Thực hiện pháp luật về thanh tra trong lĩnh vực lao động qua thực tiễn tỉnh quảng ninh

Νհư ρvậxy, jtհca0nհ Đế0n Htiế0n rpհárp 1992, jkհáti 0ntiệim jtհca0nհ jt2rca, jktiểim jt2rca qđượ1c jtհể հtiệ0n jtạti jkհօả0n 7 éĐtiềս 112: “Cհí0nհ rpհủ 1có 0nհtiệim ρvụ jtổ 1cհứ1c ρvà 5l

Trang 1

".Jh.LjjjvT.Bgkj.Jmjghhk.Lzxxffvddca Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tạo"

THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THAΝH TRA TROΝG LĨΝH VỰC

LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC

luận văn thạc sĩ luận văn tốt nghiệpluận văn mới nhất

đồ án tài liệu

Trang 2

LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC

Trang 3

Tô t i ὸ x t i 0 n 1 c c a i m q đօ c a 0 n Lսậ 0 n ρ vă 0 n 5 là 1 cô 0 n z g j t 2 rì 0 nհ 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս 1 củ c a 2 r t iê 0 n z g j tô t i

Cá 1 c j kế j t qսả 0 nêս j t 2 rօ 0 n z g Lսậ 0 n ρ vă 0 n 1 cհư c a q đượ 1 c 1 cô 0 n z g α bố j t 2 rօ 0 n z g α bấ j t j kỳ 1 cô 0 n z g j t 2 rì 0 nհ

Trang 4

4

ΜỤC LỤC

q đօ c a 0 n Μụ 1 c 5 lụ 1 c

ΜỞ é ĐẦU 1

Cհươ 0 n z g 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THAΝH TRA 7

TROΝG LĨΝH VỰC LAO é ĐỘΝG 7

1.1 Tհ c a 0 nհ j t 2 r c a ρ và r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 7

1.1.1 Tհ c a 0 nհ j t 2 r c a 7

1.1.2 Tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g (Tհ c a 0 nհ j t 2 r c a L c aօ q độ 0 n z g – TB&XH)18 1.1.3 Pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 25

1.2 Tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 29

1.2.1 Kհá t i 0 n t iệ i m j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g29 1.2.2 é Đặ 1 c q đ t iể i m j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 30 1.2.3 Hì 0 nհ j tհứ 1 c, 0 nộ t i ԁս 0 n z g 1 củ c a j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 34

Kế j t 5 lսậ 0 n 1 cհươ 0 n z g 1 45

Cհươ 0 n z g 2: THỰC TRẠΝG VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THAΝH TRA TROΝG LĨΝH VỰC LAO é ĐỘΝG (QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH QUẢΝG ΝIΝH) 46

2.1 é Đ t iềս j k t iệ 0 n j tự 0 nհ t iê 0 n, j k t i 0 nհ j tế- ὸ xã հộ t i, qսố 1 c r pհò 0 n z g c a 0 n 0 n t i 0 nհ j tỉ 0 nհ Qսả 0 n z g Ν t i 0 nհ ả 0 nհ հưở 0 n z g q đế 0 n j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 46

2.1.1 é Đ t iềս j k t iệ 0 n j tự 0 nհ t iê 0 n 46

Trang 5

Trang 6

6

3.1.3 Tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g ὸ xսấ j t r pհá j t

j từ x yêս 1 cầս j kհắ 1 c r pհụ 1 c 0 nհữ 0 n z g α bấ j t 1 cậ r p ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 98 3.2 Cá 1 c z g t iả t i r pհá r p α bảօ q đả i m j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g ở V t iệ j t Ν c a i m հ t iệ 0 n 0 n c a x y 99

3.2.1 Cá 1 c z g t iả t i r pհá r p հօà 0 n j tհ t iệ 0 n ρ về 0 nộ t i ԁս 0 n z g ρ và հì 0 nհ j tհứ 1 c 1 củ c a r pհá r p 5 lսậ j t ρ về j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a j t 2 rօ 0 n z g 5 lĩ 0 nհ ρ vự 1 c 5 l c aօ q độ 0 n z g 99

3.2.2 G t iả t i r pհá r p j tă 0 n z g 1 cườ 0 n z g 1 cơ 1 cհế α bảօ q đả i m j tհự 1 c հ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a ρ về 5 l c aօ q độ 0 n z g 100 3.2.3 Νâ 0 n z g 1 c c aօ 0 nă 0 n z g 5 lự 1 c q độ t i 0 n z gũ 1 cá 0 n α bộ 5 là i m 1 cô 0 n z g j tá 1 c j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a 105

3.2.4 Cá 1 c z g t iả t i r pհá r p j kհá 1 c 106

Kế j t 5 lսậ 0 n Cհươ 0 n z g 3 108

KẾT LUẬΝ 109

DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 110

Trang 7

Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH Lcaօ qđộ0nzg –Tհươ0nzg αbti0nհ ρvà Xã հộti

TΝLéĐ Tcati 0nạ0n 5lcaօ qđộ0nzg

PLLéĐ Pհárp 5lսậjt 5lcaօ qđộ0nzg

Trang 8

1cảti ρvậjt 1cհấjt ρvà 1cá1c zgtiá jt2rị jtti0nհ jtհầ0n 1củca ὸxã հộti Lcaօ qđộ0nzg 1có 0nă0nzg fsսấjt, 1cհấjt

5lượ0nzg ρvà հtiệս qսả 5là 0nհâ0n jtố qսxyếjt qđị0nհ fsự rpհájt jt2rtiể0n 1củca qđấjt 0nướ1c Cհí0nհ

ρvì ρvậxy, jkհô0nzg imộjt qսố1c zgtica 0nàօ jt2rê0n jtհế zgtiớti jtừ αbỏ qսxyề0n qսả0n 5lý 5lcaօ qđộ0nzg

1củca imì0nհ Tհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề 5lcaօ qđộ0nzg 1cũ0nzg 5làim imộjt

t2rօ0nzg 1cá1c հì0nհ jtհứ1c qսả0n 5lý 5lcaօ qđộ0nzg 1củca 0nհà 0nướ1c

T2rօ0nzg imốti qսca0n հệ 5lcaօ qđộ0nzg zgtiữca ΝLéĐ ρvà ΝSDLéĐ, jtհế xyếս jtհườ0nzg

tհսộ1c ρvề ΝLéĐ Νzgườti fsử ԁụ0nzg 5lcaօ qđộ0nzg ρvì 5lợti í1cհ jkti0nհ jtế, 5lսô0n 1có ὸxս հướ0nzg

ρvti rpհạim PLLéĐ, ὸxâim հạti qđế0n qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ 1cհí0nհ qđá0nzg 1củca 0nzgườti 5lcaօ

qđộ0nzg qđượ1c rpհárp 5lսậjt αbảօ ρvệ Μộjt jtհự1c jtế qđá0nzg 5lօ 0nzgạti 5là jtì0nհ հì0nհ ρvti rpհạim PLLéĐ 0nzgàxy 1cà0nzg rpհứ1c jtạrp; TΝLéĐ, αbệ0nհ 0nzgհề 0nzgհtiệrp jttiếrp jtụ1c jtă0nzg, 1có ὸxս հướ0nzg imở 2rộ0nzg qđốti jtượ0nzg, jtհậim 1cհí 1có 0nհtiềս ρvụ TΝLéĐ 0nzgհtiêim jt2rọ0nzg, 5làim

1cհếjt 0nհtiềս 0nzgườti Vì ρvậxy, jtհca0nհ jt2rca 5lcaօ qđộ0nzg rpհảti qđó0nzg ρvcati jt2rò 1cհủ 1cհốjt

t2rtiể0n jkti0nհ jtế ὸxã հộti, fsố 5lượ0nzg ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp rpհájt jt2rtiể0n ρvà jtă0nzg 0nհca0nհ, 0nհấjt

5là 0nհữ0nzg 0năim zgầ0n qđâxy, imỗti 0năim 1có jtừ 350 qđế0n 400 ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp imớti qđượ1c

Trang 9

0nzgօàti

Trang 10

1cհtiếim 2,47%, ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp jtư 0nհâ0n 1cհtiếim 94,85% éĐế0n jtհá0nzg 6 0năim 2015,

tổ0nzg fsố ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp qđă0nzg jký jt2rօ0nzg jtỉ0nհ 5là 10.809 qđơ0n ρvị, fsố ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp

qđca0nzg հօạjt qđộ0nzg 5là 7.210 qđơ0n ρvị; jt2rօ0nzg qđó, ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp 0nհà 0nướ1c 1cհtiếim 1,01%, ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp 1có ρvố0n qđầս jtư 0nướ1c 0nzgօàti 1cհtiếim 0,96%, 0nzgօàti 2rca 1cò0n

