Đánh giá và phân tích công tác quản trị điểm đến tại quần thể hồ hoàn kiếm

Khung cảnh- Khu vực hồ Hoàn Kiếm là một khu vực có nhiều các yếu tố lịch sử, văn hóa, xã hội hoàn hảo pha trộn với nhau tạo nên sức hấp dẫn lớn với du khách cảtrong và ngoài nước.. Khách

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA DU LỊCH VÀ KHÁCH SẠN

BÀI TẬP NHÓM

Giảng viên: TS Đồng Xuân Đảm Môn học : Quản trị điểm đến

Nhóm 3 : Nguyễn Thủy Tiên

Probst Anna LyĐào Thị Giang LyTrần Thị Bích NgọcBùi Minh PhươngHoàng Thị Hải YếnNguyễn Thanh Vân

Hà Nội, 11/2014Đánh giá và phân tích công tác quản trị điểm đến

tại quần thể hồ Hoàn Kiếm

I Mô tả tổng quát

1 Thông tin tổng quát

- Quần thể hồ Hoàn Kiếm bao gồm nhiều danh lam thắng cảnh, địa điểm thu hútkhách du lịch trong đó nổi bật nhất là hồ với diện tích là 12ha

2 Các danh lam thắng cảnh

a Tháp Rùa

- Nằm ở trung tâm hồ, được xây dựng trong khoảng từ giữa năm 1884 đến tháng

4 năm 1886, trên gò Rùa và chịu ảnh hưởng kiến trúc Pháp Tháp hình chữ

- Tầng một: chiều dài 6,28 mét (của 2 mặt hướng Đông và Tây), mỗi mặt có 3cửa Chiều rộng 4,54 mét, mỗi mặt có 2 cửa Các cửa đều được xây cuốn, đỉnhthuôn nhọn

- Tầng hai: chiều dài 4,8 mét, rộng 3,64 mét và có kiến trúc giống như tầng một

- Tầng ba chiều dài 2,97 mét, rộng 1,9 mét Tầng này chỉ mở một cửa hình tròn

ở mặt phía Đông, đường kính 0,68 mét, phía trên cửa có 3 chữ Quy Sơn tháp(tháp Núi Rùa)

- Tầng đỉnh có nét giống một vọng lâu, vuông vức, mỗi bề 2 mét

b Đền Ngọc Sơn:

- Nằm ở phía Bắc hồ, xưa có tên là Tượng Nhĩ (tai voi) Vua Lý Thái Tổ đặt tên

là Ngọc Tượng khi dời đô ra Thăng Long và đến đời Trần thì đảo được đổi tên

là Ngọc Sơn Đền Ngọc Sơn thờ thần Văn Xương là ngôi sao chủ việc vănchương khoa cử và thờ Trần Hưng Đạo

- Công trình kiến trúc bên trong đền Ngọc Sơn gồm có:

 Cầu Thê Húc: dẫn đến cổng đền Ngọc Sơn, do danh sĩ Nguyễn Văn Siêucho xây dựng vào năm 1865 Tên của cầu có nghĩa là "nơi đậu ánh sáng MặtTrời buổi sáng sớm"

 Tháp Bút: trên bờ hướng Đông Bắc hồ, được xây dựng từ năm 1865, baogồm bảy tầng Trên đỉnh là tượng trưng cho một ngòi bút đối lên trời, phầnthân có khắc ba chữ Tả Thanh Thiên (viết lên trời xanh), thân tầng thứ bacủa tháp có khắc một bài Bút Tháp Chí.

