CƠ SỞ THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT
Các quy định của Nhà nước 2 Các quy định khác theo thỏa thuận thêm giữa 2 bên II VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG DỰ ÁN
- Luật Xây dựng, của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014, được thông qua tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá 13.
- Nghị định số 46/2015/NĐ -CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 của Chính phủ về việc quản lý chất lượng công trình xây dựng.
- Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính Phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- Hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành.
2 Các quy định khác theo thỏa thuận thêm giữa 2 bên:
- Hợp đồng kinh tế thực hiện công tác Tư vấn giám sát ký kết giữa Chủ đầu tư (CĐT) và Công ty
Cổ phần tư vấn và đầu tư Các phụ lục kèm theo hợp đồng.
Hồ sơ thiết kế và bản vẽ thi công đã được Chủ đầu tư (CĐT) phê duyệt bằng quyết định và đóng dấu "bản vẽ thi công đã phê duyệt" theo quy định Các chỉ dẫn kỹ thuật từ đơn vị tư vấn thiết kế cũng cần tuân thủ đúng tiêu chuẩn để đảm bảo chất lượng công trình Việc phê duyệt hồ sơ thiết kế là bước quan trọng để đảm bảo tính khả thi và an toàn của dự án xây dựng.
Hồ sơ mời thầu thi công xây lắp và Hồ sơ dự thầu thi công xây lắp của nhà thầu (NT) là các tài liệu quan trọng để xác định năng lực và đề xuất của nhà thầu trong quá trình thi công Những hồ sơ này đi kèm với hợp đồng thi công xây dựng và các tài liệu liên quan nhằm đảm bảo sự rõ ràng và minh bạch trong quá trình ký kết hợp đồng giữa Chủ đầu tư (CĐT) và nhà thầu Các hồ sơ này đóng vai trò quyết định trong việc lựa chọn nhà thầu trúng thầu thi công xây dựng công trình.
- Những yêu cầu riêng của CĐT quy định cho công trình.
II VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG DỰ ÁN
Ban quản lý dự án 2 Tư vấn giám sát PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG CHÍNH CÔNG TÁC GIÁM SÁT
Dưới đây là các nội dung chính thể hiện các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của bên chủ đầu tư (CĐT) trong quản lý dự án xây dựng CĐT là người quyết định cuối cùng về tất cả các vấn đề liên quan đến dự án, bảo đảm quyền kiểm soát toàn diện Hợp tác chính thức với các nhà thầu và các bên liên quan được thực hiện thông qua hợp đồng kinh tế hoặc thoả thuận phù hợp với luật pháp để đảm bảo tính pháp lý và rõ ràng Trong trường hợp người giám sát không thực hiện đúng quy định, CĐT có quyền yêu cầu thay đổi hoặc thay đổi người giám sát nhằm duy trì quá trình giám sát chặt chẽ Việc đình chỉ hoặc chấm dứt hợp đồng cũng được thực hiện theo quy định của hợp đồng và pháp luật để đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm của các bên CĐT có trách nhiệm thông báo rõ ràng các quyền và nghĩa vụ của kỹ sư tư vấn giám sát nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án Ngoài ra, việc xử lý kịp thời các đề xuất của kỹ sư giám sát là yếu tố then chốt để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình CĐT phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã thống nhất trong hợp đồng với các bên liên quan, đồng thời không được thông đồng hoặc sử dụng ảnh hưởng cá nhân để làm sai lệch kết quả giám sát Cuối cùng, việc lưu trữ kết quả giám sát thi công xây dựng là yếu tố quan trọng để đảm bảo minh bạch và có cơ sở cho các kiểm tra, đối chiếu sau này.
2 Tư vấn giám sát : a) Tư vấn giám sát có nghĩa vụ thực hiện đầy đủ vai trò trách nhiệm của mình như đã ký kết (hoặc thoả thuận bằng văn bản) với CĐT bằng hợp đồng kinh tế. b) Nghiệm thu xác nhận khi công trình đã thi công bảo đảm đúng TK, theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và đảm bảo chất lượng. c) Từ chối nghiệm thu công trình không đạt yêu cầu chất lượng d) Đề xuất với CĐT xây dựng công trình những bất hợp lý về TK nếu phát hiện ra để kịp thời sửa đổi. e) Yêu cầu NT thi công xây dựng thực hiện đúng hợp đồng thi công xây lắp ký với CĐT f) Bảo lưu các ý kiến của đối với công việc giám sát do mình đảm nhận. g) Từ chối yêu cầu bất hợp lý của các bên liên quan.
