Quy định về các biện pháp kỹ thuật củahoa kỳ đối với gạo nhập khẩu, những vấn đề cầnlưu ý và giải pháp thích nghi của việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÀI TẬP LỚN MÔN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 2 ĐỀ TÀI: QUY ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI GẠO NHẬP KHẨU, NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý VÀ G

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

BÀI TẬP LỚN MÔN: CHÍNH SÁCH KINH TẾ

ĐỐI NGOẠI 2

ĐỀ TÀI: QUY ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI GẠO NHẬP KHẨU, NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý VÀ GIẢI PHÁP THÍCH NGHI CỦA VIỆT NAM

Nhóm: 8

Lớp tín chỉ: KT quốc tế CLC 63B_AEP(123)_02

GVHD: TS ĐỖ THỊ HƯƠNG

HÀ NỘI, NĂM 2023

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT TRONG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ 2

1.1 Khái niệm và mục đích áp dụng các biện pháp kỹ thuật trong thương mại quốc tế 2 1.2 Nội dung và xu hướng áp dụng các biện pháp tiêu chuẩn kỹ thuật trong thương mại quốc tế 2

1.3 Tác động của các biện pháp kỹ thuật trong thương mại quốc tế 3

1.3.1 Tác động đối với xuất khẩu 3

1.3.2 Tác động đối với nhập khẩu 4

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN NHẬP KHẨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý 6

2.1 Quy định của Hoa Kỳ đối với hàng nông sản nhập khẩu 6

2.1.1 Quy định chất lượng thương mại và nhãn mác 6

2.1.2 Quy định về an toàn thực phẩm 6

2.1.3 Quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm (COOL – Country of Origin Labeling) 7

2.2 Thực trạng chung tình hình xuất nhập khẩu nông sản của Việt Nam sang Hoa Kỳ 7 2.4.1 Thực trạng xuất nhập khẩu gạo của Việt Nam sang Hoa Kỳ 9

2.4.2 Nghiên cứu tình huống đối với mặt hàng gạo của Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ 10

CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP THÍCH NGHI CỦA VIỆT NAM VỀ CÁC QUY ĐỊNH KỸ THUẬT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI HÀNG GẠO NHẬP KHẨU 11

3.1 Định hướng nâng cao khả năng thích nghi với các biện pháp kỹ thuật của mỹ đối

vs nông sản việt nam 11

3.2 Giải pháp nâng cao khả năng thích nghi với các biện pháp kỹ thuật của mỹ đối vs nông sản việt nam 12

3.2.1 Nâng cao nhận thức và đào tạo nông dân 12

3.2.2 Thực hiện và tuân thủ tiêu chuẩn quốc tế 12

3.2.3 Nghiên cứu và áp dụng công nghệ mới 12

3.2.4 Hợp tác với các đối tác Mỹ 12

3.2.5 Nâng cao hệ thống giám sát và kiểm tra chất lượng 13

3.2.6 Xây dựng và bảo vệ thương hiệu 13

3.2.7 Nâng cao khả năng tiếp cận thị trường 13

MỞ ĐẦU Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam trong năm 2023

Báo cáo tại Hội nghị, Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu Trần Duy Đông cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2023, kim ngạch xuất khẩu gạo đạt 4,24 triệu tấn gạo với trị giá 2,26 tỷ USD, tăng 21,3% về lượng và tăng 32,2% về kim ngạch so với cùng kỳ năm 2022 (số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan) Giá xuất khẩu bình quân đạt 533 USD/tấn, tăng 9% so với mức bình quân cùng kỳ năm 2022

Theo ước tính của liên Bộ, đến hết tháng 7/2023, Việt Nam xuất khẩu 4,83 triệu tấn gạo, trị giá 2,58 tỷ USD, tăng 18,7% về lượng và tăng 29,6% về trị giá so với cùng kỳ năm 2022 Giá xuất khẩu bình quân ước đạt 534 USD/tấn, tăng 9,2%

