Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Đất là tài nguyên vô giá, thiết yếu cho sự sống và sự phát triển của nhân loại Tuy nhiên, áp lực từ gia tăng dân số và phát triển kinh tế đã làm cho quản lý đất đai trở nên phức tạp Ở Việt Nam, Hiến pháp 1980 xác định sở hữu đất đai thuộc về toàn dân, và các quy định từ Hiến pháp 1992 đến Luật Đất đai 2013 đã mở rộng quyền sử dụng đất cho người dân Mặc dù thị trường đất đai đang phát triển và hòa nhập vào nền kinh tế thị trường, nhưng vẫn còn nhiều bất cập trong việc thực hiện quyền sử dụng đất Những thách thức từ thị trường bất động sản và quản lý nhà nước đang cản trở sự phát triển kinh tế và công nghiệp hóa Do đó, hoàn thiện và phát triển thị trường bất động sản là định hướng quan trọng cho Việt Nam trong những năm tới.
Huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, có vị trí địa lý thuận lợi cho giao thương kinh tế nhờ tiếp giáp với Trung Quốc và nhiều cửa khẩu quốc tế Với tiềm năng phát triển thành trung tâm thương mại lớn, Văn Bàn đang chứng kiến sự gia tăng đô thị hóa mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng cao Thị trường bất động sản hoạt động sôi nổi, nhưng việc thực hiện quyền sử dụng đất vẫn gặp nhiều bất cập do quy định pháp luật chưa hoàn thiện Để bảo đảm lợi ích cho người dân trong quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cần có giải pháp quản lý hiệu quả hơn Do đó, đề tài "Thực trạng và giải pháp quản lý công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015 - 2017" là rất cần thiết trong bối cảnh hiện tại.
Mục tiêu cụ thể
- Điều tra, đánh giá được tình hình chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của các hộ dân trên địa bàn tại Huyện Văn Bàn giai đoạn 2015 - 2017
- Xác định những kết quả đạt được và những tồn tại trong công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai
Đề xuất giải pháp chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất nhằm bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất, giảm thiểu tranh chấp và nâng cao hiệu quả quản lý.
Ý nghĩa của đề tài
Để thực hiện hiệu quả công tác chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất, cần nắm vững hệ thống văn bản pháp luật về đất đai mà Nhà nước đã ban hành Điều này đặc biệt quan trọng đối với các quy định liên quan đến quyền sử dụng đất.
Trong thời gian qua, công tác chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất tại địa phương đã diễn ra với nhiều biến động Để đánh giá thực trạng này, cần thu thập số liệu và tài liệu điều tra một cách chính xác và đầy đủ, đảm bảo tuân thủ các quy định pháp lý và tính khách quan trong quá trình phân tích.
- Đối chiếu, so sánh được giữa lý thuyết đã học với thực tế, vận dụng để củng cố và nâng cao kiến thức
- Những giải pháp và kiến nghị đưa ra phải phù hợp với điều kiện địa phương.
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu
Các hoạt động thực hiện các quyền chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của các hộ dân trên địa bàn huyện Văn Bàn tỉnh Lào Cai
Phạm vi nghiên cứu
2.2.1 Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu về thực trạng và giải pháp quản lý công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017
Nghiên cứu được giới hạn trong không gian hành chính huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai.
Nội dung nghiên cứu
2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý đất đai Huyện Văn Bàn
- Điều kiện kinh tế - xã hội
- Tình hình sử dụng đất
2.3.2 Kết quả thực hiện công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại Huyện Văn Bàn 2015 -2017 (23 xã và thị trấn)
- Kết quả thực hiện chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ Huyện Văn Bàn giai đoạn 2015 - 2017
- Tổng hợp kết quả chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ Huyện Văn Bàn
2.3.3 Kết quả điều tra về việc thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
- Tổng hợp ý kiến của các cán bộ quản lý và người dân trong công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
2.3.4 Khó khăn, thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác chuyển nhương, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn
Phương pháp nghiên cứu
2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất; tình hình quản lý đất đai và công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Dữ liệu về quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được tổng hợp từ các báo cáo hàng năm của Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Tổng hợp các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội theo báo cáo của UBND Huyện Văn Bàn và các phòng ban chuyên môn
Thu thập số liệu tăng dân số của huyện Văn Bàn từ 2015-2017
Thu thập số liệu các khu dân cư quy hoạch trong huyện Văn Bàn
2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Thực hiện điều tra theo mẫu phiếu điều tra để thu thập thông tin về việc thực hiện quyền sử dụng đất (QSDĐ) của các hộ gia đình và cá nhân trong khu vực nghiên cứu Phương pháp điều tra bao gồm phỏng vấn và phát phiếu trực tiếp cho người sử dụng đất, nhằm nắm bắt tình hình và nguyện vọng của người dân liên quan đến quyền sử dụng đất.
Thu thập số liệu sơ cấp và tiến hành điều tra nhanh đối với những người chuyển nhượng hoặc tặng cho quyền sử dụng đất, cũng như những người nhận chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất.