NỘI DUNG CHÍNH CỦA CÔNG TÁC GIÁM SÁT
Yêu cầu chung đối với tư vấn giám sát :
- Thực hiện ngay từ khi khởi công công trình
- Thường xuyên, liên tục trong quá trình thi công xây dựng
- Căn cứ vào TK được duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng Các hồ sơ tại liệu liên quan khác.
- Trung thực, khách quan, không vụ lợi.
GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG 1 Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại điều 107 của Luật Xây dựng 2 Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng 3 Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế 4 Kiểm tra, nghiệm thu và giám sát trong quá trình thi công xây dựng I GIÁM SÁT KHỐI LƯỢNG
Khối lượng theo hồ sơ thiết kế 2 Khối lượng phát sinh so với hồ sơ thiết kế 3 Khối lượng sửa đổi so với hồ sơ thiết kế 4 Khối lượng thi công khác III GIÁM SÁT TIẾN ĐỘ
1.1 Khối lượng theo dự toán TK: Thông thường các công trình xây dựng đều có dự toán TK được phê duyệt bởi CĐT, các công trình đấu thầu đều có dự toán dự thầu được phê duyệt bởi CĐT, do vậy khối lượng theo TK là các khối lượng nêu trên.
1.2 Khối lượng thực tế thi công : Khối lượng thực tế thi công được nhà thầu thi công lập dựa trên bản vẽ hoàn công được các bên xác nhận Khối lượng thực tế thi công được kiểm tra và xác nhận
1.2 Khối lượng do TK tính thừa, thiếu: Khối lượng chênh lệch giữa khối lượng thực tế và khối lượng thiết kế Việc thanh toán khối lượng này sẽ do CĐT quyết định (CĐT sẽ căn cứ vào hợp đồng thi công xây dựng với NT để làm căn cứ thanh toán sau khi có xác nhận của cơ quan TK về việc tính thiếu trên)
2 Khối lượng phát sinh so với hồ sơ TK:
2.1 Khối lượng phát sinh tăng: Với khối lượng phát sinh tăng phải có TK bản vẽ thi công bổ sung đã phê duyệt bởi CĐT KS TVGS xác nhận khối lượng phát sinh tăng trên cơ sở TK bản vẽ thi công bổ sung được phê duyệt.
2.2 Khối lượng phát sinh giảm: Cũng tương tự như khối lượng phát sinh tăng, khối lượng phát sinh giảm được xác nhận sau khi được TK đồng ý và CĐT phê duyệt.
3 Khối lượng sửa đổi so với hồ sơ TK
3.1 Các sửa đổi do TK: Các sửa đổi do TK đối với công trình làm thay đổi khối lượng tính toán ban đầu được tính toán xác nhận theo nguyên tắc của phần khối lượng phát sinh tăng giảm nêu ở mục 2.
3.2 Các sửa đổi do yêu cầu của CĐT về chủng loại vật tư, vật liệu, cần phải tuân thủ nguyên tắc sửa đổi thiết kế được quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ-CP Nguyên tắc tính toán xác nhận khối lượng này cũng như phần đã nêu ở mục 2.
4 Khối lượng thi công khác:
4.1 Khối lượng thi công lán trại, văn phòng công trường: Đối với các công trình CĐT yêu cầu NT thi công lập dự toán chi phí lán trại tạm và nhà ở và điều hành thi công trên công trường, sau khi có TK các công trình trên do NT lập, CĐT sẽ phải phê duyệt TK và dự toán này, KS TVGS chỉ xác nhận khối lượng thi công sau khi có phê duyệt bởi CĐT.
4.2 Khối lượng của các biện pháp thi công đặc biệt: Biện pháp thi công đặc biệt là biện pháp khác với các biện pháp thông thường đã được tính đến trong định mức xây dựng cơ bản, do vậy để được coi là biện pháp thi công đặc biệt NT cần có thỏa thuận trước với CĐT trước khi lập biện pháp này, nếu được đồng ý NT TK và lập dự toán cho biện pháp đó và trình để CĐT phê duyệt trước khi yêu cầu KS TVGS xác nhận khối lượng KS TVGS chỉ xác nhận khối lượng khi có văn bản chính thức phê duyệt của CĐT.