so cùng kỳ năm 2022

Xuất khẩu gạo tiếp tục ghi nhận sự tăng trưởng tại thị trường truyền thống, thị trường có FTA thế hệ mới Cụ thể, khu vực thị trường châu Á tiếp tục là khu vực xuất khẩu lớn nhất trong 6 tháng năm 2023, đạt gần 3,3 triệu tấn, chiếm 77,7% tổng lượng xuất khẩu, tăng 35,8% so với cùng kỳ năm 2022; tiếp đến là khu vực thị trường châu Âu, tuy chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ (khoảng 2%) trong tổng lượng xuất khẩu của Việt Nam nhưng vẫn đạt 84,5 nghìn tấn, tăng trưởng hơn 28% so với cùng

kỳ năm 2022 Khu vực thị trường châu Phi cũng ghi nhận sự tăng trưởng, xuất khẩu gạo đạt hơn 631 nghìn tấn, chiếm 15% tổng lượng gạo xuất khẩu, tăng gần 5% so với cùng kỳ năm 2022

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT TRONG

CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

1.1 Khái niệm và mục đích áp dụng các biện pháp kỹ thuật trong thương mại quốc tế

1.1.1 Khái niệm

Những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật trong thương mại quốc tế là những quy định về tiêu chuẩn kích thước, đặc tính của sản phẩm, vệ sinh, đo lường, an toàn lao động, bao bì đóng gói, nhãn hiệu… mà một nước áp dụng đối với hàng hoá nhập khẩu

1.1.2 Mục đích áp dụng

Mục đích của việc đưa ra những quyết định này nhằm bảo vệ sức khoẻ và an toàn cho người tiêu dùng, bảo vệ môi trường sinh thái, Ngoài ra, các quy định về tiêu chuẩn

kỹ thuật còn tạo ra một môi trường thương mại công bằng, cải thiện sự tương thích và tương đồng giữa các sản phẩm và dịch vụ của các quốc gia khác nhau, từ đó thúc đẩy sự hợp tác kinh doanh toàn cầu

1.2 Nội dung và xu hướng áp dụng các biện pháp tiêu chuẩn kỹ thuật trong thương mại quốc tế

Để bảo vệ sức khoẻ của con người, môi trường, an ninh, mỗi nước đều thiết lập

và duy trì một hệ thống các biện pháp kỹ thuật riêng đối với hàng hoá của mình và hàng hoá nhập khẩu Các biện pháp kỹ thuật này về nguyên tắc là cần thiết và hợp lý Tuy nhiên, trên thực tế, trong nhiều trường hợp, các nước sử dụng các biện pháp kỹ thuật này

để gây khó khăn cho việc thâm nhập của hàng hoá nước ngoài vào thị trường trong nước

vì mục tiêu bảo hộ cho sản xuất trong nước Do đó, chúng còn được gọi là “rào cản kỹ thuật đối với thương mại”

Để bảo vệ tính mạng, sức khoẻ của con người, vật nuôi và động thực vật thông qua đảm bảo an toàn thực phẩm và ngăn chặn sự xâm nhập của các dịch bệnh có nguồn gốc từ động thực vật, mỗi nước đều ban hành một hệ thống các biện pháp kiểm dịch động, thực

vật tại lãnh thổ nước mình Các hình thức của các biện pháp này có thể rất đa dạng, bao gồm: yêu cầu về chất lượng, bao bì, quy trình đóng gói, phương tiện và cách thức vận chuyển động thực vật, kiểm dịch, phương pháp lấy mẫu, thống kê, Việc thực thi các biện pháp này là điều chính đáng và cần thiết Tuy nhiên, trên thực tế, trong một số trường hợp, các biện pháp này đã bị các nước lạm dụng (đặt điều kiện, tiêu chuẩn quá cao khiến hàng hoá nước ngoài khó có thể thâm nhập thị trường nội địa), gây cản trở bất hợp lý cho thương mại quốc tế

1.3 Tác động của các biện pháp kỹ thuật trong thương mại quốc tế

1.3.1 Tác động đối với xuất khẩu

Yêu cầu tuân thủ tiêu chuẩn: Các quốc gia thường có các tiêu chuẩn kỹ thuật riêng

để đảm bảo chất lượng và an toàn của hàng hóa nhập khẩu Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp xuất khẩu phải tuân thủ và đáp ứng những yêu cầu này nếu muốn tiếp cận thị trường đó Việc tuân thủ tiêu chuẩn có thể yêu cầu thay đổi thiết kế, quy trình sản xuất và vật liệu sử dụng

