) or by financing provision of services

(such as the right to water)

In most cases public services are services, i.e they do not involve manufacturing of goods They may be provided by local or national monopolies, especially in sectors which are natural monopolies

Trang 12

chính công

Hoạt động cung ứng DVHC công Hoạt động QLNN

Phản ánh mối quan hệ trực tiếp giữa người cung ứng DV (các cơ quan HCNN) và khách hàng (tổ chức, người dân)

Phản ánh mối quan hệ giữa chủ thể quản lý (các cơ quan HCNN) và đối tượng bị quản lí (tổ chức, người dân)

Là các giao dịch cụ thể của cơ quan HCNN với khách hàng

Là hoạt động diễn ra bên trong các cơ quan HCNN, sự tác động này đến các

tổ chức và người dân thực hiện một cách gián tiếp

Là những hoạt động phục vụ nhu cầu, đòi hỏi cụ thể của khách hàng

Xuất phát từ yêu cầu bản thân của bộ máy nhà nước

Được thu phí , lệ phí trực tiếp từ khách hàng đối với một số DV theo quy định của nhà nước

Không thu tiền trực tiếp từ khách hàng

mà được bù đắp hoàn toàn từ ngân sách nhà nước

Trang 14

 3.2.3 Cung cấp dịch vụ công điện tử

3.2.3.2 Dịch vụ công điện tử với công dân (G2C)

88

Trang 15

3.2.3 Cung cấp dịch vụ công điện tử3.2.3.2 Dịch vụ công điện tử với công dân (G2C)

Trang 16

3.2.3.2 Dịch vụ công điện tử với công dân (G2C)

91

3.2.3.3 Dịch vụ công điện tử với doanh nghiệp (G2B)

Trang 17

Examples of e-Services – G2B

CloseExpand

Trang 18

96

Trang 19

97

98

Trang 20

các phân nhóm: công chúng đổi mới, công chúng tham gia, cũng như công chúng cộng tác và hợp tác sản xuất

99

3.2.4 Mua sắm công điện tử

• Tiết kiệm chi phí

• Đổi mới quy trình, cải thiện hiệu quả

• Thúc đẩy phát triển kinh tế, phù hợp với hội nhập quốc tế

100

Trang 21

3.2.4 Mua sắm công điện tử

• Phải có sự thay đổi trong quản lý, điều hành

Mua sắm với hình thức đấu thầu Mua sắm với hình thứcbáo giá cạnh tranh

Mua sắm trực tiếp hàng hóa và dịch vụ thường dùng

Hệ thống tài liệu mời thầu

và đấu thầu điện tử

Hệ thống đặt hàng và thanh toán điện tử

Hệ thống hợp đồng cung ứng liên tổ chức

Hệ thống báo giá

Hệ thống yêu cầu báo giá

Hệ thống danh mục sản phẩm của nhà cung ứng

Nghiên cứu sản phẩm

Yêu cầu báo giá Thông tin

mua sắm

Các hệ thống mua sắm công điện tử

Trang 22

3.2.5 Thuế điện tử

Các khái niệm

• Thuế điện tử

• Kê khai thuế điện tử

• Nộp hồ sơ khai thuế qua mạng

Điều kiện để triển khai thuế điện tử

Lợi ích của thuế điện tử

Đơn giản hoá thủ tục, tiết kiệm thời gian và chi phí, 24/24

Cập nhật dữ liệu thuế tự động, tránh sai sót

Quy trình khai thuế điện tử: trực tiếp hoặc gián tiếp

103

• Quy trình trực tiếp kê khai thuế qua mạng

Sử dụng phần mềm iHTKK (của Tổng Cục Thuế): Miễn phí

104

Trang 23

 Quy trình nộp thuế qua mạng

 Bước 1: Đăng ký sử dụng dịch vụ Nộp thuế điện tử

 Bước 2: Tải bản đăng ký ủy quyền trích nợ tài khoản với ngân hàng

 Bước 3: Đăng ký ủy quyền trích nợ tài khoản cho dịch vụ Nộp thuế điện

Lợi ích của Hải quan điện tử

thất thu thuế

Hạn chế của Hải quan điện tử

106

Trang 24

3.2.6 Hải quan điện tử

- Bước 1: DN thực hiện khai tờ khai hải quan điện tử

- Bước 2: DN nhận thông tin phản hồi từ cơ quan HQ+ Luồng xanh: sang bước 4

+ Luồng vàng: sang bước 3

- Bước 3 (luồng đỏ): DN trình hồ sơ giấy và hàng hóa để HQ kiểm tra

- Bước 4: DN in tờ khai trên hệ thống của mình để đi lấy hàng

 Mô hình, cơ chếxây dựng thành phố thông minh:

 Kết nối các hệ thống và các thiết bị tất cả các bên liên quan

108

Tiêu đề	Ứng Dụng Chính Phủ Điện Tử
Trường học	Đại học Thương mại
Chuyên ngành	TMĐT
Thể loại	bài giảng
Năm xuất bản	2022

Định dạng
Số trang	24
Dung lượng	1,96 MB