Chính quyền cấp xã, vị trí và vai trò
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của chính quyền cấp xã
1.1.1.1 Khái niệm chung về chính quyền cấp xã Ở Việt Nam, theo Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Luật tổ chức HĐND và UBND thì chính quyền địa phương cũng được chia thành 3 cấp: Chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh); chính quyền cấp quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện); chính quyền cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)
Chính quyền cơ sở, hay chính quyền cấp xã, là bộ máy quản lý Nhà nước ở cấp địa phương thấp nhất, gắn liền với tính chất tự quản Nó bao gồm Hội đồng Nhân dân (HĐND) và Ủy ban Nhân dân (UBND), thực hiện quyền lực Nhà nước tại địa phương Chính quyền cấp xã đại diện cho nguyện vọng của nhân dân, quyết định và tổ chức thực hiện các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và đời sống của người dân, theo Hiến pháp và pháp luật.
1.1.1.2 Đặc điểm của chính quyền cấp xã
Chính quyền cấp xã bao gồm HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước địa phương và UBND do HĐND bầu ra, đóng vai trò là cơ quan chấp hành Chính quyền này thực hiện nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tại cơ sở Đồng thời, đây là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân, giúp xử lý kịp thời các yêu cầu hàng ngày của người dân.
Chính quyền cấp xã khác biệt với chính quyền cấp tỉnh và cấp huyện, bao gồm chỉ hai cơ quan: HĐND, đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân địa phương, và UBND, cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quan hành chính Nhà nước tại địa phương Đặc biệt, cấp xã không có các cơ quan tư pháp như Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân.
Chính quyền cấp xã là cầu nối trực tiếp giữa nhà nước và nhân dân, nơi cán bộ giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân theo đúng chính sách của Đảng và pháp luật Ủy ban Nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm quản lý toàn diện đời sống của người dân địa phương, do đó hoạt động của họ mang tính chất hành chính rất cao.
Trong hoạt động của chính quyền cấp xã, HĐND và UBND khó tách biệt về thẩm quyền, với UBND có ưu thế vượt trội Chính quyền cấp xã được xem là một hệ thống hoàn chỉnh, bao quát đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương Nghị quyết của HĐND và quyết định của UBND thường tương đồng, khác biệt ở chỗ HĐND quyết định biện pháp còn UBND thực hiện Tổ chức bộ máy của HĐND không đủ sức hoạt động độc lập, chủ yếu dựa vào UBND để soạn thảo nghị quyết Theo Điều 5, Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Hội đồng nhân dân cấp xã chỉ có Chủ tịch và Phó Chủ tịch HĐND.
Năm là các đơn vị hành chính cấp xã, hình thành từ những địa điểm quần cư, kết nối dân cư thành một khối thống nhất Các vấn đề địa phương liên quan chặt chẽ và cần giải quyết bằng cách hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, dân cư và mối quan hệ giữa các cư dân Chính quyền không chỉ là cơ quan quản lý mà còn đại diện cho lợi ích chung của cộng đồng.
1.1.2 V ị trí, vai trò c ủ a chính quy ề n c ấ p xã
Chính quyền cấp xã là cấp thấp nhất trong hệ thống cơ quan Nhà nước, đóng vai trò cầu nối giữa Nhà nước và cộng đồng Đây là cơ quan nắm bắt tình hình dân cư và phản ánh nguyện vọng của người dân địa phương Chính quyền cấp xã thu thập và truyền đạt trung thực tâm tư của nhân dân, giúp Đảng và Nhà nước xây dựng các chủ trương, biện pháp quản lý phù hợp với thực tế đời sống và đặc điểm vùng miền khác nhau.
Chính quyền cấp xã là biểu hiện tập trung tính ưu việt của chế độ, với vai trò gần gũi nhất với người dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng "Cấp xã là nền tảng của hành chính" và nếu cấp xã hoạt động hiệu quả, mọi việc sẽ được hoàn thành Các hoạt động quản lý nhà nước tại cấp xã có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống xã hội và công dân trong khu vực Do đó, việc xây dựng một chính quyền cấp xã có chuyên môn vững vàng và thành thạo trong quản lý nhà nước là điều cần thiết.
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
1.2.1 Khái ni ệ m v ề cán b ộ , công ch ứ c c ấ p xã
Theo Điều 4, khoản 3 của Luật Cán bộ, công chức (13/11/2008), cán bộ cấp xã bao gồm công dân Việt Nam được bầu giữ các chức vụ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, và các vị trí lãnh đạo Đảng Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào các chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, làm việc trong biên chế và nhận lương từ ngân sách nhà nước.
