UBND TỈNH BÁC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SO KE HOACH VA DAU TU Độc lập —- Tự do — Hạnh phúc BAO CÁO Kết quả rà soát, kiếm tra tình hình triển khai thực hiện dự án đầu t
Trang 1UBND TỈNH BÁC GIANG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SO KE HOACH VA DAU TU Độc lập —- Tự do — Hạnh phúc
BAO CÁO
Kết quả rà soát, kiếm tra tình hình triển khai thực hiện dự án đầu tư
ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
Thực hiện Quyết định số 807/QĐ-UBND ngày 25 tháng 6 năm 2012 của Chủ
tịch UBND tỉnh về viêc thành lập Tổ kiểm tra liên ngành kiểm tra tình hình thực hiện
các dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, Sở Kế hoạch và
Đầu tư đã phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức rà soát, kiểm tra tình hình
triển khai thực hiện các dự án đầu tư sau khi đã được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư,
cấp Giấy phép đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh nhằm kịp thời phát hiện, xử lý, hoặc tham mưu cho UBND tỉnh xử
lý các dự án đầu tư có dấu hiệu vi phạm pháp luật về đầu tư và các pháp luật có liên
quan Căn cứ kết quả rà soát, kiểm tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo những nội
dung sau:
I CONG TAC TRIEN KHAI THỰC HIỆN
Sau khi Chu tich UBND tinh ban hanh Quyét dinh sé 807/QD-UBND ngay
25 tháng 6 năm 2012 về viêc thành lập Tổ kiêm tra liên ngành kiểm tra tình hình thực
hiện các dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các tổ viên Tổ kiêm
tra xây dựng Kế hoạch thực hiện việc kiểm tra và phân công nhiệm vụ cụ thể cho
từng tô viên của Tổ kiểm tra
Ngày 10/8/2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành kế hoạch số 702/KH-
SKH kiểm tra tình hình thực hiện các dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Theo đó, Tổ kiểm tra sẽ kiểm tra các dự án đầu tư trên
địa bàn thành phố Bắc: Giang: và các huyện: Việt Yên; Tân-Yên; Lạng Giang; Yên
Dũng (từ tháng 8 đến tháng 10 năm 2012)
Căn cư Kế hoạch kiểm tra, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng các mẫu Biên
bản kiểm tra, Báo cáo tình hình thực hiện dự án của nhà đầu tư và phối hợp với
UBND các huyện, thành phố lập Danh sách các dự án đề nghị kiểm tra và thống nhất
với các tô viên của Tổ kiểm tra
Trên cơ sở đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ra các thông báo: Thông báo số
706/TB-SKH ngày 13/8/2012 để tiền hành kiểm tra 19 dự án trên địa bàn Thành phố
Bắc Giang (từ ngày 17/8/2012 đến ngày 31/8/2012); Thông báo số 803/TB-SKH
ngày 05/9/2012 tiễn hành kiểm tra 31 dự án dự án trên địa bàn các huyện Việt Yên,
Tân Yên, Lạng Giang và Yên Dũng
Đến nay, Sở đã tiến hành kiểm tra 42 dự án (đều là các dự án đầu tư trong
nước) tại địa điểm thực hiện dự án (có 02 dự á án không lập được biên bản kiểm tra do
chủ đầu tư chưa thực hiện báo cáo theo yêu cầu của Tổ kiểm tra), các dự án còn lại
nhà đầu tư chưa phối hoặc không liên hệ được với nhà đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu
tư sẽ tiếp tục đưa vào Kế hoạch kiểm tra năm 2013)
