Bộ Tư Pháp 2017, Phòng, chống tội phạm ở nước ta hiện nay- thực trạng và một số kiến nghị, Bộ Tư Pháp, Hà Nội Trần Minh Tơn 2014, Quan điểm và giải pháp chiến lược phòng, chống tội phạm
Khái niệm đặc điểm tệ nạn xã hội
1.1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội
Chủ nghĩa Mác - Lênin coi xã hội là một thực thể luôn trong trạng thái vận động và phát triển C.Mác nhấn mạnh rằng sự phát triển của các hình thái kinh tế - xã hội là một quá trình lịch sử tự nhiên Mỗi nấc thang phát triển tương ứng với những hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, từ thấp đến cao, mặc dù có những đặc thù riêng, nhưng tất cả đều liên quan đến sự hình thành và phát triển của các quan hệ xã hội và quan hệ sản xuất V.I Lênin cũng khẳng định tầm quan trọng của những mối quan hệ này trong quá trình phát triển xã hội.
Để có được cơ sở vững chắc cho việc hiểu sự phát triển của các hình thái kinh tế - xã hội như một quá trình lịch sử tự nhiên, cần phải quy định các quan hệ xã hội trong mối quan hệ với lực lượng sản xuất Nếu không có quan điểm này, sẽ không thể hình thành một khoa học xã hội đúng nghĩa.
Quan hệ xã hội và quan hệ sản xuất có sự tác động biện chứng, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Trong quá trình phát triển lịch sử, có những yếu tố tích cực thúc đẩy sự phát triển này, nhưng cũng tồn tại những yếu tố tiêu cực kìm hãm, trong đó tệ nạn xã hội là một trong những nhân tố đáng chú ý.
Tệ nạn xã hội được nhận diện chủ yếu qua các mối quan hệ xã hội và liên quan đến các giá trị chuẩn mực Do đó, việc nghiên cứu tệ nạn xã hội cần được thực hiện một cách toàn diện, dựa trên quan điểm duy vật lịch sử và biện chứng, nhằm hiểu rõ trạng thái vận động và phát triển của xã hội.
Tệ nạn xã hội là những hành vi vi phạm giá trị đạo đức và chuẩn mực xã hội, gây ra hậu quả tiêu cực cho con người và cộng đồng Mặc dù chưa có định nghĩa thống nhất, nhưng đa số các tác giả đều đồng ý rằng tệ nạn xã hội có tính phổ biến và ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội.
Theo PGS,TS Đặng Cảnh Khanh, Viện trưởng Viện nghiên cứu Thanh niên Việt Nam, các tệ nạn xã hội được hiểu là những hành vi không phù hợp với chuẩn mực xã hội và quy tắc đạo đức truyền thống Những hành vi này có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, cả chủ quan lẫn khách quan, ảnh hưởng đến cá nhân hoặc nhóm người.
Dưới phương diện khoa học pháp lý, tập thể tác giả GS,TS Nguyễn
Trong cuốn “Mại dâm, ma túy, cờ bạc thời hiện đại”, Xuân Yêm, TS Phan Đình Khánh và Nguyễn Thị Kim Liên đã định nghĩa tệ nạn xã hội là hiện tượng tiêu cực có tính lịch sử, thể hiện qua các hành vi vi phạm pháp luật và sai lệch chuẩn mực xã hội Tệ nạn này có tính lây lan, phổ biến và gây nguy hiểm cho xã hội, đồng thời được quy định trong pháp luật hình sự, hành chính và các chuẩn mực đạo đức xã hội.
PGS,TS Võ Khánh Vinh, trong báo cáo khoa học của Viện nghiên cứu Nhà nước và Pháp luật, đã định nghĩa “tệ nạn xã hội” là những hiện tượng xã hội nguy hiểm, có tính chất lịch sử và thể hiện qua sự thống nhất biện chứng của các hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích của xã hội, Nhà nước, tài sản, cũng như quyền và lợi ích chính đáng của công dân.
Dưới góc độ khoa học quản lý Theo TS Đàm Hữu Đắc, Thứ trưởng Bộ
Tệ nạn xã hội được định nghĩa là hiện tượng xã hội thể hiện những hành vi sai lệch chuẩn mực, bao gồm các vi phạm nguyên tắc về lối sống, văn hóa, đạo đức và pháp luật Những hành vi này gây ra hậu quả nghiêm trọng cho đời sống kinh tế, văn hóa và đạo đức của cộng đồng.
