Thực hiện chính sách an sinh xã hội tại ủy ban nhân dân phường trần hưng đạo, thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ MIỆN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TU

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM

NGUYỄN THỊ MIỆN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI

ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

Kon Tum, tháng 05 năm 2022

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI

ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO,

THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ MIỆN

LỚP : K12LKV

MÃ SỐ SINH VIÊN : 1827380107012

Kon Tum, tháng 05 năm 2022

Để hoàn thành được Đề tài báo cáo này, ngoài sự nỗ lực của bản thân Đặc biệt

với sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn

Thị Trúc Phương, giảng viên khoa Luật và Sư phạm, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại

Kon Tum đã cũng cố, bổ sung kiến thức, giúp đỡ và hướng dẫn cho em trong suốt quá trình thực hiện Đề tài báo cáo này, xin chân thành cảm ơn tất cả các Anh, Chị trong Thường trực Đảng ủy, HĐND-UBND và các Ban, ngành, đoàn thể của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đã tận tình giúp đỡ

và tạo điều kiện cho em được hoàn thành báo cáo này

Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nhưng do trình độ và kiến thức của em cả về mặt lý thuyết cũng như thực tiễn còn có mặt hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu và thực hiện chuyên đề này còn hạn hẹp, sẽ không tránh khỏi những thiếu sót tồn tại khi thực

hiệc báo cáo này Em kính mong sự góp ý của các Thầy, Cô Đặc biệt, là Cô Nguyễn

Thị Trúc Phương để bài viết của em được hoàn thiện hơn

Một lần nữa Em xin kính chúc gia đình Cô Nguyễn Thị Trúc Phương cùng các

Thầy giáo, Cô giáo, các Anh, Chị sức khỏe, hạnh phúc và thành công trên mỗi lĩnh vực công tác của mình

Kon Tum, ngày tháng 5 năm 2022

Sinh viên

Nguyễn Thị Miện

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iv

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 2

5 Bố cục đề tài 2

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3

1.1.1 Giới thiệu chung về Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 3

1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển về Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 4

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 13

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 13

1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 14

1.3 QUY CHẾ, NỘI QUY LÀM VIỆC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 16

1.3.1 Quy chế hoạt động tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 16

1.3.2 Nội quy làm việc của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 16

1.4 CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 17

1.4.1 Mục đích, yêu cầu thực tập 17

1.4.2 Công việc thực tập tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 18

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 20

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 21

2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ THỰC HIỆN

CHÍNH SÁCH 21

2.1.1 Khái niệm 21

2.1.2 Cấu trúc an sinh xã hội 21

2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 23

2.2.1 Quy định pháp luật về chính sách xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm 23

2.2.2 Quy định của pháp luật về Bảo hiểm xã hội 26

2.3 VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 26

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 28

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO 29

3.1 MỘT SỐ QUY ĐỊNH LUẬT ÁP DỤNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 29

3.1.1 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo 29

3.1.2 Hoạt động thực thi chính sách an sinh xã hội ở phường Trần Hưng Đạo trong thời gian qua 29

3.2 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 37

3.2.1 Đánh giá kết quả đạt được 37

3.2.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 38

3.2.3 Những vấn đề đặt ra cần giải quyết 38

3.4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 39

3.4.1 Giải pháp thực hiện chính sách an sinh xã hội 39

3.4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện 40

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 41

KẾT LUẬN 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG

BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN

GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TCCQĐP Tổ chức chính quyền địa phương

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

1.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức UBND Phường Trần Hưng Đạo 15

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

1.1 Đường thôn, xóm được xây dựng và nâng cấp 5

1.6 Các hoạt động dành cho học sinh và giáo viên 8 1.7 Các hoạt động về công tác y tế, dân số 9 1.8 Các hoạt động về công tác thông tin tuyên truyền, văn hóa,

văn nghệ, thể dục thể thao

10

3.1 UBND phường phối hợp với Hội khuyến học phường tổ

chức khen tặng các em học sinh thuộc hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, khuyết tật vươn lên trong học tập

32

3.2 Chương trình “bánh chưng xanh” hàng năm 33

3.4 Mái ấm tình thương tặng cho hộ nghèo, hộ cận nghào, hộ

gia đình khó khăn

34

3.5 Lễ thắp nến tri ân nhân kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ 37

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Xã, Phường là đơn vị hành chính cơ sở, là cấp gần dân nhất, là cầu nối giữa dân với Đảng với các cơ quan Nhà nước cấp trên và là nơi diễn ra mọi hoạt động kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của các tầng lớp Nhân dân

Uỷ ban nhân dân phường (UBND) là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương,

có vị trí, vai trò hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị ở nước ta, chuyển tải và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với quần chúng Nhân dân UBND phường thực hiện hoạt động quản lý hành chính Nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự và an toàn

xã hội ở địa phương theo thẩm quyền; Đảm bảo cho các chủ trương, chính sách của Đảng

và pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống của Nhân dân

Thực hiện chính sách an sinh xã hội (ASXH) là một vấn đề quan trọng trong thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” An sinh xã hội (ASXH) là một trong những tiêu chí cơ bản để đánh giá sự tiến bộ của một xã hội, một cộng đồng, một quốc gia Được hưởng an sinh xã hội là một trong những quyền và đòi hỏi chính đáng của con người Vì vậy trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách ASXH, xem đây vừa là mục tiêu, vừa là động lực để phát triển bền vững, ổn định chính trị - xã hội, giữ vững định hướng

xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đảng ta đã nhấn mạnh “Phát triển kinh tế nhanh, bền vững,

đồng thời thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo an sinh xã hội trong từng bước và từng chính sách phát triển” Bảo đảm an sinh xã hội trở thành vấn đề

trung tâm trong chiến lược phát triển đất nước

Trong những năm qua, hệ thống chính sách ASXH của Việt Nam đã bước đầu đảm bảo công bằng Từng bước đáp ứng cơ bản quyền an sinh của người dân, góp phần phát triển kinh tế, ổn định chính trị và trật tự xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân

Tại Tỉnh Kon Tum nói chung, phường Trần Hưng Đạo nói riêng, trong những năm qua với chủ trương, chính sách đúng đắn đã thực hiện tốt chính sách ASXH, đời sống của người dân được đảm bảo, kinh tế, chính trị, xã hội ngày càng phát triển ổn định Tuy nhiên, thực hiện chính sách ASXH vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế như: Tạo việc làm và giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ cận nghèo, tái nghèo còn cao, thực hiện mức trợ cấp

xã hội còn thấp, chưa tập trung, còn chồng chéo, hiệu quả chưa cao Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn cao và giảm chậm Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế còn thấp