4.3 Các khối lượng thuộc trực tiếp phí khác và phục vụ thi công trên công trường KS TVGS không xác nhận khối lượng.
III GIÁM SÁT TIẾN ĐỘ: a) KS TVGS theo dõi tiến độ thi công xây dựng công trình căn cứ tiến độ thi công chi tiết do
Dự án đã được NT lập kế hoạch và phê duyệt bởi Chủ đầu tư Trong trường hợp tổng tiến độ dự án gặp phải tình trạng kéo dài, kiến nghị cần gửi đến Chủ đầu tư để báo cáo người quyết định đầu tư nhằm xem xét và điều chỉnh tiến độ dự án phù hợp Kỹ sư TVGS thường xuyên cảnh báo NT về tiến độ thi công xây dựng và báo cáo cho Chủ đầu tư về bất kỳ nguyên nhân nào gây chậm tiến độ Khi xảy ra chậm tiến độ, kỹ sư TVGS cần báo cáo ngay lập tức để Chủ đầu tư có thể đưa ra giải pháp giải quyết, bao gồm cả khả năng điều chỉnh tiến độ nếu cần thiết, nhằm đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ đề ra.
GIÁM SÁT AN TOÀN LAO ĐỘNG VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG
Trong bất kỳ tình huống nào, nhà thầu thi công xây dựng phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về an toàn lao động trong quá trình thi công công trình Kỹ sư tư vấn giám sát thường xuyên cảnh báo nhà thầu và báo cáo với chủ đầu tư về những vấn đề có nguy cơ mất an toàn lao động trên công trường, bao gồm việc kiểm tra các biện pháp đảm bảo an toàn chung được áp dụng cho toàn dự án, kiểm tra các tài liệu về an toàn máy móc thiết bị thi công, cũng như các tài liệu kiểm định chứng minh độ an toàn của thiết bị Đối với người lao động, nhà thầu cần thực hiện các công tác đảm bảo an toàn lao động một cách nghiêm túc để phòng ngừa tai nạn và tổn thương.
- Kiểm tra tài liệu (sổ học an toàn) cho người lao động theo nghề phù hợp đối với tất cả công nhân tham gia xây dựng công trình.
Trong quá trình thi công xây dựng, công ty cần kiểm tra trang thiết bị bảo hộ lao động của công nhân trước khi khởi công và suốt quá trình thi công để đảm bảo an toàn Ngoài ra, việc kiểm tra hệ thống phòng chống cháy nổ và hệ thống cảnh báo an toàn lao động trong phạm vi toàn công trường là rất quan trọng để đảm bảo an toàn cho nhân viên Công ty thi công xây dựng còn phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về vệ sinh môi trường trong suốt quá trình thi công, bao gồm kiểm tra các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường như môi trường nước, không khí, chất thải rắn, tiếng ồn và các yêu cầu vệ sinh môi trường khác Kỹ sư Tư vấn Giám sát (KS TVGS) thường xuyên cảnh báo và báo cáo với Chủ đầu tư (CĐT) về các vấn đề có nguy cơ ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường tại công trường và khu vực xung quanh, nhằm duy trì môi trường làm việc an toàn và sạch đẹp.
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ TỔ CHỨC CÁC CUỘC HỌP
Chế độ báo cáo: 2 Tổ chức các cuộc họp: VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.1 Phân kỳ báo cáo: Chế độ báo cáo của KS TVGS được thực hiện ở các giai đoạn sau đây
(ngoài ra nếu có vấn đề đặc biệt cần báo cáo, CĐT phải có yêu cầu bằng văn bản):
- Giai đoạn xây dựng hoàn thành san nền.
- Giai đoạn xây dựng hoàn thành phần đường giao thông, thoát nước mưa, nước mặt, hào kỹ thuật.
- Sự cố công trình xây dựng (nếu có)
1.2 Nơi nhận báo cáo: CĐT sẽ nhận được các báo cáo theo định kỳ như đã nêu ở mục trên Đồng thời báo cáo được gửi về
2 Tổ chức các cuộc họp:
2.1 Quy định tổ chức: Tất cả các cuộc họp liên quan đến công trình đều do CĐT tổ chức, KS
TVGS cùng các NT tham dự và cho ý kiến nếu được yêu cầu và xét thấy cần thiết.
2.2 Định kỳ tổ chức: Theo định kỳ hàng tháng, CĐT sẽ họp với KS TVGS và các NT thi công xây dựng về chất lượng công trình xây dựng.