Dưới góc độ đạo đức và giáo dục học, tài liệu hướng dẫn chương trình phòng, chống tệ nạn xã hội của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhấn mạnh rằng tệ nạn xã hội là một hiện tượng xã hội, liên quan đến các đặc điểm tâm lý, sinh lý, đạo đức, kinh tế và văn hóa của từng cá nhân và gia đình.
Nhiều nghiên cứu, bài viết và hội thảo khoa học đã được thực hiện về tệ nạn xã hội tại Việt Nam, cung cấp những quan điểm đa dạng Viện Khoa học lao động và các vấn đề xã hội thuộc Bộ Lao động Thương binh và Xã hội trong báo cáo ‘Tệ nạn xã hội và cách tiếp cận trong việc đề ra và thực hiện các chính sách xã hội’ đã chỉ ra rằng tệ nạn xã hội bao gồm các hành vi vi phạm pháp luật, cả hình sự, và những hiện tượng xã hội tiêu cực, trái với thuần phong mỹ tục, gây ảnh hưởng xấu đến xã hội.
Trong báo cáo khoa học của TS Nguyễn, đề cập đến việc cải cách các chính sách xã hội nhằm giải quyết các vấn đề tệ nạn xã hội trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường.
Hữu Dũng, đại diện Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, nhấn mạnh rằng tệ nạn xã hội là những hiện tượng tiêu cực, gây ra hậu quả nghiêm trọng trong đời sống kinh tế, văn hóa và xã hội, đồng thời tạo ra tâm trạng nặng nề trong cộng đồng, thậm chí đe dọa đến an ninh chính trị và an toàn xã hội Trong báo cáo khoa học của đại tá Nguyễn Mạnh Tề, nguyên Cục trưởng Cục cảnh sát hình sự, vấn đề này được phân tích sâu sắc.
Tệ nạn xã hội được Bộ Công an định nghĩa là những hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đủ để coi là tội phạm, bao gồm các thói hư tật xấu trái với thuần phong mỹ tục và đạo đức dân tộc Những hành vi này gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Tệ nạn xã hội rất đa dạng, bao gồm văn hóa phẩm đồi truỵ, hành vi càn quấy, bói toán, mại dâm, nghiện hút và cờ bạc.
Tệ nạn xã hội là một hiện tượng lịch sử, thể hiện qua những hành vi vi phạm các giá trị chuẩn mực xã hội tiến bộ, và gây ra hậu quả nghiêm trọng cho mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị và xã hội.
* Tính chất của tệ nạn xã hội
+ Có tính lây lan nhanh trong xã hội
+ Tồn tại và phát triển dưới nhiều hình thức ; đối tượng tham gia rất đa dạng và phức tạp về thành phần
Chủ thể, nội dung quản lý xã hội về tệ nạn xã hội
1.2.1 Chủ thể quản lý xã hội về tệ nạn xã hội
* Về chủ thể quản lý Một là, Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp
Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp tiến hành phòng ngừa tệ nạn xã hội trên các phương diện sau:
Chủ động và kịp thời ban hành các đạo luật, nghị quyết và văn bản pháp lý liên quan đến tệ nạn xã hội là cần thiết để từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật Điều này tạo cơ sở vững chắc cho các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và mỗi công dân trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội hiệu quả.
Quốc hội cần thành lập các uỷ ban và tiểu ban để hỗ trợ trong việc soạn thảo và ban hành các văn bản pháp luật liên quan đến công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội, bao gồm uỷ ban sửa đổi Hiến pháp, pháp luật và uỷ ban quốc phòng an ninh.
Các cơ quan chức năng và tổ chức xã hội cần giám sát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật trong công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội.
Hội đồng nhân dân địa phương ra các Nghị quyết về tệ nạn xã hội ở địa phương mình
Hai là Chính phủ và ủy ban nhân dân các cấp
Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp đóng vai trò quan trọng trong việc phòng chống tệ nạn xã hội thông qua quản lý, điều hành và phối hợp Họ đảm bảo các điều kiện cần thiết để thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng ngừa và can thiệp.
Cụ thể hoá các chỉ thị, nghị quyết của Đảng thành những văn bản pháp quy hướng dẫn, tổ chức các lực lượng phòng chống tệ nạn xã hội
Sử dụng các cơ quan chuyên trách của Chính phủ tiến hành hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội, Công an, Toà án, Viện kiểm sát
Phối hợp đồng bộ giữa các chủ thể quản lý theo kế hoạch thống nhất là rất quan trọng Cần đảm bảo các điều kiện vật chất cho hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội, bao gồm ngân sách, phương tiện và điều kiện làm việc.