Khẳng định tầm quan trọng của chính sách an sinh xã hội Tại văn kiện Đại hội XIII

của Đảng tiếp tục xác định: “Phát triển hệ thống chính sách an sinh xã hội toàn diện, tiến

tới bao phủ toàn dân với chính sách phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục rủi ro cho người dân, bảo đảm trợ giúp cho các nhóm đối tượng yếu thế”

Đó là những cơ sở quan trọng để chúng ta tiếp tục xây dựng chiến lược cải cách, chính sách ASXH cho người dân cả nước ta nói chung, tỉnh Kon Tum và phường Trần Hưng Đạo của thành phố Kon Tum nói riêng trong giai đoạn hiện nay

Nhận thức được tầm quan trọng nêu trên với thực tế tại địa phương, em đã mạnh

dạn lựa chọn đề tài: “Thực hiện chính sách an sinh xã hội tại Ủy ban nhân dân

phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài báo cáo tốt

nghiệp của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài nhằm làm sáng tỏ các nội dung liên quan tới thực hiện chính sách ASXH ở nước ta trong giai đoạn hiện nay, những mặt tích cực và hạn chế trong hoạt động của Ủy ban nhân dân phường đối với lĩnh vực thực hiện chính sách ASXH và những nguyên nhân dẫn tới tình trạng đó Khẳng định vị trí và vai trò hết sức quan trọng của UBND phường trong hệ thống chính trị và dân cư về đảm bảo thực hiện chính sách ASXH cho Nhân dân trên địa bàn Từ đó, đưa ra được những giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao

hiệu quả hoạt động của UBND phường trong lĩnh vực thực hiện chính sách ASXH

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

Đề tài báo cáo tốt nghiệp tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về thực hiện chính sách an sinh xã hội tại Ủy ban nhân phường trong giai đoạn hiện nay

* Phạm vị nghiên cứu:

- Về không gian: Nghiên cứu trong phạm vị UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Knon Tum, tỉnh Kon Tum

- Về thời gian: Tài liệu, số liệu nghiên cứu từ 2005 đến năm 2022

- Về nội dung: Tập trung nghiên cứu những vấn đề về thực hiện chính sách an sinh

xã hội ở phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

4 Phương pháp nghiên cứu

Báo cáo thực tập được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lê Nin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp phân tích và tổng hợp, đối chiếu, thống kê, hệ thống hóa, so sánh và tham khảo tài liệu liên quan để làm rõ các nội dung của đề tài

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH

PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

1.1.1 Giới thiệu chung về Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Phường Trần Hưng Đạo được xem là cửa ngõ phía Nam của thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Cách trung tâm thành phố khoảng 5km Phía bắc giáp phường Lê lợi và phường Nguyễn Trãi, đông và tây giáp xã Hòa Bình Nhìn trên bản đồ hành chính, Phường trần Hưng Đạo tựa như khúc ruột của thành phố Kon Tum Không có nhiều điều kiện thuận tiện về tự nhiên như những xã phường lân cận Nhưng 2 con suối Hno và Ytachi bao quanh, rồi đổ về sông Đăk La khiến người ta vẫn tưởng nơi đây là một ốc đảo của một miền sơn cước

Địa hình phường Trần Hưng Đạo nằm trên một vùng đất cao so với trung tâm thành phố Kon Tum Mặt địa hình không được bằng phẳng, cao hơn ở trung tâm phường (dọc đường Hồ Chí Minh) và thấp dần về hai bên, phần sâu trong các khu dân cư Địa hình đồi

và thung lũng có sự phân biệt nhỏ giữa một vài tổ dân phố Địa hình đồi tập trung nhiều ở

tổ 3, trong đó khu vực xung quanh hội trường tổ dân phố 3 được xem là đỉnh cao của thành phố Kon Tum Ở đây, xa xa nhìn về phía Bắc ta có thể quan sát, nhìn thấy gần như toàn bộ thành phố Kon Tum Đêm về, thì ánh đèn đô thị thành phố như một bức tranh huyền diệu cho lữ khách đi trên đường Hồ Chí Minh khi vừa đến đây Địa hình thung lũng là nét đặc trưng của tổ dân phố 1 Nơi đây có cánh đồng Ruộng Chùa, được xem là đất màu mở nhất phường, tiếp giáp với cánh đồng rộng lớn xã Đoàn Kết

Đất đai thuộc nhóm đất xám, vốn là rừng nguyên sinh tuy nhiên quá trình khai thác, cải tạo, đã biến đổi nhiều về cấu tạo và hầu hết đã được sử dụng Tổng diện tích

tự nhiên là 637,60 ha Trong đó: đất nông nghiệp chiếm trên 288,12 ha, nhưng phần lớn là nằm xen trong các khu dân cư, cằn cổi, bạc màu Theo nhận định của người dân, tầng đất canh tác ở đây rất thấp Không sâu, dưới mặt đất là lớp đá dày, khiến cho việc khai thác nguồn nước ngầm vô cùng khó khăn Vả lại, hệ thống sông suối kém cỏi, hầu hết chỉ là những khe nhỏ cho nên xãy ra tình trạng hạn hán, thiếu nước sinh hoạt vào mùa khô hàng năm

Cũng như các địa phương khác ở Tây nguyên và tỉnh Kon Tum, phường Trần Hưng Đạo chịu ảnh hưởng của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, thời tiết quanh năm ấm áp Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 27oC, độ ẩm trung bình 82% Hàng năm có 2 mùa mưa mưa nắng rõ rệt Mùa mưa tập trung từ khoảng tháng 5 đến tháng 11

Xem ra, câu ca dao “quê tôi hai mùa mưa nắng” không chỉ để nói riêng về một miền quê

Trung bộ cát trắng mà còn làm cho người dân phường Trần Hưng Đạo nhớ nhà mỗi khi

đi xa

Hệ thống giao thông ở phường khá phong phú, tương đối thuận tiện cho vấn đề đi lại Đường Hồ Chí Minh (Ql14) rộng lớn xuyên qua trung tâm phường có chiều dài trên 3km, hàng ngày xe cộ Bắc - Nam qua lại tấp nập Đường nối Ql 24 mới được hoàn thành, Đường Ngô Đức Đệ có chiều dài trên 4 km, nối phường với xã Hòa Bình và Iachim; 2 con đường Võ Văn Tần và Hoàng Văn Thái nối trung tâm phường với khu giãn dân xã Hòa bình và xã Chư Hreng Ngoài ra còn có gần 100 con đường ngang, dọc, chằng chịt trong các khu dân cư, trong số đó có trên 50 con đường đã được bê tông hóa