+ Nhóm 1: Cán bộ quản lý cấp xã và thị trấn
+ Nhóm 2: Cán bộ quản lý cấp huyện
+ Nhóm 3: Nhân dân trên địa bàn 23 xã và thị trấn huyện Văn Bàn
- Quy mô, cỡ mẫu: 20 phiếu cho cán bộ, 110 phiếu cho người dân
Trong nghiên cứu này, tổng số phiếu điều tra được phát là 130 phiếu, bao gồm 90 phiếu được phát trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho người dân các xã thực hiện thủ tục hành chính, cùng với 40 phiếu được điều tra trực tiếp tại thị trấn Khánh Yên.
Đối tượng điều tra phỏng vấn bao gồm các chủ sử dụng đất đã thực hiện quyền chuyển nhượng hoặc tặng cho quyền sử dụng đất, cùng với những người nhận chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất.
2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu
Tổng hợp tình hình chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn dựa trên số liệu đã được đăng ký với phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
Dựa trên điều tra thực tế, số liệu đã được tổng hợp theo từng đối tượng và địa bàn của 23 xã, phân loại theo nội dung chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất theo từng năm, nhằm lập thành bảng thống kê.
Sử dụng phần mềm máy tính Excel để tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Huyện Văn Bàn
Huyện Văn Bàn nằm về phía Tây Nam tỉnh Lào Cai với tổng diện tích tự nhiên là: 142.345,46 ha có toạ độ địa lý từ 21 0 52’22” - 22 0 15’22” vĩ độ Bắc;
Phía Đông giáp huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái;
Phía Tây giáp huyện Than Uyên và huyện Tân Uyên tỉnh Lai Châu;
Phía Nam và Đông Nam giáp huyện Mù Cang Chải tỉnh Yên Bái;
Phía Bắc giáp huyện Bảo Thắng, huyện Bảo Yên và huyện Sa Pa
Huyện Văn Bàn có 23 đơn vị hành chính, bao gồm 22 xã và 1 thị trấn, trong đó thị trấn Khánh Yên là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa Thị trấn này nằm cách thành phố Lào Cai 75 km về phía Tây Bắc và cách thành phố Yên Bái 95 km về phía Tây Nam Huyện Văn Bàn đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai, đồng thời là cửa ngõ giao lưu văn hóa và kinh tế với vùng Tây Bắc.
3.1.1.2 Địa hình địa mạo Địa hình của huyện thuộc khối nâng kiến tạo mạnh và rất phức tạp, nằm giữa 2 dãy núi lớn: Hoàng Liên Sơn ở phía Tây và dãy núi Con Voi ở phía Đông Nam Phần lớn địa hình là đồi núi cao xen lẫn các thung lũng, bồn địa nhỏ hẹp và hệ thống khe suối đan xen, phân tầng độ cao lớn, mức độ chia cắt mạnh, nhiều nơi tạo thành vách đứng có thể xảy ra sạt lở, trượt khối Độ cao trung bình của huyện từ 500 – 1.500 m, cao nhất là đỉnh Lùng Cúng (2.914,0 m), thấp nhất là Ngòi Chăn (85 m)
Địa hình khu vực có độ nghiêng từ Tây - Tây Bắc đến Đông - Đông Nam, với độ dốc trung bình từ 20 đến 25 độ, có những khu vực có độ dốc trên 50 độ Địa hình có thể được phân chia thành hai dạng đặc trưng.
Địa hình của khu vực chủ yếu là đồi núi cao, chiếm hơn 90% diện tích tự nhiên, với các dãy núi có độ cao từ 800 đến 1.000 m và độ dốc trung bình từ 25 đến 35 độ, có nơi lên tới trên 50 độ Các dãy núi này không phân bố theo một hướng nhất định, mà tạo thành những đai ngăn cách giữa các xã trong huyện.
Địa hình thung lũng và bồn địa chiếm khoảng 10% diện tích tự nhiên, phân bố xen kẽ giữa các dãy núi và đồi, hiện diện ở tất cả các xã trong huyện Đặc điểm của địa hình này là tương đối bằng phẳng, với độ cao trung bình từ 400 đến 500 mét và độ dốc trung bình từ 3 đến 10 độ.
Huyện Văn Bàn nằm trong vành đai Á nhiệt đới Bắc bán cầu, có khí hậu nhiệt đới gió mùa Năm có bốn mùa rõ rệt: mùa hè và mùa đông thường dài, trong khi mùa xuân và mùa thu thường ngắn.
- Nhiệt độ trung bình cả năm là 22,9 0 C, mùa mưa nhiệt độ trung bình từ 20 –
25 o C, cao nhất vào tháng 7 (28 – 32 o C), nhiệt độ tối cao tuyệt đối 39 o C, nhiệt độ tối thấp 3 o C Tích ôn hàng năm khoảng 7.500 – 8.000 o C
Nắng là yếu tố quan trọng trong khí hậu, với tổng số giờ nắng trung bình dao động từ 1.400 đến 1.470 giờ mỗi năm Số ngày nắng và số giờ nắng không đồng đều giữa các tháng, với mùa hè có lượng nắng cao nhất, đặc biệt là tháng 5 với trung bình từ 150 đến 200 giờ Ngược lại, tháng 2 là thời điểm có số giờ nắng thấp nhất, chỉ từ 30 đến 40 giờ.