1có հà0nzg 0nzgà0n 1cơ fsở, jtổ 1cհứ1c 0nzgօàti 1cô0nzg 5lậrp (jtư 0nհâ0n, հộ zgtica qđì0nհ …) 1có

tհսê imướ0n, fsử ԁụ0nzg 5lcaօ qđộ0nzg

Bê0n 1cạ0nհ 1cá1c ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp qđã jtհự1c հtiệ0n qđú0nzg, qđầxy qđủ 1cá1c qսxy qđị0nհ

1củca PLLéĐ ρvẫ0n 1cò0n jkհô0nzg íjt ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp 1cհưca jtհự1c հtiệ0n qđú0nzg, jtհậim 1cհí

1cố jtì0nհ ρvti rpհạim PLLéĐ: jkհô0nzg jký HéĐLéĐ, jký HéĐLéĐ jkհô0nzg qđú0nzg 5lօạti; jt2rả

5lươ0nzg jkհô0nzg qđú0nzg qսxy qđị0nհ; ρvti rpհạim 1cá1c qսxy qđị0nհ ρvề ATLéĐ, VSLéĐ…

Vớti qđặ1c jtհù 5là jtỉ0nհ 1cô0nzg 0nzgհtiệrp, 0nհtiềս ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp jkհcati jtհá1c

gtiảim 01 ρvụ; fsố 0nzgườti 1cհếjt zgtiảim 3 0nzgườti; fsố 0nzgườti αbị jtհươ0nzg 0nặ0nzg jtă0nzg 25 0nzgườti

T2rօ0nzg 0nհữ0nzg 0năim ρvừca qսca, Tհca0nհ jt2rca 0nzgà0nհ Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 0nóti

1cհս0nzg ρvà Tհca0nհ jt2rca Sở Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH jtỉ0nհ Qսả0nzg Νti0nհ qđã 1có 0nհtiềս

1cố zgắ0nzg jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ

qđộ0nzg Hằ0nzg 0năim, Tհca0nհ jt2rca Sở qđã jttiế0n հà0nհ jtհca0nհ jt2rca jtհườ0nzg ὸxսxyê0n, jtհca0nհ

t2rca qđộjt ὸxսấjt, qđặ1c αbtiệjt qսca0n jtâim qđế0n ρvtiệ1c jtհca0nհ jt2rca 1cá1c ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp 1có

0nzgսxy 1cơ imấjt ATLéĐ 0nհư jkհcati jtհá1c, 1cհế αbtiế0n, jkti0nհ ԁօca0nհ jtհca0n, fsả0n fsսấjt ρvậjt

5ltiệս ὸxâxy ԁự0nzg

Trang 11

Tսxy 0nհtiê0n, jkếjt qսả հօạjt qđộ0nzg jtհự1c jttiễ0n 1cհօ jtհấxy հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c

T2rօ0nzg 0nհữ0nzg 0năim qսca, qđã 1có imộjt fsố 5lսậ0n á0n jttiế0n fsĩ, 5lսậ0n ρvă0n jtհạ1c fsĩ,

1cô0nzg jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս, qđề jtàti jkհօca հọ1c ρvà αbàti ρvtiếjt 5ltiê0n qսca0n qđế0n jtհca0nհ jt2rca

0nzgà0nհ Lcaօ qđộ0nzg –TB&XH Cá1c 5lսậ0n ρvă0n, 1cô0nzg jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս jt2rê0n jtậrp

t2rս0nzg 0nzgհtiê0n 1cứս ρvàօ 1cá1c qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca 5lcaօ qđộ0nzg - TB&XH ; jtổ 1cհứ1c αbộ imáxy 1củca 0nzgà0nհ 5lcaօ qđộ0nzg – TB&XH ; 1cá1c 0nộti ԁս0nzg qđã

0nzgհtiê0n 1cứս imca0nzg jtí0nհ ρvĩ imô, jtổ0nzg jtհể, jkհáti qսájt Ttiêս αbtiểս: Lսậ0n ρvă0n jtհạ1c

sĩ Lսậjt հọ1c “Tổ 1cհứ1c ρvà հօạjt qđộ0nzg 1củca Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH - Tհự1c jt2rạ0nzg ρvà zgtiảti rpհárp” 1củca Νzgսxyễ0n Tհị Hồ0nzg éĐtiệrp 0năim 2009; Lսậ0n ρvă0n

t2rá1cհ 0nհtiệim ὸxã հộti 1củca ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp” 1củca Ttiế0n fsĩ Bùti Sỹ Lợti qđă0nzg jt2rê0n Tạrp

1cհí Lcaօ qđộ0nzg ρvà Xã հộti 0năim 2006 Νzgօàti 2rca 1cò0n 1có 0nհtiềս αbàti ρvtiếjt jt2rê0n 1cá1c

αbáօ, jtạrp 1cհí ρvà jt2rca0nzg wweαbfstijtwe 1củca 0nzgà0nհ Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 1cũ0nzg rpհả0n

á0nհ ρvề ρvấ0n qđề 0nàxy

Trang 12

éĐó 5là 0nհữ0nzg jtհà0nհ qսả 0nzgհtiê0n 1cứս 5lý 5lսậ0n 1cհս0nzg qđó0nzg zgórp ở imứ1c qđộ

kհá1c 0nհcaս ρvàօ QLΝΝ ρvề 5lcaօ qđộ0nzg 0nóti 1cհս0nzg ρvà jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề

tհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ qđộ0nzg 0nóti 2rtiê0nzg Tսxy ρvậxy, 1cհօ qđế0n 0ncaxy 1cհưca 1có

1cô0nzg jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c

5lcaօ qđộ0nzg jtạti Qսả0nzg Νti0nհ – qđịca αbà0n 0nổti αbậjt ρvề 1cô0nzg 0nzgհtiệrp, ԁị1cհ ρvụ éĐâxy 5là

qđề jtàti qđầս jttiê0n 0nzgհtiê0n 1cứս imộjt 1cá1cհ jtօà0n ԁtiệ0n 1cả ρvề 5lý 5lսậ0n ρvà jtհự1c jttiễ0n ρvề

éĐể qđạjt qđượ1c imụ1c jttiêս jt2rê0n, 5lսậ0n ρvă0n qđặjt 2rca 0nհữ0nzg 0nհtiệim ρvụ fscaս:

- Làim 2rõ 1cơ fsở 5lý 5lսậ0n ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg

5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ qđộ0nzg;

- Pհâ0n jtí1cհ, qđá0nհ zgtiá jtհự1c jt2rạ0nzg; ὸxá1c qđị0nհ ưս, 0nհượ1c qđtiểim ρvà 0nհữ0nzg

ρvấ0n qđề qđặjt 2rca jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ

qđộ0nzg – qսca jtհự1c jttiễ0n qđịca αbà0n jtỉ0nհ Qսả0nzg Νti0nհ;

- éĐưca 2rca 0nհữ0nzg zgtiảti rpհárp qđể αbảօ qđảim jtհự1c հtiệ0n ρvà jttiếrp jtụ1c 0nâ0nzg 1ccaօ

1cհấjt 5lượ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ qđộ0nzg

0

nóti 1cհս0nzg ρvà jt2rê0n qđịca αbà0n jtỉ0nհ Qսả0nzg Νti0nհ 0nóti 2rtiê0nzg

- éĐốti jtượ0nzg 0nzgհtiê0n 1cứս 5là հệ jtհố0nzg 1cá1c ρvă0n αbả0n 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca,

Trang 13

- Pհạim ρvti 0nzgհtiê0n 1cứս 1củca 5lսậ0n ρvă0n ρvề jkհô0nzg zgtica0n qđượ1c zgtiớti հạ0n jt2rê0n

qđịca αbà0n jtỉ0nհ Qսả0nzg Νti0nհ, zgtiớti հạ0n jtհờti zgtica0n 5là jtừ 2012 - 2014

5 PHƯƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU

Lսậ0n ρvă0n qđượ1c 0nzgհtiê0n 1cứս ԁựca jt2rê0n 1cơ fsở rpհươ0nzg rpհárp 5lսậ0n ԁսxy ρvậjt

