Tiểu luận - Đảng ủy xã Điền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo kinh tế trong giai đoạn hiện nay

Chức năng của cấp ủy trong lãnh đạo phát triển kinh tế là quán triệt và tổ chứcthực hiện các nghị quyết của đại hội Đảng toàn quốc, nghịquyết của đảng ủy cấp trên và nghị quyết của đại h

A PHẦN MỞ ĐẦU.

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Đảng bộ huyện Bá Thước trong những năm vừa qua đã

có nhiều đổi mới và hoàn thiện để từng bước nâng cao chấtlượng và hiệu quả hoạt động để phù hợp với tình hình mới.Trong nhiều hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế của cấp ủy ,đặc biệt phải kể đến sự lãnh đạo của cấp ủy xã Điền Lư trongviệc phát triển kinh tế ở cơ sở Là cơ quan lãnh đạo của đảng

bộ giữa hai kỳ đại hội, do đại hội bầu ra, cấp ủy cơ sở cónhiệm vụ lãnh đạo các mặt công tác của đảng bộ mà trọngtâm là lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Chức năng của cấp

ủy trong lãnh đạo phát triển kinh tế là quán triệt và tổ chứcthực hiện các nghị quyết của đại hội Đảng toàn quốc, nghịquyết của đảng ủy cấp trên và nghị quyết của đại hội cùngcấp; vận dụng đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước,

đề ra những chủ trương, nhiệm vụ chính trị đúng đắn, sángtạo và thiết thực, tạo ra những chuyển biến tiến bộ về pháttriển kinh tế - xã hội ở cơ sở

Thực hiện Nghị quyết của Đảng về phát triển kinh tế,trong những năm qua cấp ủy Đảng huyện Bá Thước đã kiệntoàn về tổ chức, từng bước đổi mới phương thức hoạt động,phát huy vai trò là cơ quan lãnh đạo ở địa phương, thực hiệnnhiệm vụ chỉ đạo thực hiện các mục tiêu chính trị- kinh tế-văn hóa xã hội - quốc phòng và an ninh ở cấp xã nhằm nângcao chất lượng cuộc sống cho nhân dân Trong giai đoạn hiệnnay tình hình chính trị kinh tế trong nước có nhiều diễn biếnmới Trước đây đời sống của nhân dân gặp rất nhiều khó khăn

nhưng trong những năm vừa qua dưới sự lãnh đạo của Đảng

bộ huyện Bá Thước, đời sống kinh tế của nhân dân từng bướcđược nâng lên Bên cạnh đó cũng xuất hiện một số nét hạnchế mà nó xuất hiện phổ biến trong các Đảng bộ cấp huyệntrong cả nước

Từ những thực trạng đó mà tôi đã chọn đề tài: “Đảng ủy

xã Điền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo kinh tế trong giai đoạn hiện nay.”

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.

2.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nhằm nâng cao trình độ lãnh đạo kinh tế củaĐảng là một nhu cầu tất yếu của cách mạng xã hội chủ nghĩa.Trong điều kiện đổi mới, cải cách, vấn đề tổng kết kinhnghiệm, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quý báu vận dụngvào điều kiện của huyện Mường la Do vậy việc tổng kết mangtính khoa học, tính Đảng nghiêm túc, tránh thái độ coi thườngtổng kết, coi thường hoặc né tránh, che dấu sai lầm, khuyếtđiểm Việc cụ thể đường lối đổi mới phát triển kinh tế củaĐảng phải đảm bảo tính sáng tạo phù hợp với tình hình cụ thểcủa từng điạ phương Vì vậy cần phải tập trung nhân tài, vậtlực cho việc chỉ đạo thực hiện, có như vậy mới đảm bảo thắnglợi mục tiêu phát triển kinh tế của Đảng đề ra

Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lựclãnh đạo của Đảng ủy xã, từ đó đề xuất thêm một số giảipháp tăng cường, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng ủy xãĐiền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu.