2.3 Thành phần tham dự các cuộc họp: Các cuộc họp định kỳ hàng tháng Trưởng đoàn KS
Giám đốc các đơn vị trực thuộc có quyền thay mặt Công ty tham dự các cuộc họp do Chủ đầu tư (CĐT) yêu cầu, đảm bảo thực hiện đúng các nhiệm vụ đề ra Trong các trường hợp đặc biệt theo yêu cầu của CĐT, công ty sẽ tổ chức họp riêng và gửi giấy mời ít nhất 3 ngày trước, trong đó nêu rõ thành phần, thời gian và địa điểm cụ thể để đảm bảo sự chuẩn bị chu đáo và đúng quy trình.
2.4 Địa điểm tổ chức: Các cuộc họp được tổ chức tại công trường là chính, CĐT có thể tổ chức tại một nơi khác được ấn định trước.
VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Nguyên tắc chung 2 Mô hình đoàn TVGS 3 Quan hệ của đoàn tư vấn giám sát với các đơn vị, công ty 4 Quan hệ của đoàn tư vấn giám sát tại công trường 5 Quan hệ của đoàn tư vấn giám sát với các bên của dự án 6 Phân công trách nhiệm PHẦN THỨ BA: ĐỀ CƯƠNG GIÁM SÁT CHI TIẾT
1.1 Đề cương tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình này sau khi được CĐT hoặc đại diện CĐT phê duyệt, sẽ là tài liệu pháp lý điều chỉnh các quan hệ trong Hợp đồng kinh tế đối với các việc và các bên liên quan.
1.2 Công ty CP Tư vấn và Đầu Tư sẽ cử một đoàn cán bộ Tư vấn giám sát để thực hiện việc giám sát thi công xây dựng công trình bằng quyết định sau khi hợp đồng giám sát được ký kết với CĐT.
1.3 Tiến độ cung cấp nhân sự giám sát của sẽ được trình lên CĐT khi có tiến độ chi tiết của tất cả các hạng mục công trình.
2 Quan hệ của Đoàn TVGS với các Đơn vị, Công ty:
2.1 Tại văn phòng Công ty, đơn vị bố trí một đội ngũ các Kỹ sư làm việc tại văn phòng, theo dõi thường xuyên liên tục các diễn biến trên công trường, đưa ra những cảnh báo cần thiết, cung cấp các dịch vụ tư vấn khác và hỗ trợ toàn diện cho các Kỹ sư hiện trường hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành Hợp đồng.
2.2 Phòng Quản lý kỹ thuật Công ty hỗ trợ, giúp đỡ và kiểm soát việc thực hiện hợp đồng giám sát của các đơn vị trong toàn Công ty theo quy định quản lý nội bộ riêng.
3 Quan hệ của Đoàn TVGS tại công trường:
3.1 Trưởng đoàn KS TVGS chịu trách nhiệm thực hiện công việc giám sát theo đúng các quy định của Pháp luật hiện hành về Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, chịu trách nhiệm trước Giám đốc công ty hoặc người được uỷ quyền về mọi hành vi của mình trên công trường, điều động các KS TVGS khác trong Quyết định theo tiến độ thi công xây dựng nhằm bảo đảm chất lượng công trình và chất lượng công tác tư vấn giám sát.
Chịu trách nhiệm quan hệ với Chủ đầu tư (CĐT) và Nhà thầu (NT) trong mọi công việc liên quan đến giám sát thi công xây dựng công trình trên công trường Để đảm bảo hiệu quả công việc, các mối quan hệ này cần được xây dựng thành một bản điều lệ hoặc nội quy riêng, giúp các bên thực hiện đúng quy định và nâng cao chất lượng quản lý dự án Việc thiết lập rõ ràng các quy định về quan hệ hợp tác sẽ tạo nền tảng vững chắc cho quá trình giám sát thi công xây dựng, góp phần đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình.
3.2 KS TVGS chịu trách nhiệm thực hiện công việc giám sát theo đúng các quy định của Pháp luật hiện hành về Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình, chịu trách nhiệm trước Giám đốc công ty về mọi hành vi của mình trên công trường Chịu sự phân công công việc và điều động của Trưởng đoàn, thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng đoàn giao nhằm thực hiện thành công Hợp đồng giám sát thi công xây dựng công trình
4 Quan hệ của Đoàn TVGS với các bên liên quan của dự án:
Ghi chú: 1: Quan hệ hợp đồng.
2: Quan hệ quản lý hợp đồng.
3: Quan hệ quản lý một phần hợp đồng.
