Cau hoi dap an mon nghiep vu cong tac dang o co so (1)

Câu 1 . Trình bày nội dung công tác cán bộ của Đảng? Vì sao đảng ta khẳng ddijnh Cán bộ là nhân tốc quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng • Khái niệm, Nội dung công tác cán bộ: Khái niệm: Cán bộ theo nghĩa chung nhất là người có chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc nhà chuyên môn, khoa học hay công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị; hưởng lương hay phụ cấp từ ngân sách nhà nước hoặc từ nguồn kinh phí khác, hình thành từ bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt và được phân công công tác ... có trách nhiệm quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách của Đảng, bổ sung, hoàn thiện đường lối, chính sách. Nội dung công tác cán bộ: Từ thực tiễn cách mạng ViệtNam, Chủ tịch

BÀI 3

1.Trình bày nội dung công tác cán bộ của Đảng? Vì sao đảng ta khẳng định Cán bộ là nhân tốc quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng

2.Những nghiệp vụ chủ yếu về công tác cán bộ ở tổ chức cơ sở Đảng

BÀI 4

3.Trình bày nội dung, tính chất của sinh hoạt đảng bộ, chi bộ Liên hệ thực tiễn

4.Trình bày quy trình tổ chức đại hội đảng bộ, chi bộ, liên hệ thực tiễn

5.Đồng chí hãy nêu và phân tích một tình huống thường gặp trong tổ chức đại hội đảng bộ, chi bộ

BÀI 7

6.Khái niệm kiểm tra, giám sát, Các hình thức kiểm tra, giám sát Liên hệ thực tiễn

7.Phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng Liên hệ thực tiễn

8.Các hình thức kỳ luật đảng theo quy định

BÀI 8.

9.Phân tích vai trò, nhiệm vụ của cấp ủy cơ sở Liên hệ thực tiễn

10 Phân tích các giải pháp nâng cao chất lượng công tác của cấp ủy cơ sở Liên hệ thực tiễn

11. Trình bày các công tác chủ yếu của người bí thư cấp ủy co sở Theo A/C trong giai đoạn hiện nay để hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao người Bí thư cấp ủy cần có những tiêu chuẩn gì Liên hệ thực tiễn

Câu 12 và 13 đã có hướng dẫn gửi kèm dưới đây

12 Vị trí, vai trò của TCCSĐ Các giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ

13 Vị trí, vai trò của đảng viên và công tác đảng viên Liên hệ thực tiễn nơi đồng chí sinh hoạt?

Câu 1 Trình bày nội dung công tác cán bộ của Đảng? Vì sao đảng ta khẳng ddijnh Cán bộ là nhân tốc quyết định

sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng

Khái niệm, Nội dung công tác cán bộ:

Khái niệm: Cán bộ theo nghĩa chung nhất là người có chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc nhà chuyên môn, khoa học hay công

chức, viên chức làm việc trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị; hưởng lương hay phụ cấp từ ngân sách nhà nước hoặc từ nguồn kinh phí khác, hình thành từ bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt và được phân công công tác có trách nhiệm quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách của Đảng, bổ sung, hoàn thiện đường lối, chính sách

Nội dung công tác cán bộ:

Từ thực tiễn cách mạng ViệtNam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Xuất phát từ quan điểm đó, trong suốt cuộc đời cách mạng, Chủ tịch HCM luôn chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ của đảng, người đã đặt công tác đào tạo, bồi dưỡng huấn luyện cán bộ lên hàng đầu

Công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ là tổng thể các biện pháp của các cơ quan Đảng, Nhà nước, đoàn thể trong xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; đánh giá cán bộ; quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển, điều động cán bộ; bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, nhằm phát huy năng lực đội ngũ cán bộ theo hướng bố trí số lượng hợp lý, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ (vừa hồng vừa chuyên), đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu hoạt động của Hệ thống chính trị trong tình hình mới

Nói một cách tổng quát, công tác cán bộ của Đảng ở cơ sở là những công việc mà cấp ủy, đảng bộ, chi bộ tiến hành nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có chất lượng tốt, đảm bảo cho đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, quyết định của cấp ủy các cấp được thực hiện nghiêm túc và đem lại hiệu quả thiết thực tại cơ sở

 Vì sao đảng ta khẳng định Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi cán bộ là khâu then chốt trong toàn bộ hoạt động lãnh đạo của Đảng, là nguyên nhân thành bại của cách mạng Đảng đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”

Quan điểm trên đây tiếp tục khẳng định vị trí “then chốt” của đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ trong công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị, và rộng hơn là đối với toàn bộ sự nghiệp đổi mới Một khi xác định vị trí “then chốt” của công tác cán bộ thì cấp ủy, nhất là người đứng đầu các cấp phải dành mối quan tâm đặc biệt, đầu tư xứng đáng cả tâm lực, trí lực và tài lực cho công tác cán bộ một cách bài bản, khoa học, tỷ mỷ, cẩn trọng với trách nhiệm cao nhất Việc đầu tư cho đội ngũ cán bộ, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói, muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém, bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức là có lãi; không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn, thì đây là đầu tư cho tương lai, đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững

Công tác cán bộ có vị trí “then chốt”, xuyên qua mọi mặt công tác xây dựng đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức,

vì thế phải tiến hành thận trọng, chặt chẽ, vững chắc, khoa học Đường lối chính trị và công tác cán bộ là hai vấn đề trọng yếu có tính quyết định bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Song, đường lối chính trị cũng do cán bộ tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận mà chung đúc nên, đến lượt nó, khi đã có đường lối đúng thì chính cán bộ là người tổ chức thực hiện đường lối đó Lựa chọn, sử dụng không đúng cán bộ không chỉ có nguy cơ lệch lạc trong khâu tổ chức thực hiện, mà kể cả gặp sai lầm trong khâu hoạch định đường lối

Cơ sở là cấp chủ yếu đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến các tầng lớp nhân dân

và tổ chức thực hiện, làm cho đường lối, chru trương, chính sách của Đảng thành hiện thực Đó là nơi kiểm nghiệm, khảng định tính đúng đắn của đường lối, chính sách, đóng góp những kinh nghiệm để Đảng bổ sung, hoàn chỉnh đường lối, chính sách Cơ sở còn là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng Những công việc đó đều do cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở cơ sở tiến hành Chất lượng thực hiện các công việc đó phụ thuộc và được quyết định bởi chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở

Đội ngũ cán bộ ở cơ sở hàng ngày, hàng giờ gắn bó với nhân dân, lăn lộn trong thực tiễn sinh động ở cơ sở, họ có ưu thế và vai trò to lớn trong việc khơi dậy, phát huy tinh thần làm chủ, tính sáng tạo của nhân dân Hơn nữa do hàng ngày, hàng giờ trực tiếp gắn bó với nhân dân nên đội ngũ cán bộ ở cơ sở nắm vững tâm tư, tình cảm, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng ra đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân, dễ đi vào nhân dân để nhân dân thực hiện

Thực tiễn cách mạng ở nước ta cho thấy, ở nơi nào có đội ngũ cán bộ cơ sở tốt, nhất là cán bộ chủ chốt thì ở đó phong trào cách mạng quần chúng phát triển mạnh mẽ, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện và nâng lên

(Các Anh/Chị có thể bổ sung thêm các ý khác để lý luận thêm chặt chẽ hơn)

Câu 2 Những nghiệp vụ chủ yếu về công tác cán bộ ở tổ chức cơ sở Đảng

Toàn bộ phần trả lời của câu này có từ trang 77-90 của Bài 3, trong giáo trình Các Anh/Chị chú ý mang giáo trình để làm bài

Câu 3: Trình bày nội dung, tính chất của sinh hoạt đảng Bộ, chi bộ Liên hệ thực tiễn

1 Khái niệm:

- Khái niệm: Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ ở cơ sở là các hoạt động tập thể của toàn thể đảng viên hoặc đại biểu để thảo luận và quyết định chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng nội bộ Đảng và thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ, đảng bộ

- Hình thức: có 2 hình thức là sinh hoạt đảng thường kỳ và sinh hoạt đảng bất thường