Trang 2II KET QUA KIEM TRA CAC DU AN
Qua kiểm tra thực tế 40 dự án, có 25 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất, kinh
doanh chiếm 62,5%; 6 dự án đang triển khai xây dựng, chiếm 15%; 4 dự án đang tiễn
hành đền bù, GPMB, làm thủ tục thuê đất chiếm 10%; 05 dự án chưa triển khai,
chiếm 12,5% Kết quả kiểm tra tình hình thực hiện dự án cụ thể như sau:
1 Tiến độ thực hiện của các dự án
Đối với các dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, theo báo cáo của
nhà đầu tư đa phan đều thực hiện đúng tiến độ cam kết Tuy nhiên, còn có một số dự
án chỉ đưa một phần mục tiêu đã đăng ký vào hoạt động theo đúng tiến độ (các mục
tiêu còn lại đến thời điểm kiểm tra vẫn chưa thực hiện) như đự án Sản xuất mì ăn liền
và kinh doanh các mặt hàng công nghệ phẩm của Công ty TNHH Thanh Dat tai CCN
Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang chưa đưa mục tiêu sản: xuất mì ăn liền vào hoạt động
(chậm 60 thang); dy án Xây dựng xưởng sản xuất, lắp ráp, bảo đưỡng các thiết bị
điện tử, điện lạnh, viễn thông, sản xuất nước tỉnh khiết, cửa hàng kinh doanh tổng
hợp của HTX Sản xuất kinh doanh tổng hợp Trung Thành chưa đưa mục tiêu sản
xuất, lắp ráp, bảo dưỡng các thiết bị điện tủ, điện lạnh, viễn thông; kinh doanh vật
liệu xây dựng vào hoạt động (chậm 10 tháng)
Đối với các dự án đang trong quá trình thực hiện (đang xây dựng hoặc đang
giải phóng mặt bằng - 10 dự án) có 6 dự án đã quá thời gian nhà đầu tư cam kết đưa
dự án vào hoạt động: các dự án còn lại không có khả năng hoàn thành đúng thời gian
đã đăng ký
2 Về vốn đăng ký và thực hiện
Tổng số vốn đăng ký của các dự án là 11.409,6 tỷ đồng, trong đó vốn thực
hiện tại thời điểm kiểm tra là 2.146,25 tỷ đồng, đạt 19% so với tông vôn đăng ký (Sở
dĩ tỷ lệ vốn thực hiện thấp như vậy là do việc trién khai thực hiện chậm của dự án mở
rộng nhà máy phân đạm Hà Bắc: mới thực hiện được 1.145/10.121 tỷ đồng Không
tính dự án mở rộng nhà máy phân đam Hà Bắc thì tỷ lệ vốn thực hiện bằng 77,75 vốn
đăng ký) Nhìn chung, tiễn độ và số lượng giải ngân vốn đầu tư đã đăng ký còn chưa
cao Phần lớn các dự án có vốn thực hiện chưa đạt theo vốn đăng ký (chỉ tính những
dự án theo đăng ký đã đi vào hoạt động sản xuất, kinh đoanh) Tuy nhiên, một sô dự
án có số vốn thực hiện vượt so với số vốn đăng ký như: Dự án Nhà máy-giấy Kraf,
kinh doanh, sửa chữa bảo dưỡng ô tô của Công ty TNHH Bắc Hà tại xã Tân Mỹ,
thành phố Bắc Giang, vốn đăng ký 10,3 tỷ đồng, vốn thực hiện 26,4 tỷ đồng: Dự án
Sản xuất mì ăn liền và thương mại tông hợp của Cong ty TMDV Tổng hợp Tiến
Thành tại CCN Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang: vốn đăng ký là 6,1 tỷ đồng, vốn thực
hiện là 20,5 tỷ đồng: Dự án Nhà máy sản xuất hàng dệt may của Công ty Cô phần
Đầu tư Sơn Hà tại xã Cao Thượng, huyện Tân Yên, vốn đăng ký là 6 tỷ đồng, vốn
thực hiện là 16,7 tỷ đồng,
3 Về thực hiện các mục tiêu đăng ký của dự án
Các dự án đã đi vào hoạt động, đa số đều thực hiện đúng mục tiêu đã đăng ký
Tuy nhiên, phần lớn chưa đạt được toàn bộ mục tiêu và quy mô đã đăng ký do mới
