Anhchị Hãy Phân Tích, Bình Luận Về Quan Hệ Xung Đột Giữa Nhu Cầu Quản Lí Nhà Nước Về Phòng, Chống Dịch Bệnh Covid 19 Với Bảo Đảm Quyền Của Cá Nhân.pdf

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH Giảng viên Ths Nguyễn Anh Đức Sinh viên thực hiện Bùi Huyền Trang Mã sinh viên[.]

Trang 1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

- 

-TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

MÔN: LUẬT HÀNH CHÍNH

Giảng viên : Ths Nguyễn Anh Đức Sinh viên thực hiện : Bùi Huyền Trang

Mã sinh viên : 20031648

Hà Nội, 12/2021

Trang 2

của cá nhân, nhìn từ việc phá cửa nhà buộc công dân xét nghiệm hoặc từ các

vụ việc khác theo quan sát của anh/chị

PHẦN 1: PHẦN MỞ ĐẦU

Dịch Covid19 diễn biến nghiêm trọng và phức tạp khiến cho người dân hoang mang lo lắng, Đảng và Nhà nước đã kịp thời ban hành những quyết sách để phòng chống dịch bệnh, phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an sinh xã hội

Dưới sự lãnh đạo của điều hành của các Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương và sự đồng tình ửng hộ chia sẻ tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả khả quan và tình hình dịch đã được kiểm soát được phần nào

Tuy nhiên khi chấp hành những quyết sách, quyết định của Nhà nước trong việc phòng chống dịch bệnh thì xuất nhiện xung đột, mâu thuẫn giữa quyền cá nhân và nhu cầu quản lý nhà nước về việc phòng chống dịch bệnh Covid19 Điển hình là vụ việc cán bộ phường phá khóa cửa nhà, cưỡng chế một người phụ nữ đi xét nghiệm Covid-19 mới xảy ra cuối tháng 9 gần đây

Trang 3

Anhchá»‹.hÃ£y.phÃ¢n.tÃch bÃ¬nh.luáºn.vá»•.quan.há»‡.xung.Ä‘á»™t.giá»¯a.nhu.cáº§u.quáº£n.lÃ.nhÃ .nÆ°á»›c.vá»•.phÃ²ng chá»‘ng.dá»‹ch.bá»‡nh.covid.19.vá»›i.báº£o.Ä‘áº£m.quyá»•n.cá»§a.cÃ¡.nhÃ¢nAnhchá»‹.hÃ£y.phÃ¢n.tÃch bÃ¬nh.luáºn.vá»•.quan.há»‡.xung.Ä‘á»™t.giá»¯a.nhu.cáº§u.quáº£n.lÃ.nhÃ .nÆ°á»›c.vá»•.phÃ²ng chá»‘ng.dá»‹ch.bá»‡nh.covid.19.vá»›i.báº£o.Ä‘áº£m.quyá»•n.cá»§a.cÃ¡.nhÃ¢nAnhchá»‹.hÃ£y.phÃ¢n.tÃch bÃ¬nh.luáºn.vá»•.quan.há»‡.xung.Ä‘á»™t.giá»¯a.nhu.cáº§u.quáº£n.lÃ.nhÃ .nÆ°á»›c.vá»•.phÃ²ng chá»‘ng.dá»‹ch.bá»‡nh.covid.19.vá»›i.báº£o.Ä‘áº£m.quyá»•n.cá»§a.cÃ¡.nhÃ¢nAnhchá»‹.hÃ£y.phÃ¢n.tÃch bÃ¬nh.luáºn.vá»•.quan.há»‡.xung.Ä‘á»™t.giá»¯a.nhu.cáº§u.quáº£n.lÃ.nhÃ .nÆ°á»›c.vá»•.phÃ²ng chá»‘ng.dá»‹ch.bá»‡nh.covid.19.vá»›i.báº£o.Ä‘áº£m.quyá»•n.cá»§a.cÃ¡.nhÃ¢n