1.1.2 Quá trình hình thành và phát triển về Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Phường Trần Hưng Đạo là nơi đã có truyền thống cần cù, nhẫn nại, kiên cường, bất khuất, lòng yêu nước nồng nàn Lớp lớp ông cha ta ở đây đã có biết bao công sức, nước mắt mồ hôi để khai khẩn đất hoang, biến đồi đá, bụi rậm thành ruộng đồng, đã vượt qua khó khăn trở ngại để chế ngự thiên nhiên giữ yên lành cho xứ sở, đã cùng Nhân dân cả nước lập nên những chiến công hiển hách trong kháng chiến chống giặc ngoại xâm và kiến thiết đất nước Hoà bình về, dưới sự lãnh đạo của Đảng, toàn dân chung sức với thị

xã Kon Tum (nay là thành phố Kon Tum) khắc phục hậu quả chiến tranh, phát triển kinh

tế, văn hóa xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, ổn định đời sống của Nhân dân

Uỷ ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo được hình thành trên cơ sở tách ra từ xã Hòa Bình vào năm 2004, Thị xã Kon Tum (nay là thành phố Kon Tum) Năm 2004 Thực hiện Nghị định 13/2004/NĐ-CP, ngày 08/01/2004 của Chính phủ, xã Hòa Bình chia tách

7 thôn gồm: thôn 1, thôn 2, thôn 3, thôn 9, thôn 10, và phần lớn của thôn 11, phần lớn thôn 12 để thành lập phường Trần Hưng Đạo Tuy nhiên sự chia tách trên là theo địa bàn dân cư trú, còn trên thưc địa thì một phần diện tích các thôn được chia tách, sau khi chia tách, theo ranh giới phân chia vẫn thuộc xã Hòa Bình

Sau khi thành lập phường đổi tên 7 thôn thành 7 tổ dân phố:

Là một đơn vị hành chính mới thành lập, nhiều mục tiêu, nhiệm vụ mới đòi hỏi sự

quyết tâm và nổ lực cao của Đảng cùng chính quyền địa phương Tuy nhiên, chính vì niềm tin với Đảng của Nhân dân ngày được củng cố Cho nên, các chủ trương, biện pháp

của địa phương được thực hiện ngày càng mang lại hiệu quả cao Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa (nay là phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thi văn minh) ngày càng phát triển Không kể dân tộc, tôn giáo hay địa vị xã hội; nhà nhà chăm chỉ làm ăn, buôn bán Năng động, sáng tạo, đổi mới phương thức sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, chuyển đổi mùa vụ phù hợp với thời tiết, cơ chế thị trường, mạnh dạn đưa KHKT vào sản xuất để giải phóng sức lao động, tăng nhanh giá trị kinh tế hàng hoá Tích cực đóng góp tiền của và công sức để nâng cao kiến trúc hạ tầng Đến nay biết bao con đường giao thông đã được nâng cấp, mở rộng và làm mới Thôn xóm xưa giờ đã đổi thay, để những tuyến phố văn minh ngày thêm khởi sắc

Hình 1.1 Đường thôn, xóm được xây dựng và nâng cấp

* Mục tiêu tổng quát của phường đặt ra từ thời điểm thành lập, hình thành đến nay:

Đoàn kết, thống nhất tạo ra sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, phát huy hiệu quả hoạt động của chính quyền, Mặt trận các đoàn thể quyết tâm lãnh đạo phát triển kinh

tế theo hướng đô thị, phát triển thương mại dịch vụ Tập trung xây dựng nếp sống văn minh đô thị, bảo vệ môi trường; Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; Quan tâm thực hiện tốt công tác phát triển văn hóa, giáo dục, y

tế và đặc biệt là các chế độ chính sách về ASXH cho Nhân dân Đảm bảo quốc phòng -

an ninh; Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện

* Đặc điểm dân cư, văn hóa: Hiện nay dân tộc Kinh chiếm trên 99% dân số

phường, đồng bào dân tộc thiểu số có 11 hộ (02 hộ dân tộc Thái, 02 dân tộc Nùng, 02 hộ dân tộc Mường, 02 dân tộc Tày, 01 hộ dân tộc Ba na, 02 hộ dân tộc Giẻ - Triêng) và gồm

41 khẩu Tuy nhiên trong qua trình hình thành và phát triển, nơi đây cũng đã từng đón hai nhóm dân tộc người Giẻ và Striêng đến sinh sống hội tụ, hiện nay đã di cư đi nơi khác Dân số ở Phường Trần Hưng Đạo năm 1975 (tức là thôn 1 và thôn 3 Xã Hòa Bình lúc bấy giờ) khoảng 3500 người; Đến khi Phường Trần Hưng Đạo chính thức thành lập (2004), với 1.175 hộ, 5.520 khẩu Đa số cư dân là nông dân và lúc bấy giờ phường Trần Hưng Đạo còn nhiều khó khăn nhất trong số 10 phường của thị xã Kon Tum Đến nay dân số toàn phường là 1.831 hộ, 7.586 nhân khẩu, tốc độ tăng dân số bình quân khoảng 8,65%/năm So với 18 năm trước, tỉ lệ cụ thể về thành phần dân tộc trong cơ cấu dân cư ở phường hầu như không có sự thay đổi lớn

Về độ tuổi lao động hiện có 3.908 người (trong đó có 1.925 nữ), chiếm tỷ lệ 52% Như vậy, Phường Trần Hưng Đạo có nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động khá dồi dào

Về giáo dục, là một Phường nội thành nhưng lại đa số là lao động nông nghiệp, mức sống chưa cao, trình độ văn hóa của một bộ phận Nhân dân còn thấp nên thời gian qua, Đảng bộ và Chính quyền địa phương rất quan tâm chú trọng đến công tác văn hóa - giáo dục, tạo mọi điều kiện thuận tiện nhất cho công tác dạy và học, đẩy mạnh phát triển giáo dục, tạo đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội; Phục vụ cho công tác dạy và học, trên địa bàn Phường sau khi sáp nhập các trường hiện có 02 trường học Trường Tiểu học, Trung học cơ sở Trần Hưng Đạo (trước kia là Trường trung học cơ sở Chu Văn An

và trường tiển học Nguyễn Viết Xuân) và Trường Mầm Non Họa Mi Hai trường học này

cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của các tổ dân phố trên địa phương Tuy nhiên do có sự

xa cách về địa lý cho nên học sinh bậc tiểu học ở tổ dân phố 1 và tổ dân phố 2 lại học tại trường Tiểu học Nguyễn Trãi thuộc phường Lê lợi Điều này ít nhiều ảnh hưởng đến công tác vận động ra lớp, duy trì sĩ số ở các tổ dân phố trên