Tùy chỉnh sản phẩm: Để đáp ứng các yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật của mỗi thị trường nhập khẩu, các sản phẩm xuất khẩu thường phải được tùy chỉnh Điều này có thể dẫn đến việc thay đổi bản vẽ kỹ thuật, sử dụng vật liệu khác hoặc thay đổi quy trình sản xuất

Chi phí và tài nguyên: Tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật có thể tạo ra thêm chi phí và tài nguyên cho các doanh nghiệp xuất khẩu Cần phải đầu tư vào quá trình nghiên cứu, phát triển và kiểm tra để đảm bảo rằng sản phẩm đáp ứng các yêu cầu tiêu chuẩn

Thời gian và tiến độ: Tuân thủ tiêu chuẩn có thể làm tăng thời gian cần thiết để đưa sản phẩm từ giai đoạn phát triển đến thị trường Quá trình kiểm tra, xác nhận tuân thủ và ghi nhận có thể làm chậm tiến độ xuất khẩu

Cạnh tranh và khả năng tiếp cận: Nếu các doanh nghiệp xuất khẩu không tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật của một thị trường cụ thể, họ có thể mất đi cơ hội cạnh tranh trên thị trường đó Điều này có thể ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận và thị phần

Discover more from:

CSKTDN 1

Các biện pháp quản lý nhập khẩu hàng hóa của Singapore giai đoạn 2016 - 2022 và những điểm lưu ý, giải pháp đối với Việt…

Tailieucsktdn 2 - một

GDĐPKD - nkknjkj

Csktdn- Myanmar (Autosaved)

A - csknd'

MKMA1104 Marketing căn bản ĐCCT

Document continues below

chính sách kinh tế đối ngoại

23 documents

Go to course

28

17

3

23

36

8

Hợp pháp và phạt vi phạm: Việc không tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật có thể dẫn đến các hậu quả pháp lý, bao gồm các khoản phạt hoặc cấm vận nhập khẩu Việc vi phạm tiêu chuẩn cũng có thể làm giảm uy tín của doanh nghiệp và ảnh hưởng đến mối quan hệ thương mại

Xây dựng uy tín và niềm tin: Tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật tạo ra uy tín cho sản phẩm và doanh nghiệp xuất khẩu Việc đáp ứng các yêu cầu tiêu chuẩn giúp xây dựng niềm tin và lòng tin của khách hàng và đối tác thương mại

Hỗ trợ và tư vấn: Để đảm bảo rằng các doanh nghiệp có thể tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật, họ có thể cần đến sự hỗ trợ và tư vấn từ các chuyên gia và tổ chức có chuyên môn

về tiêu chuẩn và tuân thủ

1.3.2 Tác động đối với nhập khẩu

Đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn: Nhập khẩu hàng hóa thường phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của quốc gia nhập khẩu Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp nhập khẩu phải đảm bảo rằng hàng hóa họ mua từ các nhà sản xuất nước ngoài đáp ứng được các yêu cầu này

Kiểm tra và chứng nhận: Hàng hóa nhập khẩu thường cần phải trải qua quá trình kiểm tra và chứng nhận để đảm bảo rằng chúng tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật Việc này có thể liên quan đến các bước như kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn và xác nhận tính tương thích

Tùy chỉnh quy trình nhập khẩu: Để đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật, các doanh nghiệp nhập khẩu có thể cần phải tùy chỉnh quy trình nhập khẩu, bao gồm quy trình kiểm tra hàng hóa và xác minh tính tuân thủ tiêu chuẩn

Chi phí tuân thủ và chứng nhận: Tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể tạo ra chi phí bổ sung, như phí chứng nhận, phí kiểm tra, và chi phí tăng cường kiểm soát chất lượng Điều này có thể ảnh hưởng đến giá thành của hàng hóa nhập khẩu

Thời gian và tiến độ: Quá trình kiểm tra và chứng nhận có thể làm tăng thời gian cần thiết để có thể đưa hàng hóa vào thị trường Việc kiểm tra có thể yêu cầu thời gian và tài nguyên, gây trễ trong lịch trình nhập khẩu