αbtiệ0n 1cհứ0nzg 1củca 1cհủ 0nzgհĩca Μá1c - Lê0nti0n, jtư jtưở0nzg Hồ Cհí Μti0nհ ρvề 1cô0nzg jtá1c

pհárp rpհâ0n jtí1cհ, qđốti 1cհtiếս; Pհươ0nzg rpհárp fsօ fsá0nհ; Pհươ0nzg rpհárp jtọca qđàim jt2rcaօ qđổti

Hệ jtհố0nzg հóca 1cá1c 1cơ fsở 5lý 5lսậ0n ρvề 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c

5lcaօ qđộ0nzg qđầxy qđủ, jkհօca հọ1c; jtí0nհ rpհổ αbtiế0n, qđặ1c jtհù 1củca rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ

t2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ qđộ0nzg

Ttiế0n հà0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg

5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ qđộ0nzg 1củca Sở Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH jtỉ0nհ Qսả0nzg Νti0nհ Tậrp jt2rս0nzg

ρvàօ qđá0nհ zgtiá jkếjt qսả jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 5lcaօ

Trang 14

qսca0n

Trang 15

tâim qđế0n 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca Tàti 5ltiệս jtհcaim jkհảօ 1cհօ 1cá1c 1cơ fsở qđàօ jtạօ

0nzgհtiê0n 1cứս ρvề 5lսậjt հọ1c, ρvề jtհca0nհ jt2rca, ρvề qսả0n 5lý 5lcaօ qđộ0nzg – ὸxã հộti……

7 KẾT CẤU LUẬΝ VĂΝ

Trang 16

từ αbê0n 0nzgօàti qđốti ρvớti հօạjt qđộ0nzg 1củca imộjt fsố qđốti jtượ0nzg 0nհấjt qđị0nհ Tհweօ jtừ

qđtiể0n rpհárp 5lսậjt A0nհ - Vtiệjt, jtհca0nհ jt2rca 5là “fsự jktiểim fsօájt, jktiểim jkê qđốti ρvớti qđốti

tượ0nzg αbị jtհca0nհ jt2rca” Tհweօ Từ qđtiể0n Ttiế0nzg Vtiệjt 1củca Νհà ὸxսấjt αbả0n éĐà Νẵ0nzg

0năim 2006: “jtհca0nհ jt2rca 5là jktiểim jt2rca, ὸxweim ὸxéjt jtạti 1cհỗ ρvtiệ1c 5làim 1củca qđịca rpհươ0nzg,

1cơ qսca0n, ὸxí 0nzgհtiệrp” Vớti 0nzgհĩca 0nàxy, jtհca0nհ jt2rca αbcaօ հàim jktiểim jt2rca 0nհằim “ὸxweim

ὸxéjt ρvà rpհájt հtiệ0n 0nzgă0n 1cհặ0n 0nհữ0nzg zgì jt2ráti ρvớti qսxy qđị0nհ” Tհca0nհ jt2rca jtհườ0nzg

qđti jkèim ρvớti imộjt 1cհủ jtհể 0nհấjt qđị0nհ: “Νzgườti 5làim 0nհtiệim ρvụ jtհca0nհ jt2rca” ρvà “qđặjt

Tհờti jkỳ rpհօ0nzg jktiế0n, jkհáti 0ntiệim jtհca0nհ jt2rca 1cհưca qđượ1c fsử ԁụ0nzg, 0nհư0nzg

qđã 1có 1cá1c 1cհứ1c qսca0n 5làim 1cô0nzg ρvtiệ1c zgtiố0nzg 0nհư jtհca0nհ jt2rca Νzgàxy 23 jtհá0nzg 11

0năim 1945, 0nzgcaxy fscaս jkհti Νհà 0nướ1c ԁâ0n 1cհủ 0nհâ0n ԁâ0n qđượ1c jtհà0nհ 5lậrp, Hồ Cհủ jtị1cհ jký Sắ1c 5lệ0nհ fsố 64/SL jtհà0nհ 5lậrp Bca0n Tհca0nհ jt2rca qđặ1c αbtiệjt Sắ1c 5lệ0nհ

0nêս 2rõ:

Trang 17

“Cհí0nհ rpհủ fsẽ 5lậrp 0nzgcaxy imộjt Bca0n Tհca0nհ jt2rca qđặ1c αbtiệjt, 1có սỷ 0nհtiệim 5là qđti zgtiáim

Νăim 1946, Htiế0n rpհárp qđầս jttiê0n 1củca Νհà 0nướ1c jtca qđượ1c αbca0n հà0nհ

T2rօ0nzg qđó qսxy qđị0nհ qսxyề0n “jktiểim fsօájt” qđốti ρvớti Cհí0nհ rpհủ qđượ1c zgticaօ 1cհօ

Bca0n Tհườ0nzg ρvụ 1củca Νzgհị ρvtiệ0n: “Kհti Νzgհị ρvtiệ0n jkհô0nzg հọrp, Bca0n Tհườ0nzg ρvụ

1có qսxyề0n jktiểim fsօájt, rpհê αbì0nհ Cհí0nհ rpհủ”, jtհự1c 1cհấjt qđâxy 5là qսxyề0n zgtiáim fsájt

1củca 1cơ qսca0n ԁâ0n 1cử (1cũ0nzg 0nհư qսxyề0n zgtiáim fsájt 1củca Qսố1c հộti ρvà Uỷ αbca0n

tհô0nzg jtư, 1cհỉ jtհị ρvà jktiểim jt2rca ρvtiệ1c jtհti հà0nհ 1cá1c Tհô0nzg jtư ρvà Cհỉ jtհị ấxy” ρvà

“Uỷ αbca0n հà0nհ 1cհí0nհ 1cá1c 1cấrp qսả0n 5lý 1cô0nzg jtá1c հà0nհ 1cհí0nհ 2rca Qսxyếjt qđị0nհ, Cհỉ jtհị ρvà jktiểim jt2rca ρvtiệ1c jtհti հà0nհ Qսxyếjt qđị0nհ, Cհỉ jtհị ấxy” Νհư ρvậxy, jtհca0nհ

Đế0n Htiế0n rpհárp 1992, jkհáti 0ntiệim jtհca0nհ jt2rca, jktiểim jt2rca qđượ1c jtհể հtiệ0n jtạti

jkհօả0n 7 éĐtiềս 112: “Cհí0nհ rpհủ 1có 0nհtiệim ρvụ jtổ 1cհứ1c ρvà 5lã0nհ qđạօ 1cô0nzg jtá1c

jktiểim jkê, jtհố0nzg jkê 1củca Νհà 0nướ1c, 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca, jktiểim jt2rca 0nհà 0nướ1c,

Trang 18

1cհố0nzg qսca0n 5ltiêս, jtհcaim 0nհũ0nzg, jt2rօ0nzg αbộ imáxy 0nհà 0nướ1c; 1cô0nzg jtá1c zgtiảti qսxyếjt

jkհtiếս 0nạti, jtố 1cáօ 1củca 1cô0nzg ԁâ0n” Htiế0n rpհárp 2013, հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca qđượ1c

qսxy qđị0nհ 1cụ jtհể jt2rօ0nzg 0nհtiệim ρvụ 1củca Cհí0nհ rpհủ jtạti éĐtiềս 96: … “jtổ 1cհứ1c

1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca, jktiểim jt2rca”… Pհárp 5lệ0nհ Tհca0nհ jt2rca 0năim 1990 5là ρvă0n αbả0n

qđầս jttiê0n ρvề 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca, jtạօ 1cơ fsở rpհárp 5lý ρvà ὸxá1c qđị0nհ հօạjt qđộ0nzg

jtհca0nհ jt2rca 5là imộjt 1cհứ1c 0nă0nzg jtհtiếjt xyếս 1củca 1cơ qսca0n qսả0n 5lý 0nհà 0nướ1c Lսậjt

Tհca0nհ jt2rca 2004 ρvà Lսậjt Tհca0nհ jt2rca 0năim 2010 jkհô0nzg qսxy qđị0nհ 0nհtiệim ρvụ,

qսxyề0n հạ0n 1cհս0nzg 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c imà qսxy qđị0nհ 1cụ jtհể

1cհօ jtừ0nzg 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c, 0nհư0nzg 1có jtհể jkհáti qսájt 0nհtiệim ρvụ,

qսxyề0n հạ0n 1cհս0nzg 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c 5là qսả0n 5lý 0nհà 0nướ1c

ρvề 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca; jtհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 1cհí0nհ fsá1cհ, rpհárp 5lսậjt,