Hình 1.2 Các trường tiểu học và THCS

Các trường học trong địa bàn luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Trường Tiểu học, Trung học cơ sở Trần Hưng Đạo đã được công nhận danh hiệu trường chuẩn quốc gia Trường mầm non Họa Mi tổ chức học bán trú cho trẻ, tạo điều kiện cho các bậc cha mẹ

an tâm lao động, công tác Hiện nay, phường đã hoàn thành chương trình phổ cập bậc trung học cơ sở, tỷ lệ người tốt nghiệp cao đẳng, đại học mỗi năm ngày càng tăng Hàng năm có 100% trẻ em 6 tuổi được đến trường Trẻ em bỏ học đã được nhà trường và địa phương cùng với gia đình để tạo mọi điều kiện cho các em được tiếp tục học tập

Hình 1.3 Các trường mầm non

* Thành quả về công tác giáo dục:

Tiếp tục triển khai thực hiện NQ số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của BCHTW về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục; Đảng ủy đã xây dựng và triển khai thực hiện chương

trình số 34-CTr/ĐU, ngày 15/3/2019 của Đảng ủy phường về thực hiện Chương trình số 80-CTr/TU, ngày 21/7/2014 của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Kon Tum về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng

về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế Trong những năm qua chất lượng giáo dục của các trường trong địa bàn ngày càng được nâng lên Trường TH-THCS Trần Hưng Đạo đã triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 đối với lớp 1 Trong năm học 2021 – 2022 đã thực hiện đối với lớp 2 và lớp 6

Hình 1.4 Trường TH-THCS Trần Hưng Đạo

Đội ngũ cán bộ quản lý có uy tín, kinh nghiệm quản lý, được sự ủng hộ đồng thuận của giáo viên, nhân viên nhà trường Đoàn kết, phối hợp nhịp nhàng trong các hoạt động chỉ đạo; luôn phát huy trí tuệ của đội ngũ giáo viên cốt cán, tổ trưởng chuyên môn, sự năng động nhiệt huyết của giáo viên trẻ, đổi mới sáng tạo của những giáo viên có năng lực và kinh nghiệm

Đội ngũ giáo viên luôn nhiệt tình, tích cực học hỏi, yêu nghề, say mê công việc, tất

cả vì học sinh Các thầy cô giáo luôn năng nổ tham gia nhiệt tình các phong trào được phát động, ủng hộ các chủ trương của nhà trường Tích cực đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh theo quy định của Chương trình giáo dục phổ thông 2018 (05 phẩm chất và 10 năng lực) Chủ động nâng cao tay nghề, luôn nêu cao tinh thần tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Nhiều giáo viên có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học đạt kết quả cao Giáo viên luôn phối hợp tốt với gia đình, xã hội để thực hiện hoạt động dạy học, giáo dục cho học sinh

Trong những năm học qua, các trường đã tăng cường cho học sinh tham gia các hoạt động trải nghiệm trong và ngoài nhà trường Tích cực đổi mới sinh hoạt chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học Đội ngũ giáo viên ngày càng đảm bảo cả về chất lượng

và số lượng; Tỷ lệ học sinh giỏi, giáo viên giỏi các cấp ngày càng tăng

Hình 1.5 Hoạt động trải nghiệm của học sinh

Cụ thể: Tỷ lệ học sinh ra lớp hàng năm đạt 100%; tốt nghiệp THCS đạt 100%, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi đạt 100%, PCGD tiểu học

và THCS luôn đạt ở mức độ 3, đạt 97% tăng 4,1% đạt 102,1% so Nghị quyết (mức cao nhất theo NĐ 20/NĐ-CP) Hàng năm có nhiều HS giỏi các cấp ở các môn học và hoạt động thể dục thể thao (gần đây nhất là năm học 2020 – 2021 có 9 học sinh giỏi cấp thành phố và 3 học sinh giỏi cấp tỉnh) Có 37 giáo viên giỏi các cấp (6 giáo viên dạy giỏi cấp tỉgiáo viên dạy giỏi cấp trường)

Hình 1.6 Các hoạt động dành cho học sinh và giáo viên

* Về công tác y tế, Dân số

Phường Trần Hưng Đạo là một đơn vị làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân, đồng thời đăng ký và thực hiện tốt các chương trình vận động kế hoạch hóa gia đình, chống suy dinh dưỡng cho trẻ em; Trạm y tế và các tổ dân phố nhiều năm qua đã phối hợp chặt chẽ với nhau trong hoạt động Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế từng bước được đầu tư cải thiện và đạt tiêu chuẩn của ngành, đội ngũ nhân viên Trạm Y

tế ngày được nâng cao về trình độ, chuyên môn đảm bảo công tác phục vụ khám, chữa bệnh ban đầu cho Nhân dân Nhờ đó, Phường luôn được công nhận là đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Hàng năm, Trạm Y tế Phường tổ chức khám, điều trị bệnh tại chỗ khá tốt và có nhiều nỗ lực nâng cao hiệu quả phục vụ cho nhu cầu Nhân dân trong Phường Hàng năm tổ chức thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho bà mẹ trẻ em; Xây dựng kế hoạch quản lý, có nhiều biện pháp phòng chống các bệnh truyền nhiễm Hướng dẫn Nhân dân đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh thực phẩm, cho nên tình hình

Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân luôn đạt hiệu quả cao; Từ cuối năm

2019 đến nay đã xảy ra tình hình dịch bệnh Covid – 19 rất phức tạp Trạm Y tế đã tham mưu cho chính quyền địa phương làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid – 19 trên địa bàn phường

Hình 1.7 Các hoạt động về công tác y tế, dân số

* Về công tác thông tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao:

Phong trào thể dục thể thao có bước phát triển mới Nghị quyết “xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc được duy trì và phát triển rộng khắp

ở các khu dân cư Năm 2004, đã tổ chức thành công liên hoan văn nghệ quần chúng toàn phường lần thứ nhất Có trên 20 tiết mục tham gia hội diễn, quy tụ đông đảo bà con Nhân dân đến xem và cổ vũ Liên hoan văn nghệ có ý nghĩa lớn trong công tác tập hợp quần chúng và góp phần nâng cao một bước đời sống tinh thần cho Nhân dân Công tác tuyên truyền được thực hiện thường xuyên bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh của phường tuyên truyền bằng trực quan sinh động (băng rôn, khẩu hiệu, pa nô áp phích…) và tuyên truyền qua các buổi họp, hội nghị ở phường cũng như khu dân cư Tham gia Hội thi tìm hiểu về Cải cách thủ tục hành chính do Thành phố

tổ chức đạt giải nhì toàn đoàn Hàng năm tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức thành công 5 kỳ Đại hội thể dục thể thao và hơn 40 đợt liên hoan văn nghệ và tham gia Đại hội thể dục thể thao do thành phố, tỉnh tổ chức đạt kết quả cao

