Đề tài tiểu luận: Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, chống tự diễn biến, tự chuyển hóa Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng là một hoạt động vô cùng quan trọng đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. C.Mác và Ăngghen cho rằng: Đảng phải thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, phải quan tâm kiểm tra mọi hoạt động của bản thân mình và thường xuyên uốn nắn hoàn thiện trong quá trình lãnh đạo cách mạng. V.I. Lênin nhấn mạnh: Khi đường lối, chính sách đã được xác định, mục tiêu, phương hướng đã được thông qua thì nhiệm vụ tổ chức thực hiện phải đặt lên hàng đầu và sự lãnh đạo phải chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh lệnh sang việc lựa chọn con người và kiểm tra thực hiện”. Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa các nội dung công tác xây dựng Đảng theo quan điểm của C.Mác Ăngghen, V.I.Lênin, Người cho rằng: “Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi. Khi có chính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó: là do cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích”, Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn pha. Bao nhiêu tình hình, bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy rõ. Cú thể nói rằng 9 phần 10 khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu kiểm tra”. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định Kiểm ta có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm tròn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân. Do đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng về tư tưởng, về tổ chức Thực tiễn lãnh đạo của Đảng từ khi thành lập đến nay đã khẳng định kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo phải có kiểm tra, giám sát, lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo. Trong văn kiện Đại hội Đảng III (91960) Đảng ta khẳng định: “Công tác kiểm tra là để đấu tranh chống quan liêu… lãnh đạo mà không kiểm tra thì lãnh đạo trở thành quan liêu. Có nghĩa là vô hiệu hóa quá trình lãnh đạo”. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đã góp phần quan trọng vào việc: Thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn cách mạng; đổi mới và nâng cao phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức làm cho Đảng ta đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách mạng mà nhân dân, dân tộc tin cậy giao phó. Trong tình hình và bối cảnh hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng càng quan trọng hơn. Nhận thức rõ điều này, Đảng ta đã xác định giải pháp về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng là một trong 4 nhóm giải pháp đề ra trong Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hoá trong nội bộ. Nhìn lại hơn ba năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, cho thấy: Cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra các cấp đã có chuyển biến tích cực trong việc đẩy mạnh và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ hoặc đột xuất việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khoá XII về Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Xử lý nghiêm minh và công khai kết quả một số tập thể, cá nhân ban hành văn bản không đúng, không phù hợp hoặc thực hiện không nghiêm túc các nội dung nghị quyết, kết luận của Đảng, lạm quyền, lộng quyền, tha hoá quyền lực, tham nhũng.
Trang 1Đề tài tiểu luận:
Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, chống tự diễn biến, tự chuyển hóa
Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng là một hoạt động
vô cùng quan trọng đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
C.Mác và Ăngghen cho rằng: Đảng phải thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, phải quan tâm kiểm tra mọi hoạt động của bản thân mình và thường xuyên uốn nắn hoàn thiện trong quá trình lãnh đạo cách mạng
V.I Lênin nhấn mạnh: Khi đường lối, chính sách đã được xác định, mục tiêu, phương hướng đã được thông qua thì nhiệm vụ tổ chức thực hiện phải đặt lên hàng đầu và sự lãnh đạo phải "chuyển trọng tâm
từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh lệnh sang việc lựa chọn con người và kiểm tra thực hiện”
Chủ tịch Hồ Chí Minh kế thừa các nội dung công tác xây dựng Đảng theo quan điểm của C.Mác- Ăngghen, V.I.Lênin, Người cho rằng:
“Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi" " Khi có chính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó: là do cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra Nếu ba điều ấy
sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích”, " Nếu tổ chức việc kiểm tra cho chu đáo thì cũng như có ngọn đèn "pha" Bao nhiêu tình hình,
Trang 2bao nhiêu ưu điểm và khuyết điểm, bao nhiêu cán bộ chúng ta đều thấy
rõ Cú thể nói rằng 9 phần 10 khuyết điểm trong công việc của chúng ta
là vì thiếu kiểm tra” Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định " Kiểm ta có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm tròn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân Do
đó, mà góp phần vào việc củng cố Đảng về tư tưởng, về tổ chức"
Thực tiễn lãnh đạo của Đảng từ khi thành lập đến nay đã khẳng định kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo phải có kiểm tra, giám sát, lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo
Trong văn kiện Đại hội Đảng III (9/1960) Đảng ta khẳng định:
“Công tác kiểm tra là để đấu tranh chống quan liêu… lãnh đạo mà không kiểm tra thì lãnh đạo trở thành quan liêu Có nghĩa là vô hiệu hóa quá trình lãnh đạo”
Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đã góp phần quan trọng vào việc: Thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn cách mạng; đổi mới và nâng cao phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng,
tổ chức và đạo đức làm cho Đảng ta đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách mạng mà nhân dân, dân tộc tin cậy giao phó Trong tình hình và bối cảnh hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng càng quan trọng hơn Nhận thức rõ điều này, Đảng ta đã xác định giải pháp về kiểm tra,
Trang 3giám sát, kỷ luật đảng là một trong 4 nhóm giải pháp đề ra trong Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ"
Nhìn lại hơn ba năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, cho thấy: Cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra các cấp đã có chuyển biến tích cực trong việc đẩy mạnh và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định
kỳ hoặc đột xuất việc tổ chức thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4
và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị khoá XII về Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Xử lý nghiêm minh và công khai kết quả một số tập thể, cá nhân ban hành văn bản không đúng, không phù hợp hoặc thực hiện không nghiêm túc các nội dung nghị quyết, kết luận của Đảng, lạm quyền, lộng quyền, tha hoá quyền lực, tham nhũng
Kết quả hoạt động của UBKT các cấp đã đóng góp tích cực vào công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, xử lý kịp thời những đảng viên có dấu hiệu suy thoái, tham nhũng, có hình thức xử lý nghiêm minh đối với các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm UBKT các cấp đã phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các tổ chức, cơ quan có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng chủ động đi trước "mở đường" cho công tác thanh tra và hoạt động điều tra
Trang 4Nhiều cán bộ, đảng viên cấp cao bị kỷ luật: Đinh La Thăng; Trịnh Xuân Thanh; Vũ Huy Hoàng; Nguyễn Xuân Anh; Phan Thị Mỹ Thanh; Nguyễn Thanh Hóa…
Năm qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã thành lập 10 đoàn kiểm tra
do các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng làm trưởng đoàn kiểm tra 30 tổ chức đảng Cấp ủy các cấp kiểm tra 59.840 tổ chức đảng và 230.599 đảng viên; kết luận 708 tổ chức đảng và 1.482 đảng viên có khuyết điểm, vi phạm; phải thi hành kỷ luật 22 tổ chức đảng và 350 đảng viên; đã thi hành kỷ luật 20 tổ chức đảng và 324 đảng viên
UBKT Trung ương kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm 12 tổ chức và
16 đảng viên, trong đó có 3 đồng chí là Ủy viên Trung ương Đảng nhiệm kỳ XI, XII; qua kiểm tra đã thi hành kỷ luật theo thẩm quyền đối với 18 đảng viên; đề nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thi hành kỷ luật 3 tổ chức đảng bằng hình thức cảnh cáo và
10 đảng viên từ cảnh cáo đến cách chức; đề nghị tổ chức đảng cấp dưới thi hành kỷ luật 2 tổ chức đảng UBKT các cấp kiểm tra khi có dấu hiệu
vi phạm 3.589 tổ chức đảng và 10.363 đảng viên, kết luận 2.398 tổ chức đảng và 8.453 đảng viên có vi phạm, phải thi hành kỷ luật 173 tổ chức
và 3.761 đảng viên
Cùng với đó, UBKT các cấp cũng đã kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với 33.719 tổ chức đảng; kiểm tra thi
Trang 5hành kỷ luật đối với 10.113 tổ chức đảng; kiểm tra tài chính đảng đối với 2.763 tổ chức đảng về thu, chi ngân sách và sản xuất kinh doanh; kiểm tra 31.711 tổ chức đảng về thu, nộp, quản lý và sử dụng đảng phí
Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng và chỉnh đốn Đảng và bài phát biểu chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư đối với công tác kiểm tra của Đảng trong tình hình mới; công tác kiểm tra đã tập trung triển khai đồng bộ, toàn diện nhiều nội dung quan trọng, nổi bật như: Tập trung kiểm tra giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc; tiến hành xem xét kỷ luật nghiêm minh, khách quan, công tâm, đúng người, đúng vi phạm, khuyết điểm, góp phần tạo niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng
Với những kết quả của những kỳ họp từ đầu năm 2018 đến nay đã
và đang tiếp tục tạo được niềm tin trong nhân dân về tính nghiêm minh, nghiêm trị của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng Đặc biệt, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, UBKT Trung ương đã thi hành kỷ luật "công minh, chính xác, kịp thời" và công khai, minh bạch vi phạm, hình thức xử lý đối với một số cán bộ cao cấp ở một số bộ, tỉnh, thành, tập đoàn kinh tế nhà nước, kể cả
Uỷ viên Bộ Chính trị và đưa tin công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng đã góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, giáo dục đối với cán
bộ, đảng viên, nhất là đối với cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái,
"tự diễn biến", "tự chuyển hoá", lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực, tha hoá quyền lực và cán bộ là người nhà, người thân của cán bộ
Trang 6lãnh đạo, chủ chốt các cấp có nhiều dư luận, được nhân dân đồng thuận cao
Qua công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng đối với những vụ việc tham nhũng, nhất là tham nhũng ở một số tập đoàn kinh tế, ngân hàng vừa qua đã góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng Mặt khác, qua thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng đã bước đầu tạo cơ sở khoa học cho việc: Tăng thẩm quyền và chế tài xử lý trách nhiệm của UBKT các cấp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên; tăng thẩm quyền và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác cán bộ dưới quyền để kiểm điểm khi có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao; tăng cường phối hợp giữa UBKT với các cơ quan thanh tra, điều tra, cơ quan tư pháp làm rõ và xử