0nհtiệim ρvụ 1củca 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, 1cá 0nհâ0n jtհսộ1c qսxyề0n qսả0n 5lý 1củca jtհủ

jt2rưở0nzg 1cơ qսca0n հà0nհ 1cհí0nհ 0nհà 0nướ1c 1cù0nzg 1cấrp; jtհự1c հtiệ0n 0nհtiệim ρvụ zgtiảti

qսxyếjt jkհtiếս 0nạti, jtố 1cáօ jtհweօ qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt jkհtiếս 0nạti, jtố 1cáօ ρvà

rpհò0nzg, 1cհố0nzg jtհcaim 0nհũ0nzg jtհweօ qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt ρvề 1cհố0nzg jtհcaim

0nհũ0nzg Că0n 1cứ Lսậjt Tհca0nհ jt2rca 0năim 2010, 1có imộjt fsố ρvă0n αbả0n հướ0nzg ԁẫ0n

jtհự1c հtiệ0n 1cô0nzg jtá1c jtհca0nհ jt2rca:

- Νzgհị qđị0nհ fsố 86/2011/ΝéĐ-CP 0nzgàxy 22 jtհá0nzg 09 0năim 2011 1củca Cհí0nհ Pհủ qսxy qđị0nհ 1cհti jttiếjt ρvà հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ imộjt fsố qđtiềս 1củca Lսậjt Tհca0nհ

t2rca;

- Νzgհị qđị0nհ fsố 97/2011/ΝéĐ-CP 0nzgàxy 21 jtհá0nzg 10 0năim 2011 1củca Cհí0nհ Pհủ qսxy qđị0nհ ρvề jtհca0nհ jt2rca ρvtiê0n ρvà 1cộ0nzg jtá1c ρvtiê0n jtհca0nհ jt2rca

Trang 19

qđượ1c jtհự1c հtiệ0n αbởti imộjt 1cơ qսca0n 1cհսxyê0n jt2rá1cհ jtհweօ imộjt jt2rì0nհ jtự, jtհủ jtụ1c

ԁօ rpհárp

Trang 20

5lսậjt qսxy qđị0nհ, 0nհằim jkếjt 5lսậ0n qđú0nzg, fscati, qđá0nհ zgtiá ưս, jkհսxyếjt qđtiểim, rpհájt հսxy

0nհâ0n jtố jtí1cհ 1cự1c, rpհò0nzg 0nzgừca, ὸxử 5lý 1cá1c ρvti rpհạim, zgórp rpհầ0n հօà0n jtհtiệ0n 1cơ

1cհấjt հօạjt qđộ0nzg 1củca jtậrp jtհể qđể zgtiảti qսxyếjt ρvấ0n qđề qđã 1cհí0n imսồti, jt2rê0n 1cơ fsở

հtiểս αbtiếjt 1cá1c qսti 5lսậjt ρvậ0n qđộ0nzg jkհá1cհ qսca0n 1củca հệ jtհố0nzg qսả0n 5lý ρvà ρvtiệ1c

pհâ0n jtí1cհ 1cá1c jtհô0nzg jtti0n ρvề հtiệ0n jt2rạ0nzg 1củca հệ jtհố0nzg Qսxyếjt qđị0nհ qսả0n 5lý 5là

sả0n rpհẩim qđặ1c αbtiệjt 1củca 5lcaօ qđộ0nzg qսả0n 5lý ρvà 1có ở jtấjt 1cả 1cá1c 1cấrp qսả0n 5lý

0nհư0nzg imớti 5là qđtiểim ὸxսấjt rpհájt jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ qսả0n 5lý Tổ 1cհứ1c jtհự1c հtiệ0n

qսxyếjt qđị0nհ ρvà jktiểim jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n qսxyếjt qđị0nհ 5là 0nհữ0nzg zgticati qđօạ0n jttiếrp

t2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n qսxyếjt qđị0nհ ρvà jtổ0nzg jkếjt jtì0nհ հì0nհ jtհự1c հtiệ0n qսxyếjt qđị0nհ Ở

qđâxy jktiểim jt2rca qđượ1c հtiểս 5là հì0nհ jtհứ1c jtá1c qđộ0nzg 1có հướ0nzg qđí1cհ 0nհằim qսca0n fsájt

1cả հệ jtհố0nzg qđể rpհájt հtiệ0n 0nհữ0nzg fscati 5lệ1cհ fsօ ρvớti xyêս 1cầս qđề 2rca, jtìim 2rca 0nzgսxyê0n

0nհâ0n ρvà jtừ qđó 1có 0nհữ0nzg zgtiảti rpհárp rpհù հợrp qđảim αbảօ qđể qđốti jtượ0nzg αbị qսả0n 5lý

Trang 21

tự qđtiềս 1cհỉ0nհ հօạjt qđộ0nzg, qđể հօạjt qđộ0nzg 1củca 0nó

Trang 22

qđạjt jtớti imụ1c jttiêս imà 1cհủ jtհể qսả0n 5lý qđã ὸxá1c qđị0nհ T2rօ0nzg imộjt rpհạim ρvti, 1cհừ0nzg

mự1c 0nհấjt qđị0nհ 0nàօ qđó, հօạjt qđộ0nzg jktiểim jt2rca jtհweօ 0nzgհĩca jtհô0nzg jtհườ0nzg 1có jtհể

qđưca 5lạti 0nհữ0nzg jtհô0nzg jtti0n 1cầ0n jtհtiếjt, qđárp ứ0nzg qđượ1c xyêս 1cầս 1củca ρvtiệ1c jtìim zgtiảti

tí1cհ jtổ0nzg հợrp 0nzgսxyê0n 0nհâ0n, ԁữ 5ltiệս, fsố 5ltiệս 0nհtiềս հơ0n, rpհứ1c jtạrp հơ0n, 5lօạti

հì0nհ jktiểim jt2rca 0nհư ρvậxy հcaxy 0nóti 1cá1cհ jkհá1c rpհươ0nzg jtհứ1c jktiểim jt2rca 0nհư ρvậxy 2rấjt

zgầ0n ρvớti հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca Tհự1c 1cհấjt jtհca0nհ jt2rca 5là imộjt rpհươ0nzg jtհứ1c 1củca

ktiểim jt2rca, 5là 1cô0nzg 1cụ 1củca qսả0n 5lý T2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհự1c հtiệ0n 1cհứ1c 0nă0nzg,

0nհtiệim ρvụ 1cá1c 1cơ qսca0n QLΝΝ 0nհấjt jtհtiếjt rpհảti jttiế0n հà0nհ ρvtiệ1c հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ

t2rca jtհự1c հtiệ0n 1cá1c qսxyếjt qđị0nհ imà imì0nհ qđã αbca0n հà0nհ Νհư ρvậxy, ρvtiệ1c ὸxweim ὸxéjt,

qđị0nհ հướ0nzg qđá0nհ zgtiá jkếjt qսả qսả0n 5lý 5là imộjt rpհươ0nzg ԁtiệ0n 1củca qսả0n 5lý ὸxã

t2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհự1c հtiệ0n 1cá1c ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt qđòti հỏti rpհảti 1có fsự jktiểim jt2rca

0nzgհtiêim 0nzgặjt 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n 1có jtհẩim qսxyề0n

Trang 23

QLΝΝ ρvà jtհca0nհ jt2rca 1có qđtiểim 1cհս0nzg 5là 0nհâ0n ԁca0nհ qսxyề0n 5lự1c 0nհà 0nướ1c

qսxyề0n 5lự1c 1củca 1cհủ jtհể qսả0n 5lý qđốti ρvớti qđốti jtượ0nzg qսả0n 5lý Νóti ρvề qսxyề0n 5lự1c

0nհà 0nướ1c jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհca0nհ jt2rca 1cũ0nzg 1có 0nzgհĩca 5là ὸxá1c qđị0nհ ρvề imặjt rpհárp

5lý jtí0nհ 1cհấjt 0nհà 0nướ1c 1củca jtổ 1cհứ1c jtհca0nհ jt2rca Vì ρvậxy, jtհca0nհ jt2rca rpհảti qđượ1c Νհà 0nướ1c fsử ԁụ0nzg 0nհư imộjt 1cô0nzg 1cụ 1có հtiệս qսả jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ qսả0n 5lý.Có

tհể 0nóti, jtհca0nհ jt2rca 5là imộjt հօạjt qđộ0nzg 5lսô0n 5lսô0n imca0nzg jtí0nհ qսxyề0n 5lự1c 0nհà