Độ ẩm không khí trung bình hàng năm đạt 86%, với sự biến động rõ rệt giữa các mùa Tháng 12 ghi nhận độ ẩm thấp nhất, dao động từ 65% đến 75%, trong khi tháng 7 có độ ẩm cao nhất, từ 80% đến 86%.
Tổng lượng mưa hàng năm trung bình khoảng 1.500 mm, với sự phân bố không đều giữa các tháng Lượng mưa chủ yếu tập trung từ tháng 7 đến tháng 10, chiếm khoảng 70% tổng lượng mưa trong năm Trong khi đó, vào mùa đông, lượng mưa giảm xuống, chỉ đạt trung bình từ 50 đến 100 mm mỗi tháng Ngoài ra, mưa đá có thể xảy ra bất thường vào các tháng 3, 4 và 5, nhưng không thường xuyên qua các năm.
Huyện Văn Bàn chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa với hai mùa gió chính là gió Đông Bắc và gió Tây Nam Ngoài ra, gió Lào, thường xuất hiện vào các tháng 5, 8 và 9, gây ra thời tiết nóng và khô, ảnh hưởng tiêu cực đến sự sinh trưởng của cây trồng và vật nuôi, cũng như đời sống sinh hoạt của người dân.
Giông, lốc và bão thường xuất hiện vào mùa hè, với mưa lớn và lũ nguồn là hệ quả sau mỗi cơn giông Mặc dù huyện Văn Bàn ít bị ảnh hưởng bởi bão, nhưng lốc thường xảy ra vào tháng 3 và tháng 4.
Huyện Văn Bàn có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với trung bình 60-70 ngày sương mù mỗi năm Vào mùa đông, những ngày rét đậm thường kéo dài 2-3 ngày có sương muối Khí hậu này tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông lâm nghiệp với đa dạng hóa cây trồng Tuy nhiên, mùa mưa thường xảy ra lũ cục bộ và mùa khô kéo dài gây ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của người dân.
Văn Bàn có hệ thống sông suối khá dày bình quân từ 1,0 - 1,75 km/km 2 , gồm sông Hồng, và các suối chính như suối Nậm Tha, Ngòi Chăn, Ngòi Nhù
Sông Hồng chảy qua phía Đông Bắc huyện Bảo Yên với chiều dài khoảng 17 km, hướng dòng chảy từ Bắc xuống Nam Lòng sông rộng và sâu, nước chảy xiết, với lưu lượng thay đổi theo mùa: vào mùa mưa có thể đạt tới 4.830 m³/s, trong khi mùa khô chỉ còn khoảng 70 m³/s Sông Hồng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nước cho sinh hoạt, sản xuất và giao thông vận tải tại vùng Đông Bắc huyện Hàng năm, sông mang theo lượng phù sa lớn, bồi đắp cho đất ven sông, làm cho đất đai nơi đây màu mỡ (mùa lũ đạt 6.000-8.000 gr/m³ nước, mùa cạn khoảng 50 gr/m³ nước) Tuy nhiên, mùa mưa nước sông dâng cao gây lũ lụt và xói lở đất, ảnh hưởng đến đời sống của người dân.
Ngòi Chăn là một con sông có chiều dài khoảng 65km và rộng từ 30 đến 60m, bắt nguồn từ vùng núi cao phía nam dãy Hoàng Liên Sơn Sông chảy theo hướng từ Tây sang Đông, đi qua các xã như Nậm Xé, Nậm Xây, Hoà Mạc, và Dương Quỳ, với diện tích lưu vực khoảng 50 km².
Suối Nậm Tha có chiều dài khoảng 25 km và rộng từ 25 đến 40 mét, bắt nguồn từ vùng núi cao phía Đông Nam huyện Suối chảy theo hướng Đông Nam – Tây Bắc, từ Bản Vượng (Nậm Tha) đến Làng Vệ (Chiềng Ken) và cuối cùng hợp lưu với Ngòi Nhù, với diện tích lưu vực khoảng 20 km².
Kết quả chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại Huyện Văn Bàn giai đoạn 2015 - 2017
3.2.1 Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Theo quy định của pháp luật, người sử dụng đất ở có quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhưng phải tuân thủ các quy định hiện hành Khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, họ có thể thực hiện thủ tục chuyển nhượng tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền Hộ gia đình và cá nhân cần thực hiện đăng ký biến động tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Bàn, thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, theo quy định của Luật Đất đai 2013.
Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại thị trấn Khánh Yên và xã Khánh Yên Thượng có sự khác biệt rõ rệt Thị trấn Khánh Yên, với vai trò là trung tâm kinh tế và chính trị của huyện Văn Bàn, có hoạt động giao thương và dịch vụ phát triển mạnh mẽ, dẫn đến việc mua bán đất diễn ra sôi động hơn so với xã Khánh Yên Thượng Tuy nhiên, hoạt động chuyển nhượng đất đai tại xã Khánh Yên Thượng cũng diễn ra nhộn nhịp Từ năm 2015 đến 2017, thị trấn Khánh Yên chứng kiến quá trình đô thị hóa mạnh mẽ và cải thiện cơ sở hạ tầng, với tổng số giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất đạt 369 trường hợp, trong đó năm 2017 ghi nhận sự gia tăng đột biến với 136 giao dịch do thị trường bất động sản hồi phục Việc mở rộng quy định chuyển quyền sử dụng đất và công bố quy hoạch tổng thể từ 2010-2020 đã thúc đẩy lượng giao dịch tại thị trấn, kéo theo giá đất tăng cao, dao động từ 1 triệu đến 8 triệu đồng/m².
Theo điều tra, số lượng người chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đang tăng cao, cho thấy người dân đã nhận thức và thực hiện đúng quy định về đăng ký biến động đất đai Người nhận chuyển nhượng đã hiểu rõ cần chọn mua những thửa đất có đầy đủ cơ sở pháp lý, ký hợp đồng và nộp thuế, phí theo quy định để đảm bảo quyền lợi hợp pháp Tuy nhiên, mức thuế chuyển nhượng và thuế thu nhập cá nhân cao đã khiến nhiều người kê khai giá trị hợp đồng thấp hơn giá thực tế để giảm thuế phải nộp Bên cạnh đó, thủ tục hành chính còn phức tạp, gây khó khăn cho người dân, đòi hỏi cần cải cách và đơn giản hóa.
Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn rất phong phú và đa dạng, với nhiều thửa đất tiềm năng cho nhu cầu của người dân Chất lượng quyền sử dụng đất đáp ứng được đa dạng nhu cầu từ giá trị thấp đến cao Trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, các cơ quan quản lý Nhà nước cần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và quyền của người sử dụng đất, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và ổn định của thị trường đất đai, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Văn Bàn.
Giai đoạn 2012 – 2015, huyện Văn Bàn chứng kiến sự phục hồi kinh tế xã hội, với giao thông phát triển ổn định và buôn bán thuận lợi với Trung Quốc, thúc đẩy sự phát triển chung Thị trấn Khánh Yên được quy hoạch mở rộng và đầu tư cơ sở hạ tầng, thu hút người dân đến định cư và buôn bán Sự chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra sôi động, đặc biệt tại Khánh Yên, với 110 hồ sơ chuyển nhượng năm 2015 và tăng lên 136 hồ sơ vào năm 2017.
Từ năm 2015 đến 2017, các xã miền núi như Thẳm Dương, Nậm Xé, Minh Lương, Nậm Xây, Dần Thàng, Nậm Chày, Sơn Thủy và Nậm Dạng không ghi nhận trường hợp nào xin chuyển nhượng quyền sử dụng đất, điều này phản ánh thực trạng phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.
Bảng 3.4 Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn giai đoạn 2015-2017 Đơn vị tính: hồ sơ
STT Tên Xã Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất
(Nguồn: Báo cáo năm 2015, 2016, 2017 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
Kết quả thực hiện chuyển nhượng quyên sử dụng đất năm 2015-2017
Hình 3.2 Kết quả thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn năm 2015-2017
Theo biểu đồ hình 3.4, huyện Văn Bàn ghi nhận tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra sôi động, với xu hướng gia tăng qua các năm Việc giải quyết hồ sơ diễn ra nhanh chóng và thuận lợi, cho thấy người dân đã nắm vững kiến thức về luật pháp liên quan đến đất đai.
3.2.2 Kết quả thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất
Kể từ khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực, hoạt động tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã diễn ra sôi nổi tại huyện Văn Bàn, Lào Cai, với 99 hồ sơ được đăng ký từ năm 2015 đến 2017 Người dân đã nhận thấy lợi ích của việc tặng cho QSDĐ, không chỉ giúp chuẩn bị cho tương lai mà còn giảm thiểu tranh chấp về đất đai cho con cháu Hành động này phản ánh một tư duy tích cực trong cộng đồng, cho thấy sự chủ động của người dân trong việc quản lý tài sản đất đai.
Theo dữ liệu từ bảng 3.5, việc thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất tại thị trấn Khánh Yên và các xã huyện Văn Bàn chưa được người dân quan tâm đúng mức Điều này chủ yếu do sự hiểu biết về pháp luật còn hạn chế Qua khảo sát thực tế, người dân thường chỉ sử dụng hình thức tặng cho bằng văn bản tay hoặc bằng miệng, mà không có chứng cứ rõ ràng Kết quả là, việc tặng cho quyền sử dụng đất diễn ra khá hạn chế và không tuân thủ đúng quy định của Nhà nước.
Tại thị trấn Khánh Yên, có 35 trường hợp và 64 trường hợp tại các xã khác liên quan đến việc thực hiện quyền tặng cho tại huyện Văn Bàn, cho thấy nhận thức còn hạn chế Việc không đăng ký đúng theo quy định pháp luật dẫn đến tình trạng thực hiện quyền này không cao Trong thời gian tới, cơ quan nhà nước cần tập trung vào việc quản lý tốt hơn tình hình biến động sử dụng đất của các hộ gia đình Nhu cầu chia tách trong nội bộ gia đình đang gia tăng, tỷ lệ thuận với tốc độ tăng dân số, nếu không được quản lý chặt chẽ, sẽ gây ra nhiều phức tạp trong tương lai.
Khoản 4 Điều 4 Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 sửa đổi bổ sung năm
Theo quy định năm 2012, thu nhập từ thừa kế và quà tặng bất động sản giữa các thành viên trong gia đình như vợ chồng, cha mẹ với con cái, và ông bà với cháu đều được miễn thuế thu nhập cá nhân Điều này giúp đơn giản hóa thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất, tạo thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện các giao dịch liên quan đến bất động sản.