lý nghiêm minh đối với những vụ việc phức tạp, có dấu hiệu suy thoái, tha hoá quyền lực, tham nhũng Đồng thời, là một trong những cơ sở khoa học để hoàn thiện các quy định của Đảng và Nhà nước về xử lý kỷ luật, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng với kỷ luật hành chính của Nhà nước như: Ban hành Quy định về kê khai và kiểm tra việc kê khai tài sản, giải trình và giám sát tài sản, thu nhập của cán
bộ, đảng viên; bổ sung hình thức kỷ luật đối với 29 biểu hiện suy thoái
tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói, việc làm biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" của cán bộ, đảng viên mà Nghị quyết Trung
Trang 7ương 4 đã nêu cụ thể vào Quy định 102 về xử lý đảng viên vi phạm của
Bộ Chính trị khoá XII
Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra, giám sát và
xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi phạm chưa cao, chưa đồng đều, có cảm nhận ở Trung ương thì sôi động hơn nhiều nơi ở cấp tỉnh, thành phố cho đến cấp cơ sở còn chưa thật quyết tâm dẫn đến chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lạm quyền, lộng quyền, lợi dụng quyền lực - tha hoá quyền lực trong nội bộ Đảng Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 bước đầu mới có tác dụng giáo dục, răn đe, nhắc nhở, cảnh báo song chưa thực sự có sức mạnh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái
về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" của một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là ở các địa phương, đơn vị Nhiều người cho rằng, ở Trung ương nhờ có Tổng Bí thư "đánh trống", chỉ đạo trực tiếp và cụ thể nên đã làm rõ được nhiều vụ việc bức xúc liên quan đến đảng viên là cán bộ lãnh đạo cấp cao, chứng tỏ kỷ luật của Đảng ta là nghiêm minh và tự giác, không có vùng cấm, củng cố được miền tin của nhân dân Nhưng còn ở nhiều địa phương, đơn vị vẫn ít chuyển biến, chưa chủ động nắm tình hình, phát hiện dấu hiệu vi phạm
để tiến hành kiểm tra
Tình trạng trên cộng với tình hình thế giới và khu vực còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ khó lường, nhất là tình hình biển Đông; các thế lực thù địch vẫn ra sức chống phá Đảng và Nhà nước ta, nguy cơ "tự diễn biến",
Trang 8tự chuyển hoá" và mắc "bẫy" thu nhập trung bình luôn hiện hữu… Trong bối cảnh đó, đòi hỏi công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng phải phát huy kết quả, ưu điểm, mặt mạnh, khắc phục hạn chế, thiếu sót để góp phần tích cực hơn nữa vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và xây dựng Đảng với trọng tâm là phòng, chống sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 là rất cần thiết và quan trọng Muốn vậy, cần tập trung vào một số giải pháp chủ yếu sau:
Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp uỷ, tổ
chức đảng, UBKT các cấp, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng
Hai là, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát của Đảng và phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra, kiểm toán của Nhà nước, thanh tra, kiểm tra của các đoàn thể chính trị
-xã hội; Đặc biệt, cần kiểm tra đột xuất ở những nơi có vấn đề "nổi cộm"
có nhiều dư luận, nhất là ở những nơi có vấn đề về công tác cán bộ, tha hoá quyền lực, tham nhũng, lãng phí Tập trung vào tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
Ba là, UBKT các cấp ngoài việc chủ động, tích cực thực hiện có
chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng
Trang 9theo các nhiệm vụ được quy định trong Điều lệ Đảng và nhiệm vụ cấp
uỷ giao
Bốn là, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thi hành kỷ luật trong
Đảng Chú trọng tuyên truyền, thực hiện công khai những vi phạm nghiêm trọng của cán bộ, đảng viên và việc xử lý, nhất là những trường hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá", không bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, năng lực và hiệu quả công tác thấp, những trường hợp người nhà, người thân của cán bộ chủ chốt các cấp có nhiều dư luận để cảnh báo, răn đe, phòng ngừa và giáo dục đối với tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Đồng thời, tích cực tuyên truyền và khen thưởng những điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng để phát huy
và nhân rộng
Năm là, xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kiểm tra có
bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức trong sáng, công tâm, khách quan,
có quan điểm toàn diện và lịch sử cụ thể, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao,…
Thực hiện tốt những giải pháp trên sẽ bảo đảm đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Góp phần quan trọng vào việc: thực hiện nhiệm vụ chính trị và các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng, trực tiếp là Nghị quyết Trung 4; giữ gìn sự đoàn kết trong nội bộ Đảng Đặc biệt, trong điều
Trang 10kiện hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng phải giữ vai trò quyết định ngăn chặn không để ba hạng người sau chui vào Đảng và vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đó là: Những người cơ hội về chính trị; những người suy thoái tư tưởng chính trị, tha hoá đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" và những người bất tài, không có năng lực và trí tuệ nên không có chính kiến "gió chiều nào che chiều ấy", dựa dẫm vào người khác để tồn tại