 Đài Nghiên: trên bờ hướng Đông Bắc hồ, được xây dựng từ năm 1865, làphần không thể thiếu của Tháp bút Ba chân kê nghiên là hình tượng ba concóc Trên thân nghiên khắc một bài Minh, gồm 64 chữ Hán

 Đắc Nguyệt Lâu: Cổng đền có tên là Đắc Nguyệt Lâu (lầu được trăng)

 Đền thờ: Đền chính gồm hai ngôi nối liền nhau thờ Trần Hưng Đạo và VănXương

 Trấn Ba Đình: Đình hình vuông có tám mái, mái hai tầng có 8 cột chống đỡ,bốn cột ngoài bằng đá, bốn cột trong bằng gỗ

c Tháp Hòa Phong:

- Trên bờ hướng Đông hồ, là di vật còn sót lại của chùa Báo Ân (bị dỡ bỏ năm1898) Tháp cao ba tầng, cửa theo bốn hướng Đông Tây Nam Bắc, có các chữHán như: Báo Đức môn, Báo Ân môn, Hoà Phong tháp, Báo Thiên tháp, ứngvới mỗi cửa của tháp

- Tầng một to và cao hơn hai tầng trên cùng Bốn mặt của tầng hai hình Bátquái Tầng ba ghi "Hòa Phong Tháp"

d Đền Bà Kiệu:

- Toạ lạc theo hướng Nam Tam quan và Đền thờ (Nhà đại bái) đều có kiến trúc

ba gian xây gạch, lợp mái ngói ta Ngôi đền thờ ba vị nữ thần là Liễu Hạnhcông chúa, Đệ nhị Ngọc nữ và Đệ tam Ngọc Nữ

e Tượng đài vua Lý Thái Tổ

- Tượng đài khắc hoạ hình tượng người có công khởi lập và tạo dựng nên mảnhđất ngàn năm văn hiến - Vua Lý Thái Tổ

- Đây là bức tượng bằng đồng nguyên chất, đúc liền khối, nặng 34 tấn, cao10,10 m

f Nhà Thủy Tạ:

- Trên mặt bờ hồ hướng Tây Bắc, là địa điểm diễn ra các lễ của Hoàng triềuhoặc thờ cúng Thần linh hay các vị Hoàng đế Ngoài ra, Nhà Thủy Tạ còn làchốn phục vụ nhu cầu ăn chơi cho tầng lớp thống trị, hậu cung, ly cung, biệtcung có kiến trúc tương đối đơn giản, được xây dựng bên bờ mặt nước như

hồ, ao, sông, suối

c Nhà hàng Thủy Tạ

d Phố cổ

e Cửa hàng bán đồ lưu niệm

II Đánh giá hoạt động quản trị tại điểm đến

1 Ưu điểm

a Khung cảnh

- Khu vực hồ Hoàn Kiếm là một khu vực có nhiều các yếu tố lịch sử, văn hóa,

xã hội hoàn hảo pha trộn với nhau tạo nên sức hấp dẫn lớn với du khách cảtrong và ngoài nước Các di tích cũ như tháp Bút, Đền Ngọc Sơn, Cầu ThêHúc, Tháp Rùa đều được bổ trì tôn tạo khá thường xuyên mà vẫn giữ được nét

cổ kính cũng như các đặc điểm về mặt văn hóa lịch sử

- Đặc biệt trong quá trình khảo sát có ghi nhận về hoạt động bảo trì tôn tạo thápRùa

- Khu vực hồ Hoàn Kiếm có rất nhiều cây xanh, thảm hoa, thảm cỏ Các khuvực này luôn được chăm sóc thường xuyên bởi các nhân viên công ty câyxanh Các chi tiết nhỏ như trồng cỏ dưới các ô đất trồng cây cao cũng được đểý

- Đến thời điểm đổi mùa từ Đông sang Xuân dàn cây lộc vừng ở ven hồ đổi màusang vàng đỏ đem lại khung cảnh tuyệt vời Bầu không khí tại khu vực hồ rấtthoáng đãng, yên ả, đặc biệt vào thời điểm sáng sớm Đây là thời điểm khách

du lịch châu Âu và Mỹ tới Việt Nam tăng cao, du khách tới đây có thể chụpảnh và ngắm cảnh.