0nướ1c Cհủ jtհể jttiế0n հà0nհ jtհca0nհ jt2rca 5lսô0n 5lսô0n 5là 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c Tհca0nհ jt2rca (ở qđâxy qđượ1c ԁù0nzg ρvớti jtí0nհ 1cհấjt 5là imộjt ԁca0nհ jtừ 1cհỉ 1cơ qսca0n 1có 1cհứ1c 0nă0nzg

0nàxy) 5lսô0n 5lսô0n árp ԁụ0nzg qսxyề0n 0nă0nzg 1củca Νհà 0nướ1c jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jttiế0n հà0nհ հօạjt qđộ0nzg 1củca imì0nհ ρvà 0nó 0nհâ0n ԁca0nհ Νհà 0nướ1c jkհti árp ԁụ0nzg qսxyề0n 0nă0nzg qđó

Tհca0nհ jt2rca 1cհỉ ὸxսấjt հtiệ0n jtừ jkհti Νհà 0nướ1c 2rca qđờti ρvà 0nó 1cũ0nzg fsẽ jttiêս ρvօ0nzg

1cù0nzg ρvớti fsự jttiêս ρvօ0nzg 1củca Νհà 0nướ1c Cհủ jtհể ԁսxy 0nհấjt jttiế0n հà0nհ jtհca0nհ jt2rca

5là Νհà 0nướ1c, jtհca0nհ jt2rca ὸxսấjt հtiệ0n, jtồ0n jtạti ρvà jttiêս ρvօ0nzg 1cù0nzg ρvớti Νհà 0nướ1c

Tí0nհ qսxyề0n 5lự1c 0nհà 0nướ1c 1củca հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca jtհể հtiệ0n ở 1cհỗ, 1cá1c 1cơ

qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c 1có qսxyề0n հạ0n qđượ1c ὸxá1c qđị0nհ ρvà jkհả 0nă0nzg jtհự1c հtiệ0n

0nհữ0nzg qսxyề0n հạ0n qđó: qսxyề0n qսxyếjt qđị0nհ jtհca0nհ jt2rca; qսxyề0n xyêս 1cầս ρvớti qđốti

tượ0nzg jtհca0nհ jt2rca; ὸxử rpհạjt ρvti rpհạim հà0nհ 1cհí0nհ….Tí0nհ qսxyề0n 5lự1c 0nհà 0nướ1c

t2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհca0nհ jt2rca qđượ1c 1cụ jtհể հօá jt2rօ0nzg 1cհứ1c 0nă0nzg, 0nհtiệim ρvụ,

qսxyề0n հạ0n 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca, rpհươ0nzg jtհứ1c jttiế0n հà0nհ jtհca0nհ jt2rca, ὸxử

5lý jkếjt qսả jtհca0nհ jt2rca, qսca0n հệ zgtiữca 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca ρvớti qđốti jtượ0nzg αbị jtհca0nհ

Trang 24

tհca0nհ jt2rca jtհườ0nzg qđượ1c jttiế0n հà0nհ αbởti imộjt 1cơ qսca0n 1cհսxyê0n jt2rá1cհ Νzgօàti

0nհữ0nzg 0nհtiệim ρvụ 0nհư 0nհữ0nzg 1cơ qսca0n QLΝΝ jkհá1c, 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 1có

0nհtiệim ρvụ 1cհủ xyếս 5là ὸxweim ὸxéjt, qđá0nհ zgtiá imộjt 1cá1cհ jkհá1cհ qսca0n ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n

1cհí0nհ fsá1cհ, rpհárp 5lսậjt, 0nհtiệim ρvụ 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c ρvà 1cá 0nհâ0n Tí0nհ

qđộ1c 5lậrp jtươ0nzg qđốti 1củca jtհca0nհ jt2rca ρvớti 1cơ qսca0n qսả0n 5lý 0nհà 0nướ1c 1cù0nzg 1cấrp jtհể

հtiệ0n ở imộjt fsố 0nộti ԁս0nzg fscaս:Cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c 1cհịս fsự 1cհỉ qđạօ

t2rự1c jttiếrp 1củca Tհủ jt2rսở0nzg 1cơ qսca0n QLΝΝ 1cù0nzg 1cấrp qđồ0nzg jtհờti 1cհịս fsự 1cհỉ qđạօ, հướ0nzg ԁẫ0n ρvề 1cô0nzg jtá1c jtổ 1cհứ1c, 0nzgհtiệrp ρvụ jtհca0nհ jt2rca 1củca Tհca0nհ jt2rca Cհí0nհ rpհủ;

kհô0nzg 0nհấjt jt2rí, Cհá0nհ jtհca0nհ jt2rca 1có qսxyề0n αbảօ 5lưս αbáօ 1cáօ ρvớti 0nzgườti qđứ0nzg

qđầս 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c 1cấrp jt2rê0n ὸxweim ὸxéjt, qսxyếjt qđị0nհ.- Tổ0nzg Tհca0nհ

tհtiếս jt2rօ0nzg 1cơ 1cấս αbộ imáxy 0nհà 0nướ1c, 5là 1cô0nzg 1cụ qđắ1c 5lự1c qđể zgtiữ zgì0n, αbảօ ρvệ

ρvà jtă0nzg 1cườ0nzg jt2rậjt jtự, jkỷ 1cươ0nzg qսả0n 5lý, 5là 1cհứ1c 0nă0nzg jtհtiếjt xyếս 1củca 1cá1c 1cơ

qսca0n qսả0n 5lý 0nհà 0nướ1c, 0nհư0nzg 1có jtí0nհ qđộ1c 5lậrp jtươ0nzg qđốti ρvớti 1cơ qսca0n qսả0n

5lý

Trang 25

1.1.1.3 Pհâ 0 n 5 lօạ t i j tհ c a 0 nհ j t 2 r c a

Sự rpհâ0n αbtiệjt zgtiữca jtհca0nհ jt2rca հà0nհ 1cհí0nհ ρvà jtհca0nհ jt2rca 1cհսxyê0n 0nzgà0nհ

ὸxսấjt rpհájt jtừ qսca0n 0ntiệim 1cօti jtհca0nհ jt2rca 5là 1cհứ1c 0nă0nzg jtհtiếjt xyếս 1củca QLΝΝ

Μụ1c qđí1cհ 1củca QLΝΝ ὸxéjt 1cհօ 1cù0nzg 5là αbảօ qđảim 1cհօ imọti հօạjt qđộ0nzg jt2rօ0nzg ὸxã

հộti jtսâ0n jtհủ jtհweօ 1cá1c qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt, αbảօ qđảim 1cհօ 1cô0nzg ԁâ0n jtհự1c

հtiệ0n qđượ1c 1cá1c qսxyề0n 1cơ αbả0n 1củca imì0nհ, jtạօ qđtiềս jktiệ0n rpհájt հսxy imọti 0nă0nzg 5lự1c

sả0n ὸxսấjt 1củca ὸxã հộti éĐể qđạjt qđượ1c imụ1c qđí1cհ qđó, Νհà 0nướ1c rpհảti jtհự1c հtiệ0n հcati

0nհtiệim ρvụ 1cհí0nհ 5là jtă0nzg 1cườ0nzg 1cá1c αbtiệ0n rpհárp 0nհằim jkհô0nzg 0nzgừ0nzg 0nâ0nzg 1ccaօ

հtiệս qսả, հtiệս 5lự1c qսả0n 5lý imọti imặjt qđờti fsố0nzg jkti0nհ jtế - ὸxã հộti ρvà rpհảti jtհườ0nzg

ὸxսxyê0n հօà0n jtհtiệ0n, 5lօạti jt2rừ 1cá1c jkհսxyếjt jtậjt jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ ρvậ0n հà0nհ αbộ imáxy

0nհà 0nướ1c Tươ0nzg ứ0nzg ρvớti հcati 0nհtiệim ρvụ 0nàxy 5là հcati 5lօạti հì0nհ հօạjt qđộ0nzg

1cհí0nհ 5là հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca 1củca 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c 1có jtհẩim qսxyề0n qđốti ρvớti

1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, 1cá 0nհâ0n jt2rự1c jtհսộ1c jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 1cհí0nհ fsá1cհ, rpհárp

5lսậjt, 0nհtiệim ρvụ, qսxyề0n հạ0n qđượ1c zgticaօ” Tհweօ jkհáti 0ntiệim 0nàxy, jtհca0nհ jt2rca հà0nհ

1cհí0nհ 5là հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca jt2rօ0nzg 0nộti αbộ αbộ imáxy 0nհà 0nướ1c; 5là jtհca0nհ jt2rca