1.2.2 H ệ th ố ng các ch ứ c danh cán b ộ , công ch ứ c c ấ p xã
Theo quy định tại Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Điều 3, Nghị định 92/2009/NĐ-CP, thì CBCC cấp xã, bao gồm các chức danh sau:
- Cán bộ cấp xã, gồm:
+ Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy;
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;
+ Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân;
+ Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
+ Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
+ Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;
Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong các xã, phường, thị trấn có hoạt động nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, nơi có tổ chức Hội Nông dân Việt Nam.
- Công chức cấp xã, gồm:
+ Chỉ huy trưởng Quân sự;
+ Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã);
1.2.3 V ị trí, vai trò c ủ a cán b ộ , công ch ứ c c ấ p xã
Cán bộ, công chức đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi pháp luật và quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội Họ có nhiệm vụ giữ gìn trật tự kỷ cương, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật, đồng thời bảo vệ lợi ích của nhân dân Ngoài ra, họ còn điều hành các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội trong bộ máy nhà nước.
Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã không chỉ đảm nhiệm các vai trò chung mà còn có trách nhiệm quan trọng trong việc tuyên truyền và phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân Họ đóng vai trò then chốt trong việc giúp các tầng lớp nhân dân hiểu đúng và đầy đủ về những chủ trương và chính sách này.
Trong bối cảnh hiện nay, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền và mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa đang được chú trọng Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Đảng, Nhà nước và nhân dân Họ đảm bảo rằng người dân hiểu rõ các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, từ đó tham gia tích cực vào việc thực hiện các chính sách này một cách hiệu quả.
Để thực hiện nhiệm vụ này, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần áp dụng nhiều hình thức và biện pháp khác nhau, như tổ chức tuyên truyền, nói chuyện tại các cuộc họp thôn, xóm, khu dân cư, và trung tâm học tập cộng đồng Họ cũng cần tiến hành các buổi đối thoại trực tiếp với nhân dân để giải quyết các vấn đề mới phát sinh, như bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai và quy hoạch Ngoài ra, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần có kiến thức lý luận vững vàng và hiểu biết sâu sắc về tình hình thực tế của địa phương, cũng như nắm bắt đặc điểm và tâm lý của từng lớp dân cư trong phạm vi quản lý.
1.2.3.2 Cán bộ, công chức cấp xã là người có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư:
Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chỉ là khởi đầu để kiểm nghiệm tính đúng đắn của chúng Để đạt được điều này, cần phải tổ chức thực hiện trong thực tiễn, và cán bộ, công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng nhất Họ là những người tiếp xúc nhiều nhất với nhân dân, hiểu rõ nhất và giải quyết nhiều vấn đề nhất cho cộng đồng.
Để thực hiện tốt vai trò của cán bộ, công chức cấp xã, đội ngũ này cần có khả năng tổ chức, sử dụng và lôi cuốn mọi người tham gia hoạt động Họ cũng phải xử lý hiệu quả các tình huống phát sinh liên quan đến tài chính, thiên tai, dịch bệnh, cũng như các va chạm trong cộng đồng Bên cạnh đó, cán bộ cần có khả năng kiểm tra, đánh giá hoạt động của mình và tổng kết việc thực hiện các chủ trương, chính sách một cách hiệu quả.
Cán bộ, công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Họ có trách nhiệm xử lý và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, từ đó góp phần ổn định an ninh - chính trị và trật tự an toàn xã hội tại từng địa bàn thôn, xóm, giúp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đề ra.
1.2.3.3 Cán bộ, công chức cấp xã là người nắm bắt kịp thời, phản ánh đầy đủ các tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để Đảng, Nhà nước có cơ sở khoa học sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các chủ trương, chính sách có tính khả thi, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước:
Các chính sách của Đảng và Nhà nước cần xuất phát từ thực tiễn cuộc sống để đảm bảo tính khả thi Đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là cấp xã, cần nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, nhằm đảm bảo mọi chủ trương đều vì lợi ích của người dân Việc này không chỉ phát huy tính tích cực, chủ động của mỗi cá nhân mà còn giúp phát triển tiềm năng sáng tạo Khi mọi người dân tham gia vào các quá trình chính trị, xã hội, các vấn đề sẽ được phát hiện kịp thời và khó khăn sẽ sớm được tháo gỡ, góp phần vào sự phát triển mạnh mẽ của đất nước.
Vai trò của cán bộ, công chức cấp xã trong việc hiểu rõ tâm tư và nguyện vọng của nhân dân đã được thực tiễn cách mạng của đất nước khẳng định Nhờ đó, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, được nhân dân đồng tình ủng hộ.