- Ban quản lý tạo điều kiện cho người dân địa phương có thể thoải mái sinhhoạt Khách du lịch nước ngoài sẽ thấy thích thú với những hoạt động bìnhthường của những người dân Hà Nội như tập thể dục, dạo bộ, đạp xe, sự traođổi buôn bán xung quanh khu vực

b Vệ sinh

- Ban quản lý bố trí số lượng thùng rác ở xung quanh khu vực rất nhiều, trungbình cứ cách 7-10m lại có 1-3 thùng rác

- Khu vực luôn có các nhân viên môi trường đô thị dọn vệ sinh, quét rác, quét

lá Các khu vực nhìn chung đều khá sạch sẽ

- Cả khu vực hồ có 3 nhà vệ sinh công cộng, vị trí đặt rải rác khá hợp lý Bêntrong nhà vệ sinh sạch sẽ và luôn có người trực dọn đảm bảo vệ sinh Nhà vệsinh công cộng ở khu vực có biển ghi giá để tránh tình trạng chặt chem

- Trong khu vực đền Ngọc Sơn có một nhà vệ sinh miễn phí khá sạch sẽ

- Hệ thống đèn ở khu vực hồ được trang bị rất nhiều Ngoài những cột đèn đặtrải rác xung quanh, ven hồ còn có những đèn đặt dưới vỉa hè, điều này giúpcho buổi tối khu vực ven hồ trở nên an toàn hơn.

- Ngoài ra còn có hệ thống đèn trang trí buổi tối rất đẹp dàn trải cả khu vực, cầuThê Húc cũng được lắp đèn màu đỏ tông với màu cầu, đem đến một vẻ rực rỡ

và lung linh hơn Nếu ngồi từ những quán café nhìn xuống khu vực hồ sẽ đemlại cảm giác rất thú vị

- Trong khu vực di tích đền ngọc sơn, bảng thuyết minh về Rùa Hồ Gươm có cả

3 thứ tiếng Anh, Việt và Pháp, điều này giúp cho du khách có thể dễ dàng tựđọc được thông tin

- Bảng giá vào các khu di tích cũng được niêm yết một cách rõ ràng bằng cảtiếng Việt và tiếng Anh Giá cả không có sự phân biệt giữa khách nội địa vàngoại quốc Ngoài ra thông tin về giờ đến giờ đi cũng rất rõ ràng

- Trên khu vực vỉa hè gần trạm xe điện, có chi dẫn rõ ràng và bản đồ về tuyếnđường xe điện dành cho khách du lịch, bản đồ này có cả tiếng anh và tiếngviệt

- Các xe điện phục vụ du lịch được xếp gọn gàng trong khu vực để xe

- Tại khu vực vườn hoa Lý Thái Tổ, ngoài lối đi qua bậc thang ở đây còn xâymột lối đi riêng dành cho người khuyết tật Điều này thể hiện được sự quantâm tới người khuyết tật và tạo cho họ điều kiện tốt hơn khi ghé thăm khu vựcnày

- Đối với một số cây xanh có vẻ như có sức chống chịu kém trước thời tiết gióbão, một khung chống đổ đã được lắp đặt bên ngoài nhằm đảm bảo an toàncho người dân và du khách

- Các tuyến đường xung quanh đều có đầy đủ biển báo giao thông, vạch kẻđường cho người đi bộ được kẻ rõ ràng, không mờ nét Đèn hiệu giao thônghoạt động tốt.

f Các dịch vụ

- Dịch vụ cung cấp cho du lịch xung quanh khu vực Hồ Hoàn Kiếm rất nhiều và

đa dạng như các khách sạn nhỏ dành cho khách du lịch, các trung tâm tư vấn

du lịch, các hàng quán ăn uống (trong khu vực phố cổ và trên các mặt phốnhìn ra hồ), bưu điện Hà Nội,

- Hồ Hoàn Kiếm ngay gần khu vực phố cổ Hà Nội – một khu vực rất đa dạng vềcác hình thức hàng quán, dịch vụ với đủ các loại mặt hàng được cung cấp khácnhau Mỗi loại hàng hóa đều có rất nhiều sự lựa chọn dành cho khác Điều nàyđem lại một sự tiện lợi không hề nhỏ

- Mỗi cuối tuần (thứ 6, thứ 7, chủ nhật) trên trên tuyến phố Hàng Ngang HàngĐào lại có tổ chức hoạt động chợ đêm với đủ các loại mặt hàng Đây có thể

được xem như là một hoạt động thú vị tăng tính hấp dẫn cho điểm đến Nhiềungười đến với chợ đêm có thể kết hợp thăm thú hồ, tham gia các hoạt độngtrong khu vực hoặc ngược lại những người đến thăm quan hồ có thể đượctham gia nhiều hoạt động thú vị trong phạm vi các khu vực lân cận.

- Về dịch vụ ăn uống : du khách có thể vào những quán cà phê cao cấp có tầmnhìn bao quát cả khu vực hoặc thưởng thức hương vị đậm đà ở những quán càphê cổ (Café Đinh) Các loại nhà hàng ở khu vực này cũng có tập hợp từnhững địa điểm cao cấp (các nhà hàng trên Hàm Cá Mập …) hoặc bình dân,ven đường (những quán ăn phố cổ) Một số món ăn đặc trưng rất được thu hút

và biết đến nhiều bởi du khách khi đến với hồ Hoàn Kiếm như nộm bò khôphố Hồ Hoàn Kiếm, Kem tràng tiền, … Và ẩm thực là một trong những trảinghiệm đạt được phản hồi tốt nhất từ phía du khách nước ngoài khi đến vớikhu vực này

- Một số quán ăn bình dân trong khu vực không những đã có thực đơn bằngtiếng Việt mà còn có thực đơn bằng tiếng anh nhằm phục vụ khách du lịchnước ngoài tốt hơn Giá cả được niêm yết rất rõ ràng

- Trên ven bờ hồ, trong đền Ngọc Sơn có khu vực chuyên biệt bán hàng lưuniệm trong đó chủ yếu là những vật dụng liên quan đến màu sắc dân tộc nhưnón lá, mặt nạ, các bức tượng gỗ, tranh dân gian nhằm đáp ứng nhu cầu củakhác Ngoài ra các khu vực phố cổ cũng bán rất nhiều các loại mặt hàng màkhách có nhu cầu như lụa, đồ thủ công mỹ nghệ, mặt nạ , vật dụng đi du lịchnhư va li, mũ, quần áo … đáp ứng khá tốt nhu cầu mua bán trao đổi của khách.

2 Nhược điểm

a Khung cảnh

- Hệ thống ánh sáng quanh hồ tuy đã cải thiện và được đầu tư nhưng lại quámàu mè, chưa phù hợp với tính chất lịch sử và sự yên bình vốn có của hồGươm

- Các công trình xung quanh khu vực hồ là sự pha trộn từ nhiều loại hình, phongcách khác nhau: phong cách thời Pháp cổ, kiểu kiến trúc thời đại mới, hiệnđại đan xen lẫn nhau tạo ra sự lổn nhổn, “mỗi nơi một phách”, không tạo ra

ấn tượng thực sự trong lòng du khách Một số công trình chất lượng đi xuống,

thậm chí gây mất thẩm mĩ như tòa nhà “Hàm cá mập”, đài phun nước quảngtrường Đông Kinh Nghĩa Thục chưa được đầu tư duy tu sửa sang cho phù hợpvới cảnh quan khu vực.