Hình 1.8 Các hoạt động về công tác thông tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể

dục thể thao

Triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống

văn hóa” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác Cuối năm 2004 có hơn 70% hộ gia đình

đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa, một khu dân cư văn hóa cấp phường và một khu dân cư văn hóa cấp thị xã; Đến cuối năm 2021 có 92,54% hộ gia đình đạt gia đình văn hóa đạt 100% so với NQ (tăng 2,25% so với năm 2020)

Các tổ chức chính trị - xã hội của phường đã tham gia và đạt nhiều giải cao; Hội người cao tuổi đạt giải nhất toàn tỉnh môn bóng chuyền hơi; Đoàn thanh niên đạt giải nhì toàn đoàn Hội trại hè, Công đoàn đạt huy chương đồng môn cầu lông đôi nam nữ và đặc biệt gần đây nhất là Hội Nông dân phường thuộc cụm số 2 tham gia Hội thi “Nhà nông đua tài thành phố Kon Tum lần thứ III năm 2022” do Hội ND thành phố tổ chức đạt giải Nhất toàn đội

Hình 1.9 Các hội thi

Về Tôn giáo ở Phường Trần Hưng Đạo, số lượng đồng bào là tín đồ các tôn giáo chiếm gần 60% dân số Phật giáo và Công giáo là 2 tôn giáo chính Công giáo có 388 hộ với 2.313 khẩu; Phật giáo có 340 hộ với 2.065 khẩu Đạo công giáo tập trung nhiều ở tổ dân phố 1 và tổ dân phố2 chiếm tỷ lệ trên 80% ở mỗi tổ Phật giáo chiếm tỷ lệ cao ở các

tổ dân phố còn lại Ngoài hai tôn giáo chính, trên đia bàn phường có 4 hộ dân theo đạo Cao Đài Số tín đồ ít ỏi này tập trung ở tổ dân phố 5

Gắn liền với hoạt động tôn giáo, trên địa bàn phường đã hình thành 2 nhà thờ, một ngôi chùa và 2 tịnh xá Nhà thờ Tân Phú, thuộc địa bàn tổ dân phố 4 được xây cất từ trước năm 1957, là nơi sinh hoạt của trên 200 giáo dân của tổ dân phố 3, tổ 4, tổ 5 và giáo dân xã Hòa Bình Nhà thờ Trung Nghĩa, thuộc địa bàn tổ dân phố 1 được xây dựng năm

1972 ngay khi Nhân dân của xã Trung Nghĩa ( xã Kroong ngày nay) đến cư ngụ Đây là nơi sinh hoạt của các tín đồ công giáo ở tổ 1 và tổ 2 Không như Công giáo, hoạt động ở các cơ sở Phật giáo không mang tính chất phân chia theo đia giới, nơi cư trú mà theo danh sách phật tử ở mỗi cơ sở Mỗi tín đồ phật tử có quyền chọn cho mình một cơ sở để sinh hoạt Chùa Phước Huệ thuộc địa bàn tổ dân phố 4 được xây cất năm 1960 là nơi tập trung đông tín đồ phật tử nhất Bên cạnh các hoạt động về tôn giáo, cuộc sống của phần lớn Nhân dân phường vẫn còn gắn bó với một số hoạt động về tín ngưỡng dân gian mang đậm nét bản sắc văn hóa dân tộc, đúng pháp luật Đáng kể là hoạt động cúng Am bà để cầu mong sự may mắn và bình yên luôn đến cho cuộc sống Vào ngày 15,16 tháng 02 âm lịch hàng năm, một số gia đình ở tổ 3, tổ 4, tổ 5 còn tham gia lễ cúng Am bà ở thôn 1, xã Hòa Bình Những gia đình này đã có nhiều công sức để bảo tồn một cơ cở thờ tự đã hình thành ngay những ngày đầu khi con người mới đặt chân đến vùng đất còn hoang vắng

Đồng bào các tôn giáo ở Phường đều có nhận thức đúng đắn về đường lối chủ trương và chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước, yên tâm làm ăn sinh sống và thực hành tín ngưỡng, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, luôn sống tốt đời, đẹp đạo và giữ vững mối quan hệ đoàn kết giữa người có đạo và người không có đạo, tích cực tham gia các hoạt động xã hội và từ thiện Không phân biệt tôn giáo, cả người có đạo hay không có đạo đều thờ cúng tổ tiên ông bà Đây là nét văn hóa truyền thống tốt đẹp và nổi bật trong đời sống tâm linh, tín ngưỡng nói riêng cũng như trong đời sống tinh thần nói chung của Nhân dân toàn Phường

Chất lượng cuộc sống Nhân dân phường gắn liền với chế độ dinh dưỡng, thực phẩm Là nơi quy tụ Nhân dân từ nhiều vùng miền khác nhau cho nên ẩm thực ở đây cũng khá phong phú và đa dạng Nhưng có điều những món ăn được Nhân dân phường

ưa thích vẫn còn đậm nét của miền quê Trung bộ, và không thể không nói đến món “bún nước” Dù không quá cầu kỳ và sang trọng như những món ăn được biết đến ở những nơi khác Chỉ là nhúm bún gạo, chan với nước lấy ra tại chỗ sau khi làm bún, thêm với một chút muối hạt và vài tí ớt… mà bao người vẫn chưa thỏa được “cơn nghiện” vào mỗi buổi sang, có khi ánh bình minh còn chưa rõ trên các nẽo đường bình dị Có thể gọi đây

là món ăn bình dân, có tính chất đặc sản của Nhân dân phường Trần Hưng Đạo Món ăn này xuất phát đầu tiên khoảng năm 1978 ở tổ dân phô 1 Gia đình ông Phạm Bá Thọ đã đem ý tưởng từ món bún tôm ở xóm đầm Châu Trúc xã Mỹ Lợi huyện Phù Mỹ tỉnh Bình Định đến và đã cải biến rất nhiều cho phù hợp với điều kiện của địa phương lúc bấy giờ Ban đầu chỉ với ý định cải thiện bữa ăn hàng ngày cho gia đình, sau đó gia đình ông đã cung cấp cho bà con hàng xóm để tăng thêm thu nhập Đến nay, món bún nước đã được nhân rộng khắp các tổ dân phố trên địa bàn phường và lan xa hơn ở một vài xã phường lân cận như phường Nguyễn Trãi, Lê lợi và cả một số phường Trung tâm thành phố Kon Tum, khách khứa đến thưởng thức mỗi ngày một đông