Số lượng hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất
Hình 3.3 Kết quả thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn năm 2015-2017
Bảng 3.5 Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất Huyện Văn Bàn giai đoạn 2015- 2017 ĐVT: Hồ sơ
STT Tên Xã Số lượng hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất
(Nguồn: Báo cáo năm 2015, 2016, 2017 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
3.2.3 Tổng hợp kết quả thực hiện chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ Huyện Văn Bàn giai đoạn 2015 - 2017
Theo quy định của Luật đất đai 2013, việc chuyển nhượng đất nông nghiệp không thực hiện thủ tục tại cấp huyện mà do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cấp, khiến Phòng Tài nguyên và môi trường huyện không thể quản lý biến động về đất nông nghiệp Nhiều người dân nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp không phải để sản xuất mà để chờ dự án thu hồi đất, dẫn đến tình trạng giao dịch chủ yếu qua giấy tờ không hợp pháp và đất nông nghiệp để hoang hóa Tại huyện Văn Bàn, Phòng Tài nguyên và môi trường gặp khó khăn trong việc quản lý các dự án chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp Do đó, cần có quy định cụ thể hơn về quyền chuyển nhượng đất nông nghiệp cho các đơn vị đầu tư theo quy hoạch và yêu cầu đăng ký với cơ quan quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả quản lý.
+ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 143 hồ sơ;
+ Tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 22 hồ sơ
+ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 184 hồ sơ;
+ Tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 32 hồ sơ
+ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 222 hồ sơ;
+ Tặng cho quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: 45 hồ sơ
Bảng 3.6 Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho QSDĐ của Huyện
Văn Bàn giai đoạn 2015 – 2017 ĐVT: Hồ sơ
Chuyển nhượng QSDĐ (hồ sơ)
Tặng cho QSDĐ (hồ sơ)
Tổng các hồ sơ đất đai (hồ sơ)
Tỷ lệ chuyển nhượng QSDĐ (%)
Tỷ lệ Tặng cho QSDĐ (%)
(Nguồn: Báo cáo năm 2015, 2016, 2017 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
Hình 3.4 Tổng hợp kết quả thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn năm 2015-2017
Kết quả điều tra về việc thực hiện quyền chuyển nhượng, tặng cho tại huyện Văn Bàn
Chúng tôi đã tiến hành điều tra 130 hộ gia đình tại thị trấn Khánh Yên và các xã lân cận về quyền chuyển nhượng và tặng cho Kết quả cho thấy việc thực hiện quyền của người dân còn hạn chế do hiểu biết pháp luật thấp và thái độ không đúng chuẩn mực của cán bộ khi tiếp xúc với người dân Thêm vào đó, do đặc thù địa hình miền núi và khó khăn trong việc di chuyển, nhiều người chọn cách làm giấy viết tay để thực hiện quyền chuyển nhượng và tặng cho, dẫn đến nguy cơ phát sinh khiếu kiện và tranh chấp về đất đai.
3.3.1.Kết quả điều tra thực hiện quyền chuyển nhượng
Qua bảng 3.7 ta thấy, tình hình chuyển nhượng QSDĐ ở tại thị trấn Khánh Yên và các xã có điều kiện phát triển khác nhau nên có sự khác biệt:
* Chuyển nhượng đất ở và đất vườn, ao liền kề
Số lượng người chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) đăng ký năm sau cao hơn năm trước, cho thấy người dân đã nhận thức và thực hiện tốt việc chuyển nhượng QSDĐ với cơ quan nhà nước Người nhận chuyển nhượng ngày càng chú trọng chọn mua đất có đủ cơ sở pháp lý, ký hợp đồng và nộp thuế, phí theo quy định để được đăng ký sang tên hợp pháp, bảo vệ quyền lợi Tuy nhiên, mức thuế chuyển nhượng và thuế thu nhập cá nhân cao khiến nhiều người kê khai giá trị hợp đồng thấp hơn thực tế, nhằm giảm số thuế phải nộp cho Nhà nước.
Cơ quan Nhà nước cần cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính để giảm bớt sự rườm rà và phiền hà cho người dân.
Bảng 3.7 Kết quả điều tra về viêc thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ theo các xã, thị trấn giai đoạn 2015-2017 STT Chỉ tiêu điều tra ĐVT
1 Tổng số hộ điều tra Hộ 40 90 130
2 Số trường hợp chuyển nhượng TH 30 65 95
2.2 Đất vườn, ao liền kề Hộ 5 15 20
4 Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất:
Hoàn tất các thủ tục tại VPĐKQSD đất 30 61 91
4.2 Chỉ khai báo tại UBND xã 0 2 2
4.3 Giấy viết tay có người làm chứng 0 2 2
4.5 Không có giấy tờ cam kết 0 0 0
5 Thực trạng giấy tờ tại thời điểm chuyển nhượng:
5.1 GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời 30 61 91
5.2 Giấy tờ hợp pháp khác 0 4 4
6 Đánh giá việc thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ tại CNVPĐKĐĐ
(Nguồn: Số liệu điều tra 2017)
Chất lượng quyền sử dụng đất hiện nay đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân, từ giá trị thấp đến cao, trong bối cảnh phát triển kinh tế và thu hút đầu tư quốc tế Việt Nam cần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, nhằm đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất và duy trì sự ổn định của cân bằng cung - cầu Điều này sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Văn Bàn.
* Chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp
So sánh tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của người dân thuộc thị trấn Khánh Yên và 22 xã nghiên cứu cho thấy: Tại thị trấn
Khánh Yên đã hoàn tất 30/30 trường hợp chuyển nhượng đất đai với sự thực hiện đầy đủ các thủ tục tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và UBND xã.
Tại thị trấn Khánh Yên, 100% hộ gia đình và cá nhân thực hiện thủ tục chuyển nhượng tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, trong khi các xã khác chỉ có 93,8% Sự chênh lệch này cho thấy trình độ dân trí và ý thức chấp hành pháp luật của người dân tại Khánh Yên cao hơn so với các xã lân cận.
Việc chuyển nhượng đất nông nghiệp không được thực hiện thủ tục tại cấp huyện khiến Phòng Tài nguyên và môi trường không thể quản lý biến động đất đai Nhiều người dân nhận chuyển nhượng đất không nhằm mục đích sản xuất nông nghiệp mà để chờ dự án thu hồi đất theo quy hoạch địa phương Giao dịch chủ yếu diễn ra dưới hình thức giấy tờ không hợp pháp, thiếu xác nhận của cơ quan có thẩm quyền và không được đăng ký Hệ quả là đất nông nghiệp bị bỏ hoang, lãng phí trong thời gian chờ dự án Tại huyện Văn Bàn, Phòng Tài nguyên và môi trường gặp khó khăn trong việc quản lý các dự án chuyển nhượng quyền sử dụng đất Do đó, cần có quy định rõ ràng về quyền chuyển nhượng đất nông nghiệp cho các đơn vị đầu tư theo quy hoạch và yêu cầu đăng ký với cơ quan quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả quản lý.
3.3.2 Kết quả điều tra việc thực hiện quyền tặng cho
Theo bảng 3.8, trong tổng số 130 hộ gia đình và cá nhân được khảo sát tại một thị trấn và 22 xã, có đến 82,8% cho rằng thủ tục tặng quyền sử dụng đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai là tốt, trong khi 17,2% còn cảm thấy phiền hà với quy trình này.
Nhận thức của người dân về việc tặng cho quyền sử dụng đất ngày càng cao, dẫn đến việc đăng ký theo đúng quy định pháp luật Điều này giúp cơ quan nhà nước quản lý hiệu quả tình hình biến động sử dụng đất của các hộ gia đình Với nhu cầu chia tách đất trong nội bộ gia đình tăng theo tốc độ dân số, việc quản lý trở nên cần thiết để tránh phức tạp trong tương lai Hơn nữa, việc thực hiện quyền tặng cho đất đã tạo điều kiện thuận lợi cho người nhận trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất, như thể hiện trong bảng 3.8.
Bảng 3.8 Kết quả điều tra về viêc thực hiện quyền tặng cho
QSDĐ theo các xã, thị trấn giai đoạn 2015-2017
STT Chỉ tiêu Đvt Thị trấn
1 Tổng số hộ điều tra Hộ 40 90 130
2 Số trường hợp tặng cho TH 10 25 35
2.2 Đất vườn, ao liền kề Hộ 2 5 7
4 Tình hình thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất:
4.1 Hoàn tất các thủ tục tại
4.2 Chỉ khai báo tại UBND xã Hộ 0 3 3
4.3 Giấy viết tay có người làm chứng Hộ 0 0 0
4.4 Giấy tờ viết tay Hộ 0 0 0
4.5 Không có giấy tờ cam kết Hộ 0 0 0
5 Thực trạng giấy tờ tại thời điểm tặng cho:
5.1 GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời Hộ 10 22 32
5.2 Giấy tờ hợp pháp khác Hộ 0 3 3
5.3 Không có giấy tờ Hộ 0 0 0
6 Đánh giá việc thực hiện quyền tặng cho QSDĐ tại CNVPĐKĐĐ :
(Nguồn: Số liệu điều tra năm 2017)
3.3.3 Đánh giá của cán bộ quản lý và người người dân Huyện Văn Bàn về thực hiện chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
3.3.3.1 Đánh giá của cán bộ quản lý và người người dân Huyện Văn Bàn về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Bảng 3.9 Sự hiểu biết của người dân Huyện Văn Bàn về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Cán bộ quản lý huyện
Thị trấn Khánh Yên Các xã còn lại CBQL ND CBQL ND
1 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất được hiểu như thế nào? 100 100 90 100 70
2 Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ gì với người chuyển nhượng quyền sử dụng đất?
3 Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà giá chuyển nhượng thấp hơn so với giá nhà nước quy định thì giá trị chuyển nhượng áp dụng để tính thế là giá trị nào?
