Luật đất đai đề tài pháp luật về giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất

MỤC LỤC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THỰC TRẠNG VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUY

LUẬT ĐẤT ĐAI

NHÓM 1 223_71LAWS40413_04

PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA ĐẤU GIÁ

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Thành viên nhóm

01

02

03

04

05

Phan Thị Thanh Tú

Đỗ Nguyễn Hoàng Nam Cao Võ Ngọc Diệu Anh Nguyễn Ngọc Trường Duy Nguyễn Thị Kim Anh

06

07

08

09

10

Dương Thị Mỹ Linh Doãn Thị Mỹ Linh Nguyễn Ngọc Hải Yến Nguyễn Quang Hưng Nguyễn Trương Ngọc Ánh

MỤC LỤC

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

THỰC TRẠNG VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

CHƯƠNG

1

CHƯƠNG

2

CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN CHUNG

GIẢI PHÁP

CHƯƠNG

3

1.

2.

3.

Giao đất, cho Thuê đất

Giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất

Nguyên tắc

 Khái niệm giao đất được quy định tại Khoản 7 Điều3 Luật Đất Đai 2013

 Khái niệm cho thuê đất được quy định tại Khoản 8 Điều

3 Luật Đất Đai 2013

 Là bộ quy tắc pháp lý quy định việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đai từ chủ sở hữu sang người sử dụng đất theo hình thức cho thuê và thông qua phương thức đấu giá

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT

CHƯƠNG 1

 Căn cứ theo quy định tại Điều 117 Luật Đất Đai 2013

4.

5.

Hình thức giao đất, cho thuê đất

Cho thuê đất:

Thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất

Giao đất:

 Cho thuê trả tiền đất hàng năm

 Cho thuê đất trả thuê đất một lần

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT

CHƯƠNG 1

 Căn cứ Theo TTLT 14/2015/TT-BTNMT-BTP

 Giao đất không thu tiền sử dụng đất

 Giao đất có thu tiền sử dụng đất

Bất cập về đấu giá quyền sử dụng đất

THỰC TRẠNG VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT THÔNG QUA HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ

CHƯƠ N G 2

 Căn cứ theo Khoản 1, 2 Điều 118 Luật Đất Đai 2013 có quy định những trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền

sử dụng đất và những trường hợp không theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất

 Tuy nhiên, trên thực tế với các dự án đầu tư (như dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, sản xuất phi nông nghiệp) khi thực hiện việc giao đất thì không áp dụng hình thức đấu giá quyền

sử dụng đất mà chỉ áp dụng theo hình thức chỉ định

PN

Khoản 3 Điều 118 Luật Đất Đai

2013 có quy định về trường hợp:

 Đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản 1 Điều 118:

Trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá

Đấu giá ít nhất là 2 lần nhưng không thành

Không có người tham gia

Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất mà không cần đấu giá quyền sử dụng đất

THỰC TRẠNG

01.

pn

Điển hình là hàng loạt các vụ đại án liên quan đến

Phạm Văn Anh Vũ xảy ra tại UBND thành phố Đà

Nẵng là Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng Trần Văn Minh

đã ký ban hành các văn bản, quyết định bán nhà công

sản cho phép giảm 10% tiền sử dụng đất, chuyển đổi

tên nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật, chuyển

nhượng nhiều nhà đất không qua đấu giá, áp dụng

giá bán thấp hơn giá thị trường… giúp bị cáo Phan

Văn Anh Vũ và các công ty của Vũ được nhận 15/18

nhà, đất công sản trái pháp luật Hành vi này gây

thiệt hại cho nhà nước số tiền hơn 2.168 tỉ đồng

THỰC TRẠNG

02.

pn

Hoặc vụ Sabeco tại thành phố Hồ Chí Minh trong khu đất vàng tại số 2-4-6 Hai Bà Trưng được giao để xây dựng trụ sở văn phòng Tổng Công ty và trung tâm thương mại dịch vụ văn phòng theo phương án sắp xếp và xử lý nhà đất công bằng thủ thuật bán, chuyển nhượng vốn lòng vòng

và được các cơ quan nhà nước tiếp tay, các bên đã giao trọn khu đất vào tay tư nhân gây thất thoát tài sản nhà nước.