Trong thực tế, chúng ta vẫn có những quan niệm đơn giản về vai trò của đội ngũ cán bộ cơ sở, chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng và tính phức tạp của họ trong quản lý hành chính Các cán bộ này thường xuyên đối mặt với thực tiễn phức tạp, đòi hỏi họ phải có bản lĩnh, kinh nghiệm và hiểu biết sâu sắc, nhưng lại thiếu đào tạo và bồi dưỡng về lý luận, nghiệp vụ cũng như thông tin chính sách pháp luật Hơn nữa, điều kiện sống vật chất và tinh thần của họ chưa được chăm sóc đầy đủ, dẫn đến hạn chế năng lực quản lý và điều hành của đội ngũ cán bộ cơ sở.
Tiêu chí đánh giá và những yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ
1.3.1 Ch ấ t l ượ ng độ i ng ũ CBCC c ấ p xã
Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học do Nxb Đà Nẵng xuất bản năm
2000 định nghĩa: "Chất lượng: Cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc" [21, tr 144]
Khi đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã, điều quan trọng là phải hiểu đúng khái niệm về chất lượng của đội ngũ này Chất lượng cán bộ được xem xét từ nhiều khía cạnh khác nhau.
Chất lượng đội ngũ cán bộ được thể hiện qua hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã, nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong công việc của chính quyền địa phương.
Chất lượng đội ngũ cán bộ được đánh giá qua phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả năng hoàn thành nhiệm vụ và hiệu quả công tác của họ.
Chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã được xác định thông qua nhiều chỉ tiêu, không chỉ dựa vào phẩm chất đạo đức mà còn bao gồm trình độ năng lực và sự tín nhiệm từ người dân địa phương Các yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng bao gồm các lớp đào tạo đã hoàn thành, bằng cấp chuyên môn, kỹ thuật, quản lý nhà nước, pháp luật, cũng như độ tuổi và thâm niên công tác của cán bộ.
Chất lượng đội ngũ cán bộ được đánh giá qua khả năng thích ứng và xử lý tình huống phát sinh trong công vụ.
Công vụ là hoạt động đặc thù liên quan đến công chức, nhằm thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước và thi hành pháp luật Nó đóng vai trò quan trọng trong việc đưa pháp luật vào đời sống, đồng thời quản lý và sử dụng hiệu quả công sản cũng như ngân sách Nhà nước để phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Chất lượng đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã được định nghĩa là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực và khả năng thích ứng trong việc thực hiện nhiệm vụ Để đánh giá thực trạng và đề ra giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ này, cần xác định rõ các tiêu chí đánh giá và hiểu biết về các yếu tố tác động đến chất lượng của cán bộ chính quyền cấp xã.
1.3.2 Nh ữ ng tiêu chí đ ánh giá ch ấ t l ượ ng độ i ng ũ cán b ộ
1.3.2.1 Về phẩm chất chính trị
Phẩm chất chính trị là yếu tố quan trọng nhất, ảnh hưởng đến năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức, đồng thời cũng là yêu cầu cơ bản đối với họ.
Phẩm chất chính trị bao gồm lòng nhiệt tình cách mạng và sự trung thành tuyệt đối với lý tưởng của Đảng, Chủ nghĩa Mác - Lênin, và Tư tưởng Hồ Chí Minh Điều này thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với mục tiêu và con đường phát triển chủ nghĩa xã hội.
Phẩm chất chính trị yêu cầu cán bộ, công chức thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời quán triệt các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Họ cần có tinh thần kiên quyết đấu tranh chống lại các hiện tượng lệch lạc và sai trái trong đường lối, chính sách của Đảng cũng như bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân.
Người CBCC cấp xã có phẩm chất chính trị tốt tích cực tuyên truyền và vận động gia đình, bà con thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và pháp luật Nhà nước Họ luôn trăn trở và tìm cách tháo gỡ khó khăn ở cơ sở, nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân Người có phẩm chất chính trị tốt là người một lòng phục vụ Nhà nước và nhân dân.
Phẩm chất chính trị của cán bộ công chức cấp xã thể hiện qua sự tin tưởng tuyệt đối vào lý tưởng cách mạng và kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc cùng chủ nghĩa xã hội Đây là con đường mà Bác Hồ và Đảng đã lựa chọn, yêu cầu cán bộ phải kiên quyết bảo vệ quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, không dao động trước khó khăn Đồng thời, cần có biện pháp để đưa đường lối này vào thực tiễn cuộc sống của nhân dân địa phương.
Cán bộ, công chức có phẩm chất chính trị tốt cần thực hiện nghiêm túc các đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và pháp luật Nhà nước Họ phải kiên quyết chống lại mọi lệch lạc và biểu hiện sai trái trong xã hội, đảm bảo tuân thủ đúng các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Phẩm chất chính trị của cán bộ công chức cấp xã thể hiện qua thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần gương mẫu và trách nhiệm đối với đời sống cộng đồng Một cán bộ có phẩm chất chính trị tốt cần luôn trăn trở trước những khó khăn tại địa phương và quyết tâm phát triển cơ sở nơi mình công tác, đảm bảo thực hiện công bằng, dân chủ và văn minh.