2 Nội dung:

2.1 Nội dung sinh hoạt chi bộ: thực hiệ Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 6/7/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về một

số vấn đề về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thì nội dung sinh hoạt chi bộ như sau:

* Nội dung sinh hoạt chi bộ thường kỳ (hàng tháng):

- Về công tác chính trị, tư tưởng

+ Lựa chọn những nội dung thời sự trong nước, quốc tế, các vấn đề của địa phương, cơ quan, đơn vị sát với tình hình và phù hợp chức năng, nhiệm vụ của chi bộ để phổ biến, trao đổi

+ Thông báo kịp thời chủ trương, các văn bản của Đảng, Nhà nước, của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể chính trị - xã hội các cấp cần phổ biến đến chi bộ

+ Đánh giá tình hình tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề chi bộ cần quan tâm Kịp thời định hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng viên

- Về thực hiện nhiệm vụ chính trị

+ Đánh giá kết quả công tác lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị trong tháng của chi bộ và việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên; chỉ rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân để đề ra biện pháp khắc phục

+ Đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh

+ Đảng viên, nhất là người đứng đầu liên hệ, đánh giá việc thực hiện nội dung đã cam kết theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII; về những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị; về chống chạy chức, chạy quyền và chống chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần chúng

+ Kết quả lãnh đạo chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội

+ Xác định nhiệm vụ của chi bộ tháng tiếp theo và biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo; phân công nhiệm vụ cho đảng viên

- Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung trên Trong quá trình thảo luận, đồng chí chủ trì cần phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến của đảng viên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên tham gia thảo luận, thể hiện chính kiến của mình Khi có những vấn đề cần biểu quyết mà đang có ý kiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi kỹ trước khi biểu quyết

* Nội dung sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề: Ít nhất mỗi quý một lần sinh hoạt chuyên đề với các nội dung như:

- Về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên

- Về các giải pháp nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên

- Về triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan trực tiếp đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ

- Về các giải pháp phòng, chống, khắc phục, sửa chữa các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong chi bộ

- Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa ở địa phương, cơ quan, đơn vị

- Về việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị, chi bộ

- Về giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống của địa phương, cơ quan, đơn vị cho cán bộ, đảng viên

- Những nội dung khác theo đặc điểm của từng loại hình chi bộ

2.2 Nội dung sinh hoạt đảng bộ thường kỳ: Đảng bộ cơ sở sinh hoạt thường kỳ mỗi năm 2 lần, thường tổ chức vào thời điểm giữa năm và cuối năm và tập trung vào các nội dung sau:

- Báo cáo kết quả hoạt động của đảng bộ, đảng ủy trong thời gian qua, xác định nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới

- Phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thời sự trong nước và thế giới phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm của đảng bộ;

- Thông báo kết quả kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của đảng ủy đối với các chi bộ, đảng viên

- Giải đáp các ý kiến phê bình, chất vấn của đảng viên và chi bộ

3 Tính chất của sinh hoạt chi bộ, đảng bộ

* Tính lãnh đạo:

Tính lãnh đạo đòi hỏi trước hết là, thông qua sinh hoạt chi bộ, cấp ủy phải giúp cán bộ, đảng viên quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ thị, nghị quyết của cấp trên Trên cơ sở đó, căn cứ vào điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của đơn vị đề ra được nghị quyết chính xác về nhiệm vụ và mục tiêu phấn đấu của chi bộ, phù hợp với nguyện vọng chính đáng của đảng viên, nhân dân Sau khi có chủ trương đúng về nhiệm vụ chính trị của chi bộ, cấp ủy phải có những biện pháp về chính trị, tư tưởng và tổ chức nhằm động viên cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt chủ trương, nhiệm vụ của chi bộ Tính lãnh đạo trong sinh hoạt chi bộ còn thể hiện ở vai trò tiên phong, gương mẫu, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của mỗi đảng viên và mỗi cấp ủy viên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị có hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, nhiệm

vụ CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế

* Tính giáo dục:

Một trong những nhiệm vụ của chi bộ là quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên Bởi vậy, giáo dục đã trở thành một trong

ba tính chất của sinh hoạt chi bộ Thông qua việc nghiên cứu, thảo luận các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; qua tự phê bình và phê bình, sơ, tổng kết công tác và bàn thảo xây dựng chủ trương, giải pháp công tác mới trong sinh hoạt chi bộ để giáo dục, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực, tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới

Nói cách khác, tính giáo dục trong sinh hoạt đảng đòi hỏi cấp ủy chi bộ phải tác động thường xuyên, liên tục đến tinh thần, tư tưởng cán bộ, đảng viên xây dựng lập trường chính trị kiên định; tinh thần độc lập dân tộc, không ngừng nêu cao bản lĩnh chính trị, ý chí tự lực, tự cường, tinh thần cảnh giác cách mạng; ý thức vươn lên thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng nước Việt Nam XHCN trở thành nước công nghiệp phát triển ngang tầm với các nước trong thời hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, qua giáo dục, xây dựng trong cán bộ, đảng viên tác phong công nghiệp và kỷ luật lao động tự giác; thực hiện tốt văn hóa công sở, văn hóa giao tiếp ứng xử;

có lương tâm nghề nghiệp; thương yêu đồng chí, đồng đội; ra sức tu dưỡng và rèn luyện đạo đức, phẩm chất cách mạng theo tấm

gương đạo đức của Bác Hồ… Từ đó, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vừa có trí tâm (lòng tin vững chắc vào mục tiêu, lý tưởng), vừa có quyết tâm (ý chí, nghị lực mạnh mẽ trong hành động và tổ chức thực hiện) và đồng tâm (sự nhất trí đồng lòng, đồng thuận); tạo nên sức mạnh tổng hợp của tổ chức đảng trong nhiệm vụ lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, CNH, HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế,… vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

* Tính chiến đấu:

Tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng chính là phải góp phần xây dựng cho đội ngũ đảng viên bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần cách mạng tiến công, lòng dũng cảm và quyết tâm vượt lên khó khăn, gian khổ và thách thức Không hoang mang, dao động, nản chí, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; năng động, sáng tạo, luôn gắn bó mật thiết với nhân dân; kiên quyết đấu tranh chống tiêu cực, tham ô, tham nhũng, lãng phí…

Tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ còn đòi hỏi bảo đảm thực hiện đúng các nguyên tắc về xây dựng Đảng như: Nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc về tổ chức sinh hoạt đảng; chế độ tự phê bình và phê bình; phát huy dân chủ nội bộ, đảm bảo tính công bằng, công khai, minh bạch Đồng thời, khuyến khích cán bộ, đảng viên mạnh dạn phát hiện và đấu tranh với những biểu hiện tiêu cực và những sai trái trong cơ quan, đơn vị và phải bảo vệ những đảng viên dám đấu tranh chống các sai trái, tiêu cực

4 Liên hệ thực tiễn: anh/chị tự liên hệ

-Câu 4: Trình bày quy trình tổ chức đại hội đảng bộ, chi bộ, liên hệ thực tiễn

Khái niệm: Điều lệ Đảng thông qua tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI quy định:

- Theo nghĩa rộng: Đại hội Đảng là một sự kiện chính trị trọng đại nhằm định hướng đường lối, chủ trương, chính sách, vạch

ra những nhiệm vụ chính trị cơ bản của tổ chức đảng trong một giai đoạn cách mạng cụ thể, đồng thời củng cố bộ máy, đảm bảo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng

Theo nghĩa hẹp: Đại hội chi bộ, đảng bộ là cuộc sinh hoạt chính trị của chi bộ, đảng bộ được tổ chức mỗi nhiệm kỳ một lần

theo quy định của Điều lệ Đảng, để bàn bạc quyết định thực hiện những vấn đề lớn của nhiệm kỳ như Quyết định nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng đảng và các giải pháp thực hiện; bầu cấp ủy khóa mới và những vấn đề quan trọng khác của chi bộ, đảng bộ