Trang 4

PHẦN 2: NỘI DUNG

Quản lí nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước do các cơ quan nhà nước thực hiện nhằm xác lập một trật tự ổn định và phát triển xã hội theo những mục tiêu mà tầng lớp cầm quyền theo đuổi Bao gồm toàn bộ hoạt động của cả bộ máy nhà nước từ lập pháp, hành pháp đến tư pháp vận hành như một thực thể thống nhất Theo nghĩa hẹp là hướng dẫn chấp pháp, điểu hành, quản lí hành chính do cơ quan hành pháp thực hiện bảo đảm bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước, được giới hạn trong phạm vi lãnh thổ quốc gia

và được phân biệt với quản lí mang tính chất nội bộ một tổ chức xã hội, đoàn thể, đơn vị, xí nghiệp, một cộng đồng dân cư mang tính tự quản

Quản lý nhà nước về phòng chống bệnh dịch Covid19 là điều hành, quản

lý hành chính do cơ quan hành chính thực hiện để đảm bảo được trật tự ổn định trong các lĩnh vực kinh tế xã hội, chính trị, để dịch bệnh không lây lan rộng rãi trong cộng đồng, dịch bệnh được kiểm soát và vừa phát triển kinh tế, vừa phòng chống dịch

Quyền của công nhân điều chỉnh những mối quan hệ quan trọng giữa công dân và nhà nước, là cơ sở để tồn tại của cá nhân và hoạt động bình thường của xã hội, bao gồm các quyền về chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục và các quyền tự do cá nhân Và để được hưởng những quyền công dân của nhà nước thì cần phải có quốc tịch của nhà nước đó Quyền tự do cơ bản của công dân gồm tự do đi lại, cư trú, quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí quyền được bất khả xâm phạm về thân thể, bất khả xâm phạm về chỗ ở,

bí mật thư tín, điện thoại, điện tín (Theo Hiến pháp năm 2013) Tuy nhiên trong khi phòng chống dịch bệnh Covid19 thì sự xung đột giữa nhu cầu quản lý nhà nước phòng chống dịch bệnh và các quyền của công dân

Trang 5

Trang 6

ngày càng thể hiện rõ Một vụ việc xảy ra từ cuối tháng 9 gần đây phản ánh rất

rõ về sự mâu thuẫn xung đột này

Tối ngày 28/9 nhiều đoạn video ghi lại cảnh một người phụ nữ bị lực lượng chức năng phá khóa cửa căn hộ chung cư để cưỡng chế đưa đi lấy mẫu xét nghiệm Covid19 lan truyền trên mạng xã hội Video ghi lại vụ việc này xảy ra tại chung cư Ehome 4, thuộc phường Vĩnh Phú, thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương vào trưa cùng ngày Người phụ nữ bị cưỡng chế trong video là

bà H.T.P.L., ngụ tại căn hộ tầng trệt của block B Bà P.L tự quay video trực tiếp

và phát trên trang Facebook cá nhân Một video khác do người trong đoàn cưỡng chế quay lúc đó cũng đã được nhiều trang mạng xã hội đăng tải

Theo trình bày của bà P.L., khoảng 10h30 ngày 28-9, khi bà đang "dạy yoga cho học viên (trực tuyến)" thì thấy có người đập cửa, đề nghị ra lấy mẫu xét nghiệm COVID-19 Tuy nhiên, bà L cho rằng "mình đang dạy và mình tự test rồi, đến giờ vẫn an toàn, không có nhu cầu tụ tập test hoài ở chỗ đông người" và không muốn cắt ngang buổi giảng dạy Sau đó, một nhóm người gồm đại diện của phường Vĩnh Phú, công an mặc sắc phục, cảnh sát cơ động và ban quản lý chung cư đã phá khóa cửa căn hộ, cưỡng chế bà L ra sân lấy mẫu trước

sự chứng kiến và la khóc của con trẻ Bà L cũng thừa nhận có vài lần khi lực lượng y tế xuống lấy mẫu ở chung cư, bà không ra ngoài nên có một lần nhân viên y tế phải vào tận nơi để lấy mẫu cho bà Giải thích về việc phá khóa, đại diện Ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 phường Vĩnh Phú cho rằng do