Hạn chế thị trường: Nếu các hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng được tiêu chuẩn

kỹ thuật của quốc gia nhập khẩu, chúng có thể bị từ chối nhập khẩu hoặc bị hạn chế truy cập thị trường Điều này có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu trong việc tiếp cận thị trường mục tiêu

Phân loại hàng hóa: Các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể ảnh hưởng đến cách hàng hóa được phân loại và đánh thuế khi nhập khẩu Điều này có thể ảnh hưởng đến mức độ cạnh tranh của hàng hóa trong thị trường nhập khẩu

Hỗ trợ tư vấn và tuân thủ: Các doanh nghiệp nhập khẩu có thể cần tìm kiếm sự hỗ trợ và tư vấn để đảm bảo rằng họ tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật khi nhập khẩu hàng hóa Điều này có thể bao gồm việc hợp tác với các chuyên gia và tổ chức có kiến thức về tiêu chuẩn và quy định

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VỀ CÁC BIỆN PHÁP KỸ THUẬT CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI NÔNG SẢN NHẬP KHẨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý

2.1 Quy định của Hoa Kỳ đối với hàng nông sản nhập khẩu

2.1.1 Quy định chất lượng thương mại và nhãn mác

Food and Drug Administration (FDA): FDA là cơ quan chính phụ trách quản lý an toàn thực phẩm nhập khẩu vào Hoa Kỳ Họ yêu cầu các sản phẩm nông nghiệp phải tuân thủ các tiêu chuẩn về an toàn và chất lượng

USDA (United States Department of Agriculture): Đối với một số loại nông sản, như thịt, gia cầm, và trái cây, USDA sẽ có một loạt các qui định về chất lượng, kiểm tra,

và ghi nhãn

FSMA (Food Safety Modernization Act): Đây là một luật về an toàn thực phẩm được ban hành năm 2011, đặt ra một loạt các yêu cầu mới về việc đảm bảo an toàn thực phẩm cho các sản phẩm nhập khẩu

Ghi nhãn: Các sản phẩm xuất khẩu vào Hoa Kỳ cần phải có ghi nhãn đầy đủ và chính xác, bao gồm thông tin như thành phần, xuất xứ, ngày sản xuất, và các thông tin khác liên quan đến sản phẩm

BPA (Bioterrorism Preparedness and Response Act): Luật này yêu cầu các doanh nghiệp xuất khẩu phải đăng ký với FDA và cung cấp thông tin về nơi sản xuất và nơi lưu trữ sản phẩm trước khi sản phẩm được nhập khẩu vào Hoa Kỳ

Phytosanitary Requirements: Đối với các sản phẩm nông nghiệp, có thể yêu cầu phải có chứng nhận sức khỏe thực vật hoặc động vật trước khi được nhập khẩu

2.1.2 Quy định về an toàn thực phẩm

EPA (Environmental Protection Agency): Đây là cơ quan chính phụ trách quản lý

và thiết lập các giới hạn dư lượng thuốc bảo vệ thực vật (Tolerances) trên nông sản nhập khẩu và nội địa tại Hoa Kỳ

Tolerances (Giới hạn dư lượng): Mỗi loại thuốc bảo vệ thực vật sẽ có một giới hạn

dư lượng tối đa (MRL - Maximum Residue Level) cho mỗi loại nông sản MRL này dựa

trên các nghiên cứu khoa học và phản ánh lượng thuốc bảo vệ thực vật còn lại trên nông sản sau khi áp dụng theo hướng dẫn và an toàn cho người tiêu thụ

Thuốc bảo vệ thực vật cấm: Có một số loại thuốc bảo vệ thực vật đã bị cấm sử dụng tại Hoa Kỳ do những lo ngại về an toàn sức khỏe hoặc tác động môi trường Doanh nghiệp xuất khẩu cần chú ý đến danh sách này để tránh việc sử dụng những hóa chất cấm Kiểm tra và giám sát: FDA thường xuyên tiến hành kiểm tra dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trên nông sản nhập khẩu Nếu phát hiện nông sản có dư lượng vượt quá giới hạn cho phép, lô hàng đó có thể bị từ chối nhập khẩu và doanh nghiệp cũng có thể bị đưa vào danh sách giám sát chặt chẽ hơn