Tổ chức thanh tra và giám sát chặt chẽ hoạt động phòng chống tệ nạn xã hội, đồng thời điều chỉnh các biện pháp cho phù hợp với thực tiễn Cần đề ra các giải pháp khuyến khích sự tham gia của toàn xã hội trong công tác này, bao gồm việc khen thưởng và nhân rộng các điển hình tiên tiến.
Ba là, các cơ quan quản lý kinh tế, văn hoá, giáo dục, dịch vụ, du lịch trong phạm vi tổ chức hoạt động chuyên môn
Phát hiện nguyên nhân và điều kiện phát sinh tệ nạn xã hội trong lĩnh vực quản lý Đề xuất quy định phù hợp và tham mưu cho Nhà nước ban hành các chính sách đúng đắn nhằm khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tệ nạn xã hội.
Xây dựng và tổ chức thực hiện các phương án phòng ngừa tệ nạn xã hội trong phạm vi cơ quan có hiệu quả
Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp và các tổ chức xã hội là rất quan trọng trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội Cần hỗ trợ chính quyền địa phương và các cơ quan chuyên môn trong việc soạn thảo và tham gia kế hoạch phòng ngừa tệ nạn xã hội.
Tuyên truyền cho hội viên thấy được tính chất, thủ đoạn hoạt động của tệ nạn xã hội, nâng cao ý thức cảnh giác
Huy động hội viên tham gia tích cực vào chương trình phòng chống tệ nạn xã hội của Chính phủ tại địa phương và trong nội bộ hiệp hội.
Bốn là, các cơ quan bảo vệ pháp luật: Công an, Toà án, Viện kiểm sát
Nghiên cứu và phân tích tình trạng phạm tội là cần thiết để xác định chính xác nguyên nhân và điều kiện của tệ nạn xã hội, từ đó soạn thảo các biện pháp phòng chống hiệu quả.
Lực lượng Công an cần sử dụng các biện pháp luật định và nghiệp vụ chuyên môn để tiến hành các hoạt động phòng ngừa tệ nạn xã hội Họ phải tổ chức và triển khai các hoạt động phòng ngừa theo hai hướng: tham gia phòng ngừa xã hội (phòng ngừa chung) và thực hiện toàn diện các hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, điều tra tệ nạn xã hội.
Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án, giam giữ, giáo dục và cải tạo phạm nhân, đồng thời giữ quyền công tố.
Các cấp Toà án thực hiện xét xử công minh và đúng pháp luật, đồng thời phát hiện nguyên nhân và điều kiện của tệ nạn xã hội Điều này giúp Chính Phủ và các ngành, các cấp có biện pháp kịp thời để ngăn chặn và loại trừ các vấn đề này.
Bộ Tư pháp đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến công tác đấu tranh và phòng chống tệ nạn xã hội, nhằm khắc phục những sơ hở và thiếu sót là nguyên nhân dẫn đến các vấn đề xã hội này.
Công dân có trách nhiệm và quyền lợi trong việc bảo vệ an ninh trật tự, đồng thời cần thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ được quy định trong Hiến pháp Việc tích cực tham gia vào các hoạt động phòng ngừa tệ nạn xã hội là rất quan trọng để góp phần xây dựng một xã hội an toàn và văn minh.
Tích cực, chủ động phát hiện mọi hoạt động của tệ nạn xã hội và thông báo cho các cơ quan chức năng
Tham gia nhiệt tình vào công tác giáo dục, cảm hoá các đối tượng có liên quan đến hoạt động phạm tội tại cộng đồng dân cư
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI Ở HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY
Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến tình hình tệ nạn xã hội ở huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội hiện nay
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội Huyện Hoài Đức nằm ở trung tâm hình học Hà nội mở rộng, (về hành chính) nằm phía tây trung tâm Hà Nội và tiếp giáp với các quận, huyện: về phía Bắc tiếp giáp với Huyện Đan Phượng, Phúc Thọ và quận Bắc Từ Liêm; về phía Tây tiếp giáp với Huyện Quốc Oai và Phúc Thọ; về phía Nam tiếp giáp với Quận Hà Đông và huyện Quốc Oai; về phía Đông tiếp giáp với Quận Hà Đông và Nam Từ Liêm Địa hình của huyện nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng, gồm 3 vùng đồi núi, đồng bằng, vùng bãi Trong vùng có một số núi sót như núi Voi, vua Bà, núi Thầy, Hoàng Xá (núi đá vôi) Trong huyện có sông Tích và sông Đáy chảy qua Huyện có vùng là đồng bằng châu thổ, bằng phẳng, độ cao trung bình là 5m
Huyện có nhiều điều kiện thế mạnh để phát triển nông nghiệp
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội Như đã nêu ở trên, từ một vùng đất ven đô, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, kinh tế còn nghèo nàn, cơ sở hạ tầng yếu kém, giờ đây Hoài Đức là một trong những huyện phát triển mạnh với kết cấu hạ tầng đô thị ngày càng văn minh hiện đại, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện, an ninh quốc phòng được bảo đảm
Những năm gần đây, tỷ lệ tăng trưởng kinh tế hàng năm của huyện
Hoài Đức đạt mức tăng trưởng bình quân 20% với thu ngân sách tăng 64% Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch mạnh mẽ, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ và công nghiệp, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Năm 2016, tổng thu ngân sách của huyện đạt 700 tỷ đồng, doanh thu từ hoạt động thương mại - dịch vụ đạt 14.500 tỷ đồng, và giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng cơ bản đạt 1.400 tỷ đồng.