Cần siết chặt quá trình đấu giá cũng như:

 Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để khắc phục tình trạng hiểu

 Áp dụng luật khác nhau giữa các địa phương

và tránh việc lợi dụng chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trái quy định, gây thất thoát ngân sách nhà nước cà tạo kẻ hở để tham nhũng, lãng phí ngân sách nhà nước

pn

Đây là thực trạng vô cùng đáng nói vì có những

người cố tình không cho doanh nghiệp bên ngoài

tham gia đấu giá để “chừa chỗ” cho doanh

nghiệp mà họ chỉ định ban đầu

NHẬN XÉT

GIẢI PHÁP

Bất cập về căn cứ giao đất

Điều 52 Luật Đất Đai 2013,

quy định về căn cứ giao đất

Cho thuê đất

Đòi hỏi cần phải có sự đánh giá lại các quy định về giao đất, cho thuê đất

Nhận xét: Giải pháp

PN

Có thể nói, các căn cứ giao đất, cho thuê đất được pháp luật đất đai quy định qua nhiều lần điều chỉnh, bổ sung đã tương tối đầy đủ, góp phần đảm bảo việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ Nhà nước đến người

sử dụng đất đúng đối tượng, đảm bảo công bằng, ổn định

Bất cập về hình thức giao đất

Item 1 Item 2 Item 3 Item 4 Item 5

50

40

30

20

10

0

pn

 Theo đó, vẫn còn nhiều trường hợp giao

đất không theo hình thức đấu giá quyền sử

dụng đất mà được các địa phương thực

hiện theo hình thức chỉ định bằng biện

pháp hành chính

 Việc giao đất theo hình thức đấu giá quyền

sử dụng đất chưa được triển khai thực hiện

nghiêm túc, phổ biến

Nhận xét

 Tình trạng đó đã dẫn đến hậu quả của việc cạnh tranh thiếu công bằng, thiếu lành mạnh và bất bình đẳng giữa các thành phần kinh tế

 Thực trạng đó cũng là nguyên nhân dẫn đến xuất hiện các tình trạng về thâu tóm nguồn lực đất đai, lợi ích nhóm và nạn đầu cơ đất đai của một số doanh nghiệp

Nguyên tắc định giá đất là phải “phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường” (điểm c

Khoản 1 Điều 112)

Bất cập về xác định giá đất trong giao đất

pn

Nhận xét

 Về mặt luật pháp là như thế, nhưng trên thực tế hiện nay giá đất theo quy định của Nhà nước chưa tương thích với giá thị trường

 Hầu như là thoát ly cả khỏi giá cả thị trường; thậm chí còn thấp hơn nhiều so với giá thị trường.

 Cũng bởi lẻ đó, mà nhiều dự án giao đất nhưng việc xác định giá đất bị kéo dài, chậm huy động nguồn thu ngân sách nhà nước

 Làm giảm hiệu quả đầu tư, hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp

Bất cập về trách nhiệm trong quản lý giao đất, cho thuê đất

Để hạn chế tình trạng vi phạm và nâng cao hiệu quả của áp dụng pháp luật trong hoạt động giao đất trong thời gian tới thì các cơ quan có thảm quyền cần xây dựng những biện pháp hữu ích, thực hiện thống nhất và đồng bộ BẤT CẬP

PN

Buông lỏng quản lý, một số cán bộ cơ sở né tránh, ngại va chạm, thậm chí còn đề xuất với chính quyền cấp trên cho phép tồn tại, hợp thức hoá vi phạm

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, những cán bộ, công chức văn phòng đăng ký đất đai đã không thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao.

NGUYÊN NHÂN

GIẢI PHÁP

Về vấn đề xác định giá đất

Về nguyên tắc, giá đất phải phù hợp với giá thị trường, phải tính toán

đầy đủ các yếu tố tác động đến giá đầu của dự án.

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP

Đ ể khắc phục những bất cập trong việc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất

Cần thiết phải tăng cường cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án theo luật chơi của thị trường để lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực tham gia sân chơi pháp lý bình đẳng cho nhà đầu tư .

01.

Về thành phần Thẩm định giá

Cần bổ sung quy định về

thành phần Hội đồng thẩm định giá đất có thêm đối tượng là đại diện từ phía người dân, doanh nghiệp có liên quan đến việc định giá đất để đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch và dân chủ.

Chỉ áp dụng giao đất cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền

sử dụng đất đối với các

dự án đầu tư sử dụng đất

để thực hiện phúc lợi xã

hội

Về vấn đề giao đất, cho thuê đất.

Về đấu thầu giao đất, cho thuê đất

.

Việc giao đất, cho

thuê đất phải đấu

thầu công khai,

nhưng trong luật

cũng phải có các quy

định để ngăn chặn

tình trạng “móc

ngoặc, thông thầu, bỏ

thầu với giá thấp

…”

Trong luật phải quy định cơ chế giám sát của chuyên gia, tổ chức xã hội, công luận báo chí tham gia vào giai đoạn tổ chức đấu thầu

LỜI CẢM ƠN

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99