4: Quan hệ thông báo tin tức (giám sát tác giả).
4.1 Quan hệ giữa với Ban quản lý dự án:
Trưởng dự án đảm nhận vai trò giám sát kỹ thuật theo yêu cầu của Chủ đầu tư, đảm bảo tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng Vai trò này bao gồm giám sát tiến độ, chất lượng và an toàn của dự án theo các tiêu chuẩn và quy chuẩn đã đề ra Việc thực hiện chức năng giám sát kỹ thuật giúp đảm bảo dự án xây dựng được hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao và đáp ứng các yêu cầu đã đề ra trong quy định quản lý chất lượng công trình.
thực hiện và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước CĐT, trước pháp luật về chất lượng công tác
Giám sát Hệ thống Hạ tầng kỹ thuật đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định của Nhà nước Quản lý chất lượng công trình xây dựng được thực hiện chặt chẽ, đáp ứng các tiêu chuẩn pháp luật Việc kiểm soát hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án xây dựng.
Chuyên viên giám sát của là thành viên của Ban nghiệm thu cơ sở, có nhiệm vụ theo dõi và kiểm tra các đối tượng hoặc hạng mục công trình đã được phân công Vai trò của họ rất quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật trong quá trình thi công Chuyên viên giám sát đóng vai trò đảm bảo các công trình được thực hiện đúng theo thiết kế, đúng tiến độ và đạt yêu cầu về an toàn Công việc của họ giúp nâng cao hiệu quả quản lý dự án và đảm bảo sự thành công của công trình xây dựng.
Chuyên viên giám sát có trách nhiệm theo dõi tiến độ thi công và đề xuất các điều chỉnh cần thiết nhằm đảm bảo dự án xây dựng đạt chất lượng cao Họ phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư để phát hiện và khắc phục những bất hợp lý trong quá trình thi công, đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật được thực hiện đúng yêu cầu Ngoài ra, chuyên viên giám sát còn có nhiệm vụ yêu cầu nhà thầu làm rõ các vấn đề kỹ thuật quan trọng để đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án xây dựng, hạn chế rủi ro kỹ thuật và tăng cường hiệu quả thi công.
Trưởng dự án chịu trách nhiệm điều phối chung và quản lý công trường và là đầu mối liên hệ với Ban quản lý dự án.
4.2 Quan hệ giữa với nhà thầu thi công:
Chuyên viên giám sát của chịu trách nhiệm theo dõi và giám sát chặt chẽ quá trình thi công của các đơn vị nhằm đảm bảo thi công đúng thiết kế và phù hợp với các yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng Việc giám sát này giúp đảm bảo chất lượng thi công, tuân thủ các quy trình và tiêu chuẩn kỹ thuật đề ra Chuyên viên cũng đóng vai trò quan trọng trong việc phát hiện và xử lý kịp thời các sai sót, tránh ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình.
Giám sát chặt chẽ tiến độ thi công của Nhà thầu để đảm bảo dự án diễn ra đúng kế hoạch và tiến độ đề ra Đồng thời, xem xét, phê duyệt và theo dõi việc thực hiện các biện pháp khắc phục khi có chậm tiến độ để đảm bảo công trình hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng và an toàn.
Chuyên viên giám sát của thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị thi công báo cáo hàng ngày và phản hồi kịp thời mọi tình huống phát sinh trên công trường Họ có trách nhiệm theo dõi và xử lý mọi vướng mắc để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình Sau khi thoả thuận với chủ đầu tư, chuyên viên giám sát còn có quyền đình chỉ hoạt động của các đơn vị thi công nếu phát hiện sai phạm nghiêm trọng ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
Khi có nghi ngờ về chất lượng, chuyên viên có quyền yêu cầu Nhà thầu thực hiện công tác tái kiểm định để đảm bảo tiêu chuẩn Chi phí cho công tác tái kiểm định do nhà thầu chịu trách nhiệm thanh toán Việc này nhằm đảm bảo chất lượng công trình và tuân thủ các quy định an toàn kỹ thuật Các bước kiểm tra, xác minh chất lượng là yếu tố quan trọng trong quá trình thi công và nghiệm thu dự án Chủ dự án nên yêu cầu nhà thầu thực hiện tái kiểm định khi có bất kỳ dấu hiệu nào gây nghi ngờ về chất lượng vật liệu hoặc công trình.
4.3 Quan hệ giữa với nhà thầu thiết kế:
