Bài giảng luật hành chính chương 2 thủ tục hành chính và quyết định hành chính

Thủ tục hành chínhCách thức tổ chức thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước của các chủ thể quản lý hành chính nhà nước.. -Thủ tục ban hành VBQPPL & thủ tục giải quyết các công v

CHƯƠNG 2: THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

VÀ QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

1 Thủ tục hành chính

Cách thức tổ chức thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước của các chủ thể quản lý hành chính nhà nước.

-Thủ tục ban hành VBQPPL & thủ tục giải quyết các công việc cụ thể (Mục đích của TT)

a Khái niệm

TTHC

b Các loại

TTHC

-Thủ tục hành chính nội bộ & thủ tục hành chính liên hệ (Tính chất công việc được tiến hành)

c Các giai

đoạn của

TTHC

1

Khởi xướng

vụ việc

2

Xem xét &

ra QĐ giải quyết vụ việc

3

Thi hành QĐ

4

KN, giải quyết KN, xem xét lại

QĐ đã ban hành

a Các khái niệm

Thủ tục lập hiến và lập pháp: là thủ tục

làm hiến pháp và làm luật

Thủ tục tố tụng tư pháp: là thủ tục giải

quyết tranh chấp dân sự, định tội được thực hiện bởi các hoạt động điều tra, truy

tố, xét xử và thi hành án

Thủ tục hành chính: là thủ tục thực

hiện thẩm quyền trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước

b NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG THỦ TỤC HÀNH

CHÍNH

1 Nguyên tắc pháp chế

2 Nguyên tắc khách quan

3 Nguyên tắc công khai minh bạch

4 Nguyên tắc đơn giản, tiết kiệm, nhanh

chóng, kịp thời

5 Nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật

của các bên tham gia thủ tục hành chính

c.Các loại thủ tục hành chính

a Căn cứ

mục đích

của thủ tục

b Căn cứ

tính chất

công việc

- Thủ tục hành chính nội bộ

- Thủ tục hành chính liên hệ

- Thủ tục ban hành văn bản QPPL

- Thủ tục giải quyết các công việc cụ thể

d Chủ thể của thủ tục hành chính

Chủ thể của thủ tục hành chính gồm:

Các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang và công dân.

Chia thành nhóm:

- Chủ thể thực hiện thủ tục

- Chủ thể tham gia thủ tục.

e Các giai đoạn của thủ tục

hành chính

tục giải quyết các việc riêng biệt

Thủ tục ban hành

VBQPPL, thủ tục

AD biện pháp

phòng ngừa

HAI GIAI ĐOẠN

g Cải cách thủ tục hành chính

2 Quyết định hành chính

- Là một dạng của QĐ pháp luật

-Là kết quả sự thể hiện ý chí quyền lực của NN thông qua

những hành vi của các chủ thể QLHCNN theo trình tự và thủ tục nhất định

-Nhằm đưa ra những chủ trương, biện pháp, quy tắc xử

sự, áp dụng những quy tắc xử sự để giải quyết một công việc cụ thể.

- Quyết định chủ đạo; QĐ quy phạm: QĐ cá biệt ( Tính chất pháp lý)

a Khái niệm

QĐHC

b Các loại

QĐHC

- QĐ hành chính của: CP, TTCP; Bộ & CQ ngang bộ; UBND; Cơ quan chuyên môn thuộc UBND; QĐ HC liên tịch ( CT ban hành)

c Phân biệt quyết định hành chính với các loại

quyết định pháp luật khác

1.Phân biệt quyết định hành chính với quyết định pháp luật của cơ quan quyền lực nhà nước

2 Phân biệt quyết định hành chính với quyết định của cơ quan tư pháp

d Trình tự ban hành quyết định hành

chính

hành

quyết định

Tính hợp lý

Quyết định Hành chính

e Tính hợp pháp và hợp lý của quyết định

hành chính

Tính hợp pháp