Hiện nay, huyện đang chứng kiến ba xu hướng đô thị hóa chính: hình thành các trung tâm công nghiệp và thương mại dịch vụ mới, mở rộng đô thị từ các xã ven đô đến các khu vực xa hơn, và chuyển đổi những vùng nông thôn có tiềm năng phát triển thành các đô thị và trung tâm buôn bán Đặc biệt, vào năm 2016, huyện đã đầu tư 116 dự án xây dựng cơ sở hạ tầng với tổng vốn lên tới 212,7 tỷ đồng.
Hoài Đức là huyện nổi bật với nhiều làng nghề truyền thống, bao gồm làng nghề bánh kẹo, dệt kim La Phù, bún bánh thôn Cao Xá Hạ, chế biến lương thực thực phẩm thôn Lưu Xá, và cơ khí, mộc dân dụng mỹ nghệ thôn Đại Tự Những làng nghề này không chỉ góp phần vào nền kinh tế địa phương mà còn gìn giữ văn hóa và truyền thống của vùng.
Huyện Hoài Đức hàng năm tạo việc làm cho 2500-3000 lao động, với 4.880 lao động được hỗ trợ giải quyết việc làm vào năm 2017, trong đó 45% là lao động có đào tạo Huyện đang phát triển nhanh chóng với tốc độ đô thị hóa cao, trở thành trung tâm hành chính, kinh tế, thương mại, văn hóa và giáo dục hiện đại của Thủ đô Hiện tại, huyện có 41.387 hộ với 185.921 nhân khẩu, trong đó kinh tế 1 có 25.739 hộ với 117.627 nhân khẩu và kinh tế 2 có 15.492 hộ với 45.779 nhân khẩu.
Kinh tế huyện có 11.147 hộ với 30.772 nhân khẩu, với thành phần dân cư đa dạng và nhiều cơ sở giáo dục như trường đại học, cao đẳng, trung học nghề, mầm non, tiểu học và trung học phổ thông, dẫn đến nhu cầu thuê nhà tạm trú cho sinh viên và học sinh Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền, công tác phòng, chống tội phạm đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, giúp kìm chế tội phạm và giảm thiểu một số loại tội phạm, từ đó góp phần giữ vững an ninh chính trị và đảm bảo trật tự an toàn xã hội, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Về văn hóa - xã hội:
Giáo dục huyện phát triển toàn diện với 37 trường học từ mẫu giáo đến trung học phổ thông Đến năm 2017, có 16 trường đạt chuẩn Quốc gia, bao gồm 12 trường công lập và 4 trường ngoài công lập.
Công tác y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình được chú trọng Ngành y tế tại 6 xã đạt chuẩn Quốc gia
2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên xã hội đến tình hình tệ nạn xã hội ở huyện Hoài Đức, Thành phố Hà Nội hiện nay
2.1.3.1 Tình hình tệ nạn xã hội trên địa bàn huyện Hoài Đức từ năm
* Tình hình công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm
Để ngăn chặn tình trạng mại dâm, cần thực hiện hiệu quả công tác phòng ngừa, không để tồn tại các tụ điểm mại dâm lớn gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội Đã phát hiện và triệt phá nhiều vụ việc liên quan đến môi giới và chứa chấp mại dâm, đạt và vượt chỉ tiêu của Thành phố Đồng thời, các biện pháp kiểm tra và xử lý vi phạm tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm đã được áp dụng chủ động nhằm phòng ngừa tệ nạn mại dâm.