+ Làm rõ một số vấn đề lý luận về năng lực lãnh đạo củacủa Đảng ủy xã Điền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa.

+ Khảo sát, đánh giá thực trạng sự lãnh đạo của Đảng ủy

xã Điền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạnhiện nay

+ Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạocủa Đảng ủy xã Điền Lư, huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa

trong giai đoạn hiện nay.

3 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu.

3.1 Phạm vi nghiên cứu.

Nội dung: Đảng ủy xã Điền Lư, huyện Bá thước, tỉnhThanh Hóa lãnh đạo sự phát triển kinh tế trong giai đoạn hiệnnay

Không gian: Xã Điền Lư, Huyện Bá Thước, tỉnh ThanhHóa

Thời gian: từ năm 2015 đến nay

3.2 Đối tượng nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu là “Lãnh đạo sự phát triển kinh tếtrong giai đoạn hiện nay”

4 Phương pháp nghiên cứu để tài.

Đề tài dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vậtbiện chứng và duy vật lịch lử

Cơ sở lí luận của chủ nghĩa Mác – lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, những quan điểm của đảng và nhà nước ta

Sử dụng phương pháp: phương pháp lịch sử - logic,

phương pháp so sánh, phương pháp trực tiếp - gián tiếp.

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn.

* Về lý luận:

+ Góp phần làm sáng tỏ và cung cấp luận cứ khoa họccho việc xác định các quan điểm và hoạch định chính sách vềvấn đề nghiên cứu

+ Cung cấp thêm tư liệu tham khảo cho các nhà nghiêncứu và những ai quan tâm đến vấn đề nghiên cứu

Chương 3: Nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh

tế của đảng ủy xã Điền Lư , huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa.

B NỘI DUNG.

Chương I: Cơ sở lí luận về sự lãnh đạo phát triển kinh

tế của cấp ủy cơ sở 1.1 Những vấn đề chung về sự lãnh đạo.

Theo từ điển tiếng việt “Lãnh đạo là đề ra chủ trương

đường lối và tổ chức động viên thực hiện”

Theo đại từ điển tiếng việt thì “ Lãnh đạo là dẫn dắt, tổ

chức phong trào theo đường lối cụ thể Cơ quan lãnh đạo bao gồm những người có khả năng tổ chức, dẫn dắt phong trào”

Ở nước ta, thuật ngữ lãnh đạo thường được sử dụng chochủ thể là các cơ quan Đảng từ trung ương đến các địaphương Như vậy có thể hiểu, Năng lực lãnh đạo của cấp ủy

cơ sở là khả năng của cấp ủy trong việc định hướng các hoạtđộng chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh… vàlãnh đạo thực hiện các hoạt động đó nhằm tạo ra nhữngchuyển biến tiến bộ về mọi mặt của đời sống xã hội ở cơ sở

1.2 Quan niệm về cấp ủy cơ sở

Cấp ủy cơ sở (đảng ủy, chi ủy cơ sở): được đại hội đảng

bộ, chi bộ cơ sở bầu ra hoặc cấp ủy có thẩm quyền chỉ định,

là cơ quan lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng giữa hai kỳ Đại hội

1.3 Nội dung lãnh đạo kinh tế.

1.3.1. Tình hình chung

Thực tiễn quá trình thực hiện đường lối đổi mới, cấp ủycác địa phương đã năng động, sáng tạo tìm ra hướng đi,hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp cho quê hươngmình, làng xã mình Họ phải thường xuyên theo dõi đài báo,

truyền hình, nắm bắt thông tin, tích cực học hỏi các địaphương khác, chủ động liên kết với các nhà khoa học, các kỹ

sư nông nghiệp, các doanh nghiệp, Từ việc tìm hiểu cácđiều kiện tự nhiên của cơ sở để xác định cơ cấu cây trồng vậtnuôi, ngành nghề phù hợp Chủ động mở rộng giao lưu để tìmđối tác, thị trường cho sản phẩm của địa phương Trong hoạtđộng thực tiễn đã nhạy bén phát hiện cái mới, ủng hộ cái mớitích cực, nhân nó lên thành diện rộng, thành phong trào đểđời sống vật chất, tinh thần của nhân dân địa phương ngàycàng được cải thiện, đổi mới, văn minh hơn

