Bài Giảng - Quản Lý Kinh Tế - Chuyên Đề - Nội Dung Và Phương Pháp Phân Tích Chính Sách Kinh Tế

PowerPoint Template CHUYÊN ĐỀ NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH KINH TẾ NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH 1 PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH 2 PHÂN TÍCH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH 3 PHÂN TÍCH THỰC THI CH[.]

CHUYÊN ĐỀ

NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG

PHÁP PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH KINH TẾ

NỘI DUNG PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH

1 PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH

2 PHÂN TÍCH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH

3 PHÂN TÍCH THỰC THI CHÍNH SÁCH

4 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

1 PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ CS

 PT đưa ra sáng kiến CS, tìm kiếm và lựa chọn vấn đề CS

 Sáng kiến CS thường được phản ánh trên thông tin đại chúng, trong quá trình tiếp xúc cử tri của các chính khách, trong các cuộc gặp gỡ của các nhóm lợi ích XH

Kết quả của PT sáng kiến CS là cơ sở để các

cơ quan QLNN có thẩm quyền thiết lập chương trình nghị sự CS

2 PHÂN TÍCH HOẠCH ĐỊNH CS

Là PT vấn đề CS nhằm hiểu biết bản chất của vấn đề CS, nguyên nhân của vấn đề CS và các hậu quả do vấn đề gây ra

Nhằm xác định mục tiêu CS phù hợp với các tiêu chí đã đặt ra

Tìm kiếm các giải pháp có thể có để giải quyết vấn đề và PT những tác động tích cực/tiêu cực của các giải pháp CS  đưa ra khuyến nghị lựa chọn vấn đề CS

3 PHÂN TÍCH THỰC THI CS

PT quá trình thực thi CS nhằm xác định tính phù hợp của các quy định, hoạt động thực thi CS

 Xác định sự tiến triển hướng tới đạt được mục tiêu CS

 Xác định những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện và đề xuất những giải pháp điều chỉnh thích hợp

4 PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

 Nhằm xác định CS đó đã đạt được mục tiêu CS đã đề ra hay không?

 Xác định hiệu lực và hiệu quả CS.

 Xác định tác động dài hạn của CS.

 Xác định tính đáp ứng và tính thích hợp của CS.

1 PT VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH

2 PT GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH

3 PT HÀNH ĐỘNG CHÍNH SÁCH

4 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

THU THẬP THÔNG TINTHU THẬP THÔNG TIN

QUÁ TRÌNH

PHÂN TÍCH CS

GIAI ĐOẠN 1: PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ CS

1 Nhận thức vấn đề

• Đánh giá triệu chứng

• Xác định nguyên nhân

của vấn đề

• Mô hình hóa vấn đề

2.Lựa chọn và giải thích các m.tiêu; các hạn chế CS

• Là g.đoạn khó khăn nhất.

• M.tiêu đa dạng, có thể không rõ

ràng và >< nhau.

• Cần coi m.tiêu: vừa là đầu vào, đầu ra của PTCS

• Mục tiêu ≠ Phương thức thực

hiện m.tiêu

GIAI ĐOẠN 2: PHÂN TÍCH GIẢI PHÁP CS

3 Lựa chọn chỉ tiêu đánh giá

4 Xây dựng các phương án chính sách.

5 Lựa chọn phương thức đánh giá các

giải pháp CS nhằm lựa chọn PACS tối ưu.

Lựa chọn chỉ tiêu đánh giá (GĐ2)

Số lượng chỉ tiêu đánh giá cần hạn chế ở mức tối thiểu, chọn những chỉ tiêu phản ánh cơ bản

nhất tính chất và nội dung của mục tiêu.

Thể hiện khả năng thực hiện mục tiêu của CS.

Phản ánh mức độ tác động của những ảnh

hưởng quan trọng của CS

Lượng hóa các chỉ tiêu đánh giá CS, tuy khó

tránh khỏi các chỉ tiêu định tính do sự có mặt của các mục tiêu XH

Xây dựng các phương án CS (GĐ2)

MỘT SỐ LƯU Ý:

 Không nên hy vọng một giải pháp CS hoàn hảo

Khó có giải pháp CS có khả năng thực hiện tất cả các mục tiêu hay giải quyết tất cả các vấn đề

 CS tối ưu xác định qua quá trình đánh giá nghiêm

túc khả năng thực hiện mục tiêu của tất cả các PACS

1) Không nên xây dựng CS vạn năng ~ giải pháp

CS chung chung, không có giá trị thực tế

Lựa chọn phương thức đánh giá (GĐ2)

1 PP phân tích lợi ích – chi phí truyền

thống

2 PP phân tích định tính lợi ích – chi phí

3 PP phân tích lợi ích – chi phí sửa đổi

4 PP phân tích hiệu quả – chi phí

5 PP phân tích đa mục tiêu

GIAI ĐOẠN 3: PHÂN TÍCH HÀNH ĐỘNG CS

P.tích hình thức cơ cấu được xây dựng: cơ cấu

tổ chức quản lý, cơ cấu nguồn nhân lực  kiến nghị đổi mới bộ máy tổ chức t.thi CS, chương trình triển khai CS và hệ thống các văn bản pháp quy từ TW  địa phương

P.tích, đ.giá tình hình chỉ đạo thực hiện thực thi

CS  đưa ra kiến nghị đ.chỉnh và đổi mới h.động của kênh truyền tải

P.tích, đánh giá h.động của h.thống kiểm tra 

có đủ thông tin liên hệ ngược về quá trình t.hiện

CS của các đối tượng CS

GIAI ĐOẠN 4: ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

 Đánh giá ảnh hưởng của CS lên

PTKTXH của đất nước, của các đối tượng CS.

 Đánh giá hiệu lực và h.quả thực tế của

CS.

 Đưa ra kiến nghị điều chỉnh CS.

 Rút ra bài học cho chu kỳ CS sau.

2 CÁC PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CS

 Phương pháp phân tích theo mô hình

 Phương pháp phân tích c.phí – lợi ích

 Phương pháp phân tích quyết định

 Phương pháp phân tích hệ thống

16