Quy trình tổ chức đại hội đảng bộ, chi bộ

Trong giáo trình mục 2.2 trang 115 đến 119

Phần liên hệ các anh chị tự liên hệ và có thể tham khảo dưới đây

HƯỚNGDẪN

Đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở nhiệm kỳ 2017 - 2020

-Thực hiện Điều lệ Đảng (khóa XI); căn cứ Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII

về quy định thi hành Điều lệ Đảng và Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 20/9/2016 của Ban Bí thư khóa XII hướng dẫn một số vấn đề

cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng; Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh hướng dẫn tổ chức Đại hội chi bộ trực thuộc đảng bộ

bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở như sau:

1 ĐỐI TƯỢNG

Các chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận, chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở (sau đây gọi chung là chi bộ) đều tiến hành Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020 theo quy định của Điều lệ Đảng (khóa XI)

2 NỘI DUNG ĐẠI HỘI

Thực hiện 02 nội dung sau:

- Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2015 - 2017 (đối với những chi bộ mới thành lập thì đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ từ khi thành lập cho đến thời điểm đại hội) và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của chi bộ trong

nhiệm kỳ 2017 - 2020; kiểm điểm vai trò lãnh đạo của chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư (đối với chi bộ không có chi ủy) trong nhiệm kỳ

2015 – 2017

- Bầu cử chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ nhiệm kỳ 2017 – 2020

III CÔNG TÁC CHUẨN BỊ

1 Chuẩn bị dự thảo văn kiện đại hội

Chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ (đối với chi bộ không có chi ủy) chịu trách nhiệm chuẩn bị tài liệu phục vụ đại hội chi

bộ gồm: Chương trình Đại hội, Nội quy Đại hội, Quy chế bầu cử, Báo cáo tình hình đảng viên tham dự Đại hội, Báo cáo công tác chuẩn bị nhân sự, Báo cáo chính trị, Nghị quyết Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017 – 2020, Văn bản điều hành chi tiết, Diễn văn khai mạc, Diễn văn bế mạc, các biên bản bầu cử

Đối với dự thảo Báo cáo chính trị và dự thảo Nghị quyết Đại hội, chi bộ cần tổ chức lấy ý kiến góp ý của cán bộ, đảng viên, quần chúng và các tổ chức đoàn thể thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ bằng hình thức thích hợp, thiết thực Sau khi tiếp thu ý kiến đóng góp, chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ (đối với chi bộ không có chi ủy) chịu trách nhiệm tu chỉnh lần cuối dự thảo Báo cáo chính trị và Nghị quyết Đại hội chi bộ để trình Đại hội thảo luận, quyết định

Cụ thể như sau:

a- Báo cáo chính trị của chi bộ (gồm 02 phần):

- Phần thứ nhất, Báo cáo kiểm điểm tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội chi, đảng bộ trong nhiệm kỳ: Phải bám sát Nghị

quyết Đại hội chi bộ mình và các Nghị quyết, Chương trình hành động, Kế hoạch của cấp ủy cấp trên để đánh giá đúng tình hình, kết quả thực hiện, những ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; gắn kiểm điểm việc thực hiện các nhiệm

vụ chính trị của chi bộ với việc thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW (khóa XI) và Nghị quyết số 04-NQ/TW (khóa XII) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 12/5/2011 của Bộ Chính trị (khóa XI) và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; xác định rõ, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của chi bộ trong nhiệm kỳ mới

- Phần thứ hai, Báo cáo kiểm điểm của tập thể chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư (đối với chi bộ không có chi ủy): Phải đề cao

tinh thần tự phê bình và phê bình với thái độ cầu thị, nghiêm túc, thẳng thắn; đánh giá đúng mức kết quả thực hiện vai trò lãnh đạo của chi ủy hoặc của bí thư, phó bí thư (đối với chi bộ không có chi ủy) trong nhiệm kỳ; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan đối với những yếu kém, khuyết điểm và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp khắc phục trong nhiệm kỳ mới

b- Dự thảo Nghị quyết Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020: Trên cơ sở báo cáo chính trị, chi ủy xây dựng dự thảo Nghị

quyết Đại hội gồm những nội dung cơ bản, quan trọng của báo cáo chính trị (cần lưu ý nghiên cứu Nghị quyết Đại hội của đảng ủy

cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020 để xây dựng Nghị quyết chi bộ nhiệm kỳ 2017 – 2020 cho phù hợp)

2 Công tác chuẩn bị nhân sự

2.1- Tiêu chuẩn, cơ cấu, độ tuổi và số lượng chi ủy khóa mới

a- Yêu cầu và tiêu chuẩn chi ủy viên

Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự chi ủy khoá mới căn cứ vào tiêu chuẩn chung của cán bộ được quy định trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ, cụ thể là:

- Tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước

- Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với quần chúng, với nhân dân, được quần chúng và nhân dân tín nhiệm

- Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực và sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

- Cấp ủy các chi, đảng bộ cần đặc biệt nhấn mạnh tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; khả năng đoàn kết, quy tụ; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có tinh thần đấu tranh xây dựng nội bộ; có ý thức chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp trên; chấp hành chủ trương luân chuyển của cấp có thẩm quyền;

có quyết tâm cao, khắc phục khó khăn để tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao

- Lãnh đạo chủ chốt của cấp ủy phải thực sự tiêu biểu về bản lĩnh, trí tuệ, đạo đức và sự cống hiến, có uy tín trong cán bộ, đảng viên và nhân dân

Không cơ cấu vào chi ủy những cán bộ, đảng viên mà bản thân hoặc vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; vi phạm những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm

b- Độ tuổi và cơ cấu cấp ủy

- Các đồng chí lần đầu tham gia chi ủy nói chung phải đủ tuổi công tác ít nhất trọn 01 nhiệm kỳ Những đồng chí được giới thiệu tái cử ít nhất phải còn đủ tuổi công tác từ 1/2 nhiệm kỳ Đối với các đồng chí trưởng phòng, ban, giám đốc các trung tâm, đơn

vị (hoặc cấp phó) đang làm bí thư chi bộ còn đủ tuổi công tác từ 01 năm (12 tháng) trở lên, tùy vào điều kiện thực tế có thể tiếp tục giới thiệu tái cử chi ủy và bầu làm bí thư chi bộ

- Trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn là chính, chi ủy cần có cơ cấu hợp lý để bảo đảm yêu cầu lãnh đạo toàn diện và có tính kế thừa; nhất thiết không vì cơ cấu mà làm giảm chất lượng chi ủy Các chi bộ cần chú ý cơ cấu cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia chi ủy; những nơi có tổ chức Đoàn thanh niên, thì tùy vào điều kiện thực tế để cơ cấu đồng chí Bí thư Đoàn thanh niên tham gia chi ủy

c- Số lượng:

Số lượng chi ủy viên thực hiện theo Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII

về quy định thi hành Điều lệ Đảng, cụ thể như sau:

- Chi bộ có 09 đảng viên chính thức trở lên bầu chi ủy, chi bộ có đông đảng viên bầu không quá 7 chi ủy viên (Lưu ý: Số lượng chi ủy viên không quá 1/3 số đảng viên chính thức của chi bộ).

Đại hội Chi bộ trực tiếp bầu chi ủy trước, sau đó bầu bí thư, phó bí thư trong số chi ủy viên

- Chi bộ có dưới 09 đảng viên bầu bí thư, nếu cần bầu phó bí thư

Căn cứ vào tiêu chuẩn và thực trạng đội ngũ cán bộ, Đại hội quyết định số lượng chi ủy viên khoá mới theo quy định

trên Nếu trước Đại hội chưa chuẩn bị được nhân sự theo độ tuổi và cơ cấu nêu trên, thì tại Đại hội có thể bầu thiếu số lượng, sau Đại hội sẽ xem xét, bổ sung.