Bên cạnh những cấp ủy cơ sở năng động, sáng tạo, vẫncòn có những cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo pháttriển kinh tế khi xây dựng chủ trương, nghị quyết do chưa tổchức tốt việc tiếp nhận và xử lý thông tin nhất là thông tin vềthị trường, tính dự báo thấp nên có những chủ trương, nhiệm

vụ đề ra còn mang tính chủ quan, thiếu sát thực, chưa tạođược sự đồng thuận trong nhân dân, tính khả thi của chủtrương chưa cao.Trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế,một số cấp ủy cơ sở do chưa lường hết những khó khăn trongthực tiễn, chậm nắm bắt những vấn đề mới nảy sinh nên khigặp những tình huống phát sinh thường lúng túng, thiếu chủđộng Có những sự việc giải quyết không dứt điểm, để kéo dài

và phải chờ sự chỉ đạo của cấp trên

Việc thực hiện vai trò lãnh đạo của cấp ủy đối với sự pháttriển kinh tế ở số ít cấp ủy cơ sở chưa đầy đủ, còn có biểuhiện buông lỏng sự lãnh đạo hoặc bao biện làm thay nên chưaphát huy tốt vai trò của chính quyền, Mặt trận tổ quốc và cácđoàn thể nhân dân ở cơ sở

Công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chủ trươnglãnh đạo kinh tế của cấp ủy là khâu quan trọng trong quytrình lãnh đạo thông qua hoạt động này để rút kinh nghiệm

và từ đó phát hiện ra những vấn đề mới đặt ra cho công táclãnh đạo của cấp ủy Song, ở một số cấp ủy cơ sở nhận thức

về hoạt động này chưa đầy đủ, còn giản đơn dẫn đến hoạtđộng sơ kết, tổng kết còn mang tính hình thức và hành chính

1.3.2. Nội dung lãnh đạo

1.3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thành

viên cấp ủy

Để nâng cao năng lực lãnh đạo trước hết đòi hỏi từngthành viên cấp ủy cần ý thức và nhận thức sâu sắc những nộidung sau:

- Cần phải nhận thức rõ vai trò của cấp ủy đảng là một

bộ phận hữu cơ của đảng bộ, là hạt nhân lãnh đạo chính trịcủa đảng bộ cơ sở, là người đại biểu cho trí tuệ, năng lực vàphẩm chất đạo đức của đảng bộ Từ đó, đòi hỏi người cán bộcấp ủy phải không ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt nhất

là trình độ lãnh đạo kinh tế trong điều kiện thực thi nền kinh

tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa

- Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng trong thời kỳđẩy mạnh CNH, HĐH; phát triển kinh tế là nhiệm vụ trungtâm, xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa

là nền tảng tinh thần của xã hội Để từ đó có biện pháp nângcao chất lượng lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, trong đó lãnhđạo kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm

- Cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của phát triển

kinh tế Kinh tế có phát triển thì mới có khả năng tăng thungân sách, tăng thu nhập của dân cư, tăng cho đầu tư xâydựng kết cấu hạ tầng…Kinh tế phát triển là điều kiện để pháttriển văn hóa,xã hội, y tế, giáo dục, đảm bảo an ninh – quốcphòng của địa phương.