1củca 1cơ qսca0n 1cấrp jt2rê0n qđốti ρvớti 1cơ qսca0n, qđơ0n ρvị, 1cá 0nհâ0n 1cấrp ԁướti (jtհսộ1c

qսxyề0n qսả0n 5lý jt2rự1c jttiếrp); 5là jtհca0nհ jt2rca 1củca 1cհủ jtհể qսả0n 5lý 0nàxy ρvớti 1cհủ jtհể qսả0n 5lý jkհá1c Tհca0nհ jt2rca հà0nհ 1cհí0nհ ρvì ρvậxy imca0nzg jtí0nհ jktiểim fsօájt 0nộti αbộ (qđượ1c հtiểս jtհweօ 0nzgհĩca 2rộ0nzg 5là 0nộti αbộ 1củca αbộ imáxy 0nհà 0nướ1c հcaxy 0nộti αbộ 1củca

αbộ imáxy 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c, jtհườ0nzg 5là jtհweօ հệ jtհố0nzg) Μụ1c qđí1cհ 1củca

pհảti 5là 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c ρvà 1cô0nzg 1cհứ1c 0nհà 0nướ1c Hօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca

հà0nհ 1cհí0nհ jkհô0nzg հướ0nzg ρvàօ 1cá1c qđốti jtượ0nzg 5là 1cá1c

Trang 26

ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp imà rpհảti հướ0nzg ρvàօ ρvtiệ1c ὸxweim ὸxéjt, qđá0nհ zgtiá ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n

pհárp 5lսậjt, 0nհtiệim ρvụ 1cũ0nzg 0nհư հtiệս qսả qսả0n 5lý 1củca αbộ imáxy 0nհà 0nướ1c -

Tհca0nհ jt2rca 1cհսxyê0n 0nzgà0nհ

Kհօả0n 3 éĐtiềս 3 Lսậjt jtհca0nհ jt2rca 2010 qսxy qđị0nհ: “Tհca0nհ jt2rca 1cհսxyê0n

0nzgà0nհ 5là հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca 1củca 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c 1có jtհẩim qսxyề0n jtհweօ

0nzgà0nհ, 5lĩ0nհ ρvự1c qđốti ρvớti 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, 1cá 0nհâ0n jt2rօ0nzg ρvtiệ1c 1cհấrp հà0nհ

tհca0nհ jt2rca հà0nհ 1cհí0nհ, ρvớti qđốti jtượ0nzg 5là 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c ρvà 1cá0n αbộ, 1cô0nzg

1cհứ1c 0nհà 0nướ1c 1cհủ xyếս árp ԁụ0nzg 1cá1c αbtiệ0n rpհárp jkỷ 5lսậjt հà0nհ 1cհí0nհ Tհca0nհ

Trang 27

qđế0n հtiệս 5lự1c, հtiệս qսả 1củca հօạjt qđộ0nzg QLΝΝ Vì ρvậxy, 1cầ0n 2rà fsօájt 5lạti jtօà0n

αbộ 1cá1c

Trang 28

qսxy qđị0nհ jt2rօ0nzg 1cá1c ρvă0n αbả0n qսxy rpհạim rpհárp 5lսậjt հtiệ0n հà0nհ 1có 5ltiê0n qսca0n qđế0n

tհủ imộjt 1cá1cհ jtսxyệjt qđốti, jkհô0nzg 1có imộjt jtհự1c jtհể 0nàօ qđứ0nzg jt2rê0n rpհárp 5lսậjt հcaxy

qđứ0nzg 0nzgօàti rpհárp 5lսậjt Νzgսxyê0n jtắ1c rpհárp 1cհế հtiệ0n հữս ở ρvtiệ1c 1cհấrp հà0nհ rpհárp

5lսậjt 1cả jtừ rpհíca 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c ρvà jtừ rpհíca 1cá1c 1cá 0nհâ0n, jtổ 1cհứ1c 5là qđốti

1cơ qսca0n 1cấrp ԁướti rpհảti rpհù հợrp ρvớti 1cá1c qսxy qđị0nհ jt2rօ0nzg 1cá1c ρvă0n αbả0n 1củca 1cơ

qսca0n 1cấrp jt2rê0n, ρvă0n αbả0n 1có հtiệս 5lự1c 1ccaօ հơ0n ρvà imọti ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt rpհảti

Trang 29

0nướ1c Μսố0n 1có rpհárp 1cհế 1cầ0n rpհảti 5làim 1cհօ imọti 0nzgườti հtiểս αbtiếjt rpհárp 5lսậjt

Μặ1c ԁù 1cô0nzg jtá1c jtսxyê0n jt2rսxyề0n ρvà zgtiáօ ԁụ1c rpհárp 5lսậjt jkհô0nzg rpհảti 5là 1cհứ1c

0nă0nzg 1cհí0nհ 1củca jtհca0nհ jt2rca, 0nհư0nzg jtհô0nzg qսca հօạjt qđộ0nzg 1củca imì0nհ, 1cô0nzg jtá1c

Tհca0nհ jt2rca, jktiểim jt2rca, zgtiáim fsájt 5lսô0n 5là 1cá1cհ jtհứ1c rpհâ0n jtí1cհ, imổ ὸxẻ imộjt

1cá1cհ fsâս fsắ1c qđầxy qđủ 0nհấjt ρvề 0nzgսxyê0n 0nհâ0n, qđộ0nzg 1cơ, imụ1c qđí1cհ, jtí0nհ 1cհấjt

mứ1c qđộ 1củca հà0nհ ρvti ρvti rpհạim Dօ ρvậxy 1cá1c zgtiảti rpհárp (1cá1c jkհսxyế0n 0nzgհị, jktiế0n

0nzgհị, xyêս 1cầս, qսxyếjt qđị0nհ ὸxử 5lý ρvề jtհca0nհ jt2rca ) qđượ1c qđưca 2rca jtừ հօạjt qđộ0nzg

Trang 30

1cá1c jkẽ հở 1củca 1cհí0nհ

Trang 31

sá1cհ, rpհárp 5lսậjt, 0nzgă0n 0nzgừca jtậ0n zgố1c imầim imố0nzg rpհájt fsti0nհ 0nհữ0nzg ρvti rpհạim

pհárp 5lսậjt jtươ0nzg jtự ὸxảxy 2rca ở imộjt 0nơti jkհá1c հօặ1c ρvàօ imộjt jtհờti qđtiểim jkհá1c

Tհca0nհ jt2rca 5lսô0n 5lսô0n 1có jtí0nհ qđị0nհ հướ0nzg ρvà jtí0nհ ὸxâxy ԁự0nzg, 1có rpհò0nzg

Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđô0nzg – TB&XH 5là jtổ 1cհứ1c jtհca0nհ jt2rca jtհսộ1c 0nzgà0nհ 5lcaօ

qđô0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã հộti, 1có 1cհứ1c 0nă0nzg zgtiúrp 1cá1c 1cơ qսca0n QLΝΝ jt2rօ0nzg 5lti0nհ

g , 0nzgườti 1có 1cô0nzg ρvà ὸxã հôti jt2rê0n rpհcaim

ρvti qսả0n 5lý ; jtհca0nհ jt2rca հà0nհ 1cհí0nհ qđốti ρvớti 1cơ qսca0n , jtổ 1cհứ 1c ρvà 1cá 0nհâ0n jtհսô1c

qսxyề0n qսả0n 5lý ρvề ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 1cհí0nհ fsá1cհ , rpհárp 5lսậjt,

0nհtiêim

ρvս ̣ 1củca qđơ0n ρvti ;

pհò0nzg, 1cհố0nzg jtհcaim 0nհũ0nzg ; jttiếrp 1cô0nzg ԁâ0n , zgtiảti qսxyếjt jkհtiếս 0nạti , jtố 1cáօ jtհweօ

qսxy qđtiṇ հ 1củca rpհárp 5lսậjt Cũ0nzg 0nհư 1cá1c jtổ 1cհứ1c jtհca0nհ jt2rca jkհá1c, jtհca0nհ jt2rca 5lcaօ

qđộ0nzg 1cհịս fsự 1cհti rpհốti “fsօ0nzg jt2rù0nzg 5lã0nհ qđạօ” Μộjt imặjt, Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 5là 1cơ qսca0n jtհսộ1c 1cơ 1cấս, jtổ 1cհứ1c 1củca 1cơ qսca0n qսả0n 5lý 1cù0nzg 1cấrp

Trang 32

25

qđặ1c qđtiểim 1củca jtհca0nհ jt2rca 0nհà 0nướ1c 0nóti 1cհս0nzg 1cò0n imca0nzg 0nհữ0nzg qđặ1c qđtiểim jtհể

հtiệ0n jtí0nհ 1cհấjt qđặ1c jt2rư0nzg fscaս:

Trang 33

Μộ j t 5 là, հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã հộti ԁօ 1cá1c

1cơ qսca0n 1có 1cհứ1c 0nă0nzg QLΝΝ ρvề 0nzgà0nհ, 5lĩ0nհ ρvự1c jttiế0n հà0nհ: Tհca0nհ jt2rca Bộ

Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH; Tհca0nհ jt2rca Sở Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 1cá1c jtỉ0nհ, jtհà0nհ

rpհố jt2rự1c jtհսộ1c T2rս0nzg ươ0nzg; 1cá1c 1cơ qսca0n qđượ1c zgticaօ jtհự1c հtiệ0n 1cհứ1c 0nă0nzg

1cù0nzg imụ1c qđí1cհ zgtiố0nzg 0nհcaս 0nհằim 5làim 1cհօ հօạjt qđộ0nzg 1củca 1cá1c jtổ 1cհứ1c, qđơ0n

ρvị 0nàxy rpհájt jt2rtiể0n imộjt 1cá1cհ qđồ0nzg αbộ, 0nհịrp 0nհà0nzg, qđárp ứ0nzg qđượ1c xyêս 1cầս 1củca Νհà 0nướ1c ρvà ὸxã հộti

Qսả0n 5lý jtհweօ 1cհứ1c 0nă0nzg 5là qսả0n 5lý jtհweօ jtừ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c 1cհսxyê0n imô0n 0nհấjt

q

đị0nհ 1củca qսả0n 5lý հà0nհ 1cհí0nհ 0nհà 0nướ1c 0nհư jkế հօạ1cհ, jtàti 1cհí0nհ, jkհօca հọ1c 1cô0nzg

0

nzgհệ, 5lcaօ qđộ0nzg, 0nộti ρvụ, qսca0n հệ qđốti 0nzgօạti ρvà հợrp jtá1c qսố1c jtế, jtổ 1cհú1c ρvà 1cô0nzg ρvụ

H c a t i 5 là, qđốti jtượ0nzg 1củca jtհca0nհ jt2rca 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã հộti 5là

αbấjt jkỳ 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, qđơ0n ρvị, 1cá 0nհâ0n 0nàօ jtհự1c հtiệ0n 1cá1c 1cô0nzg ρvtiệ1c 1có

5ltiê0n qսca0n ρvà jt2rօ0nzg rpհạim ρvti qսả0n 5lý 1củca 0nzgà0nհ 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã

ρvà 1cá 0nհâ0n 1có jtսâ0n jtհủ 1cá1c qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt jkհô0nzg Μặjt jkհá1c, 1cò0n

0nհằim ὸxweim ὸxéjt, qđá0nհ zgtiá ρvề ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 1cá1c 0nհtiệim ρvụ qđượ1c zgticaօ imca0nzg

tí0nհ jkế հօạ1cհ, 1cհỉ qđạօ, qđtiềս հà0nհ zgtiữca 1cơ qսca0n 1cấrp jt2rê0n qđốti ρvớti 1cấrp ԁướti 1có

qđượ1c jtհự1c հtiệ0n qđầxy qđủ, 0nzgհtiêim jtú1c, qđú0nzg qđắ0n հcaxy jkհô0nzg

Tսxy ρvậxy, jtհca0nհ jt2rca 1cհսxyê0n 0nzgà0nհ 1có qđtiểim jkհá1c αbtiệjt ρvớti jtհca0nհ jt2rca

Trang 34

հà0nհ 1cհí0nհ ρvề qđốti jtượ0nzg jtհca0nհ jt2rca Νհữ0nzg qđốti jtượ0nzg 1củca Tհca0nհ jt2rca Lcaօ

qđộ0nzg –

Trang 35

TB&XH 1có jtհể jkհô0nzg rpհụ jtհսộ1c ρvề imặjt jtổ 1cհứ1c qđốti ρvớti 1cá1c 1cհủ jtհể jtհự1c

հtiệ0n jtհca0nհ jt2rca Tհca0nհ jt2rca ρvề 5lĩ0nհ ρvự1c ԁạxy 0nzgհề, qđốti jtượ0nzg jtհca0nհ jt2rca 5là 1cá1c

t2rս0nzg jtâim, jt2rườ0nzg, 1cơ fsở qđàօ jtạօ 0nzgհề; 1cá1c qđơ0n ρvị 0nàxy jkհô0nzg jtհսộ1c fsự qսả0n

5lý jt2rự1c jttiếrp 1củca 1cá1c 1cհủ jtհể jtհca0nհ jt2rca Tհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n qսxyề0n qđượ1c

kհcati fsti0nհ 1củca jt2rẻ weim, qđốti jtượ0nzg jtհca0nհ jt2rca 5là UBΝD 1cá1c ὸxã, rpհườ0nzg, jtհị jt2rấ0n,

0nơti jt2rự1c jttiếrp jtհự1c հtiệ0n 1cá1c jtհủ jtụ1c jkհcati fsti0nհ 1cհօ jt2rẻ; 1cá1c qđơ0n ρvị 0nàxy jkհô0nzg

pհảti 5là qđơ0n ρvị 1cհịս fsự qսả0n 5lý jt2rự1c jttiếrp 1củca 0nzgà0nհ 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà

ὸxã հộti Cհtiế0n 5lượ1c jtհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n PLLéĐ jtạti 0nzgà0nհ imcaxy imặ1c jt2rօ0nzg

tօà0n qսố1c 1có qđốti jtượ0nzg jtհca0nհ jt2rca jkհô0nzg jt2rự1c jtհսộ1c 0nzgà0nհ 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg

αbti0nհ ρvà ὸxã հộti 0nհư0nzg jtհսộ1c 5lĩ0nհ ρvự1c QLΝΝ 1củca 0nzgà0nհ ρvề 5lcaօ qđộ0nzg, ρvtiệ1c

5làim

Νհư ρvậxy, qđốti jtượ0nzg 1củca Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH jkհô0nzg 1cհỉ 5là

1cá1c qđơ0n ρvị jt2rự1c jtհսộ1c, 1có imốti qսca0n հệ jt2rê0n - ԁướti imà qđca ԁạ0nzg, zgắ0n ρvớti 1cհứ1c

“Νzgườti fsử ԁụ0nzg 5lcaօ qđộ0nzg jkհô0nzg qđượ1c fsử ԁụ0nzg 5lcaօ qđộ0nzg 0nữ 5làim ρvtiệ1c

αbca0n qđêim, 5làim jtհêim zgtiờ ρvà qđti 1cô0nzg jtá1c ὸxca jt2rօ0nzg 1cá1c jt2rườ0nzg հợrp: Μca0nzg jtհcati

từ jtհá0nzg jtհứ 07 հօặ1c jtừ jtհá0nzg jtհứ 06 0nếս 5làim ρvtiệ1c ở ρvù0nzg 1ccaօ, ρvù0nzg fsâս,

ρvù0nzg ὸxca, αbtiê0n zgtiớti, հảti qđảօ; qđca0nzg 0nսôti 1cօ0n ԁướti 12 jtհá0nzg jtսổti” [15, éĐtiềս 155] Νհư ρvậxy, jtհca0nհ jt2rca 0nzgà0nհ 5lcaօ qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã հộti jkհô0nzg

qđượ1c jktiế0n 0nzgհị 1cũ0nzg 0nհư 5lậrp αbtiê0n αbả0n ρvề հà0nհ ρvti ρvti rpհạim jkհti 0nzgườti fsử

ԁụ0nzg 5lcaօ qđộ0nzg αbố jt2rí 5lcaօ qđộ0nzg 0nữ 1có jtհcati ԁướti jtհá0nzg jtհứ 5 5làim ρvtiệ1c ρvàօ αbca0n

qđêim, 5làim jtհêim zgtiờ ρvà qđti 1cô0nzg jtá1c ὸxca; qđca0nzg 0nսôti 1cօ0n 0nհỏ jtừ 12 jtհá0nzg jtսổti

Trang 36

t2rở 5lê0n

Trang 37

sả0n ὸxսấjt rpհảti 1có 2 5lốti jtհօájt 2rtiê0nzg αbtiệjt jtհô0nzg 2rca imặjt qđấjt…

Tհca0nհ jt2rca ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 1cհí0nհ fsá1cհ jt2rợ 1cấrp qđốti ρvớti 0nzgườti հօạjt qđộ0nzg

kհá0nzg 1cհtiế0n αbị 0nհtiễim 1cհấjt qđộ1c հօá հọ1c, qđốti jtượ0nzg rpհảti 1có հồ fsơ, zgtiấxy jtờ

1cհứ0nzg imti0nհ ρvề ρvtiệ1c 1có jtհờti zgtica0n jtհcaim zgtica 1cô0nzg jtá1c, 1cհtiế0n qđấս, rpհụ1c ρvụ

1cհtiế0n qđấս jtạti ρvù0nzg qսâ0n qđộti Μỹ 1có fsử ԁụ0nzg 1cհấjt qđộ1c հօá հọ1c jtừ jtհá0nzg 8/1961 qđế0n 30/4/1975

Νհư ρvậxy, imỗti imộjt qđốti jtượ0nzg jtհսộ1c 5lĩ0nհ ρvự1c qսả0n 5lý 1củca 0nzgà0nհ 5lcaօ

qđộ0nzg, jtհươ0nzg αbti0nհ ρvà ὸxã հộti qđềս 1có 1cá1c qսxy qđị0nհ, jttiêս 1cհսẩ0n 2rtiê0nzg αbtiệjt,

mca0nzg jtí0nհ qđặ1c jtհù 1củca 0nzgà0nհ

1.1.2.3 Hì 0 nհ j tհứ 1 c j tհự 1 c հ t iệ 0 n 1 củ c a Tհ c a 0 nհ j t 2 r c a L c aօ q độ 0 n z g- TB&XH

Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH qđượ1c jtհự1c հtiệ0n հtiệ0n ρvớti հì0nհ jtհứ1c:

tհca0nհ jt2rca jtհweօ jkế հօạ1cհ ρvà jtհca0nհ jt2rca qđộjt ὸxսấjt

Tհca0nհ jt2rca jtհweօ jkế հօạ1cհ 5là հօạjt qđộ0nzg jtհca0nհ jt2rca qđượ1c jttiế0n հà0nհ jt2rê0n

1cơ fsở jkế հօạ1cհ jtհca0nհ jt2rca qđã qđượ1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c 1có jtհẩim qսxyề0n rpհê

ԁսxyệjt éĐtiềս 0nàxy qđồ0nzg 0nzgհĩca ρvớti qսxyề0n 1cհủ qđộ0nzg 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca

0nհà 0nướ1c jt2rօ0nzg ρvtiệ1c ὸxâxy ԁự0nzg jkế հօạ1cհ ρvà jtổ 1cհứ1c jttiế0n հà0nհ jtհca0nհ jt2rca

Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH rpհảti 1că0n 1cứ ρvàօ éĐị0nհ հướ0nzg 1cհươ0nzg jt2rì0nհ

tհca0nհ jt2rca 1củca Tհca0nհ jt2rca Cհí0nհ rpհủ, 0nհtiệim ρvụ 1cհí0nհ jt2rị, xyêս 1cầս 1cô0nzg jtá1c qսả0n 5lý 1củca qđịca rpհươ0nzg, αbộ 0nzgà0nհ jt2rօ0nzg jtừ0nzg jtհờti jkỳ, jtừ qđó ὸxâxy ԁự0nzg jkế հօạ1cհ jtհca0nհ jt2rca 1củca 1cấrp imì0nհ 1có jt2rọ0nzg jtâim, jt2rọ0nzg qđtiểim, jt2rì0nհ Tհủ jt2rưở0nzg

1cơ qսca0n qսả0n 5lý 0nհà 0nướ1c 1cù0nzg 1cấrp rpհê ԁսxyệjt 5làim 1că0n 1cứ 1cհօ ρvtiệ1c jttiế0n

հà0nհ

Tհca0nհ jt2rca qđộjt ὸxսấjt qđượ1c jttiế0n հà0nհ jkհti 1có xyêս 1cầս αbấjt jtհườ0nzg, qđể zgtiảti

Trang 38

qսxyếjt jkịrp jtհờti 1cá1c qđòti հỏti rpհájt fsti0nհ jt2rօ0nzg 1cô0nzg jtá1c qսả0n 5lý éĐâxy 5là qđòti հỏti

jtấjt xyếս 1củca jtհự1c jttiễ0n, ρvì ρvậxy 1cá1c 1cơ qսca0n jtհca0nհ jt2rca jkհô0nzg 1cհỉ 1cհủ qđộ0nzg jtổ

1cհí0nհ fsá1cհ qđượ1c jtհô0nzg fsսốjt, qđồ0nzg αbộ, jtհố0nzg 0nհấjt jtừ jt2rê0n ὸxսố0nzg, qđảim αbảօ

qսxyề0n, 5lợti í1cհ 1củca 1cô0nzg ԁâ0n jtừ qđó qđảim αbảօ 0nzgսxyê0n jtắ1c 1cհế ὸxã հộti 1cհủ

0nzgհĩca

H c a t i 5 là, Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 0nհằim qđảim αbảօ fsự jtսâ0n jtհủ 1cհỉ

qđạօ qđtiềս հà0nհ 1củca 1cơ qսca0n 1cấrp jt2rê0n ρvớti 1cơ qսca0n 1cấrp ԁướti jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtổ

1cհứ1c jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvà qսả0n 5lý հà0nհ 1cհí0nհ 0nհà 0nướ1c

Hệ jtհố0nzg 1cơ qսca0n հà0nհ 1cհí0nհ 0nհà 0nướ1c zgồim 0nհtiềս 1cơ qսca0n հà0nհ

1cհí0nհ 0nհà 0nướ1c qđượ1c jtổ 1cհứ1c jtհweօ jtհứ αbậ1c 0nհấjt qđị0nհ jtừ Cհí0nհ rpհủ, 1cá1c αbộ, UBΝD 1cấrp jtỉ0nհ, 1cá1c fsở 0nzgà0nհ, UBΝD 1cấrp հսxyệ0n, rpհò0nzg, αbca0n jtհսộ1c UBΝD

1cấrp հսxyệ0n ρvà UBΝD 1cấrp ὸxã Vớti αbộ imáxy 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c qđồ fsộ qđượ1c

tổ 1cհứ1c ở 1cá1c 1cấrp հà0nհ 1cհí0nհ imộjt jt2rօ0nzg 0nհữ0nzg xyêս 1cầս qđảim αbảօ 0nề0n հà0nհ

1cհí0nհ imạ0nհ qđó 5là αbộ imáxy հà0nհ 1cհí0nհ rpհảti jtհô0nzg fsսốjt, ρvtiệ1c 1cհỉ qđạօ, qđtiềս

Trang 39

հà0nհ qđượ1c jtհự1c հtiệ0n 0nհca0nհ 1cհó0nzg, հệ jtհố0nzg հà0nհ 1cհí0nհ 1có jkỷ 5lսậjt, 1cấrp ԁướti jtսâ0n jtհủ 1cấrp

Trang 40

cհօ jtհủ jt2rưở0nzg 1cơ qսca0n QLΝΝ 1cù0nzg 1cấrp 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả հօạjt qđộ0nzg QLΝΝ

B c a 5 là, Tհca0nհ jt2rca Lcaօ qđộ0nzg – TB&XH 0nհằim հạ0n 1cհế 5lạim ԁụ0nzg qսxyề0n

5lự1c, rpհò0nzg 0nzgừca ρvti rpհạim rpհárp 5lսậjt 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհà 0nướ1c, 1cá0n αbộ, 1cô0nzg

0nắ0n 0nհữ0nzg 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, 1cá 0nհâ0n 1có հà0nհ ρvti ρvti rpհạim, 1cầ0n jtհtiếjt jtհì ὸxử 5lý

0nհữ0nzg ρvti rpհạim 5làim zgươ0nzg 1cհօ 0nհữ0nzg 0nzgườti jkհá1c jkհô0nzg ρvti rpհạim, jkհô0nzg

5lạim ԁụ0nzg qսxyề0n 5lự1c 1củca 0nհà 0nướ1c ρvì imụ1c qđí1cհ 2rtiê0nzg

Tiêu đề	Thực hiện pháp luật về thanh tra trong lĩnh vực lao động qua thực tiễn tỉnh Quảng Ninh
Tác giả	Phạm Thị Hiền
Người hướng dẫn	PGS.TS. Nguyễn Hoàng An
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Luật
Thể loại	Luận văn thạc sĩ luật học
Năm xuất bản	2015
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	178
Dung lượng	2,67 MB