Số lượng ứng cử viên trong danh sách bầu cử chi ủy do Đại hội quyết định nhưng phải nhiều hơn số lượng cần bầu; số dư tối

đa do đại hội quyết định nhưng không quá 30% số lượng cần bầu, trong đó chi ủy triệu tập đại hội chuẩn bị số lượng nhân sự chi ủy

có số dư từ 10% - 15%

Trường hợp bầu lấy số lượng 1 người thì danh sách bầu cử tối đa là 2 người; trong đó chi ủy triệu tập đại hội chỉ nên lựa chọn giới thiệu 1 người

2.2- Quy trình chuẩn bị nhân sự:

a- Chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ (đối với chi bộ không có chi ủy) tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch chi ủy, bí thư, phó bí thư chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020

b- Chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ tổ chức Hội nghị đảng viên để lấy ý kiến giới thiệu nhân sự chi ủy nhiệm kỳ mới Trên cơ sở nghe chi ủy báo cáo kết quả quy hoạch nhân sự chi uỷ, bí thư, phó bí thư chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020 từng đảng

viên viết phiếu giới thiệu (theo mẫu) đề xuất nhân sự nhiệm kỳ 2017 - 2020 và gửi lại cho chi ủy tổng hợp gồm:

- Danh sách chi ủy viên đương nhiệm tiếp tục tham gia chi ủy khóa mới;

- Danh sách nhân sự ngoài chi ủy đương nhiệm tham gia chi ủy khóa mới;

- Nhân sự giữ chức vụ bí thư, phó bí thư khoá mới

c- Trên cơ sở kết quả giới thiệu, chi ủy hoặc bí thư, phó bí thư chi bộ (đối với chi bộ không có chi ủy) đối chiếu với nguồn cán bộ được quy hoạch, yêu cầu cơ cấu chi ủy trong nhiệm kỳ 2017 - 2020 để tiến hành xây dựng đề án nhân sự gồm các nội dung: Tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu chi ủy, phó bí thư, bí thư chi bộ khoá mới

Nhân sự bí thư chi bộ nhiệm kỳ 2017 - 2020 phải phù hợp với cơ cấu nhân sự đảng ủy cơ sở nhiệm kỳ 2015 – 2020

Chi ủy biểu quyết bằng phiếu kín những vấn đề sau đây:

- Số lượng chi ủy viên trình Đại hội xem xét, quyết định;

- Danh sách các đồng chí được giới thiệu tham gia chi ủy khóa mới (gồm đương nhiệm và giới thiệu mới);

- Nhân sự bí thư, phó bí thư

Những đồng chí có trên 50% tổng số chi ủy viên đương nhiệm giới thiệu sẽ được đưa vào danh sách để báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp và trình ra Đại hội Nếu số lượng biểu quyết của chi ủy chưa đủ so với số lượng cần giới thiệu (có số dư từ 10% - 15%

so với số lượng cần bầu) thì cần thảo luận thêm để bỏ phiếu giới thiệu bổ sung cho đủ số lượng; nếu chưa chuẩn bị được nhân sự thì xin ý kiến đảng ủy cơ sở có thể bầu thiếu số lượng tại Đại hội, sau đó sẽ bổ sung chi ủy viên khoá mới cho phù hợp

Đối với các chi bộ không có chi ủy, đồng chí bí thư chi bộ và phó bí thư chi bộ cần có sự trao đổi, thống nhất việc chuẩn bị nhân sự khóa mới để báo cáo cấp đảng ủy cơ sở và trình ra Đại hội Trường hợp không có sự thống nhất giữa bí thư chi bộ và phó bí thư chi bộ thì do đồng chí bí thư chi bộ quyết định, đồng thời báo cáo cụ thể để đảng ủy cơ sở chỉ đạo

d- Báo cáo xin ý kiến của đảng ủy cơ sở cho ý kiến về đề án và phương án nhân sự (đối với các chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận thì báo đảng ủy bộ phận để đảng ủy bộ phận có ý kiến và báo cáo đảng ủy cơ sở xem xét, quyết định) Nội dung báo cáo gồm:

- Tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu cấp ủy khoá mới;

- Danh sách các đồng chí được giới thiệu tham gia chi ủy khóa mới (gồm đương nhiệm và giới thiệu mới);

- Nhân sự bí thư, phó bí thư khóa mới

e- Nếu đảng ủy cơ sở thống nhất với phương án nhân sự do chi ủy đề xuất và không có ý kiến chỉ đạo gì khác thì phương án nhân sự đó sẽ được giới thiệu với Đại hội

- Nếu đảng ủy cơ sở có ý kiến chỉ đạo khác thì chi ủy thảo luận và biểu quyết từng vấn đề theo ý kiến chỉ đạo và báo cáo lại kết quả cho đảng ủy cơ sở biết để kịp thời chỉ đạo

Việc báo cáo nhân sự của chi bộ đối với đảng ủy cơ sở phải được thực hiện trước ngày khai mạc Đại hội 20 ngày.

A- Trang trí:

1 Trên cùng là khẩu hiệu:

“Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm''

Các khẩu hiệu hành động của chi bộ

2 Cờ, ảnh lãnh tụ:

 Treo cờ (nhìn từ dưới lên): Cờ Tổ quốc bên phải, cờ Đảng bên trái

 Ảnh C Mác và V.I.Lê nin treo phía bên phải của phông (nhìn từ dưới lên) Vị trí của hai ảnh như sau: ảnh C.Mác bên trái, ảnh V.I.Lênin bên phải

 Tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt phía dưới giữa cờ Đảng và cờ Tổ quốc (nếu không có tượng thì thay bằng ảnh) Phía dưới tượng Bác đặt lẵng hoa hoặc lọ hoa

3 Tiêu đề đại hội: Đặt dưới ảnh C.Mác, V.I.Lê nin:

Chi bộ

Đại hội lần thứ

Nhiệm kỳ

(Nếu đại hội 2 vòng thì ghi ''Vòng 1'', ''Vòng 2'')

B- Quy trình tiến hành đại hội chi bộ:

 Chào cờ (hát Quốc ca, Quốc tế ca)

 Thông qua chương trình, quy chế làm việc;

 Bầu đoàn chủ tịch hoặc chủ tịch đại hội, bầu thư ký

 Đọc diễn văn khai mạc, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu

 Đọc báo cáo kiểm điểm thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ qua, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới của chi bộ

 Báo cáo tình hình đảng viên tham dự đại hội

 Thảo luận báo cáo kiểm điểm thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ qua, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới của chi bộ và văn kiện của cấp trên (nếu có)

 Phát biểu ý kiến của đại diện cấp uỷ cấp trên (tuỳ điều kiện cụ thể để bố trí trình tự cho phù hợp)

 Thực hiện việc bầu cử cấp uỷ mới (bầu ban kiểm phiếu và thực hiện theo đúng quy tình, quy định hiện hành của

Bộ Chính trị)

 Thông qua nghị quyết đại hội và chương trình hành động

 Bế mạc (hát Quốc ca, Quốc tế ca)

Câu 5: Đồng chí hãy nêu và phân tích một tình huống thường gặp trong tổ chức đại hội đảng bộ, chi bộ

Đại hội chi bộ, đảng bộ là cuộc sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọng ở chi bộ, đảng bộ, có tác động mạnh mẽ đển mọi mặt hoạt động của chi bộ, đảng bộ Đại hội được triệu tập theo quy định của Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam

1.khái niệm:

-đại hội là hội nghị lớn của một tổ chức nào đó, tức nó phải gắn với một tổ chức Các hội nghị lớn này được tổ chức định kỳ, khác với hội nghị thường lệ hàng năm và hội nghị giữa nhiệm kỳ của tổ chức đó; khác với hội nghị giữa nhiệm kỳ và các hội nghị khác của tổ chức cấp trên của tổ chức đó

-đại hội chi bộ, đảng bộ là hội nghị lớn của chi bộ,đảng bộ mở theo định kỳ hoặc bất thường theo quy định của Điều lệ Đảng, gồm toàn thể đảng viên của chi bộ và toàn thể đảng viên của đảng bộ nếu đảng bộ ít đảng viên, hoặc gồm các đại biểu của đại hội đảng bộ nếu đảng bộ có nhiều đảng viên để bàn và quyết định những vấn đề quan trọng trong phạm vị lãnh đạo của chi bộ, đảng bộ

2 Phân tích trường hợp cụ thể sau về tổ chức đại hội Đảng bộ: Đảng bộ bộ phận Xí nghiệp Khảo sát Tổng hợp

(XNKSTH) miền Nam trực thuộc Đảng bộ cơ sở Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng điện 2, được thành lập năm 2008 gồm 4 chi bộ trực thuộc với 40 đảng viên và đã đại hội nhiệm kỳ 2008- 2013 Đến năm 2010, Đảng ủy Công ty chỉ đạo Đảng bộ bộ phận Xí nghiệp mở hội nghị giữa nhiệm kỳ (không bầu cấp ủy mới) Vừa qua, Đảng ủy Công ty lại chỉ đạo Đảng bộ bộ phận Xí nghiệp tiến hành đại hội nhiệm kỳ 2012-2015 Như vậy, Đảng bộ bộ phận Xí nghiệp đã thực hiện đại hội nhiệm kỳ 5 năm 2 lần Xin hỏi: Đảng

bộ bộ phận đại hội 5 năm 1 lần hay 5 năm 2 lần?