c Giao thông

- - Giao thông tại cung đường ven hồ, cụ thể là đoạn đường Đinh Tiên Hoàngrất hay tắc nghẽn vào giờ cao điểm, đặc biệt vào khung giờ tan tầm và cácbuổi tối từ 8 – 10h trong tuần Điều này sẽ làm ô nhiễm tiếng ồn và bầu khôngkhí do khói bụi, mùi xăng xe ảnh hưởng hưởng xấu đến cảnh quan của khuvực quanh hồ

- Sự ồn ã từ đường phố, sự náo nhiệt từ hoạt động kinh doanh công với sự xô bồ

từ dòng người làm mất đi không gian thanh bình, linh thiêng, khiến du kháchkhông còn cảm nhận hoàn toàn vẻ đẹp và giá trị vốn có của khu quần thể hồHoàn Kiếm

d Hoạt động kinh doanh

- Hiện tượng chèo kéo, đeo bám, đội giá với khách du lịch vẫn còn xảy ra

- Khu vực bán hàng gần khu vực hồ buôn bán những mặt hàng túi xách, giầydép chất lượng thấp, giá cao không xứng đáng và phù hợp với vị trí đắc địa tạiđây

- Đã xây dựng thêm các biển báo, slide thông tin quảng bá chỉ định dạng ngônngữ tiếng Việt, không sử dụng tiếng nước ngoài Điều này sẽ làm giảm tácdụng của công cụ truyền thông khi đối tượng hướng đến chủ yếu là khách dulịch nước ngoài

- Không có các bảng thông tin với nhiều thứ tiếng khác nhau để khách du lịch

có thể tự tìm hiểu được thông tin địa danh

f Công tác quản lý

- Công tác tổ chức và quản lý khu vực này bị rất nhiều cơ quan ban ngành thamgia vào sẽ dẫn tới sự không đồng bộ, chồng chéo trách nhiệm nếu không phâncông rạch ròi và cùng phối hợp tốt giữa các bên Ví du như riêng trong khuvực vườn hoa Lý Thái Tổ, tượng đài vua là do Sở Văn hóa – Thể thao – Dulịch quản lý, vườn hoa là do UBND quận Hoàn Kiếm, phần chiếu sáng lại dođiện lực phụ trách

- Tổ chức các sự kiện vào ngày lễ cũng là cách để thu hút người dân cũng như

du khách tới điểm du lịch Tuy nhiên, với diện tích eo hẹp mà quản lý quálỏng lẻo, bất quy tắc khiến nhiều người dân thoải mái đỗ xe lấn lòng đườnggây mất trật tự

III Nguyên nhân và đề xuất giải pháp

1 Nguyên nhân

a Nguyên nhân khách quan

- Ý thức của một bộ phận người dân địa phương và khách du lịch chưa cao nên

họ vẫn tùy tiện vứt rác bừa bãi và viết vẽ bậy lên các công trình lịch sử

- Nhiều người dân địa phương vẫn cố ý không chấp hành quy định cấm bánhàng rong được ghi rõ trên biển báo, có những hành động mời chào, chèo kéokhách du lịch

- Sự xuống cấp theo thời gian của các di tích và công trình

- Thiếu không gian công cộng, quá tải về giao thông, ô nhiễm môi trường là hệquả tất yếu của quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa mà thủ đô Hà Nộiđang phải đối mặt

b Nguyên nhân chủ quan

- Nhận thức còn hạn chế về tầm quan trọng của việc giữ gìn không gian văn hóa

ở khu vực Hồ Gươm gây nên tác dụng ngược bởi các công trình, dự án khôngphù hợp với tính chất lịch sử và làm mất đi sự yên bình của điểm đến du lịchnày

- Sự yếu kém trong năng lực quản lý Các nhà quản lý thiếu khả năng quyhoạch, tổ chức hoạt động tại điểm đến một cách khoa học