* Đặc điểm kinh tế: Là một phường thuộc vùng ven thành phố Kon Tum cho nên

cơ cấu ngành nông nghiệp và phi nông nghiệp vẫn có sự đan xen Nghề nông chiếm trên 53% Thương mại dịch vụ luôn được xem là có bước phát triển hàng năm hiện vẫn chiếm khoảng 10% Công nhân viên chức - người làm công chiếm khoảng 20% còn lại

khoảng gần 20% là mua bán nhỏ lẻ và lao động tự do

Trước năm 1975, đời sống của Nhân dân phường (ấp Tân Phú) thấp kém Đất đai thuộc về một số người giàu, khá giả có nhà ở trung tâm thị xã Người dân không có nghề nghiệp, nông dân không có ruộng vườn, phải cày, bừa làm thuê cho những gia đình khá giả Một số người có sức khỏe thì vô rừng đốt than, làm củi Lúc đầu do tài nguyên rừng còn phong phú và chính quyền không quản lý cho nên người dân tự do khai thác Và phong trào “làm than” ở những năm đầu thập niên 70 thế kỹ XX phát triển rất mạnh Nhà nhà làm than, người người làm than Người không trực tiếp vào rừng chặt cây, đốt lò thì

có thể mua bán than Lúc này dọc hai bên đường Quốc lộ 14 nhiều trại than mọc lên để cung cấp than cho các tỉnh đồng bằng Cuộc sống của nhiều gia đình đã khấm khá hơn từ nghề làm than Tuy nhiên, đổi lại cũng có người phải mất mạng hoặc tàn phế suốt đời bởi

việc khai phá thiên nhiên Đến khoảng năm 1973 -1975, khi diện tích rừng đã bị thu hẹp, tài nguyên cạn kiệt, người dân bắt đầu phát hoang, làm rẫy Tuy nhiên do trình độ canh tác lạc hậu khi sống dưới chế độ nô lệ, không có sự quan tâm, hỗ trợ, hướng dẫn của chính quyền lúc bấy giờ, cho nên việc canh tác của người dân khi ấy cũng không mang lại hiệu quả cao Chủ yếu canh tác theo kiểu du canh, tự cung tự cấp Vẫn độc canh cây lúa rẫy từ vụ này đến vụ khác Rồi đất đai cũng nhanh chóng bạc màu, cuộc sống nông dân vẫn đói khổ, thiếu thốn

Đời sống Nhân dân phường những năm đầu giải phóng lại càng khó khăn Do hậu quả của chiến tranh để lại là một nền kinh tế lạc hậu, nghèo nàn; đói khổ là đại nạn trên địa bàn cho nên sản xuất lương thực là nhiệm vụ hàng đầu của địa phương Theo đó thì nghề nông có thể nói là đương nhiên của Nhân dân lúc bấy giờ Không kể trẻ, già, trai, gái, ai ai cũng phải sản xuất Ngay cả học sinh cũng phải tranh thủ ngày nghỉ để giúp bố

mẹ ra đồng Kể từ sau năm 1980 và đặc biệt là khi thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà nước nền kinh tế địa phương dần dần ổn định và phát triển Tính sáng tạo của Nhân dân được phát huy Nông nghiệp thoát khỏi kiểu sản xuất truyền thống, tự cung

tự cấp mà tập trung sản xuất hàng hóa, phương tiện sản xuất đã được cải tiến đáng kể, nông dân đã tiếp cận được những tiến bộ của khoa học kỹ thuật, hiệu quả sản xuất ngày được nâng lên

Cơ cấu ngành nghề phường Trần Hưng Đạo phong phú hơn kể từ những năm 2000 Nghề nông có xu thế giảm dần, Thanh niên có xu hướng “ly nông”, chuyển sang làm công nhân và các ngành nghề phi nông nghiệp khác Có thể thấy, xã hội phát triển đẫn đến cơ cấu ngành nghề có sự thay đổi và tỷ lệ ngành nông nghiệp đã ngày ít đi Nếu như trước năm 2004 tỷ lệ lao động nông nghiệp ở phường Trần Hưng Đạo là trên 70% thì hiện nay chỉ còn khoảng > 50% Do truyền thống về nghề nông vốn đã gắn bó lâu đời với người dân ở đây và việc chuyển đổi ngành nghề vẫn còn quá nhiều khó khăn, lại thêm một chút về điều kiện đất đai cho nên nhiều hộ vẫn chưa từ bỏ thửa ruộng, mảnh vườn mà tranh thủ thời gian để trồng luống rau, cây cà… để vừa cải thiện bữa ăn lại tiết kiệm chi phí, tăng thu nhập Nông dân chiếm đa số, trình độ canh tác chưa cao, điều kiện canh tác không mấy thuận tiện, đất đai nhỏ lẻ, bạc màu Làm thế nào để nâng cao chất lượng nông nghiệp và nông dân trong xu thế nền kinh tế thị trường phát triển không ngừng Đó chính là nổi boăn khoăn của Đảng và chính quyền địa phương từ trước đến nay

Nghề nghiệp trong cơ cấu cư dân phường Trần Hưng Đạo có tính tương đồng Không có sự phân hóa rõ rệt giữa người giàu và người nghèo Không có tính riêng biệt giữa các khu dân cư Tuy nhiên, chính vì sự phát triển của xã hội nên nhu cầu lao động dần dần đã có sự phân theo 2 lớp, đó là “lớp trẻ” và “lớp già” Phần lớn lớp người có độ tuổi từ trên 40 sinh sống bằng nghề nông Họ vẫn biết, khó có thể dễ dàng giàu lên từ việc làm chân lấm, tay bùn Biết cho dù giỏi giang đến mấy cũng khó khuất phục được những bất lợi của thiên nhiên và biến động của thị trường Tuy nhiên họ vẫn muốn gần gũi, gắn bó với vườn cây, ao cá, luốn rau Muốn nhìn cánh đồng lúa ngát xanh vào mỗi

ban mai hay ở những buổi chiều tà, để rồi vui mừng vì khắp nơi nặng trĩu bông chín vàng mỗi khi cuối vụ Còn lớp trẻ dưới 40 tuổi đa số là công nhân, viên chức, người làm công hoặc lao động tự do … Tuổi trẻ không muốn ruộng rẫy, cuốc cày làm vướng bận khác vọng làm giàu, muốn bay nhảy cao xa khi thấy còn sức lực

Nét nổi bật trong cơ cấu dân cư - dân tộc ở Phường Trần Hưng Đạo có thể đúc kết một cách cô đọng và khái quát nhất, chính là sự chung lưng đấu cật, chung sức chung lòng làm ăn sinh sống giữa mọi tầng lớp đồng bào Không có sự phân biệt tôn giáo, dân tộc và đẳng cấp Mức sống ở đây khá tương đồng, tình làng nghĩa xóm được thể hiện ngày càng đậm nét và đó chính là nhân tố cơ bản để cư dân Phường Trần Hưng Đạo đồng tâm hiệp lực xây dựng địa phương từng bước vươn lên, thay đổi từng ngày các mặt hoạt động kinh tế cũng như cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần

1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

* Chức năng của UBND phường

UBND phường thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từ trung ương tới

cơ sở; Ủy ban nhân dân cấp dưới chịu sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp trên

Như vậy, xét về chức năng, UBND phường có một chức năng duy nhất đó là quản

lý Nhà nước Vì quản lý Nhà nước là hoạt động chủ yếu, bao trùm lên toàn bộ hoạt động

của UBND phường Như vậy chức năng của UBND phường giống chức năng của Chính phủ tuy nhiên, khác với Chính phủ ở phạm vi và hiệu lực; Ủy ban nhân dân phường bên cạnh chức năng là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương còn là cơ quan tự quản ở phường, đại diện cho cộng đồng dân cư ở cơ sở, giải quyết những vấn đề nội

bộ của địa phương

Theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (TCCQĐP 2015) thì nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã, thị trấn và UBND phường có phần khác nhau như:

Sự chênh lệch về quy mô dân số và diện tích ở xã, thị trấn và phường: Cho đến nay, khu vực nông thôn ở nước ta vẫn chiếm khoảng 60% dân số và diện tích cả nước trong khi đó con số này của khu vực đô thị là khoảng 40% dân số và diện tích cả nước Mật độ dân số ở nông thôn không đồng đều, các làng, bản xã ở vùng đồng bằng thường đông đúc nhưng ngược lại ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa biên giới thì dân cư lại thưa thớt

Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương ở quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở phường

Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn phường

1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân được quy định tại Chương IX Hiến pháp năm

2013 và cụ thể hoá tại Điều 62 Mục 4 Luật TCCQĐP 2015 Căn cứ vào những văn bản pháp luật nói trên cũng như tình hình, đặc điểm và nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hoá -

xã hội, an ninh, quốc phòng , cơ cấu tổ chức cụ thể của từng UBND do Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo sự hướng dẫn của Chính phủ

UBND phường gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an; UBND phường loại I có không quá hai Phó Chủ tịch; phường loại II

và loại III có một Phó Chủ tịch Đối với phường Trần Hưng Đạo hiện nay được bầu 2 Phó Chủ tịch

* Các ủy viên gồm có:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân

- Các phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

- Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự

- Trưởng Công an phường

* Các công chức chuyên môn gồm

- Văn phòng - thống kê.(VP-TK)

- Địa chính - xây dựng.(ĐC-XD)

- Tư pháp - hộ tịch.(TP-HT)

- Tài chính – kế toán.(TC-KT)

- Văn hóa - xã hội.(VH-XH)

- Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự (CHT BCH QS)

* Sơ đồ bộ máy

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức UBND Phường Trần Hưng Đạo

Tại Khoản 3,4 Điều 83 Luật TCCQĐP 2015 quy định: UBND do Hội đồng nhân dân (HĐND) cùng cấp bầu ra gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Uỷ viên Chủ tịch UBND được bầu ra theo sự giới thiệu của Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND được bầu trong số các đại biểu HĐND theo thể thức bỏ phiếu kín, phải được quá bán tổng số đại biểu HĐND có mặt biểu quyết tán thành Còn Phó chủ tịch và các Ủy viên UBND được bầu ra theo sự giới thiệu của Chủ tịch UBND, theo thể thức bỏ phiếu kín Ủy viên UBND không nhất thiết là đại biểu HĐND

Ủy ban nhân dân phường tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ và

có phân công cá nhân chịu trách nhiệm Trong đó:

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường: Chủ tịch Ủy ban nhân dân là người lãnh đạo và

điều hành công việc của UBND chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND cùng cấp và trước cơ quan Nhà nước cấp trên Là người lãnh đạo, điều hành công việc của uỷ ban; Chủ tịch UBND có nhiệm vụ đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp mình và cấp dưới trực tiếp, phân công công tác cho các phó chủ tịch và các thành viên của UBND; Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp mình Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND được quy

định tại Điều 36 của Luật TCCQĐP năm 2015

Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân phường: Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân là người giúp

việc cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân, được Chủ tịch phân công phụ trách, thực hiện công việc nhất định hoặc mảng công việc nhất định như kinh tế, tài chính, thương mại, văn hóa - xã hội Các Phó chủ tịch chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ của mình trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thông qua hoạt động của phó chủ tịch giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân nắm được toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân

Ủy viên Ủy ban nhân dân phường: Uỷ viên Ủy ban nhân dân được Chủ tịch phân

công phụ trách quản lý những ngành, lĩnh vực chuyên môn nhất định phải chịu trách

UBND PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO

CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

nhiệm cá nhân về ngành, lĩnh vực được phân công trước Chủ tịch UBND và cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và trước cơ quan Nhà nước cấp trên

1.3 QUY CHẾ, NỘI QUY LÀM VIỆC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

1.3.1 Quy chế hoạt động tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND Phường Trần Hưng Đạo

Giải quyết công việc theo đúng phạm vi trách nhiệm, đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật, theo chương trình, kế hoạch công tác và Quy chế này, bảo đảm dân chủ rõ ràng, hiện đại, minh bạch, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân Tuân thủ sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên và đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám

sát của Hội đồng nhân dân phường (HĐND); Phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban nhân dân với

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ

Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm Tập thể không làm thay công việc cho cá nhân và ngược lại; phát huy năng lực, sở trường của cán bộ, công chức, công việc được giao cho tập thể,

cá nhân thì người đứng đầu tập thể, cá nhân đó phải chịu trách nhiệm về tiến độ và kết quả công việc được giao Đề cao sự phối hợp trong công tác, trao đổi thông tin trong giải quyết công việc

Cán bộ, công chức phải sâu sát khu dân cư, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp của Nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động của Uỷ ban nhân dân phường ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao tinh thần, vật chất đời sống Nhân dân

Ủy ban nhân dân phường giải quyết công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 58, 59, 62, 63 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

1.3.2 Nội quy làm việc của Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

* Chế độ làm việc:

UBND phường làm việc trong giờ hành chính vào các ngày từ hai đến thứ sáu hàng tuần (nghỉ các ngày thứ 7, chủ nhật, các ngày lễ, tết theo quy định)

Thời gian làm việc:

- Buổi sáng: Bắt đầu từ 7 giờ 00 đến 11 giờ 00

- Buổi chiều: Bắt đầu từ 13 giờ 00 đến 17 giờ 00

* Đối với cán bộ, công chức cơ quan:

- Toàn thể cán bộ, công chức trong cơ quan khi thực thi nhiệm vụ, công vụ phải tuân theo tính kỷ cương và trật tự hành chính, đúng thẩm quyền