Phân tích: Điểm 1, Điều 21, Điều lệ Đảng (khóa XI) quy định: “Đại hội đại biểu hoặc đại hội đảng viên của tổ chức cơ sở đảng do

cấp ủy cơ sở triệu tập 5 năm một lần; có thể triệu tập sớm, hoặc muộn hơn nhưng không quá một năm”

Tại điểm 18(18.2c), Quy định số 45-QĐ/TW ngày 1-11-2011 của Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng đã nêu rõ: “ở một số tổ chức cơ sở đảng có đông đảng viên có thể lập đảng bộ bộ phận Đảng ủy bộ phận trực thuộc đảng ủy cơ sở và là cấp trên của các chi bộ Nhiệm kỳ của đảng bộ bộ phận như nhiệm kỳ của đảng ủy cơ sở”

Với những quy định trên thì đại hội đảng bộ bộ phận do đảng ủy bộ phận triệu tập 5 năm một lần và nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý thì có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn nhưng không quá một năm so với quy định của Điều lệ Đảng

Trường hợp cụ thể nêu trên, sau khi được thành lập, Đảng bộ bộ phận của Xí nghiệp đã tiến hành đại hội nhiệm kỳ đầu tiên

2008-2013, đáng lẽ đến giữa năm 2013 mới hết nhiệm kỳ và tiến hành đại hội nhiệm kỳ tiếp theo Nhưng vận dụng quy định mới tại điểm

5, Điều 13, Điều lệ Đảng đối với các tổ chức đảng được thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập thì “nhiệm kỳ đầu tiên của các cấp ủy này không nhất thiết là 5 năm để nhiệm kỳ đại hội phù hợp với nhiệm kỳ đại hội của tổ chức đảng cấp trên” nên Đảng ủy Công ty đã chỉ đạo đảng bộ bộ phận của các đồng chí tiến hành đại hội sớm hơn một năm và lấy nhiệm kỳ là 2012-2015 cho phù hợp với nhiệm kỳ 2010-2015 của Đảng bộ Công ty Việc này nhằm đảm bảo được sự chỉ đạo tập trung, thống nhất của Đảng ủy Công ty đối với đại hội của các tổ chức đảng trực thuộc trong nhiệm kỳ tới

Như vậy, Đảng ủy Công ty không phải chỉ đạo Đảng bộ bộ phận Xí nghiệp tiến hành đại hội nhiệm kỳ 5 năm 2 lần

Câu 6 Khái niệm kiểm tra, giám sát, Các hình thức kiểm tra, giám sát Liên hệ thực tiễn

TRẢ LỜI :

Theo quyết định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 của BCHTƯ, Đảng ta nêu khái niệm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng như sau :

1- Kiểm tra : Kiểm tra của Đảng là việc các tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi

phạm của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước

2- Giám sát : Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng quan sát, theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động nhằm kịp

thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết , chỉ thị, quy dịnh của Đảng

* Cần phân biệt giữa giám sát và kiểm tra có sự khác nhau :

- Giám sát là theo sát đối tượng, thu thập thông tin, đánh giá hiện tượng ( Mặt lượng)

- Kiểm ta là xem xét, thẩm tra, xác minh bên trong ( việc đã qua) Kết luận, xử lý

- Giám sát không kết luận sự việc mà chỉ phát hiện, cảnh báo

- Giám sát phải được cung cấp thông tin thường xuyên, liên tục về đối tượng ( thì hiện tại, tiếp diễn kiểm tra là thu thập, khai thác thông tin, xem xét sự việc đã xẩy ra ( thì quá khứ)

* Các hình thức kiểm tra, giám sát :(kiểm tra theo Đ30 và Đ32)

1- Các hình thức kiểm tra : Kiểm tra của Đảng có các hình thức chủ yếu sau :

- Kiểm tra thường xuyên : Kiểm tra thường xuyên rất quan trọng, nó giúp cho chủ thể nắm chắc tình hình mọi mặt một cách có hệ thống theo trình tự thời gian Qua kiểm tra thường xuyên, cấp ủy đánh giá được tình hình triển khai thực hiện các quyết định có biện pháp bổ sung , uốn nắn kịp thời Kiểm tra thường xuyên thúc đẩy sự hoạt động nhịp nhàng của các tổ chức đảng, nhắc nhở mọi đảng viên giữ vững và phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, phấn đấu vươn lên, chủ động sáng tạo trong công tác, đạt hiệu quả công việc cao nhất

- Kiểm tra theo chương trình, kế hoạch : giúp chủ thể nắm bắt tình hình đều đặn trong từng thời đoạn nhất định để có biện pháp chỉ đạo hoặc xử lý kịp thời Đây là hình thức kiểm tra tốt nhưng cần có biện pháp phù hợp mới đạt kết quả cao, vì đối tượng được kiểm tra đã biết trước kế hoạch nên sẽ có biện pháp che giấu khuyết điểm

- Kiểm tra bất thường : Giúp chủ thể kiểm tra, đánh giá, kết luận sự việc, hiện tượng một cách nhanh chóng, chính xác,

nó làm cho đối tượng kiểm tra khó che đậy bản chất và giúp chủ thể kiểm tra kịp thời phát hiện ra những khuyết điểm của phía đối tượng kiểm tra

2- Các hình thức giám sát : Có hai hình thức giám sát chủ yếu :

- Giám sát thường xuyên : là hình thức giám sát phổ biến, là hoạt động của chủ thể giám sát thường xuyên theo dõi, xem xét, đánh giá việc đảng viên và tổ chức đảng, đối tượng giám sát chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, đường lối, chính sách, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước Hoạt động giám sát này diễn ra thường xuyên liên tục

Giám sát thường xuyên có : giám sát trực tiếp và giám sát gián tiếp

- Giám sát chuyên đề : là hình thức giám sát mà chủ thể giám sát thực hiện giám sát đối tượng tập trung vào một số nhiệm vụ cụ thể nào đó, có thời gian cụ thể Khi tiến hành giám sát có ban hành quyết định, tổ chức lực lượng, có kế hoạch và chương trình giám sát

* Liên hệ thực tiễn : Đối với Đảng bộ Tổng công ty Đường sắt Việt Nam nơi tôi đang công tác và sinh hoạt, công tác

kiểm tra, giám sát được thực hiện đúng quy trình Sau mỗi kỳ Đại hội, Ban chấp hành, ủy ban kiểm tra vừa được bầu đều xây dựng

kế hoạch kiểm tra, giám sát trong nhiệm kỳ của mình Hàng năm, Căn cứ vào kế hoạch, chương trình giám sát đó để xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể cho thừng năm, từng giai đoạn cụ thể Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện khi tổ chức đảng cấp

trên kiểm tra , giám sát đối với cấp dưới, hoặc kiểm tra, giám sát cùng cấp Trong công tác kiểm tra, cũng thực hiện đầy đủ các hình thức kiểm tra : kiểm tra thường xuyên; kiểm tra theo chương trình, kế hoạch ; kiểm tra bất thường Trong đó, hình thức kiểm tra thường xuyên được sử dụng phổ biến nhất và hiệu quả nhất Qua kiểm tra, những sai phậm đều được uốn nắn, chấn chỉnh và xử lý nghiêm túc

Trong công tác giám sát, cũng áp dụng đầy đủ các hình thưc giám sát : Giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề, trong đó chủ yếu áp dụng hình thức giám sát thường xuyên