- Nhận thức còn hạn chế về tầm quan trọng của việc định hướng khách hàngtrong hoạt động quản trị điểm đến Điểm đến còn chưa xác định và đáp ứngđược nhiều đòi hỏi từ du khách (cơ bản nhất là những hạn chế trong việc cungcấp thông tin chính xác, kịp thời và có thể tiếp cận được cho du khách tại điểmđến với một thái độ lịch sự, chuyên nghiệp)

- Sự thiếu hụt nguồn nhân lực có chất lượng trong hoạt động quản lý và điềuhành điểm đến xuất phát từ những yếu kém trong giáo dục, đào tạo và địnhhướng phát triển nghề nghiệp, hệ quả là một nguồn nhân lực hoạt động thiếuchuyên nghiệp, thiếu kiến thức về sản phẩm du lịch, thiếu kĩ năng và thái độ

cơ bản trong việc phục vụ khách du lịch

- Một bộ phận cán bộ quản lý cố tình bao che cho một số vi phạm vì lợi íchriêng Nhiều cán bộ chịu trách nhiệm về an ninh trật tự tại đây vẫn làm ngơtrước hình ảnh những người bán hàng rong trên vỉa hè dù biển cấm đã quyđịnh rõ ràng Họ không tịch thu hay xử phạt do đã được nhận một số lợi ích cá

- Sự chồng chéo trong công tác quản lý Nhiều đơn vị cùng quản lý thực hiệndẫn đến sự không đồng bộ nếu không có sự phối hợp và bộc lộ nhiều bất cập.Nội trong khu vực Hồ Hoàn Kiếm đã có sự tham gia quản lý đồng thời củaquá nhiều đơn vị: UBND quận Hoàn Kiếm chịu trách nhiệm bảo đảm an ninhtrật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường, cảnh quan; kiểm tra giám sát, quản

lý các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao và công tác xã hội hóa tại khu vực

Hồ Hoàn Kiếm và vườn hoa Lý Thái Tổ; quản lý bảo tồn, duy tu các di tích vàmột số công trình trọng điểm (gồm: khu vực tượng đài vua Lý Thái Tổ, hệthống đèn đá tại vườn hoa Lý Thái Tổ, tháp Rùa, tháp Hòa Phong, đền ThiênTiên, nhà Bát Giác, khu vườn tượng) còn Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch lạichịu trách nhiệm quản lý các công trình di tích trọng điểm gồm: đền NgọcSơn, đền Bà Kiệu và khu tượng đài vua Lê Ngoài ra, Sở Xây dựng quản lýmực nước hồ, hệ thống thoát nước; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thônquản lý tài nguyên thủy sản trong hồ; Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tàinguyên và Môi trường chịu trách nhiệm phân tích, đánh giá môi trường nước

thành phần cấu thành điểm đến như các địa danh, cơ sở vật chất, cung cấpdịch vụ

 Thành lập một tổ chức chuyên biệt, chuyên sâu về nghiên cứu thị trườngcũng như các cách để bảo tồn và phát triển điểm đến quần thể Hồ Gươm,chịu trách nhiệm xây dựng điểm đến và đóng vai trò kết nối giữa các bênliên quan và các nhà chức trách

- Người thực hiện: chính phủ, Bộ văn hóa thể thao du lịch phối hợp đề ra phương

án tốt nhất để vừa giữ được bộ máy hành chính vừa đẩy mạnh xây dựng điểmđến

 Thường xuyên cập nhật, bổ sung các quy chế, quy định cụ thể liên quanđến các hoạt động tại điểm đến, để đáp ứng với nhu cầu thay đổi liên tụccủa thị trường

 Tăng cường giám sát việc thực hiện các quy định như cấm xả rác, cấm bánhàng rong Đề ra các biện pháp xử phạt thích hợp với các trường hợp saiphạm Gia tăng nhắc nhở người dân chấp hành quy định, tuyên truyền nângcao ý thức giữ gìn vệ sinh chung, thể hiện sự văn minh, văn hóa của người

Hà Nội với bạn bè quốc tế