hoàn thành xây dựng đưa vào vận hành sản xuất kinh doanh, một phần do ảnh hưởng
của khủng hoảng kinh tế dẫn tới nhu cầu tiêu thụ sản phẩm suy giảm
Bên cạnh đó, qua kiểm tra cho thấy còn có một số nhà đầu tư thực hiện không
đúng mục tiêu dự án đã được UBND tỉnh câp Giây chứng nhận đâu tư, như: việc thực
Trang 3hiện xưởng cán, dập tôn của Công ty TNHH Nhựa Sáng Nghĩa tại xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang; việc sản xuất đá tỉnh khiết của Công ty TMDV Tổng hợp Tiến Thành tại CCN Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang: sản xuất đồ mộc dân dụng của Công ty TNHH Phương Nga (chuyền tên từ Công ty TNHH Tuấn Hà) tại CCN Dĩnh Kế; sản xuất hàng may mặc của Công ty TNHH SX và Thương mại Tiến Việt tại xã Hồng Thái, huyện Việt Yên; Xây dựng nhà tập thể dục thâm mỹ, cho thuê cửa hàng KD áo cưới của HTX Sản xuất kinh doanh tổng hợp Trung Thành tại CCN Đồng Đình, huyện Tân Yên Cá biệt có một dự án đã không thực hiện bất cứ mục tiêu đã được chấp thuận, chuyền sang mục tiêu khác như việc cho thuê lại toàn bộ nhà xưởng của Công ty TNHH Trương Hiệp tại xã Tân Mỹ, thành phố Bắc Giang (dự án được chấp thuận là Trung tâm dậy nghề, đào tạo lao động); việc sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng (khung nhôm, kính, cọc bê tông), sản xuất gỗ bóc của Công ty TNHH Thịnh Phát Ocean tại xã Đại Lâm, huyện Lạng Giang (dự án được chấp thuận là nhà máy may và sản xuất phụ kiện ngành may); việc xây dựng khu thể thao cho thuê (sân tennis); cho thuê nhà xưởng của Công ty TNHH Đại Thanh tại xã Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang (dự án được chấp thuận là Xưởng gia công phụ tùng xe máy, máy công
trình)
Ngoài ra, có dự án có sự không rõ ràng trong việc liên danh, liên kết để thực
hiện dự án (có dấu hiệu của việc cho thuê lại mặt bằng để thực hiện dự án) như dự án của Công ty TNHH Khiết Phong tại CCN Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang; dự án của
Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Tiến Việt tại xã Hồng Thái, huyện Việt Yên
Còn lại các dự án đều đang trong giai đoạn đầu tư xây dựng hoặc đang làm thủ tục thuê đất nên chưa tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện mục
tiêu của dự án
4 Tình hình sử dụng đất
Trong số các dự án đã tiến hành kiểm tra, tông diện tích đất đăng ký sử dụng
là 179,9 ha; đã có 31 dự án được nhà nước cho thuê đất đề thực hiện dự án, với tổng diện tích cho thuê là 62,26 ha, trong đó hầu hết các dự án đã xây dựng cơ bản xong các hạng công trình và đi vào hoạt động (25 dự án), có 6 dự án đang trong quá trình
xây đựng và chuẩn bị xây dựng
Đa số các dự án đều sử dụng đất có hiệu quả, tuy nhiên còn một số dự án đã
được UBND tỉnh cho thuê đất nhưng nhà đầu tư còn chậm trong việc xây dựng các
hạng mục công trình để đưa dự án vào hoạt động, như dự án xây dựng “Nhà máy may
và SX phụ kiện ngành may Thịnh phát OCEAN” của Công ty Cổ phần Xuất nhập