- Năm 2017, cấp uỷ các cấp trong Đảng bộ tập trung Kiểm tra giám sát: việc xây dựng, triển khai Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và xây dựng Đảng năm 2017; việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị UBKT các cấp quan tâm Kiểm tra giám sát việc tổ chức thực hiện nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng

- Các cấp bộ Đảng tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát đã nêu trong Nghị quyết số 04-NQ/ĐUK của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương Tập trung vào việc: tăng cường các cuộc Kiểm tra giám sát chuyên đề; giám sát người đứng đầu cấp ủy các cấp trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; nội dung Kiểm tra giám sát tập trung vào: Quản lý vốn nhà nước, công tác cán bộ, công tác quản lý cán bộ, đảng viên; làm tốt việc kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm; nâng cao hiệu quả giám sát thường xuyên của cấp ủy viên và các ban tham mưu của cấp ủy; hoàn thiện quy trình công tác Kiểm tra giám sát , xử lý khiếu nại - tố cáo và thi hành kỷ luật trong Đảng; bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ; phối hợp tốt với chuyên môn, các tổ chức đoàn thể trong thực hiện các nghiệp vụ công tác, đặc biệt là trong việc tổ chức các đoàn Kiểm tra giám sát định kỳ, trong bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác Kiểm tra giám sát

- Các cuộc KTGS của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy ở các cấp đều thực hiện nội dung KTGS việc thực hiện nhiệm vụ KTGS

và việc thi hành kỷ luật Ngoài ra các cuộc KTGS của UBKT ĐUĐS còn thực hiện các nội dung: việc xây dựng và thực hiện các quy chế hoạt động của tổ chức đảng; việc triển khai thực hiện công tác quy hoạch cấp ủy và cán bộ lãnh đạo; việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật và giải quyết đơn thư tố cáo, khiếu nại của Đảng; công tác tài chính đảng UBKT của các cấp ủy

cơ sở đã tiến hành kiểm tra việc thu nộp và sử dụng đảng phí ở 54 chi bộ

- UBKT các cấp đã tiến hành: kiểm tra 99 tổ chức đảng, giám sát 31 tổ chức đảng và 65 đảng viên Cấp ủy và UBKT các cấp đã thi hành kỷ luật 15 trường hợp

- Năm 2017, UBKT ĐUĐS nhận được 09 đơn thư tố cáo, trong đó: 02 đơn có danh và 07 đơn không có danh UBKT ĐUĐS đã xem xét giải quyết 08 đơn, lưu 01 đơn không có danh và nội dung tố cáo không rõ ràng Trong số các đơn được giải quyết, đã: chuyển 03 đơn theo thẩm quyền; có văn bản hướng dẫn đối với 01 đơn gửi sai địa chỉ; kết luận 02 đơn tố cáo sai; kết luận 01 đơn

tố cáo đúng; 01 đơn chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm, đã kết luận, đang xem xét thi hành kỷ luật

- Công tác xây dựng ngành: Cơ quan UBKT ĐU ĐS đã thực hiện 01 đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng công ty ĐSVN Đã đề nghị và được UBKT TW xét tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp kiểm tra Đảng cho 07 đồng chí

Ưu điểm:

ĐU ĐS đã tập trung các giải pháp để triển khai tổ chức thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ, Bộ GTVT, Đảng ủy Khối DNTW và Nghị quyết của BCH Đảng bộ đề ra trong năm 2016 Một số kết quả nội bật sau:

- Chỉ đạo thực hiện toàn bộ chương trình đề ra về công tác tổ chức xây dựng Đảng trong năm 2017 Xây dựng và thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch về đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, thực hiện chế độ, chính sách cán bộ Đã thực hiện việc quy hoạch, bổ nhiệm đào tạo cán bộ trẻ, động viên được cán bộ trẻ quyết tâm phấn đấu được cống hiến và trưởng thành

- Kiện toàn cấp ủy, UBKT của cơ sở đảng kịp thời, đúng qui định của Điều lệ Đảng, phù hợp với mô hình tổ chức của doanh nghiệp Tiếp tục thực hiện đề án: “Kiện toàn tổ chức bộ máy, hoàn thiện cơ chế hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng, Đoàn thể trong Đảng bộ Tổng công ty ĐSVN” phù hợp với tình hình mới

- Cấp ủy và UBKT các cấp trong Đảng bộ đã bám sát các nghị quyết, chỉ thị, chương trình kiểm tra, giám sát của cấp uỷ cấp trên, kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp mình; nhiều đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát trong toàn Đảng bộ đã thực sự góp phần quan trọng trong việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng

- Văn phòng cấp ủy đã chủ động, phối hợp với các ban đảng phục vụ tốt mọi hoạt động của cấp ủy trong năm 2017 Thực hiện có nề nếp chế độ thông tin báo cáo, công tác văn thư, lưu trữ; quan tâm ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý văn bản đi, đến Làm tốt công tác tham mưu, tổng hợp để phục vụ công tác chỉ đạo, lãnh đạo của Thường trực, BTV và cấp ủy

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị phổ thông cho đảng viên mới, bồi dững nhận thức về đảng cho quần chúng

ưu tú; tổ chức các lớp Trung cấp lý luận chính trị cho đảng viên theo quy định của Trung ương, giới thiệu đảng viên được quy hoạch BCH đảng bộ TCT nhiệm kỳ 2020-2025 đi học cao cấp LLCT

- Hoạt động của các tổ chức đảng và đoàn thể quần chúng đã có sự điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế, trọng tâm là chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động gắn với hoạt động SXKD của doanh nghiệp đang thực hiện hiệu quả

Hạn chế, tồn tại và nguyên nhân:

Những hạn chế, tồn tại:

- Công tác quy hoạch cán bộ của một số đơn vị chưa gắn chặt với công tác luân chuyển, bồi dưỡng, đào tạo, nhất là cán

bộ trẻ Chưa tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

- Việc sinh hoạt cấp ủy, chi bộ tại một số cơ sở đảng chưa thực hiện đúng theo qui định của Điều lệ Đảng, có nơi không sinh hoạt cấp ủy nhiều kỳ, nhất là tại một số công ty cổ phần nhà nước không giữ cổ phần chi phối hoặc đã thoái hết vốn

- Qua KTGS của Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy các cấp cho thấy vẫn còn một số tồn tại là: một số đơn vị chưa bám sát chương trình, kế hoạch KTGS đã đề ra (thực hiện không đúng thời điểm hoặc còn thiếu nội dung); chưa thực hiện đúng một số thủ tục trong quá trình thực hiện nhiệm vụ KTGS, thực hiện thi hành kỷ luật đảng và giải quyết đơn thư tố cáo, khiếu nại

- Trong mô hình tổ chức mới còn có một số cấp ủy xem nhẹ công tác đảng, chưa quan tâm đến công tác xây dựng đảng, thực hiện không đúng quy trình công tác tổ chức, quy hoạch và bổ nhiệm cán bộ; còn có cấp ủy viên bị xử lý kỷ luật

Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại:

- Nguyên nhân khách quan: Ngoài do sự cố sập cầu Ghềnh, còn có một số nguyên nhân khác, như: cơ sở hạ tầng kỹ

thuật đường sắt còn ở tình trạng lạc hậu, chưa được đầu tư thỏa đáng; sự cố môi trường biển, bão lũ tại các tỉnh miền Trung;

- Nguyên nhân chủ quan:

+ Sau tái cơ cấu, các cơ chế, qui chế, qui định, phân cấp còn chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ;

+ Năng lực cán bộ tại một số đơn vị, bộ phận còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ;

+ Một số cấp ủy vẫn chưa thực sự quan tâm đến công tác đào tạo cán bộ kế cận; chưa coi công tác xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt trong thực hiện nhiệm vụ chính trị

Ngoài việc kiểm tra, giám sát của các tổ chức đảng đối với tổ chức đảng cấp dưới và với đảng viên, việc kiểm tra, giám sát của quần chúng và các tổ chức đoàn thể trong đơn vị đối với các tổ chức đảng và đảng viên cũng phát huy vai trò to lớn trong công tác xây dựng đảng