bà L không hợp tác nên phải cưỡng chế Đại diện phường cho rằng trước đó bà

L có nhiều lần không ra lấy mẫu, trong khi căn hộ của bà L tại tầng trệt, chung

cư Ehome 4 từng có ca F0 nên nguy cơ rất cao Đối với việc bà L từ chối ra lấy mẫu xét nghiệm COVID-19, trong video ghi lại cảnh bà L bị cưỡng chế, thời điểm đó khu vực lấy mẫu khá vắng, không còn nhiều người dân chờ lấy mẫu

Trang 7

Trang 8

Công an phường Vĩnh Phú đã lập biên bản về việc vi phạm quy định phòng chống dịch, tạm giữ chứng minh nhân dân và hẹn bà L lên phường giải quyết

Trong trường hợp này, phía lực lượng chức năng đã vi phạm về quyền bất khả xâm phạm về nơi ở của công dân Quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở là một trong những quyền cơ bản của công dân và được quy định trong Hiến pháp của nước ta Theo Điều 22 Hiến pháp 2013 có quy định:

“Công dân có quyền có nơi ở hợp pháp.

Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở Không ai được tự ý vào chỗ ở của người khác nếu không được người đó đồng ý.

Việc khám xét chỗ ở do luật định.”

Theo đó, công dân có được quyền được cơ quan nhà nước và mọi người tôn trọng chỗ ở, không ai được tự ý vào chỗ ở của người khác nếu không được người đó đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép

Quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở là quyền hiến định do đó pháp luật công nhận và bảo vệ quyền và lợi ích của công dân đối với chỗ ở của mình Chỗ ở của công dân là bất khả xâm phạm, không ai được tự ý vào nếu không được sự đồng ý của chủ sở hữu

Như vậy việc lực lượng các cơ quan chức năng phá khóa xông vào nhà của bà L đã vi phạm chỗ ở của người khác, tự ý xông vào mà chưa có sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền, chỉ trong trường hợp được pháp luật quy định và phải có quyết định của cơ quan nhà nước có thểm quyền thì mới được khám xét chỗ ở của người khác, và việc khám xét này cũng phải diễn ra theo đúng thủ tục, trình tự do pháp luật quy định Căn cứ vào điều 124 Bộ luật Hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 quy định về tội xâm phạm chỗ ở

Trang 9

Trang 10

của công dân: ” Người nào khám xét trái pháp luật chỗ ở của người khác, đuổi trái pháp luật người khác khỏi chỗ ở của họ hoặc có những hành vi trái pháp luật khác xâm phạm quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở của công dân, thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến một năm.” Là người nắm quyền trong tay thì cần phải nắm rõ và hiểu luật pháp để tránh đưa ra những quyết định sai lầm, tránh dựa trên cảm xúc chủ quan của cá nhân mà gây ra những hành vi trái pháp luật Không nên nóng vội

mà đưa ra quyết định ngay, ở vụ việc này chúng ta có thể có nhiều cách giải quyết khác nhau như thông báo cho ban quản lý của tòa chung cư để treo biển thông báo tình trạng của bà L để người trong chung cư theo dõi, xử phạt hành chính vì hành vi không hợp tác, cố tình ngăn cản gây ảnh hưởng đến hoạt động phòng chống dịch bệnh của phường, tỉnh, Chúng ta không thể lấy lý do

vì quá nóng vội, lấy dịch Covid19 làm cớ bao che, để gây ra những hành vi trái pháp luật như thế, đặc biệt khi là cán bộ, chúng ta càng phải cẩn trọng, sống và làm việc theo pháp luật vì người dân đang dõi theo chúng ta, chúng ta làm theo pháp luật để dân làm gương noi theo, dân tin tưởng Trước vi phạm của cán bộ phường không chỉ đứng lên xin lỗi mà cần phải bồi thường cho bà