khẩu Thương mại Thịnh Phát OCEAN tại xã Đại Lâm, huyện Lạng Giang được UBND tỉnh cho thuê đất từ tháng 3/2009 nhưng đến thời điểm kiểm tra mới sử dụng khoảng 3.000 m2, còn lai van dé trong (và phơi gỗ bóc - không đúng mục tiêu đăng ký); dự án Sản xuất mì ăn liền và kinh đoanh các mặt hàng công nghệ phẩm của Công ty TNHH Thành Đạt tại xã Cụm công nghiệp Dĩnh Kế, thành phó Bắc Giang (được UBND cho thué dat tir thang 5/2007 nhung dén nay con khoang 40% dién tich dat chua str dụng ( khoảng 1.165 m2); Dự án “Nhà máy sản xuất, gia công và kinh doanh các sản phẩm nhựa” của Công ty TNHH Nhựa Sáng Nghĩa tại thôn Lò, xã Tân
Mỹ, thành phố Bắc Giang, được UBND tỉnh cho thuê đất từ tháng 8/2007 nhưng đến nay còn khoảng 1.500/9.729 m2 chưa sử dụng
Trang 4Bên cạnh đó cũng có những dự án đã hết thời gian thực hiện theo cam kết nhưng vẫn chưa hoàn thành xong thủ tục thuê đất để thực hiện dự án như dự án Nhà
may sản xuất chế biến và kinh doanh lâm sản của Công ty TNHH Trung Kiên tại
CCN Đồng Đình, huyện Tân Yên (hết thời hạn tháng 01/2012); dự án Đầu tư xây
dựng các cửa hàng dịch vụ thương mại tông hợp của Công ty TNHH Dịch vụ Thương
mại Tân Trung tại thị trấn Tân Dân, › huyện Yên Dũng (hết thời hạn tháng 6/2012)
5 Chấp hành pháp luật về môi trường
Qua kiểm tra thực tế 30 dự án đã thực hiện xây dựng các hạng mục công
trình, có 20 dự án đã được cơ quan nhà nước có thâm quyền xác nhận cam kết bảo vệ
môi trường hoặc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (chiếm 66,67 %) và
10 dự án chưa thực hiện việc xác nhận cam kết bảo vệ môi trường theo quy định
(chiếm 33 „33%) Một số dự án đã đi vào hoạt động với ngành nghề kinh doanh ảnh
hưởng trực tiếp đến sức khỏe người lao động và người tiêu dùng nhưng chưa thực
hiện các thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường như: Nhà máy sản xuất trang thiết
bị và đồ dùng dậy học của Công ty TNHH Một thành viên Thương mại và Sản xuất
Phương Nga tại CCN Dĩnh Kẻ, thành phố Bắc Giang; dự án xây dựng Xưởng sản
xuất bao bì carton và chế biến tinh dầu của Công ty TNHH SX và Thương mại Tiến
Việt tại xã Hồng Thái, huyện Việt Yên; dự án Xây dựng xưởng sản xuât, lắp rap, bao
dưỡng các thiết bị điện tử, điện lạnh, viễn thông, sản xuất nước tỉnh khiết, cửa hàng
kinh doanh tông hợp của HTX Sản xuất kinh doanh tong hợp Trung Thành tại CCN
Đồng Đình, huyện Tân Yên; dự án Chuyển đổi công nghệ sản xuất xi măng từ lò
đứng sang lò quay - NM Xi măng Hương Sơn của Công ty Cổ phần Xi măng Bắc
Giang tại xã Hương Sơn, huyện Lạng Giang
Bên cạnh đó, có những dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng nhà đầu tư không thực hiện đúng những nội dung đã được cơ quan
có thâm quyền phê duyệt như dự án Đầu tư dây chuyền sản xuất phôi thép liên tục
công nghệ sạch của Công ty TNHH Thương mại Dương Tiến tại xã Tiền Phong,
huyện Yên Dũng Theo Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
của dự án thì Nhà đầu tư “chỉ được sử dụng phôi thép làm nguyên liệu sản xuất,
không được sử dụng thép phế liệu gây ô nhiễm môi trường” (Khoản 3, Điều 2 của
Quyết định số 349/QĐ-UBND ngày 11/3/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê
duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư dây chuyển sản xuất phôi
thép liên tục công nghệ sạch) Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra, Nhà đầu tư đang sử
dụng sắt, thép phế liệu làm nguyên | liệu sản xuất
6 Chap hanh phap luật về xây dựng Qua kiểm tra thực tế cho thấy, việc chấp hành pháp luật về xây dựng của các nhà đầu tư chưa được thực hiện nghiêm chỉnh Trong số 30 dự án (gồm các dự án đã
hoạt động và dự án đang xây dựng) có 9 dự án chưa thực hiện thủ tục xin cấp Giấy
phép xây, dựng nhưng đã xây dựng các hạng mục công trình (chiếm 30%) Trong đó
có một sô dự án đã hoàn thành toàn bộ việc xây dựng và đi vào hoạt động mà không
có Giấy phép xây dựng (tại thời điểm kiểm tra, nhà đầu tư không xuất trình được)
như: dự án Xưởng gia công phụ tùng xe máy, công trình của Công ty TNHH Đại
Thanh tại xã Dĩnh Kế, thành phố Bắc Giang: dự án Sản xuất Mi ăn liền — Thương mại
tổng hợp của | Công ty Thương mại Dịch vụ tông hợp Tiến Thành tại CCN Dĩnh Kế,
thành phố Bắc Giang: dự án Sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, sắt thép của
Công ty TNHH Thương mại Thanh Hoàn tại thị trấn Nhã Nam, huyện Tân Yên; dự
Trang 5
án Chuyên đổi công nghệ sản xuất xi măng từ lò đứng sang lò quay - NM Xi măng Hương Sơn của Công ty Cé phan Xi mang Bac Giang tai x4 Huong Son, huyén Lang Giang; dự án Nhà máy may và SX phụ kiện ngành may Thịnh phát OCEAN của Công ty TNHH Xuất nhập khẩu Thương mại Thịnh Phát Ocean tại xã Đại Lâm, huyện Lạng Giang; dự án Xây dựng xưởng sản xuất gỗ bóc xuất khâu của Công ty Cổ phân VOT tại xã Tiền Phong, huyện Yên Dũng
Các dự án đã được cấp Giấy phép Xây dựng nhưng phân lớn các nhà đầu tư đã
triển khai việc xây dựng chưa đúng với giấy phép được cập Có rất nhiều hạng mục
mục công trình được xây dựng thêm không có trong Giấy phép xây dựng được cấp như HTX Sản xuất kinh doanh tổng hợp Trung Thành được cấp Giấy phép xây dựng
01 dãy nhà ki ốt nhưng Nhà đầu tư đã xây dựng thêm 02 dãy nhà câp 4 (trong đó có
01 dãy có 10 phòng riêng biệt; Công ty TNHH TM Dương Tiến thực hiện việc xây dựng các hạng mục: nhà sản xuất phôi thép, trạm cân, trạm điện không có Giấy phép
xây dựng; Công ty TNHH Thương mại Khiết Phong xây dựng các hạng mục: xưởng
sử chữa ôtô; cửa nang KD son; nhà cấp 4 khi không có trong nội dung Giấy phép xây dựng được cấp,
Bên cạnh đó, đối với các dự án đã được cấp Giấy phép xây dựng, có một số
dự án được cấp Giấy phép xây dựng chưa đúng thâm quyên (các dự án trên có tong vốn đầu tư trên 15 tỷ đồng, thẩm quyền cap Giấy phép xây dựng là Sở Xây dựng nhưng Nhà đầu tư thực hiện viêc xin cấp Giấy phép xây dựng tại UBND cap huyện,
và đã được cấp) như: dự án Xây dựng xưởng sản xuất, lắp ráp, bảo dưỡng các thiết bị điện tử, điện lạnh, viễn thông, sản xuất nước tỉnh khiết, cửa hàng kinh doanh tông hợp của HTX San xuất kinh doanh tổng hợp Trung Thành; dự án Nhà máy sản xuất
gạch không nung và cơ sở sản xuất VLXD của Công ty TNHH Dịch vụ và Thương