Câu 7 Phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng Liên hệ thực tiễn

Về phương pháp kiểm tra, giám sát ở cơ sở tiến hành như sau:

Đảng uỷ cơ sở chủ yếu sử dụng hình thức kiểm tra, giám sát thường xuyên và kiểm tra định kỳ, giám sát chuyên đề theo chương trình kế hoạch lập ra trong từng thời gian nhất định Khi cần có thể kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng cấp dưới hoặc đảng viên Các đồng chí bí thư, phó bí thư phân công các đảng uỷ viên trực tiếp xuống các đơn vị để kiểm tra, giám sát tại chỗ; hoặc thông qua chế độ hội ý, hội báo, báo cáo, phản ánh tình hình của cấp dưới; hội ý, hội báo, giao ban giữa thường trực đảng uỷ với các đồng chí phụ trách chính quyền, đoàn thể, mặt trận,… để nắm tình hình

Thông qua các thành viên đảng uỷ được phân công phụ trách lĩnh vực, địa bàn để kiểm tra, giám sát Từng thành viên trong đảng uỷ có trách nhiệm thường xuyên giúp cấp uỷ kiểm tra, giám sát về những nội dung trong phạm vi nhiệm vụ phụ trách Thông qua chế độ sinh hoạt định kỳ hoặc sinh hoạt bất thường của đảng uỷ để kiểm tra, giám sát các thành viên trong đảng uỷ Chỉ đạo các chi bộ, đảng bộ bộ phận tiến hành kiểm tra, giám sát đảng viên trong chi bộ, đảng bộ về những nội dung cụ thể do đảng uỷ quy định Khi cần thiết đảng uỷ có thể thành lập tổ kiểm tra, giám sát của đảng uỷ để tiến hành một cuộc kiểm tra, giám sát, do đồng chí bí thư hoặc phó bí thư hoặc uỷ viên thường vụ chủ trì

Qua kiểm tra, giám sát, đảng uỷ nhận xét về ưu điểm, khuyết điểm của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên; phát hiện những nhân tố tích cực để biểu dương, khen thưởng, nhân điển hình; phê bình, nhắc nhở, uốn nắn những biểu hiện sai lầm, khuyết điểm; xem xét xử lý hoặc giao cho UBKT xem xét để báo cáo đề nghị đảng uỷ xử lý kỷ luật những trường hợp vi phạm

Đối với đảng uỷ bộ phận, chi bộ: Đối tượng kiểm tra, giám sát là mọi đảng viên sinh hoạt trong chi bộ, đảng bộ Nội dung

và phương pháp kiểm tra, giám sát về cơ bản như của đảng uỷ cơ sở

Ngoài ra chi bộ có thể kiểm tra, giám sát đảng viên thường xuyên bằng cách thông qua sinh hoạt thường kỳ (kiểm điểm công tác lãnh đạo, tự phê bình và phê bình…); qua phân tích chất lượng đảng viên; sơ kết, tổng kết công tác, giảng dạy, học tập, sản xuất, kinh doanh v.v của đơn vị Song cần chú ý, nếu qua kiểm điểm đảng viên xuất hiện những vấn đề nổi cộm lên mà chưa có đủ

cơ sở để kết luận thì phải tổ chức thẩm tra, xác minh cụ thể, rồi sau đó mới kết luận

UBKT đảng uỷ cơ sở hoạt động theo quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của UBKT các cấp (quy định tại Điều 32, 33, Điều lệ Đảng), quy định của Ban Chấp hành Trung ương và Hướng dẫn của UBKT Trung ương và các quy định về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng Điều cần lưu ý là nếu chủ nhiệm UBKT do đồng chí bí thư hoặc phó bí thư thường trực kiêm nhiệm thì cần phải nắm vững và chỉ đạo tổ chức thực hiện đầy đủ cả 2 phần nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ và của UBKT

Ở những đảng bộ cơ sở không đủ điều kiện thành lập UBKT, các đảng bộ bộ phận và các chi bộ không thành lập UBKT thì toàn bộ công tác kiểm tra do tập thể đảng uỷ, chi bộ đảm nhiệm; không phân biệt công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ và công tác kiểm tra, giám sát của UBKT Đồng chí cấp uỷ viên phụ trách công tác kiểm tra, giám sát và giúp cấp uỷ, chi bộ kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, xem xét, giải quyết tố cáo, khiếu nại… Do không có UBKT nên mọi việc kết luận kiểm tra, kết quả giám sát, kết luận giải quyết tố cáo, khiếu nại hoặc đề nghị kỷ luật… đều phải báo cáo tập thể cấp uỷ, chi

bộ xem xét, quyết định./

 Liên hệ thực tiễn

Có thể nói, trong hơn 80 năm qua, nhất là từ khi có cơ quan Ủy ban Kiểm tra chuyên trách của Đảng (1948) đến nay, công tác kiểm tra của Đảng đã đạt được nhiều thành tích, kết quả quan trọng, góp phần xây dựng Đảng ta trong sạch, vững mạnh, cùng toàn Đảng, toàn dân giành được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử

Tuy nhiên, hiện nay trước yêu cầu mới, công tác kiểm tra của các tổ chức, cấp ủy đảng còn nhiều yếu kém, hạn chế Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng, chất lượng, hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao, chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực và phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức đảng chậm được phát hiện Tình trạng thiếu trách nhiệm, cơ hội, suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống diễn ra khá phổ biến Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đoàn kết, nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt Chính vì vậy, Đảng ta đã có nhiều văn bản, nghị quyết nhằm tăng cường, đổi mới công tác kiểm tra, giám sát của Đảng Bộ Chính trị đã thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát các tổ chức, cấp ủy đảng trực thuộc Trung ương về các nội dung liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 Đảng (khóa XI)

“Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Chúng ta hy vọng qua các đợt kiểm tra của Bộ Chính trị trong thời gian tới, công tác kiểm tra, giám sát của Đảng sẽ có những chuyển biến rõ nét hơn

Trong thời gian qua, các tổ chức, cấp ủy đảng từ Trung ương đến cơ sở và tất cả đảng viên của Đảng tiến hành xong công tác tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI Nói một cách hình ảnh thì đã bắt mạch được nhiều căn bệnh của các tổ chức đảng, cá nhân đảng viên Kết quả cho thấy, mức độ khác nhau, mọi tổ chức, bộ phận, tế bào đều “có vấn đề” cần được chữa trị, thậm chí có bộ phận, tế bào đã bị “ung thư” cần phải cắt bỏ Nhưng dù thế nào chăng nữa, điều quan trọng là sự cố gắng, tự giác, quyết tâm chữa trị căn bệnh của mỗi bộ phận, cá nhân đã được chỉ ra Muốn khắc phục, sửa chữa yếu kém, khuyết điểm, có rất nhiều việc phải làm, trong đó đặc biệt quan trọng là công tác giám sát, kiểm tra của tổ chức, cấp ủy đảng, của cán bộ, đảng viên và quần chúng, nhân dân

Câu 8 Các hình thức kỳ luật đảng theo quy định

* Khái niệm

Kỷ luật đảng là tổng thể những điều đã được quy định tại Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; những quy định cụ thể trong Đảng có tính chất bắt buộc đối với hoạt động của mọi tổ chức đảng và đảng viên, nhằm bảo đảm

sự thống nhất về chính trị, tư tưởng, tổ chức trong toàn Đảng

Việc thi hành kỷ luật trong Đảng là hình thức xử phạm của các tổ chức đảng có thẩm quyền được quyền thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật

* Hình thức kỷ luật: Theo quy định tại Điều 35, Điều lệ Đảng (khóa XI) có các hình thức kỷ luật sau:

1 Đối với đảng viên chính thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ

Đảng viên chính thức vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ thì phải kỷ luật khai trừ, không áp dụng biện pháp xóa tên, không chấp nhận việc xin ra khỏi Đảng Cấp ủy viên vi phạm đến mức cách chức thì phải cách chức, không để thôi giữ chức