1.3.2.2 Nâng cao năng lực vận dụng, cụ thể hóa đường

lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng chủtrương, nhiệm vụ phát triển kinh tế

Để nâng cao năng lực vận dụng, cụ thể hóa đường lối,chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế vàođiều kiện cụ thể ở địa phương, đòi hỏi:

- Cấp ủy đảng phải nắm vững những nội dung, quanđiểm, nguyên tắc, giải pháp của các chủ trương, chính sách

về phát triển kinh tế của Đảng và cơ quan Nhà nước cấp trên

- Phải hiểu rõ thực tiễn và những yêu cầu đặt ra từ thựctiễn tại cơ sở của mình thông qua điều tra, nghiên cứu, khảosát, phát hiện ra những tiềm năng, thế mạnh hiện có của địaphương có thể huy động và khai thác phục vụ cho nhu cầuphát triển kinh tế Đồng thời có khả năng dự báo định hướngphát triển kinh tế ở địa phương trong một giai đoạn nhất định

- Trong quá trình xây dựng chủ trương, nghị quyết phảithực hiện tốt nguyên tắc tạp trung dân chủ trong Đảng, quychế dân chủ ở cơ sở để tranh thủ mọi sự góp ý của cán bộ,đảng viên và đông đảo quần chúng nhân dân ở địa phương

Làm tốt các vấn đề nêu trên là điều kiện quan trọng đảmbảo cho chủ trương, nghị quyết do cấp ủy ban hành khôngtrái với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà

nước, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

1.3.2.3 Nâng cao chất lượng tổ chức và triển khai kiểm

tra việc thực hiện chủ trương, nghị quyết về phát triển kinh tế

Thực tế cho thấy, nhiều nghị quyết của cấp ủy đảngchậm đi vào cuộc sống, một trong những nguyên nhân quantrọng là việc quán triệt nghị quyết, tổ chức thực hiện và kiểmtra, giám sát thực hiện các chủ trương, nghị quyết tốt Tráchnhiệm đó trước hết thuộc về cấp ủy đảng Để nâng cao chấtlượng tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát thực hiện chủtrương, nghị quyết, cấp ủy cần chú ý một số vấn đề sau:

- Quán triệt, làm rõ những nội dung cơ bản của chủtrương, nghị quyết một cách sâu sắc trong đảng bộ và nhân

dân, thực hiện tốt phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm,

dân kiểm tra” Để những chủ trương, nghị quyết sớm đi vào

cuộc sống, cấp ủy cần tăng cường chỉ đạo chính quyền sớm

cụ thể hóa các nội dung nghị quyết của đảng bộ thành nhữngquyết định mang tính pháp lý về mặt Nhà nước Tăng cườngđổi mới công tác giáo dục, thuyết phục nhân dân, phát huyvai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên.Đây là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thựchiện thắng lợi chủ trương, nghị quyết của cấp ủy về phát triểnkinh tế ở địa phương

- Trong quá trình chỉ đạo và kiểm tra, giám sát thực hiệnchủ trương, nghị quyết, cấp ủy cần chú ý công tác tổng kếtthực tiễn Qua tổng kết phát hiện những vấn đề mới nảy sinhcần phải được giải quyết, những nhân tố tích cực, sáng tạo,những điển hình tiên tiến, phát hiện uốn nắn những lệch lạc,

tổng kết những mô hình, điển hình về sản xuất kinh doanh,góp phần bổ sung hoàn thiện chủ trương, nghị quyết đã banhành.

1.3.2.4 Thường xuyên quan tâm chất lượng đội ngũ

đảng viên, củng cố nâng cao chất lượng các chi bộ

Trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viêncần đặc biệt coi trọng việc giáo dục, rèn luyện nâng cao bảnlĩnh chính trị, lập trường giai cấp công nhân cũng như bồidưỡng nâng cao trình độ học vấn, lý luận chính trị, khoa học –

kỹ thuật, những kiến thức mới về kinh tế, pháp luật; phát huyvai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên trong việc xâydựng các mô hình kinh tế tiêu biểu có sức thu hút cao và trởthành nhân tố tích cực thúc đẩy phong trào phát triển kinh tế