mại Đức Tài (UBND huyện Tân Yên cap phép); dự án Nhà máy gạch VSBK Trí Yên của Công ty TNHH TMDV Điện tử viên thông Tạo Tuyến (UBND huyện Yên Dũng cấp phép) Có dự án đã hết thời hạn thực hiện nhưng cơ quan cập phép xây dựng van thực hiện viêc cấp phép (Cửa hàng xăng dầu Tân Dân của Công ty TNHH Một thành viên Long Hùng tại thị trấn Tân Dân, huyện Yên Dũng hết thời hạn thực hiện vào tháng 12/2011 nhưng UBND huyện Yên Dũng vẫn cấp Giấy phép xây dựng (tháng
7/2012)
Ngoài ra, theo quy định của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường thì đối với các dự án đầu tư có xây dựng các hạng mục công trình, Nhà đầu tư phải thực hiện các thủ tục hành chính về bảo vệ môi trường trước khi cấp Giấy phép xây dựng Tuy nhiên, một số dự án vẫn được cấp
Giấy phép xây dựng khi nhà đầu tư chưa thực hiện thủ tục về bảo vệ môi trường như
dự án “Nhà máy sản xuất gạch không nung và cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng” của
xưởng sản xuất, lắp ráp, bảo dưỡng các thiết bị điện tử, điện lạnh, viễn thông, sản xuất nước tỉnh khiết, cửa hàng kinh doanh tổng hợp của HTX Sản xuất kinh doanh tổng hợp Trung Thành
7 Đánh giá chung Các dự án được kiểm tra, đa phân Nhà đầu tư đã chấp hành nghiêm việc chuẩn bị tài liệu và bó tri địa điểm làm việc cho Tổ kiểm tra Tuy nhiên còn có một số
5
Trang 6Nhà đầu tư chưa nghiêm túc chấp hành viêc kiểm tra (chưa bố trí thời gian, chưa
chuẩn bị tài liêu cho Tổ kiểm tra) dẫn đến viêc chưa kiểm tra hết toàn bộ dự án như
Danh sách đã thông qua
Đối với các dự án đã tiễn hành kiểm tra, rà soát đa số các dự án đều triển khai
thực hiện đúng mục tiêu đã đăng ký Các chủ đầu tư sau khi được chấp thuận đầu tư,
cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư đều tích cực triển khai thực hiện dự
án Tuy nhiên, đa số các dự án đều không thuộc diện nhà nước thu hồi đất, nhà đầu tư
tự thoả thuận với dân về đơn giá đền bù, nên công tác bồi thường GPMB gặp nhiều
khó khăn nên tiến độ đầu tư của một số dự án bị chậm Bên cạnh đó, do tình hình lạm
phát tăng cao, nhất là giá cả một số mặt hàng vật liệu xây dựng tăng đột biến gây ra
nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp Đồng thời, do chính sách thắt chặt tín dụng
của các ngân hàng thương mại nên Nhà đầu tư gặp khó khăn trong việc tiếp cận các
nguồn vốn vay đầu tư cho dự án Vì vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh, tiến độ thực
hiện dự án chưa được đảm bảo
Các dự án đã được nhà nước cho thuê đất đa số đều sử dụng đất đúng mục
đích, hiệu quả Tuy nhiên, việc chấp hành pháp luật về môi trường và xây dựng còn
chưa nghiêm túc Các dự án đã đi vào sản xuất bước đầu đi vào hoạt động đã có đóng
góp cho ngân sách nhà nước, giải quyết việc làm cho người lao động, đặc biệt là các
lao động địa phương Tuy nhiên, đóng góp vào ngân sách của tỉnh còn thấp do đa số
doanh nghiệp đang trong giai đoạn được hưởng ưu đãi đầu tư và mới đi vào hoạt
động Doanh thu của các dự án 6 tháng đầu năm 2012 đạt 862,7 tỷ đồng: nộp ngân
sách nhà nước 6,2 tỷ đồng: sử dụng 1.692 lao động
II KIÊN NGHỊ, ĐẺ XUẤT