4 Hộ gia đình cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trong trường hợp nào?
5 Hộ gia đình, cá nhân chỉ được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trong trường hợp nào ?
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Trong bài viết này, chúng ta sẽ đề cập đến các đáp án đúng cho các câu hỏi liên quan đến việc sử dụng đất Câu 1, đáp án a, nói về việc đổi đất lấy tiền giữa các chủ thể sử dụng đất Câu 2, đáp án b, yêu cầu phải trả số tiền tương ứng với tiền công cải tạo đất Câu 3, đáp án a, xác định rằng giá đất được quy định bởi nhà nước Câu 4, đáp án a, chỉ ra rằng hộ gia đình và cá nhân nhận chuyển nhượng đất phải trực tiếp sản xuất nông nghiệp Cuối cùng, câu 5, đáp án a, khẳng định rằng điều kiện để thực hiện các giao dịch này là khi sinh sống trong khu vực đó.
Cán bộ quản lý các cấp và người dân tại thị trấn Khánh Yên và các xã huyện Văn Bàn có sự hiểu biết cao về hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tỷ lệ trả lời đúng đạt 100% ở cấp huyện, trong khi cán bộ quản lý tại thị trấn Khánh Yên cũng đạt 100%, và các cán bộ quản lý xã khác đạt 97%.
Người dân thị trấn Khánh Yên có sự hiểu biết cao về chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) với tỷ lệ trả lời đúng trung bình đạt 84%, trong khi các xã xung quanh đạt 70% Sự phát triển xã hội và gia tăng dân số đã dẫn đến nhu cầu sử dụng đất tăng cao, thúc đẩy người dân tìm hiểu kỹ lưỡng về quy trình chuyển nhượng QSDĐ.
Hộ gia đình và cá nhân chỉ được phép nhận chuyển nhượng hoặc tặng cho quyền sử dụng đất ở và đất nông nghiệp trong các khu vực bảo vệ nghiêm ngặt hoặc phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng và rừng phòng hộ khi đáp ứng các điều kiện cụ thể.
Khó khăn, thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn
3.4.1 Đánh giá thực trạng và khó khăn của công tác chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn
Kết quả điều tra cho thấy việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất có tác động tích cực lớn đến sự tăng trưởng kinh tế và ổn định xã hội tại huyện Những tác động này được thể hiện rõ qua nhiều khía cạnh khác nhau.
- Làm cho người sử dụng đất gắn bó với đất đai, yên tâm đầu tư vào đất đai
QSDĐ được xem như một loại hàng hóa đặc biệt với giá trị cao, đóng vai trò là nguồn lực tài chính quan trọng cho việc đầu tư vào phát triển sản xuất và kinh doanh.
Việc chuyển dịch đất đai hợp lý không chỉ tạo điều kiện cho việc tích tụ đất đai mà còn thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hóa Điều này giúp những người sản xuất giỏi có cơ hội phát triển kinh tế trang trại một cách hiệu quả.
Thay đổi cơ cấu sử dụng đất nhằm hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất và kinh doanh phi nông nghiệp có không gian và nhà xưởng phù hợp.
Tỷ lệ thực hiện quyền sử dụng đất (QSDĐ) của người sử dụng đất, đặc biệt là trong việc chuyển nhượng QSDĐ, mặc dù còn thấp nhưng đã có sự cải thiện tích cực, với tỷ lệ giai đoạn sau cao hơn giai đoạn trước Điều này không chỉ phản ánh nhận thức ngày càng tiến bộ của người dân về pháp luật đất đai mà còn chứng tỏ nỗ lực của chính quyền huyện Văn Bàn và các cơ quan chuyên môn trong việc thiết lập trật tự và quản lý đất đai hiệu quả hơn.
Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất (QSDĐ) ở huyện Văn Bàn có sự khác biệt rõ rệt giữa các xã và thị trấn Một số địa phương phát triển sôi động nhờ vào tốc độ phát triển kinh tế mạnh mẽ và sự chuyển dịch nhanh chóng sang công nghiệp, thương mại dịch vụ Ngược lại, các xã thuần nông có giao dịch đất đai ít diễn ra, phản ánh sự chênh lệch trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế và sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất cũng đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến quyền chuyển nhượng QSDĐ tại các địa phương.
Theo điều tra, tâm lý chung của người dân là ngại đến các cơ quan nhà nước và thường dựa vào sự tin tưởng lẫn nhau trong việc điều chỉnh quan hệ đất đai, chủ yếu thông qua mối quan hệ hàng xóm, bạn bè và quen biết truyền thống Mặc dù phương thức này giúp duy trì sự gắn bó và đoàn kết trong cộng đồng làng xã, nhưng trong bối cảnh thị trường hiện nay, khi các mối quan hệ đã mở rộng ra ngoài phạm vi làng xã, việc điều chỉnh quan hệ đất đai chỉ dựa vào sự tin tưởng đã trở nên không phù hợp Điều này không chỉ dẫn đến gia tăng tranh chấp và khiếu kiện về đất đai mà còn gây ra sự mất ổn định xã hội.
Các quy định về nghĩa vụ tài chính liên quan đến việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) hiện tại còn thiếu công bằng và hợp lý, chủ yếu tập trung vào việc thu ngân sách, điều này không khuyến khích người sử dụng đất thực hiện các thủ tục chuyển nhượng tại cơ quan nhà nước.
Nhiều người sử dụng đất có nguồn gốc thừa kế từ cha ông nhưng không có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất (QSDĐ) phải nộp tiền sử dụng đất khi làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Tuy nhiên, họ thường không chấp nhận việc này và lựa chọn chuyển nhượng QSDĐ theo hình thức trao tay.