1.3.2.2 Về phẩm chất đạo đức Đây là phẩm chất rất quan trọng đối với đội ngũ CBCC cấp xã, nó là cái
Đạo đức cách mạng là yếu tố cốt lõi của người cán bộ, giúp họ phục vụ nhân dân, Tổ quốc và Đảng một cách hiệu quả Thiếu đạo đức cách mạng sẽ dẫn đến sự yếu kém trong công việc và là nguyên nhân của tệ quan liêu, tham nhũng, đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng đạo đức là nguồn gốc của sự lãnh đạo, ví như sông cần có nguồn, cây cần có gốc; người cách mạng cũng cần có đạo đức để có thể lãnh đạo nhân dân.
Người cán bộ có tinh thần đạo đức cách mạng phải là người cán bộ hội tụ đủ
Kinh nghiệm nâng cao chất lượng CBCC cấp xã
Cần nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, đặc biệt là cấp xã, về tầm quan trọng của việc cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở Xác định phương hướng và giải pháp rõ ràng là cần thiết để chuẩn hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ này, với nhiệm vụ cấp bách trước mắt và lâu dài Phương hướng cải thiện phải toàn diện, bao gồm phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ và năng lực công tác, đồng thời đổi mới tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp và văn minh Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã cần đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và quản lý chính quyền đô thị, cũng như phát triển nông thôn mới.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, cần thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng Các cấp ủy đảng cần lãnh đạo quy hoạch cán bộ theo đúng nguyên tắc, chú trọng vào nguồn bổ sung từ cơ sở, đặc biệt là cán bộ trẻ và sinh viên tốt nghiệp Quy hoạch cần gắn liền với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng chức danh, bao gồm cả lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước và kỹ năng hành chính Việc này sẽ góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã.
Ba là, cần đẩy mạnh việc thu hút sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học, cao đẳng có chuyên môn phù hợp vào làm việc tại các cơ sở, nhằm trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đồng thời, cần tăng cường luân chuyển cán bộ từ tỉnh, huyện, thành phố về các vị trí chủ chốt tại cấp xã để khắc phục tình trạng khép kín và cục bộ trong việc bố trí nhân sự Việc thực hiện luân chuyển và điều động cán bộ giữa đảng và chính quyền cũng rất quan trọng, giúp rèn luyện, thử thách và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nắm bắt nhiều lĩnh vực, từ đó tích lũy được kinh nghiệm quý báu trong công tác.
Đối với cán bộ chuyên trách không tái cử hoặc không được bầu vào chức danh mới, cần cho nghỉ và tạo điều kiện để họ đóng bảo hiểm tự nguyện hoặc hưởng trợ cấp một lần, nhằm giảm gánh nặng chi ngân sách Đồng thời, cần đổi mới chế độ chính sách cho cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo họ có thể sống bằng lương và yên tâm công tác.
Năm nay, chúng ta tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ tại các trung tâm bồi dưỡng chính trị quận, huyện và trường chính trị tỉnh, thành phố Cần tích cực cải tiến nội dung và phương pháp đào tạo, xây dựng hệ thống chương trình giáo trình thiết thực, vừa trang bị kiến thức cơ bản, vừa cập nhật và nâng cao, đồng thời chú trọng bồi dưỡng kỹ năng và nghiệp vụ cho từng chức danh cán bộ, công chức cơ sở.
Cấp ủy cấp huyện cần nâng cao vai trò lãnh đạo và trách nhiệm trong việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán bộ cấp xã Việc kịp thời phát hiện và uốn nắn các hạn chế, thiếu sót là rất quan trọng để đảm bảo đội ngũ cán bộ cấp xã phát triển đúng theo định hướng của Đảng Định kỳ sơ kết và tổng kết để rút kinh nghiệm, đồng thời khen thưởng những điển hình tiên tiến và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm là cần thiết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ.
CBCC cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, là cầu nối gần gũi, nắm bắt tâm tư và nguyện vọng của người dân Họ thực hiện vận động nhân dân chấp hành đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời giải quyết các yêu cầu, thắc mắc liên quan đến lợi ích chính đáng của cộng đồng Ngoài ra, CBCC cấp xã còn góp phần tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân và phát huy tính tự quản của cộng đồng Trong những năm qua, với việc phát huy vị trí và vai trò của mình, CBCC cấp xã đã đóng góp lớn vào việc duy trì ổn định chính trị, đảm bảo an ninh - quốc phòng, và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, năng lực của cán bộ công chức cấp xã hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam Do đó, cần thiết phải nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ công chức cấp xã để đảm bảo sự thành công trong việc xây dựng xã hội chủ nghĩa.