ở địa phương

Cần coi trọng củng cố nâng cao chất lượng các chi bộ,thôn, bản, khu phố; thành lập các chi bộ theo ngành nghề,hợp tác xã dịch vụ…duy trì thành nề nếp chế độ sinh hoạt chi

bộ đúng định kỳ, nội dung sinh hoạt ngoài việc bàn bạc, tìmgiải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị cần coi trọng sinh hoạthọc tập nâng cao trình độ và đấu tranh tự phê bình và phêbình, khắc phục những biểu hiện tiêu cực của phong tục tậpquán làng, xã, quan hệ gia đình, dòng họ gây cản trở cho sựphát triển kinh tế - xã hội của địa phương, cơ sở

1.3.2.5 Giải quyết tốt mối quan hệ giữa Đảng, chính

quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở

Thực tiễn cho thấy, việc bổ sung, hoàn thiện quy địnhchức năng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động của cấp ủy càng

đúng đắn, sát với thực tiễn lãnh đạo ở cơ sở, xã, phường, thịtrấn bao nhiêu thì càng hạn chế đến mức thấp nhất hoặc khắcphục được hoàn toàn những biểu hiện bao biện vi phạm dânchủ, buông lỏng vai trò lãnh đạo….

Từ những quy định chung về chức năng, nhiệm vụ của tổchức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn và từ tình hình đặc điểmcủa từng cơ sở mà tiến hành rà soát, bổ sung xây dựng quychế làm việc Yêu cầu cần đạt tới của mỗi bản quy chế là phảilàm rõ nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi lãnh đạo của đảng ủy,ban thường vụ, bí thư và phó bí thư; phải thể hiện được yêucầu đổi mới phương thức lãnh đạo; cấp ủy lãnh đạo chặt chẽ,toàn diện, nhưng không bao biện, làm thay, còn chính quyền,các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế…hoạt động chủđộng, sáng tạo, đạt hiệu quả cao và phải đúng định hướng xãhội chủ nghĩa

1.4 Phương thức lãnh đạo của đảng về kinh tế.

Thứ nhất, Đảng đề ra đường lối, chủ trương phát triển

kinh tế đúng đắn và lãnh đạo thực hiện thành công đường lối,chủ trương đó

Để lãnh đạo cách mạng nói chung, lãnh đạo kinh tế nóiriêng, trước hết Đảng trau dồi và không ngừng phát triển tưduy lý luận khoa học, đủ sức thuyết phục không chỉ trong nội

bộ Đảng mà còn với quần chúng nhân dân tin tưởng vào sựlãnh đạo của Đảng Tư duy lý luận khoa học là tiền đề, cơ sở

để xây dựng đường lối, chính sách đúng Đường lối và chiếnlược kinh tế của Đảng được hình thành trên nền tảng lý luậncủa chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và thực tiễn

cách mạng Việt Nam, tiếp thu tinh hoa trí tuệ và kinh nghiệmquý báu của các nước trên thế giới, nhất là những nước pháttriển Tại Đại hội VI, Đảng ta xác định: “Đảng phải đổi mới vềnhiều mặt: đổi mới tư duy, trước hết là tư duy kinh tế” Do đó,với vai trò lãnh đạo kinh tế của đảng, sứ mệnh chính trị đầutiên của Đảng phải là xây dựng tư duy lý luận khoa học về chủnghĩa xã hội, mà trung tâm là phát triển kinh tế trong thời kỳ

Tuy vậy, qua gần 30 năm đổi mới, Đảng tiếp tục làm sáng tỏnhiều vấn đề lý luận trọng yếu về thể chế chính trị trước yêucầu khách quan của nền kinh tế thị trường, thời kỳ hội nhậpquốc tế Đảng không ngừng đổi mới tư duy, hoàn thiện thểchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huymọi nguồn lực, đặc biệt là năng lực sáng tạo của tất cả cácgiai cấp, các tầng lớp nhân dân Việt Nam sinh sống trong vàngoài nước vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đảng xácđịnh giải pháp đúng và lộ trình phù hợp nhằm đoạn tuyệt dứtkhoát với nền kinh tế bao cấp trên từng lĩnh vực của cuộcsống và trong từng chính sách Đã đến lúc không thể tiếp tụcchấp nhận sự bao cấp của Nhà nước trên lĩnh vực kinh tế Và,đến lúc phải có biện pháp đủ mạnh để giải quyết một cáchcăn bản cơ chế quản lý đối với doanh nghiệp, mà trước hết làdoanh nghiệp nhà nước