- Nghiêm túc thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao, không để quá hạn, bỏ sót nhiệm vụ được phân công; Không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc; Đến

cơ quan làm việc đúng giờ quy định, trang phục gọn gàng, phải đeo thẻ cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ

- Thực hiện nghiêm các quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của người cán

bộ, công chức; Không sử dụng thời gian làm việc để làm việc riêng; Thực hiện đúng quy định trong văn hóa hội họp; Không hút thuốc lá trong phòng làm việc, phòng họp, hội trường

- Nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; Không được đánh bạc dưới mọi hình thức

- Nghiêm cấm lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc liên quan đến người dân và doanh nghiệp

- Nêu cao ý thức trách nhiệm, cảnh giác, giữ gìn bí mật tài liệu, số liệu chuyên môn

và bí mật nội bộ cơ quan (không cung cấp số liệu, nội dung và thông tin khác của cơ quan

ra ngoài khi chưa có ý kiến của lãnh đạo của cơ quan)

- Có ý thức thực hành tiết kiệm chống lãng phí, bảo quản tài sản công, không tự ý di chuyển làm thay đổi vị trí các trang thiết bị và phương tiện làm việc khi chưa được sự đồng ý của lãnh đạo cơ quan

- Thực hiện nghiêm chỉnh quy định về phòng chống cháy nổ, tiết kiệm điện, nước; Không để các vật dễ nổ, chất dễ cháy trong phòng làm việc và kho tài liệu; Tắt các thiết

bị điện, khóa cửa phòng làm việc trước khi ra về

* Đối với cá nhân, tổ chức đến liên hệ công tác:

- Cá nhân, tổ chức đến liên hệ công tác, liên hệ với công chức Văn phòng – Thống

kê để được hướng dẫn

- Cá nhân, tổ chức giải quyết công việc hành chính liên hệ với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa, một cửa liên thông”

- Chấp hành nghiêm túc nội quy của cơ quan, trang phục gọn gàng, không trong trạng thái say rượu, bia và các chất kích thích khác khi đến liên hệ công tác; Không gây mất trật tự, giữ gìn vệ sinh chung, không đi lại những nơi không có nhiệm vụ, để phương tiện giao thông đúng nơi quy định

1.4 CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM

1.4.1 Mục đích, yêu cầu thực tập

* Mục đích thực tập: Thực tập tốt nghiệp là một nội dung quan trọng trong chương

trình đào tạo Quá trình thực tập tốt nghiệp nhằm giúp sinh viên rèn luyện kỹ năng lao động nghề nghiệp, củng cố, nâng cao kiến thức đã học tại trường, vận dụng kiến thức vào thực tiễn tại đơn vị thực tập; Tăng cường khả năng tiếp cận thực tế cho sinh viên; Quá trình học tập tại trường sinh viên chỉ mới nắm được phần lý luận, lý thuyết chưa có kinh nghiệm thực tế Vì vậy khi tiếp cận với thực tiễn sinh viên cần phải chủ động tư duy giữa

lý thuyết và thực tế Trên cơ sở đó nâng cao kiến thức và vận dụng kiến thức đã học vào

giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra; Thông qua đợt thực tập này, sinh viên có điều kiện tiếp xúc với cán bộ, nhân viên, với lãnh đạo của đơn vị thực tập để học hỏi kinh nghiệm về mọi mặt Trên cơ sở đó xác định cho mình một quan điểm về nghề nghiệp, xây dựng, bổ sung vun đắp cho mình lòng yêu nghề gắn với lý tưởng khoa học và tinh thần tận tụy phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Thực tập là điều kiện để sinh viên hoàn thành chương trình học tập tại trường, sau đợt thực tập này sinh viên phải làm đề tài báo cáo tốt nghiệp hoặc thi cuối khóa để hoàn thành chương trình học tập Thực tập giúp sinh viên định hướng nghề nghiệp sau khi ra trường, giúp sinh viên phát huy tối đa khả năng trí tuệ của mình, sự vận dụng linh hoạt lý luận vào thực tiễn để có được một cái nhìn mới hơn về nghề nghiệp của mình

* Yêu cầu thực tập: Để hoàn thành đợt thực tốt nghiệp yêu cầu sinh viên phải có ý

thức kỷ luật cao, chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế thực tập, phải tuân thủ sự hướng dẫn của Giảng viên phụ trách, thực hiện tốt quy định của cơ sở thực tập, quan hệ tốt với cộng sự của mình; Kiến thức được học tại trường được vận dụng vào thực tế tại đơn vị thực tập, từ đó rút ra được ưu khuyết điểm cho bản thân cũng như cho đơn vị thực tập; Sinh viên phải chủ động liên hệ với Giảng viên hướng dẫn trao đổi về đề tài làm báo cáo thực tập hoặc những vấn đề mình chưa hiểu tại đơn vị thực tập, từ đó mới có cơ sở để hoàn thành bài báo cáo một cách hoàn chỉnh; Sinh viên phải hoàn thành toàn bộ sản phẩm (gồm nội dung báo cáo thực tập tốt nghiệp, các báo cáo hàng tháng, đánh giá của đơn vị thực tập, Giấy xác nhận của Khoa và giảng viên hướng dẫn) về Văn phòng Khoa theo đúng quy định

1.4.2 Công việc thực tập tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Trong quá trình thực tập tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum bản thân đã được giao nhiệm vụ thực hiện một số công việc

đó là:

- Sắp sếp, phân loại hồ sơ Người có công, bảo trợ xã hội, người cao tuổi và trẻ em

- Vào sổ theo dõi quá trình tiếp nhận hồ sơ

- Tổng hợp số liệu về Ngườ có công, bảo trợ xã hội, trẻ e theo hàng tháng, quý

- Rà soát, thống kê dân số, lao động việc làm trên địa bàn phường

- Rà soát nhu cầu sửa chữa, xây dựng nhà ở Người có công

- Rà soát nhu cầu xin xe lăn cho người khuyết tật

- Hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ đề nghị giám định xác định mức độ khuyết tật

- Rà soát trẻ em có nguy cơ bị đuối nước và xây dựng phương án phòng, chống đuối nước ở trẻ em

- Tham mưu xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022 trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo

- Tổ chức xác định mức độ khuyết tật cho đối tượng người khuyết tật

- Tham mưu xây dựng kế hoạch tháng hành động vì trẻ em năm 2022

- Rà soát lập danh sách trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để tặng quà nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 01.6

- Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ đề nghị giải quyết Mai tang phí cho người có công

và đối tượng bảo trợ xã hội từ trần

Ngoài ra, bản thân còn thực hiện và hoàn thành một số công việc khác do cán bộ hướng dẫn yêu cầu như xây dựng các dự thảo báo cáo hàng tuần, tháng về chính sách

xã hội