L vì đãm xâm phạm chỗ ở của người khác để cánh cáo và làm gương cho những đối tượng khác đang có ý đồ lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để xâm phạm đến quyền công dân của người khác

Tuy nhiên trong trường hợp này thì ai cũng là người có lỗi, cả bà L và cán bộ phường Vĩnh Phú đều có lỗi Bà L đã nhiều lần không xuống xét nghiệm Covid19 trong khi chung cư nơi bà L sinh sống đã xuất hiện 4 ca F0 nên nghuy cơ lây nhiễm rất cao Khi được cán bộ phường đến động viên khuyên nhủ để đi xét nghiệm nhưng bà L không chấp hành và có thái độ không hợp tác Hành vi này của bà L sẽ bị phạt hành chính, nếu tái phạm sẽ

Trang 11

Trang 12

tăng mức phạt và sẽ chuyển sang vi phạm hình sự nếu cản trở người thi hành công vụ Chúng ta có tự hỏi rằng nếu bà L xét nghiệm ra kết quả dương tính thì sẽ có hậu quả gì? Vì thực tế có rất nhiều trường hợp bệnh nhân ở nhà không tiếp xúc với cộng đồng nhưng vẫn bị nhiễm bệnh do có tiếp xúc với những nguồn khác như shipper, vi khuẩn ở trong môi trường không khí Chắc chắn bà L và các thành viên gia đình bà sẽ bị đưa đi cách ly và xét nghiệm lại, những nhà hàng xóm xung quanh cũng sẽ xét nghiệm kiểm tra Bà L làm như vậy là gây cản trở người thi hành công vụ, có thái độ không hợp tác đối với việc phòng chống dịch bênh, gây khó khăn trong việc truy vết Nếu ai cũng như bà L thì tình hình dịch bệnh của nước ta sẽ ra sao? Hệ thống y tế của nước nhà đang chịu sức nặng quá tải, chúng ta không nên gây thêm gánh nặng cho cán bộ y bác sĩ nữa Thời điểm đó Bình Dương đang là ổ dịch lớn, mà môi trường chung cư rất dễ lây nhiễm vì mọi người đi chung thang máy, đi rổ rác,

đi lấy đồ đều có rất nhiều người Chính vì vậy nhiều người bị nhiễm F0 nhưng không rõ nguồn lây, và trong môi trường như vậy, trước khi xét nghiệm chúng ta không ai có thể khẳng định bản thân không bị nhiễm Covid19 Hành

vi không chịu xét nghiê ‚m của bà L là vi phạm Luâ ‚t phòng chống dịch bê ‚nh, khóa cửa không cho lực lượng chức năng vào làm viê ‚c là hành vi cản trở và chống người thi hành công vụ Tự do cá nhân là đúng, nhưng tự do cá nhân

mà đă ‚t trên Luâ ‚t pháp và sự an nguy của cô ‚ng đồng thì không thể được Hành động của bà L đã bị xử phạt hành chính 2.000.000 đ để cảnh cáo răn đe đối với những người khác Bài học rút ra là chúng ta cần phải đặt mình vào hoàn cảnh của những cán bộ, tình nguyện viên tham gia vào cuộc chiến chống tại Covid19 để hiểu cho sự vất vả khó khăn của họ, những người đang đứng đầu nơi chiến tuyến Chúng ta coi trọng quyền lợi và an toàn của bản thân nhưng bên cạnh đó cũng hãy chú ý tới xã hội xung quanh chúng ta, phải đem bản thân hòa vào xã hội, đặt lợi ích của toàn xã hội lên trên lợi ích cá nhân thì mới

Trang 13

Tiêu đề	Quan Hệ Xung Đột Giữa Nhu Cầu Quản Lý Nhà Nước Về Phòng, Chống Dịch Bệnh Covid-19 Với Bảo Đảm Quyền Của Cá Nhân
Tác giả	Bùi Huyền Trang
Người hướng dẫn	ThS. Nguyễn Anh Đức
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Luật Hành Chính
Thể loại	tiểu luận
Năm xuất bản	2021
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	18
Dung lượng	205,1 KB