Căn cứ kết quả rà soát, kiểm tra tình hình thực hiện của các dự án đầu tư, Sở
Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị, đề xuất với UBND tỉnh những nội dung sau:
1 Yêu cầu UBND huyện và UBND thành phố thường xuyên theo dõi, nắm
bắt tình hình triển khai thực hiện của các dự án đã được UBND tỉnh cap Giay chimg
nhận đầu tu trên địa ban dé kip thời báo cáo và đề xuất biện pháp xử lý đối với các dự
án đầu tư có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo đúng thời gian quy định tại Quyết định
số 330/2012/QĐ-UBND ngày 09/10/2012 của UBND tỉnh ban hành Quy định trình
tự; thủ tục thực hiện dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên dia barrtinh:
2 Chỉ đạo UBND các huyện, thành phố thực hiện việc cấp Giấy | phép xây
dựng đúng thâm quyền (theo Quyết định số 12/2010 của UBND tỉnh vẻ việc phân
công, phân cấp và uỷ quyền thực hiện quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình trên địa bản tỉnh Bắc Giang) Bên cạnh đó, can thâm tra
chặt chẽ hồ sơ cấp phép xây dựng công trình cho các dự án đầu tư thuộc thâm quyền
Không thực hiện việc cấp giây phép xây dựng cho các dự án có thời gian xây dựng
vượt quá thời gian đưa dự án vào hoạt động được quy định tại Giấy chứng nhận đầu
tư hoặc văn bản cho phép giãn tiến độ thực hiện của UBND tỉnh, các dự án chưa thực
hiện thủ tục hành chính về môi trường
3 Giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, xử lý các dự án đầu tư vi
phạm pháp luật về sử dụng đất và bảo vệ môi trường (Có danh sách kèm theo Biểu
số 2)
4 Giao cho Sở Xây dựng kiểm tra và xử lý các dự án đầu tư vỉ phạm pháp
luật về hoạt động xây dựng trong quá trình thực hiện dự án (Có danh sách kèm theo,
Trang 7
Biểu số 3) Đồng thời, hướng dẫn các nhà đầu tư đã thực hiện thủ tục cấp Giấy phép xây dựng nhưng chưa đúng thẩm quyền thực hiện lại việc cấp Giấy phép xây dựng theo quy định hiện hành
5 Thời gian tới, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tiếp tục:
- Xem xét, xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo Nghị định số 53/2007/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ đối với các chủ đầu tư thực hiện chậm tiến độ; đôn đốc các Nhà đầu tư đây nhanh tiến
độ thực hiện; hướng dẫn các Nhà đầu tư làm thủ tục để được xem xét giãn tiễn độ thực hiện dự án (Có danh sách kèm theo, Biểu số 4)
- Chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng kiểm tra và xử phạt một sô dự án vi phạm hành chính (vi phạm nhiều lĩnh vực) (Có danh sách kèm theo, Biểu số 5)
- Lập hồ sơ và đề nghị UBND tỉnh ra quyết định chấm dứt "hoạt động của dự
án và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án không triển khai thực hiện,
vi phạm Luật Đầu tư (Có danh sách kèm theo, Biểu số 6)
Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND tinh/,
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- PCT UBND tỉnh Lại Thanh Sơn;
Bản điện tử:
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Các Sở: TNMT; XD; TC;
- Cục thuế tỉnh;
- Giám đốc, Phó Giám đốc Sở (Bà Thuỷ);
- Thanh tra Sở, phòng THQH;
- Lưu VT, KTĐN
Trang 9
xát