Do yêu cầu đổi mới, phát triển tư duy lý luận về kinh tế,Đảng không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt, đáp ứng vớiyêu cầu, đòi hỏi của tình hình mới Để có chủ trương, quyếtsách lãnh đạo đúng, xây dựng đường lối chính sách kháchquan, khoa học, Đảng hoàn thiện hệ thống các cơ quan tư vấn

khoa học, với đội ngũ chuyên gia giỏi, am hiểu sâu sắc cáclĩnh vực, giúp các cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nướcban hành quyết sách kinh tế đúng đắn Đồng thời, xây dựng

hệ thống thông tin kinh tế - xã hội trong và ngoài nước phục

vụ các cấp lãnh đạo, nhất là cấp vĩ mô, bảo đảm kịp thời,chính xác, toàn diện, thiết thực và an toàn

Đường lối kinh tế là sự cụ thể hóa đường lối chung củaĐảng, xác định mục tiêu chiến lược, mục tiêu cụ thể, nhiệm

vụ và chỉ tiêu phát triển kinh tế, định hướng các chính sáchkinh tế, trên cơ sở đó, các cơ quan nhà nước xây dựng luậtpháp, chính sách, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tếcủa đất nước Quyết định của Đảng về đường lối kinh tế thểhiện bằng văn bản, như Cương lĩnh, Chiến lược, nghị quyết,chỉ thị, kết luận của Trung ương Đảng (Đại hội đại biểu toànquốc, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư).Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thường được xác địnhtrong một thời kỳ dài và từng giai đoạn 5 năm, 10 năm

Để quyết định đường lối, chính sách và những chủ trươnglớn về kinh tế một cách đúng đắn, Đảng tiếp tục phát huy dânchủ trong toàn xã hội, xuất phát từ lợi ích của nhân dân, dựavào nhân dân, phát huy trí tuệ của toàn dân trong việc xâydựng chủ trương, chính sách của Đảng, tránh chủ quan, duy ýchí, bảo thủ, độc đoán, thậm chí là lợi ích nhóm ngay trongtừng quyết sách

Khi có đường lối, chủ trương đúng, vấn đề có tính quyếtđịnh là tổ chức thực hiện, đưa nghị quyết của Đảng vào cuộcsống Trong điều kiện cầm quyền, Đảng dồn sức để lãnh đạo

bộ máy nhà nước, thông qua Nhà nước mà thực hiện thắng lợi

đường lối, chính sách của Đảng.

Đảng lãnh đạo xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hộichủ nghĩa nhằm làm tốt chức năng quản lý và tổ chức xâydựng, phát triển nền kinh tế quốc dân Nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước của nhân dân, do nhândân và vì nhân dân, có sự phân công, phối hợp, kiểm soátgiữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lậppháp, hành pháp và tư pháp, dưới sự lãnh đạo tập trung,thống nhất của Đảng cầm quyền

Lãnh đạo kinh tế thông qua bộ máy nhà nước là phươngthức lãnh đạo chủ yếu, hiệu quả nhất trong điều kiện Đảngcầm quyền Các cơ quan nhà nước thể chế hóa chủ trương,đường lối, chính sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hộicủa Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, các quyết định và kếhoạch của Nhà nước - căn cứ pháp lý quan trọng nhất để quản

lý, điều hành toàn bộ nền kinh tế và để toàn dân thực hiện.Đảng lãnh đạo Nhà nước, nhưng không quyết định những vấn

đề cụ thể thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước Tuy Đảngkhông trực tiếp điều hành các hoạt động sản xuất, kinhdoanh, không quyết định các vấn đề kinh tế thuộc thẩmquyền của bộ máy nhà nước nhưng Đảng phải lãnh đạo cáchoạt động đó theo đúng quan điểm, tư tưởng của Đảng Đồng thời, Đảng lãnh đạo xây dựng, kiện toàn bộ máy nhànước, xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh;phối hợp hoạt động của các cơ quan nhà nước, bảo đảm sựvận hành thông suốt của bộ máy đó

Thứ hai, Đảng lãnh đạo tuyên truyền, vận động nhân dân

thực hiện, tăng cường kiểm tra, giám sát, nhằm thực hiện

thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng về kinh tế.