Việc tính thuế chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) hiện nay chỉ dựa trên từng vụ việc mà không phân biệt giữa chuyển QSDĐ phục vụ sản xuất và đời sống với trường hợp đầu cơ đất đai, kinh doanh bất động sản Điều này dẫn đến việc không khuyến khích tập trung đất đai cho sản xuất và cải thiện đời sống của người dân Ví dụ, khi hai người chuyển đổi đất ở cho nhau, cả hai đều phải chịu thuế chuyển quyền đối với phần diện tích đất của mình, trong khi đó không có cơ chế điều tiết thu nhập của những người đầu cơ, kinh doanh bất động sản, lợi dụng sự tăng giá đất để kiếm lời.
Công tác tổ chức quản lý việc thực hiện các quyền sử dụng đất (quản lý thị trường QSDĐ) hiện đang gặp nhiều yếu kém Kết quả điều tra nghiên cứu đã chỉ ra một số tồn tại chính trong lĩnh vực này.
Pháp luật đất đai và các quy định về quyền sử dụng đất (QSDĐ) vẫn chưa được phổ biến đầy đủ đến cơ sở, dẫn đến việc tài liệu cung cấp cho địa phương còn thiếu và chậm trễ Điều tra cho thấy một bộ phận người dân vẫn chưa nắm rõ sự thay đổi về mức thu thuế chuyển QSDĐ, cụ thể là giảm từ 4% xuống 2% đối với đất ở và đất chuyên dùng, cũng như giảm từ 10% xuống 2% đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và làm muối Ngoài ra, một số cán bộ địa phương cũng không nắm bắt đầy đủ các văn bản pháp luật đang có hiệu lực hoặc đã hết hiệu lực thi hành.
Vai trò của cơ quan chuyên môn chưa được phát huy do thiếu sự phối hợp giữa cơ quan địa chính và cơ quan tài chính huyện Việc giao thẩm quyền giải quyết các thủ tục về quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho UBND huyện không nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý đất đai cấp huyện, dẫn đến phát sinh thêm công đoạn thẩm tra hồ sơ chuyển QSDĐ do Văn phòng UBND huyện thực hiện Điều này kéo dài thời gian thụ lý hồ sơ và gây ra tình trạng ách tắc, chồng chéo trong quy trình.
Sự không ổn định trong đội ngũ cán bộ địa chính xã đã tạo ra những khó khăn trong việc quản lý và theo dõi liên tục quá trình sử dụng và chuyển dịch đất đai, dẫn đến tình trạng thất lạc hồ sơ quản lý đất đai.
3.4.2 Đề xuất một số giải pháp cho việc thực hiện chuyển nhượng, tặng cho tại huyện Văn Bàn
Pháp luật đất đai là một phần quan trọng trong hệ thống pháp luật của Nhà nước, mang tính thống nhất cao Tất cả các hành vi liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai đều phải tuân theo một hệ thống quy phạm pháp luật thống nhất do Nhà nước ban hành, cấm các ngành và địa phương tự ý đưa ra quy định trái với pháp luật đất đai.
Kết luận
Tình hình chuyển nhượng và tặng cho quyền sử dụng đất tại huyện Văn Bàn rất phong phú, với nhiều thửa đất đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân Chất lượng quyền sử dụng đất phù hợp với nhiều đối tượng, từ giá trị thấp đến cao Trong bối cảnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, các cơ quan quản lý Nhà nước cần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và thực hiện quyền của người sử dụng đất, nhằm duy trì sự ổn định trong cung - cầu và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Văn Bàn.
Kết quả điều tra cho thấy quyền của người dân được thực hiện hạn chế do hiểu biết pháp luật thấp và thái độ không đúng chuẩn mực của cán bộ, gây bức xúc cho người dân Thêm vào đó, do đặc thù tỉnh miền núi với giao thông khó khăn, nhiều người chọn làm giấy viết tay để thực hiện quyền chuyển nhượng và tặng cho, dẫn đến nguy cơ phát sinh khiếu kiện và tranh chấp đất đai.
Pháp luật đất đai và các quy định về quyền sử dụng đất (QSDĐ) chưa được phổ biến đầy đủ đến cơ sở, dẫn đến thiếu tài liệu cung cấp cho địa phương Vai trò của cơ quan chuyên môn chưa được phát huy, cùng với sự không ổn định của đội ngũ cán bộ địa chính xã, đã gây khó khăn trong việc quản lý và theo dõi liên tục quá trình sử dụng và chuyển dịch đất đai, từ đó gây thất lạc hồ sơ quản lý đất đai.
Đề nghị
Huyện Văn Bàn đang nỗ lực hoàn thiện chính sách một cửa và một cửa liên thông Để người dân có thể thực hiện quyền sử dụng đất một cách hiệu quả, cần thiết phải có chính sách sử dụng đất hợp lý, giúp họ khai báo biến động tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và các cơ quan Nhà nước.
Cần thường xuyên theo dõi và đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính cũng như cơ chế chính sách tại địa phương Đồng thời, cần nhanh chóng hoàn thiện cơ sở dữ liệu quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Văn Bàn.
Cần có những chính sách tạo điều kiện thuận lợi để cho cán bộ ngành quản lý đất đai đi học tập để nâng cao trình độ chuyên môn.