Để luôn nắm rõ được các thông tin trên, các doanh nghiệp cần liên tục cập nhật thông tin trên các trang web của EPA và FDA

2.1.3 Quy định về truy xuất nguồn gốc sản phẩm (COOL – Country of Origin Labeling)

Sản phẩm áp dụng: COOL chủ yếu áp dụng cho thịt đỏ (bò, heo), gia cầm (gà, gà tây, vịt), cá và động vật giáp xác (như tôm, cua), hạt đậu và lúa mì Không áp dụng cho thực phẩm đã qua chế biến

Thông tin cần có: COOL yêu cầu các thông tin sau phải có trên nhãn sản phẩm:

Ví dụ: Nhật xuất khẩu thịt bò đông lạnh cần có nhãn mác về nơi chăn nuôi và giết mổ

2.2 Thực trạng chung tình hình xuất nhập khẩu nông sản của Việt Nam sang Hoa Kỳ

Tính đến năm 2021, Hoa Kỳ đã trở thành thị trường nhập khẩu lớn nhất của nông lâm thủy sản Việt Nam, với kim ngạch lên đến 11,9 tỷ USD trong cùng năm, chiếm 27,5% thị phần trong tổng giá trị hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam Trong 3 tháng đầu năm

nay, xuất khẩu nông lâm thủy sản sang Hoa Kỳ đạt tới 3,5 tỷ USD và còn rất nhiều dư địa tăng trưởng trong thời gian tới

Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) áp mức thuế chống phá giá chỉ xấp xỉ 60% đối với sản phẩm mật ong Việt Nam, so với con số dự kiến trước đây mà DOC đưa ra là 400%

Để đạt được kết quả này, cùng với sự nỗ lực cung cấp hồ sơ chứng minh không bán phá giá từ phía Việt Nam, còn có sự hỗ trợ rất lớn từ Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam Năm 2020 - 2021, DOC cũng khởi xướng Điều tra 301 về chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với sản phẩm gỗ dán cứng của Việt Nam Đến tháng 10/2021 Bộ Trưởng Lê Minh Hoan đã ký thỏa thuận với Trưởng đại diện thương mại (USTR) của Chính phủ Hoa Kỳ về kiểm soát khai thác và thương mại gỗ bất hợp pháp Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho hay, Hoa Kỳ là thị trường tiêu dùng trái cây rất lớn Hiện nay, Hoa Kỳ đã cho phép nhập khẩu 7 loại quả tươi từ Việt Nam như thanh long, vú sữa, chôm chôm… Tuy nhiêm kim ngạch xuất khẩu trái cây tươi sang Hoa Kỳ vẫn còn thấp dù những sản phẩm này được người tiêu dùng ở đây ưa chuộng

Hiện nay, các mặt hàng nông sản xuất khẩu sang Hoa Kỳ vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với các nông sản tươi Theo quy định của Mỹ, các mặt hàng nông sản tươi trước khi xuất khẩu sang nước này cần phải qua khâu chiếu xạ Mặt khác, đối với một số mặt hàng tươi, đơn cử như vải, nhãn, thanh long, chiếu xạ cao có thể khiến quả nhanh bị nẫu, giảm chất lượng sản phẩm, khi xuất khẩu sang Hoa Kỳ khó có thể cạnh tranh với hoa quả nhập khẩu từ các nước lân cận nước này

2.3 Những vấn đề cần lưu ý đối với các quy định về biện pháp kỹ thuật của Hoa Kỳ đối với nông sản nhập khẩu

Chất lượng và an toàn thực phẩm: Mỹ thiết lập các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về chất lượng và an toàn thực phẩm cho hàng hóa nhập khẩu Việt Nam cần đảm bảo rằng gạo xuất khẩu đáp ứng các yêu cầu về vi sinh vật, hóa chất và các chỉ tiêu an toàn thực phẩm, như hàm lượng các chất phụ gia và hóa chất được phép

Tiêu chuẩn vi sinh vật: Mỹ đặt ra các yêu cầu về tiêu chuẩn vi sinh vật để đảm bảo rằng gạo không chứa các tác nhân gây bệnh động thực vật Việt Nam cần có hệ thống