2 Đối với đảng viên dự bị: khiển trách, cảnh cáo

Đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải kỷ luật thì kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo và khi hết thời hạn dự bị, chi bộ vẫn tiến hành xét công nhận đảng viên chính thức Nếu vi phạm đến mức không còn đủ tư cách đảng viên thì xóa tên trong danh sách đảng viên, không kỷ luật khai trừ

3 Đối với tổ chức đảng vi phạm gồm: khiển trách, cảnh cáo, giải tán

Theo Khoản 3, Điều 36, Quyết định 46-QĐ/TW, ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương ban hành Hướng dẫn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Chương VII, Chương VIII, Điều lệ Đảng (khóa XI) thì áp dụng hình thức giải tán đối với chi bộ khi vi phạm một trong các nội dung sau đây:

+ Có hành động chống đối quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng với các hành vi cụ thể như: tổ chức, kích động, xúi giục, cưỡng bức quần chúng mít tinh, biểu tình trái với quy định của pháp luật; xuyên tạc sự thật, xuyên tạc lịch sử, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng; có hành động cụ thể chống Đảng

+ Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng hoặc pháp luật Nhà nước với các hành vi như: bỏ ba

kỳ liên tiếp không sinh hoạt; cố ý không chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, chính sách, các nguyên tắc, quy chế, quy định, quyết định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chia rẽ bè phái, mất đoàn kết nghiêm trọng, không còn vai trò và tác dụng lãnh đạo đối với địa phương, đơn vị

Tham khảo

Quy trình thi hành kỷ luật đảng viên

Theo quy định tại Điều 39, Điều lệ Đảng thì quy trình xử lý kỷ luật gồm các bước sau đây:

1.1 Đảng viên vi phạm vi phạm kỷ luật phải kiểm điểm trước chi bộ, tự nhận hình thức kỷ luật; nếu từ chối kiểm điểm hoặc bị tạm giam, tổ chức đảng vẫn tiến hành xem xét kỷ luật Trường hợp cần thiết, đảng ủy cơ sở trực tiếp xem xét kỷ luật

Đảng ủy hoặc chi bộ có trách nhiệm hướng dẫn đảng viên vi phạm kỷ luật chuẩn bị bản tự kiểm điểm Trong bản tự kiểm điểm có nhận hình thức kỷ luật nếu đến mức phải xử lý kỷ luật

1.2- Hội nghị chi bộ thảo luận, góp ý và kết luận rõ nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm Đại diện Đảng ủy cơ sở tham dự hội nghị chi bộ xem xét kỷ luật đảng viên là cấp ủy viên hoặc cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý Trường hợp

có đầy đủ bằng chứng, nếu đảng viên vi phạm từ chối kiểm điểm hoặc bị tạm giam thi tổ chức đảng vẫn tiến hành xem xét kỷ luật

1.3 Sau khi thảo luận chi bộ tiến hành biểu quyết (đề nghị hoặc quyết định) kỷ luật Việc biểu quyết đề nghị kỷ luật hoặc biểu quyết quyết định kỷ luật phải bằng phiếu kín Sau khi xem xét, kết luận, chi bộ biểu quyết bằng phiếu kín việc có kỷ luật hay không kỉ luật Nếu kết quả biểu quyết không kỷ luật thì phải báo cáo tổ chức đảng cấp trên Trường hợp kết quả biểu quyết đến mức phải kỷ luật thì bỏ phiếu quyết định hình thức kỷ luật cụ thể Trường hợp biểu quyết không có hình thức kỷ luật nào có đủ đa số phiếu theo quy định thì báo cáo đầy đủ hồ sơ để tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định Quyết định của cấp có thẩm quyền phải được chấp hành nghiêm chỉnh

Quyết định kỷ luật hoặc đề nghị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, cách chức đối với đảng viên phải được biểu quyết với sự đồng ý của trên một nửa số đảng viên hoặc thành viên của tổ chức đảng đó

Một nửa hay hai phần ba quy định ở trên được tính trên tổng số thành viên có thẩm quyền biểu quyết của tổ chức đảng (ở chi bộ là đảng viên chính thức, trừ số đảng viên được miễn sinh hoạt không có mặt tại cuộc họp; ở cấp ủy là tổng số cấp ủy viên), không tính trên số thành viên có mặt trong cuộc họp

1.4 Nếu việc thi hành kỷ luật thuộc thẩm quyền của chi bộ thì quyết định khiển trách, cảnh cáo đối với đảng viên của chi

bộ có hiệu lực ngay sau khi chi bộ công bố kết quả biểu quyết định kỷ luật Trong vòng 10 ngày, chi ủy làm văn bản báo cáo cấp trên

và lưu hồ sơ Văn bản của chi bộ (trong đảng bộ bộ phận, trong đảng bộ cơ sở) được đóng dấu của đảng ủy cơ sở vào phía trên, góc trái Đảng ủy cơ sở hoặc cấp ủy cấp trên trực tiếp không phải ra quyết định chuẩn y

Trường hợp chi bộ chỉ có bí thư chi bộ, nếu bí thư chi bộ bị xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền của chi bộ thì bí thư chi bộ báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp để cử đại diện chủ trì hội nghị xem xét, kỷ luật Sau khi biểu quyết quyết định kỷ luật, chậm nhất 5 ngày, chi bộ báo cáo kết quả để tổ chức đảng có thẩm quyền cấp trên ra quyết định kỷ luật

1.5 Nếu việc thi hành kỷ luật thuộc thẩm quyền của cấp trên thì chi bộ lập hồ sơ báo cáo tổ chức đảng cấp trên xem xét, quyết định

1.6 Đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền đảng ủy cơ sở xử lý kỷ luật thì trước khi quyết định kỷ luật, đại diện đảng ủy nghe đảng viên vi phạm trình bày ý kiến và ý kiến này được báo cáo đầy đủ (kèm theo bản tự kiểm điểm) khi đảng ủy cơ sở họp xem xét, quyết định kỷ luật

+ Trình bày ý kiến với tổ chức đảng có thẩm quyền trước khi kỷ luật là quyền và trách nhiệm của đảng viên Nếu đảng viên

vi phạm vì một lý do nào đó mà không trực tiếp trình bày ý kiến với đảng ủy cơ sở khi được yêu cầu thì báo cáo với đảng ủy cơ sở bằng văn bản và phải nghiêm chỉnh chấp hành sau khi có quyết định kỷ luật

1.7 Đảng ủy cơ sở sau khi ký quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật phải kịp thời công bố, chậm nhất không qua 15 ngày kể từ ngày ký Đảng ủy ký quyết định kỷ luật hoặc quyết định giải quyết khiếu nại kỷ luật trực tiếp công bố quyết định

1.8 Việc công bố quyết định kỷ luật phải có đại diện đảng ủy cơ sở, việc công bố quyết định kỷ luật phải được lập biên bản lưu hồ sơ Trường hợp đảng viên bị kỷ luật từ chối nghe công bố hoặc không nhận quyết định kỷ luật thì ghi vào biên bản, quyết định

kỷ luật vẫn được công bố và có hiệu lực thi hành ngay

Quy trình, thủ tục, hồ sơ thi hành kỷ luật tổ chức đảng

Theo quy định tại Điều 39, Điều lệ Đảng thì quy trình xử lý kỷ luật tổ chức đảng gồm các bước sau đây:

1.1 Tổ chức đảng vi phạm thì lãnh đạo, người đứng đầu tổ chức đảng vi phạm chuẩn bị nội dung kiểm điểm, báo cáo trước hội nghị tổ chức đảng để kiểm điểm làm rõ dúng sai, nội dung, mức độ, tính chất, tác hại và nguyên nhân của vi phạm; tổ chức đảng

tự nhận hình thức kỷ luật và biểu quyết hình thức kỷ luật của tổ chức đảng, của từng thành viên có liên quan và báo cáo tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền xem xét, quyết định Hội nghị này có đại diện tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền dự

Trường hợp có đầy đủ cơ sở, bằng chứng, nếu tổ chức đảng vi phạm từ chối kiểm điểm hoặc đa số thành viên của tổ chức đảng vi phạm đang bị tạm giam hoặc đại diện tổ chức đảng cố tình không có mặt thì tổ chức đảng có thẩm quyền vẫn tiến hành xem xét, xử lý kỷ luật