Công tác tuyên truyền của Đảng có tầm quan trọng tolớn trong lãnh đạo xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc gia.Một mặt, Đảng lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng đườnglối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, kiểm tra,giám sát, phản biện xã hội trực tiếp hoặc gián tiếp qua các tổchức đoàn thể chính trị - xã hội, làm cho đường lối của Đảng,pháp luật của Nhà nước thực sự xuất phát từ nhân dân, phục

vụ lợi ích chính đáng của nhân dân Mặt khác, thông qua côngtác tuyên truyền, Đảng vận động, thuyết phục để nhân dânhiểu rõ lợi ích của việc thực hiện chủ trương của Đảng và tíchcực hưởng ứng thực hiện thắng lợi chủ trương đó

Đảng lãnh đạo các tổ chức quần chúng nhân dân, các cơquan báo chí, văn học nghệ thuật hướng vào việc biểu dương,khích lệ những người tốt, việc tốt trong các hoạt động kinh tế,những doanh nhân giỏi, có nhiều đóng góp cho xã hội Đồngthời phát hiện, phê phán những tiêu cực phát sinh, nhất là tệtham nhũng, lãng phí, những hành vi phi nhân tính trong sảnxuất, kinh doanh, những lệch lạc trong hội nhập kinh tế quốctế

Công tác tư tưởng còn có nhiệm vụ tổng kết thực tiễn,nghiên cứu và phát triển lý luận, góp phần xây dựng và hoànthiện đường lối, chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế trướcmắt cũng như lâu dài Trong quá trình ấy, chính nhân dântrong các thành phần kinh tế là người phát hiện những bấtcập của cơ chế, chính sách, đề xuất với Đảng để nghiên cứu,

bổ sung và ngày càng hoàn thiện

Đảng coi trọng công tác kiểm tra, giám sát Đây là mộttrong những phương thức lãnh đạo cơ bản của Đảng Đảng tachỉ rõ: lãnh đạo phải kiểm tra, giám sát; lãnh đạo mà khôngkiểm tra, giám sát coi như không lãnh đạo Đảng trực tiếp tiếnhành công tác kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức đảng vàđảng viên hoạt động trong các thành phần kinh tế chấp hànhquan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước.Thông qua công tác này, Đảng nắm vững tình hình mọi mặtcủa các tổ chức đảng, nắm chắc đội ngũ cán bộ, đảng viênchấp hành quan điểm, đường lối của Đảng, để có giải pháplãnh đạo, chỉ đạo phù hợp.

Để công tác kiểm tra, giám sát thực sự đạt hiệu quả thiếtthực, các cấp chính quyền, các cơ quan, ban, ngành và từngđơn vị cần thể chế hóa các chủ trương phòng, chống thamnhũng của Đảng, bằng các quy định cụ thể, như quy định về

kê khai tài sản của cán bộ có chức vụ; cải cách thủ tục hànhchính; thẩm quyền và trách nhiệm công vụ của từng chứcdanh cán bộ, công chức; chế độ, chính sách không có đặcquyền, đặc lợi; quy định về thu, chi tài chính của các cơ quan,

tổ chức công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng

Đó là những việc làm thực tâm nhất nhằm phát huy dân chủ,công khai, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức đảng,các tổ chức quần chúng và đông đảo nhân dân phát hiện, báocáo cho cơ quan có thẩm quyền để xác minh, xử lý nhữnghành vi tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay

Đảng thường xuyên tổng kết thực tiễn, xây dựng và ngàycàng hoàn thiện hệ thống lý luận vững chắc trên lĩnh vực kinh

tế Đảng chú trọng lãnh đạo toàn diện, nhưng những chủ

trương lớn, quan trọng cần phải qua thí điểm, tổng kết thànhnhững bài học kinh nghiệm có tính lý luận để chỉ đạo trên

Xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

là sự nghiệp kinh tế mới mẻ Bởi thế, việc tổng kết thực tiễn,hoàn thiện lý luận về lãnh đạo kinh tế là một đòi hỏi tất yếu

và bức thiết trong công tác lý luận của Đảng

Thứ ba, Đảng lãnh đạo kinh tế thông qua các tổ chức

đảng và đảng viên hoạt động trong các cơ quan nhà nước vàcác tổ chức kinh tế

Để lãnh đạo kinh tế, Đảng tiến hành xây dựng các tổchức đảng và phát triển đội ngũ đảng viên hoạt động trongcác cơ quan nhà nước, các đơn vị sản xuất và các doanhnghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Tùy theo tính chất củacác thành phần kinh tế, Đảng quy định chức năng, nhiệm vụcủa các tổ chức cơ sở đảng hoạt động trong thành phần kinh

tế đó Các tổ chức đảng và đảng viên trực tiếp quán triệt vàtriển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, tiếnhành công tác chính trị, tư tưởng đối với quần chúng trongdoanh nghiệp và cơ quan Bằng trí tuệ, sức mạnh đoàn kếtcủa tổ chức đảng, sự gương mẫu của đội ngũ đảng viên, các

tổ chức đảng lãnh đạo các tổ chức quần chúng chấp hành chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhànước, chống tham nhũng, lãng phí và vi phạm các quy địnhcủa Đảng

Chống tham nhũng, trước hết là tham nhũng trên lĩnhvực kinh tế là trách nhiệm của toàn Đảng, Nhà nước và nhândân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Khó khăn lớn nhất của nhiệm

vụ quan trọng này là việc đấu tranh chống lại những đảngviên giữ trọng trách lãnh đạo, quản lý chủ chốt trên các lĩnhvực, các ngành, các cấp sa vào những tệ nạn đó

Thứ tư, Đảng lãnh đạo bằng công tác cán bộ trên lĩnh

vực lãnh đạo, quản lý nền kinh tế

Đảng lãnh đạo bằng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, côngchức trong bộ máy nhà nước và đào tạo nguồn nhân lực cóchất lượng cho cả nền kinh tế, đặc biệt là phát hiện, đào tạo,bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo chủ chốt trên lĩnh vực kinh tế.Đảng giới thiệu những đảng viên ưu tú có năng lực và phẩmchất vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo của hệ thốngchính trị, tăng cường trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứngđầu Điều đó cũng có nghĩa là Đảng phải có biện pháp xử lý,

đề xuất bãi nhiệm những đảng viên là cán bộ giữ trọng tráchcủa cơ quan nhà nước nếu không thực hiện đúng đường lốicủa Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham nhũng, lãng phí

Các tổ chức đảng giới thiệu cán bộ để đề bạt giữ chức vụquản lý của các đơn vị kinh tế thuộc thành phần kinh tế nhànước và các đơn vị kinh tế có cổ phần của Nhà nước theothẩm quyền được phân cấp quản lý

Bên cạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýnói trên, Đảng có trách nhiệm xây dựng đội ngũ chuyên gia,tham mưu, giúp việc cho các cơ quan lãnh đạo, quản lý củaĐảng và Nhà nước trong các hoạt động kinh tế; đồng thời cóchủ trương, kế hoạch phát triển giáo dục, đào tạo chuẩn bịnguồn nhân lực cho tất cả các thành phần kinh tế

Cơ chế tập thể lãnh đạo trong mỗi đảng bộ (đại hội, cấp