Năm Vụ Đối tượng Hình thức xử lý
Nguồn Kết quả tổng hợp báo cáo Huyện Hoài Đức
* Tình hình công tác phòng, chống tệ nạn cờ bạc
Tệ nạn cờ bạc đã được ngăn chặn hiệu quả, không để phát sinh ở nơi công cộng và không tồn tại các ổ bạc lớn Tuy nhiên, cờ bạc vẫn diễn ra dưới nhiều hình thức tinh vi như đánh bạc qua internet và lợi dụng lễ hội, đặc biệt là cờ bạc “lô, đề”, cá độ bóng đá, cá độ đá gà, xóc đĩa Toàn huyện đã phát hiện và xử lý hàng chục vụ đánh bạc, với hàng trăm đối tượng bị xử lý hình sự.
Năm Vụ Đối tượng Hình thức xử lý
Nguồn Kết quả tổng hợp báo cáo Huyện Hoài Đức
- Công tác bắt truy nã
Công an huyện tổ chức bắt giữ được 85 đối tượng truy nã - đạt 102,6 % chỉ tiêu Thành phố giao
* Tình hình, kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma tuý
Các lực lượng đã chủ động nắm bắt tình hình và dự báo chính xác về tội phạm ma túy, thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản Họ đã tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện và Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm huyện xây dựng kế hoạch đấu tranh, đảm bảo không có điểm và tụ điểm bán lẻ ma túy Tuy nhiên, vẫn còn một số người từ các tỉnh phía Tây Bắc và Việt kiều về mua hoặc thuê nhà sinh sống trên địa bàn, tiềm ẩn nghi vấn liên quan đến đường dây mua bán, sản xuất trái phép chất ma túy liên tỉnh Bên cạnh đó, nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ như nhà nghỉ, khách sạn, quán Karaoke và các cơ sở kinh doanh thuốc tân dược tạo điều kiện thuận lợi cho tội phạm ma túy hoạt động.
* Công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm
Tình trạng mại dâm ngày càng tinh vi, một phần do sự thay đổi trong chính sách pháp luật và việc lợi dụng mạng xã hội để quảng cáo Công an huyện đã nỗ lực trong công tác phòng ngừa, không để các tụ điểm mại dâm lớn tồn tại, nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến xã hội Trong năm qua, lực lượng chức năng đã phát hiện và triệt phá 11 vụ, xử lý 46 đối tượng, trong đó có 15 đối tượng môi giới mại dâm và 31 gái bán dâm cùng khách mua dâm bị xử phạt hành chính.
* Công tác phòng, chổng tệ nạn cờ bạc
Tệ nạn cờ bạc đã được ngăn chặn hiệu quả, không để phát sinh ở nơi công cộng và hè phố, đồng thời không cho phép tồn tại các ổ bạc lớn Tuy nhiên, tình trạng cá độ bóng đá, “lô, đề” và đánh bạc qua mạng internet ngày càng trở nên tinh vi, gây thiệt hại lớn về tài sản với những thủ đoạn hoạt động phức tạp hơn.
Trong toàn huyện, đã phát hiện và xử lý hình sự 16 vụ việc liên quan đến 101 đối tượng, bao gồm 1 vụ bắt giữ với 5 đối tượng tham gia cá độ bóng đá.
2.1.3.2 Tình hình tệ nạn xã hội trên địa hàn huyện Hoài Đức đầu năm 2017
* Tình hình, kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, hình sự, tệ nạn xã hội
Trên địa bàn huyện, không có các ổ nhóm tội phạm hoạt động công khai, nhưng vẫn tiềm ẩn dấu hiệu phức tạp, đặc biệt là việc lợi dụng các cơ sở kinh doanh nhạy cảm để tổ chức mại dâm và sử dụng ma túy trái phép Tội phạm hình sự có xu hướng trẻ hóa và chuyên nghiệp hơn, với bạo lực và hoạt động lưu động Tội phạm trộm cắp tài sản chiếm 63% tổng số vụ phạm pháp hình sự, trong đó tội phạm trộm cắp xe máy và trộm cắp nhà dân chiếm tỷ lệ cao Tình hình tội phạm cờ bạc và mại dâm vẫn diễn biến phức tạp, đặc biệt là việc sử dụng internet để hoạt động Tệ nạn mại dâm diễn ra dưới hình thức gái gọi, sử dụng thủ đoạn môi giới qua mạng và điện thoại.
* Công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm