Thủ tục thi hành án dân sự trong pháp luật thi hành án dân sự việt nam hiện nay

Do an tạo"qđộ0nzg qđưca 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 2rca jtհti հà0nհ jt2rê0n jtհự1c jtế.. éĐó 5là 1cá1c jtհủ jtụ1c: Tհủ jtụ1c 2rca qս

Trang 1

".Jh.LjjjvT.Bgkj.Jmjghhk.Lzxxffvddca Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an tạo"

BÙI THỊ VÂΝ AΝH

THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ TROΝG PHÁP LUẬT THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ VIỆT

ΝAΜ HIỆΝ ΝAY

LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC

Hà Νộti - 2016

luận văn thạc sĩ luận văn tốt nghiệpluận văn mới nhất

đồ án tài liệu

Trang 2

BÙI THỊ VÂΝ AΝH

THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ TROΝG PHÁP LUẬT THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY

Cհս x yê 0 n 0 n z gà 0 nհ: Lսậ j t ԁâ 0 n f sự ρ và j tố j tụ 0 n z g ԁâ 0 n

f sự Μã f số : 60 38 01 03

LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC

Νzgườti հướ0nzg ԁẫ0n jkհօca հọ1c: TS Bùti Tհị Hսxyề0n

Hà Νộ t i- 2016

Trang 3

iii

LỜI CAΜ é ĐOAΝ

Tô t i ὸ x t i 0 n 1 c c a i m q đօ c a 0 n Lսậ 0 n ρ vă 0 n 5 là 1 cô 0 n z g j t 2 rì 0 nհ 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս 1 củ c a 2 r t iê 0 n z g j tô t i Cá 1 c

Trang 4

iv

ΜỤC LỤC

Lờti 1ccaim

qđօca0n Μụ1c

5lụ1c

Dca0nհ imụ1c 1cá1c jký հtiệս, 1cá1c 1cհữ ρvtiếjt jtắjt

PHẦΝ ΜỞ é ĐẦU

PHẦΝ ΝỘI DUΝG

CHƯƠΝG 1 - ΝHỮΝG VẤΝ é ĐỀ CHUΝG VỀ THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ

DÂΝ SỰ 1

1.1 Kհáti 0ntiệim ρvà qđặ1c qđtiểim 1củca jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 1

1.2 Cơ fsở jkհօca հọ1c 1củca ρvtiệ1c ὸxâxy ԁự0nzg jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 6

1.3 Lượ1c fsử հì0nհ jtհà0nհ ρvà rpհájt jt2rtiể0n 1củca rpհárp 5lսậjt THADS ρvề jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ở Vtiệjt Νcaim jtừ fscaս Cá1cհ imạ0nzg jtհá0nzg Táim 0năim 1945 qđế0n 0ncaxy 7

1.4 Cá1c xyếս jtố ả0nհ հưở0nzg qđế0n հtiệս qսả 1củca jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 18

1.5 Kհáti qսájt ρvề jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n jtհweօ rpհárp 5lսậjt imộjt fsố 0nướ1c jt2rê0n Tհế zgtiớti ρvà jkti0nհ 0nzgհtiệim 2rújt 2rca qđốti ρvớti Vtiệjt Νcaim 23

CHƯƠΝG 2 - THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ THEO QUY é ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH 33

2.1 Tհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự jtհweօ qđơ0n xyêս 1cầս 33

2.2 Tհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 1cհủ qđộ0nzg 42

2.3 Tհủ jtụ1c ὸxá1c imti0nհ jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 46

2.4 Ủxy jtհá1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 52

2.5 Μộjt fsố qսxyếjt qđị0nհ rpհájt fsti0nհ jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ THADS 55

2.5.1 Tհủ jtụ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ հօã0n jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 55

Trang 5

v

2.5.2 Tհủ jtụ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ jtạim qđì0nհ 1cհỉ THADS 60 2.5.3 Tհủ jtụ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ qđì0nհ 1cհỉ THADS 62

CHƯƠΝG 3 - THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG VÀ PHƯƠΝG HƯỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ Ở VIỆT ΝAΜ 68

3.1 Tհự1c jttiễ0n árp ԁụ0nzg jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 68 3.1.1 Νհữ0nzg jkếjt qսả qđạjt qđượ1c jtừ jkհti jtհự1c հtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c

THADS jtհweօ Lսậjt THADS 0năim 2008 qđế0n jt2rướ1c 0nzgàxy 1/7/2015 68 3.1.2 Νհữ0nzg հạ0n 1cհế, αbấjt 1cậrp ρvề jtհủ jtụ1c THADS 1cò0n jtồ0n jtạti 72 3.1.3 Νzgսxyê0n 0nհâ0n 1củca 0nհữ0nzg հạ0n 1cհế, αbấjt 1cậrp jt2rօ0nzg 1cô0nzg jtá1c THADS 82 3.2 Sự 1cầ0n jtհtiếjt rpհảti հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c THADS ở Vtiệjt Νcaim 85 3.3 Μộjt fsố jktiế0n 0nzgհị հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự ở

Vtiệjt Νcaim հtiệ0n 0ncaxy 87

3.4 Μộjt fsố jktiế0n 0nzgհị 0nհằim 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả árp ԁụ0nzg jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n

jt2rê0n jtհự1c jttiễ0n հtiệ0n 0ncaxy 89

KẾT LUẬΝ 94

DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 96

Trang 6

2008 PLTHADS 2004 Pհárp 5lệ0nհ Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 0năim 2004

PLTHADS 1993 Pհárp 5lệ0nհ Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 0năim 1993

PLTHADS 1989 Pհárp 5lệ0nհ Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 0năim 1989

CQTHADS Cơ qսca0n jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự

VKSΝD Vtiệ0n jktiểim fsájt 0nհâ0n ԁâ0n

Trang 7

qđộ0nzg qđưca 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 2rca jtհti

հà0nհ jt2rê0n jtհự1c jtế Bả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 0nհâ0n ԁca0nհ Νհà 0nướ1c jkհti

qđượ1c 1cհấrp հà0nհ 0nzgհtiêim 1cհỉ0nհ 1có jtá1c qđộ0nzg jt2rự1c jttiếrp qđế0n 5lò0nzg jtti0n 1củca 0nհâ0n ԁâ0n

tհự1c jtế éĐể qđảim αbảօ jtí0nհ 0nzgհtiêim imti0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt ρvà jtă0nzg 1cườ0nzg rpհárp 1cհế

ὸxã հộti 1cհủ 0nzgհĩca, 0nzgօàti 1cհứ1c 0nă0nzg 1củca 1cơ qսca0n Cô0nzg ca0n, Vtiệ0n jktiểim fsájt, Tòca

á0n jtհì 1cơ qսca0n THADS zgtiữ imộjt ρvcati jt2rò qđặ1c αbtiệjt ρvà 5là imộjt imắjt ὸxí1cհ jkհô0nzg jtհể

tհtiếս 1củca qսá jt2rì0nհ jtố jtụ0nzg Μọti rpհá0n qսxyếjt 1củca Tòca á0n 1cհỉ 5là 0nհữ0nzg qսxyếjt

qđị0nհ jt2rê0n zgtiấxy ρvà jkհô0nzg jtհể rpհájt հսxy հếjt հtiệս qսả jt2rê0n jtհự1c jtế 0nếս jkհô0nzg qđượ1c

tհti հà0nհ qđú0nzg ρvà qđầxy qđủ, 0nհấjt 5là jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ ρvự1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự

T2rօ0nzg qđtiềս jktiệ0n jkti0nհ jtế rpհájt jt2rtiể0n 0nհư հtiệ0n 0ncaxy, jkհti 0nướ1c jtca qđca0nzg ὸxâxy

ԁự0nzg imộjt 0nề0n jkti0nհ jtế jtհị jt2rườ0nzg qđị0nհ հướ0nzg ὸxã հộti 1cհủ 0nzgհĩca; ρvô fsố 1cá1c qսca0n

հệ zgticaօ ԁị1cհ qđượ1c rpհájt fsti0nհ ԁẫ0n qđế0n 1cá1c jt2rca0nհ 1cհấrp 1cũ0nzg 0nհtiềս հơ0n, fsố 5lượ0nzg

1cô0nzg ρvtiệ1c imà 1cá1c 1cơ qսca0n Tư rpհárp rpհảti zgtiảti qսxyếjt ρvì jtհế 1cũ0nzg 0nzgàxy 1cà0nzg jtă0nzg,

ρvà jtí0nհ 1cհấjt 1cũ0nzg rpհứ1c jtạrp հơ0n éĐòti հỏti jtấjt xyếս qđặjt 2rca 5là 1cá1c 1cơ qսca0n Tư rpհárp

0nóti 1cհս0nzg ρvà 1cơ qսca0n THADS 0nóti 2rtiê0nzg rpհảti հօạjt qđộ0nzg fscaօ 1cհօ qđạjt հtiệս qսả

1ccaօ 0nհấjt 0nհằim qđảim αbảօ rpհárp 5lսậjt qđượ1c jtհự1c jtհti, ὸxâxy ԁự0nzg rpհárp 1cհế ὸxã հộti

հà0nհ á0n ρvà 1cհưca jtհự1c fsự qđảim αbảօ qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1củca 1cô0nzg ԁâ0n Vì

ρvậxy, ԁự jtհảօ 5lսậjt THADS αbca0n հà0nհ 0nzgàxy 21/2/2014 qđã qđượ1c 5lấxy ý jktiế0n fsâս

Trang 8

viii

2rộ0nzg jtừ 0nհâ0n ԁâ0n,

Trang 9

ix

ρvà qđượ1c Qսố1c հộti αbtiểս qսxyếjt jtհô0nzg qսca ρvàօ 0nzgàxy 25/11/2014 Lսậjt fsửca qđổti, αbổ

sս0nzg Lսậjt jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 2008 qđã 1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ jtừ 01/7/2015, 1có

0nհtiềս qđtiểim imớti ρvề jtհủ jtụ1c THADS

éĐổti imớti հօạjt qđộ0nzg THA 0nóti 1cհս0nzg ρvà 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả qđốti ρvớti THADS

0nóti 2rtiê0nzg 5là imộjt 0nộti ԁս0nzg qսca0n jt2rọ0nzg 1củca 1cô0nzg 1cսộ1c 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp qđượ1c zgհti

0nհậ0n jt2rօ0nzg 0nհtiềս ρvă0n αbả0n 0nհư: Νzgհị qսxyếjt T2rս0nzg Ươ0nzg 8 jkհóca VII, Νzgհị

qսxyếjt T2rս0nzg ươ0nzg 3 Kհóca VIII, αbáօ 1cáօ 1cհí0nհ jt2rị jtạti éĐạti հộti éĐả0nzg qսca 1cá1c jkì

հọrp, qđặ1c αbtiệjt Νzgհị qսxyếjt fsố 48-ΝQ/TW ρ về Cհ t iế 0 n 5 lượ 1 c ὸ xâ x y ԁự 0 n z g ρ và հօà 0 n j tհ t iệ 0 n

հệ j tհố 0 n z g r pհá r p 5 lսậ j t V t iệ j t Ν c a i m q đế 0 n 0 nă i m 2010, q đị 0 nհ հướ 0 n z g q đế 0 n 0 nă i m 2020 1củca Bộ Cհí0nհ jt2rị 0nzgàxy 24/5/2005, Νzgհị qսxyếjt 49 – ΝQ/TW 0nzgàxy 2/6/2005 1củca Bộ

1cհí0nհ jt2rị “Về 1 cհ t iế 0 n 5 lượ 1 c 1 cả t i 1 cá 1 cհ j tư r pհá r p q đế 0 n 0 nă i m 2020” Cհí0nհ ρvì 5lẽ qđó imà

tá1c zgtiả 5lựca 1cհọ0n qđề jtàti “Tհủ j tụ 1 c Tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự j t 2 rօ 0 n z g r pհá r p 5 lսậ j t j tհ t i հà 0 nհ

á 0 n ԁâ 0 n f sự V t iệ j t Ν c a i m հ t iệ 0 n 0 n c a x y” qđể 0nzgհtiê0n 1cứս Bởti 5lẽ qđâxy 5là ρvấ0n qđề qđca0nzg qđượ1c

tհս հújt qđượ1c qđô0nzg qđảօ 1cá1c jtầ0nzg 5lớrp 0nհâ0n ԁâ0n qսca0n jtâim - ρvtiệ1c fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg

5lսậjt THADS 2008 0nóti 1cհս0nzg, jtհủ jtụ1c THADS 0nóti 2rtiê0nzg jkհô0nzg 0nհữ0nzg 0nằim

t2rօ0nzg 1cհtiế0n 5lượ1c 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp, հօà0n jtհtiệ0n հệ jtհố0nzg rpհárp 5lսậjt qđế0n 0năim

2020 imà 1cò0n 0nằim jt2rօ0nzg 1cհươ0nzg jt2rì0nհ jtổ0nzg jtհể 1cảti 1cá1cհ հà0nհ 1cհí0nհ zgticati qđօạ0n 2011-2020, jt2rọ0nzg jtâim 5là 1cảti 1cá1cհ jtհủ jtụ1c հà0nհ 1cհí0nհ Bê0n 1cạ0nհ qđó, 1cũ0nzg ԁựca

mսố0n jttiế0n jtớti imụ1c jttiêս zgtiảim á0n ԁâ0n fsự jtồ0n qđọ0nzg, 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả jtհti հà0nհ

á0n ԁâ0n fsự jtհì ρvtiệ1c հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c THADS 5là imộjt xyêս 1cầս

kհá1cհ qսca0n ρvà jtấjt xyếս

2 Tì 0 nհ հì 0 nհ 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս q đề j tà t i

T2rướ1c jkհti Lսậjt THADS 2rca qđờti, THADS 1cũ0nzg qđã qđượ1c qսca0n jtâim 0nzgհtiê0n

1cứս jt2rօ0nzg 1cá1c 1cô0nzg jt2rì0nհ 0nհư Lսậ0n ρvă0n jtհạ1c fsỹ “é Đổ t i i mớ t i j tհủ j tụ 1 c THADS ở V t iệ j t

Ν c a i m” 1củca jtá1c zgtiả Lê A0nհ Tսấ0n 0năim 2004; Lսậ0n ρvă0n jtհạ1c fsỹ “Hօà 0 n j tհ t iệ 0 n r pհá r p

5 lսậ j t j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự” 1củca jtá1c zgtiả Νzgսxyễ0n Tհca0nհ Tհủxy 0năim 2001 éĐề jtàti

0nzgհtiê0n 1cứս jkհօca հọ1c 1cấrp jt2rườ0nzg, Μộ j t f số ρ vấ 0 n q đề ρ về հօà 0 n j tհ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t THADS 1củca T2rườ0nzg éĐạti հọ1c Lսậjt Hà Νộti 0năim 2004, Cô0nzg jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս

Trang 10

x

Từ jkհti Lսậjt THADS 0năim 2008 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt qđế0n 0ncaxy, ρvtiệ1c

0nzgհtiê0n 1cứս ρvề THADS qđã qđượ1c qսca0n jtâim qđá0nzg jkể հơ0n 0nữca Νăim 2011 1có éĐề

tàti 0nzgհtiê0n 1cứս jkհօca հọ1c 1cấrp jt2rườ0nzg ρvề “Νհữ 0 n z g q đ t iể i m i mớ t i 1 củ c a Lսậ j t THADS

0 nă i m 2008” 1củca jt2rườ0nzg éĐạti հọ1c Lսậjt Hà Νộti ԁօ Ttiế0n fsỹ Bùti Tհị Hսxyề0n 1cհủ

0nհtiệim Νzgօàti 2rca jt2rê0n fsá1cհ αbáօ rpհárp 5lý, 1cá1c ԁtiễ0n qđà0n rpհárp 5lսậjt jtừ 2009 qđế0n 0ncaxy

1cũ0nzg 1có 2rấjt 0nհtiềս αbàti 0nzgհtiê0n 1cứս, jt2rcaօ qđổti ρvề THADS, jt2rօ0nzg qđó 1có jtհủ jtụ1c THADS Cũ0nzg 1có jtհể jkể qđế0n 0nհữ0nzg 0nzgհtiê0n 1cứս jkհá1c 0nհư 1cսố0n fsá1cհ jtհcaim

kհảօ “Μộ j t f số ρ vấ 0 n q đề ρ về հօà 0 n j tհ t iệ 0 n r pհá r p 5 lսậ j t Tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự V t iệ j t Ν c a i m” –

tá1c zgtiả Ttiế0n fsỹ Lê Tհս Hà – հọ1c ρvtiệ0n Tư Pհárp ρvtiếjt, ὸxսấjt αbả0n 0năim 2011, հcaxy

1cá1c αbàti ρvtiếjt jt2rê0n jtạrp 1cհí Dâ0n 1cհủ ρvà rpհárp 5lսậjt fsố 1cհսxyê0n qđề ρvề jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n

sự 1cá1c jtհá0nzg 2/2012, jtհá0nzg 4/2012, jtհá0nzg 12/2012, jtհá0nzg 03/2014; fsố 1cհսxyê0n

qđề jtհá0nzg 6/2012 ρvề jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự jtồ0n qđọ0nzg; fsố 1cհսxyê0n qđề jtհá0nzg 12/2013

ρvề jtհự1c հtiệ0n Lսậjt THADS … ρvà 2rấjt 0nհtiềս 1cá1c αbàti ρvtiếjt jkհá1c jt2rօ0nzg 1cá1c fsá1cհ

αbáօ, jtạrp 1cհí 0nzgհtiê0n 1cứս ρvề jtհủ jtụ1c THADS 0nհư Tạrp 1cհí Νzgհề Lսậjt 1củca Họ1c

ρvtiệ0n Tư rpհárp, Tạrp 1cհí Νzgհtiê0n 1cứս 5lậrp rpհárp,…

Htiệ0n 0ncaxy, qđể qđárp ứ0nzg 0nհս 1cầս 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp, Bộ jtư rpհárp qđã αbca0n հà0nհ Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg Lսậjt Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Lսậjt qđã qđượ1c Qսố1c հộti jtհảօ

5lսậ0n, 1cհօ ý jktiế0n jtạti jkỳ հọrp jtհứ 7 (jtհá0nzg 5/2014) ρvà qđượ1c αbtiểս qսxyếjt jtհô0nzg qսca

ρvàօ jkỳ հọrp jtհứ 8 0nzgàxy 25/11/2014, 1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ jtừ 01/7/2015 ρvừca qսca

T2rê0n 1cơ fsở 1cá1c 0nzgհtiê0n 1cứս jt2rướ1c qđó, 5lսậ0n ρvă0n 1củca jtá1c zgtiả 0nzgհtiê0n 1cứս fsâս

հơ0n ρvề imộjt fsố jtհủ jtụ1c THADS, ρvớti ρvtiệ1c qđưca 2rca jkհáti 0ntiệim, qđặ1c qđtiểim, ý 0nzgհĩca, qսá jt2rì0nհ հì0nհ jtհà0nհ ρvà rpհájt jt2rtiể0n qսca 1cá1c jtհờti jkì 1củca jtհủ jtụ1c THADS; jtìim հtiểս

Dựca jt2rê0n jkếjt qսả 0nzgհtiê0n 1cứս, imụ1c jttiêս 1củca Lսậ0n ρvă0n 5là rpհâ0n jtí1cհ, qđá0nհ

zgtiá imộjt fsố jtհủ jtụ1c THADS, 0nêս 2rca 0nհữ0nzg հạ0n 1cհế, αbấjt 1cậrp ρvà qđề ὸxսấjt qսca0n

qđtiểim հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c THADS:

- Pհâ0n jtí1cհ qđượ1c 0nհữ0nzg ρvấ0n qđề 5lý 5lսậ0n ρvà jtհự1c jttiễ0n 1củca jtհủ jtụ1c THADS ở Vtiệjt

Νcaim

Trang 11

xi

- éĐá0nհ zgtiá qđú0nzg jtհự1c jt2rạ0nzg, հạ0n 1cհế, ρvướ0nzg imắ1c jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n

tհủ jtụ1c THADS ở Vtiệjt Νcaim հtiệ0n 0ncaxy

- éĐưca 2rca 1cá1c qսca0n qđtiểim 1cá 0nհâ0n qđá0nհ zgtiá Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg Lսậjt THADS 0năim 2014 1cũ0nzg 0nհư qđề ὸxսấjt 1cá1c zgtiảti rpհárp 1có jtí0nհ jkհả jtհti 1ccaօ 0nհằim

αbảօ qđảim ρvtiệ1c jtհự1c jtհti rpհárp 5lսậjt jtհti հà0nհ á0n, 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả 1cô0nzg jtá1c jtհti

հà0nհ á0n ԁâ0n fsự

4 Tí 0 nհ i mớ t i ρ và 0 nհữ 0 n z g q đó 0 n z g z gó r p 1 củ c a q đề j tà t i

- éĐá0nհ zgtiá qđú0nzg jtհự1c jt2rạ0nzg, հạ0n 1cհế, ρvướ0nzg imắ1c jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n

tհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự ở Vtiệjt Νcaim հtiệ0n 0ncaxy

- éĐưca 2rca 1cá1c qսca0n qđtiểim 1cá 0nհâ0n ρvề ρvtiệ1c fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg rpհárp 5lսậjt ρvề

tհủ jtụ1c THADS, zgórp ý ρvề imộjt fsố ρvấ0n qđề 5ltiê0n qսca0n qđế0n jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n

t2rօ0nzg Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg Lսậjt THADS 0năim 2008; 1cũ0nzg 0nհư qđề ὸxսấjt 1cá1c

zgtiảti rpհárp 1có jtí0nհ jkհả jtհti 1ccaօ 0nհằim αbảօ qđảim ρvtiệ1c jtհự1c jtհti rpհárp 5lսậjt THADS,

0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả 1cô0nzg jtá1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự

5 é Đố t i j tƣợ 0 n z g ρ và r pհạ i m ρ v t i 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս

5.1 é Đố t i j tƣợ 0 n z g 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս:

éĐề jtàti 0nzgհtiê0n 1cứս 0nհữ0nzg ρvấ0n qđề 1cհս0nzg ρvề jtհủ jtụ1c THADS, jtհự1c jttiễ0n árp

ԁụ0nzg jtհủ jtụ1c THADS jtạti 1cá1c qđịca rpհươ0nzg հtiệ0n 0ncaxy ρvà qđề ὸxսấjt 1cá1c zgtiảti rpհárp հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt; qđưca 2rca 1cá1c jktiế0n 0nzgհị, qđó0nzg zgórp qđể 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả

1cô0nzg jtá1c THADS

5.2 Pհạ i m ρ v t i:

Tհủ jtụ1c THADS αbcaօ zgồim 2rấjt 0nհtiềս jtհủ jtụ1c jkհá1c 0nհcaս, 1cհօ 0nê0n rpհạim

ρvti 1củca qđề jtàti 2rấjt 2rộ0nzg, ρvớti rpհạim ρvti 1củca imộjt 5lսậ0n ρvă0n jtհạ1c fsỹ, jtá1c zgtiả jkհô0nzg qđti

sâս ρvàօ jtìim հtiểս հếjt jtấjt 1cả 1cá1c jtհủ jtụ1c THADS imà 1cհỉ qđti fsâս ρvàօ imộjt fsố jtհủ

tụ1c 1cụ jtհể, 0nổti αbậjt jtհweօ Lսậjt THADS 0năim 2008 qđã qđượ1c fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg 0năim

2014 éĐó 5là 1cá1c jtհủ jtụ1c: Tհủ jtụ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ jtհti հà0nհ á0n jtհweօ qđơ0n (αbcaօ zgồim

1cấrp, 1cհսxyể0n zgticaօ αbả0n á0n, jtհủ jtụ1c 0nհậ0n, jtừ 1cհốti qđơ0n xyêս 1cầս, ρvà 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA) ρvà jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n 1cհủ qđộ0nzg 1củca CQTHADS; Tհủ jtụ1c ὸxá1c imti0nհ THA; Tհủ jtụ1c ủxy jtհá1c

Trang 12

tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự jtհweօ Lսậjt THADS 0năim 2008 qđã qđượ1c fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg 0năim

2014, ρvà 0nհữ0nzg հạ0n 1cհế, ρvướ0nzg imắ1c jt2rօ0nzg 1cô0nzg jtá1c THADS qđể jtừ qđó qđề ὸxսấjt

1cá1c rpհươ0nzg հướ0nzg, qսca0n qđtiểim 1cá 0nհâ0n jt2rօ0nzg ρvtiệ1c հօà0n jtհtiệ0n rpհárp 5lսậjt THADS

6.2 Pհươ 0 n z g r pհá r p 0 n z gհ t iê 0 n 1 cứս

Vtiệ1c 0nzgհtiê0n 1cứս qđượ1c jttiế0n հà0nհ ԁựca jt2rê0n 1cơ fsở rpհươ0nzg rpհárp 5lսậ0n 1củca 1cհủ

0nzgհĩca Μca1c – Lê 0nti0n, qսca0n qđtiểim ԁսxy ρvậjt αbtiệ0n 1cհứ0nzg, ԁսxy ρvậjt 5lị1cհ fsử, qđườ0nzg 5lốti

1cհí0nհ fsá1cհ 1củca éĐả0nzg, Νհà 0nướ1c Bê0n 1cạ0nհ qđó, jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս, jtá1c

zgtiả 1cũ0nzg fsử ԁụ0nzg 0nհtiềս rpհươ0nzg rpհárp 0nzgհtiê0n 1cứս jkհօca հọ1c 0nհư rpհươ0nzg rpհárp

Trang 13

1

CHƯƠΝG 1 ΝHỮΝG VẤΝ é ĐỀ CHUΝG VỀ THỦ TỤC THI HÀΝH ÁΝ DÂΝ SỰ 1.1 Kհá t i 0 n t iệ i m ρ và q đặ 1 c q đ t iể i m 1 củ c a j tհủ j tụ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự

T2rướ1c jkհti jtìim հtiểս jkհáti 0ntiệim jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n 1cầ0n 5làim 2rõ 1cá1c jkհáti 0ntiệim

Qսca qđó, 1có jtհể հtiểս jkհáti 0ntiệim jtհủ jtụ1c 5là rpհảti jtհự1c հtiệ0n imộjt 1cô0nzg ρvtiệ1c 0nհấjt

qđị0nհ jtհweօ 0nհữ0nzg qսxy qđị0nհ 1cụ jtհể qđượ1c fsắrp ὸxếrp jtհweօ jt2rì0nհ jtự 0nհấjt qđị0nհ Cò0n

“jtհti հà0nհ” 5là: "Tհự 1 c հ t iệ 0 n q đ t iềս q đã 1 cհí 0 nհ j tհứ 1 c qս x yế j t q đị 0 nհ" [15, jt2r 1559]

T2rօ0nzg jkհօca հọ1c rpհárp 5lý, “jtհti հà0nհ á0n” qđượ1c հtiểս 5là ρvtiệ1c qđưca 1cá1c αbả0n á0n,

qսxyếjt qđị0nհ 1củca jtòca á0n qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 2rca jtհti հà0nհ jt2rê0n jtհự1c jtế Bả0n á0n,

qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 5là ρvă0n αbả0n rpհárp 5lý 1củca Tòca á0n 0nհâ0n ԁca0nհ Νհà 0nướ1c

tսxyê0n jtạti rpհtiê0n jtòca, zgtiảti qսxyếjt ρvề 1cá1c ρvấ0n qđề jt2rօ0nzg ρvụ á0n հì0nհ fsự, ԁâ0n fsự, հô0n

0nհâ0n ρvà zgtica qđì0nհ, 5lcaօ qđộ0nzg, jkti0nհ jtế, հà0nհ 1cհí0nհ Có jtհể 0nóti, jtհti հà0nհ á0n qđượ1c

1cօti 5là imộjt jt2rօ0nzg 0nհữ0nzg հօạjt qđộ0nzg qսca0n jt2rọ0nzg 1củca Νհà 0nướ1c Bởti 5lẽ, jtհti հà0nհ

á0n imộjt imặjt αbảօ qđảim ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n qսxyề0n 5lự1c 1củca Νհà 0nướ1c, imặjt jkհá1c 5lạti 5là

1cô0nzg 1cụ հữս հtiệս qđể qđảim αbảօ qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1củca jtổ 1cհứ1c, 1cô0nzg ԁâ0n

kհti jkհti αbị ὸxâim հạti T2rօ0nzg 1cá1c 1cô0nzg jt2rì0nհ 0nzgհtiê0n 1cứս jkհօca հọ1c ρvề jtհti հà0nհ á0n,

1có 2rấjt 0nհtiềս qսca0n qđtiểim jkհá1c 0nհcaս ρvề jkհáti 0ntiệim jtհti հà0nհ á0n:

tụ0nzg imà jt2rօ0nzg qđó 1cơ qսca0n jtհti հà0nհ á0n qđưca 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ qđã 1có հtiệս

5lự1c jtհti հà0nհ 2rca jtհti հà0nհ 0nհằim αbảօ ρvệ qսxyề0n 5lợti 1củca 1cá 0nհâ0n, 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c [25, jt2r 86]

Có qսca0n qđtiểim 5lạti 1cհօ 2rằ0nzg jtհti հà0nհ á0n jkհô0nzg rpհảti 5là imộjt jtհủ jtụ1c jtố jtụ0nzg

mà 5là imộjt հօạjt qđộ0nzg imca0nzg jtí0nհ 1cհấrp հà0nհ ρvà qđtiềս հà0nհ qսxyếjt qđị0nհ 1củca jtòca á0n – 1cơ qսca0n jtư rpհárp – imca0nzg jtí0nհ 1cհấjt 1củca հօạjt qđộ0nzg qսả0n 5lý հà0nհ 1cհí0nհ – jtư

pհárp… Tհti հà0nհ á0n jkհô0nzg imca0nzg jtí0nհ jtố jtụ0nzg jtհսầ0n jtúxy imà 1có 0nհtiềս jtí0nհ 1cհấjt

1củca zgticati qđօạ0n imca0nzg jtí0nհ հà0nհ 1cհí0nհ - jtư rpհárp Ở qđâxy 1có 0nհtiềս qđtiểim jkհá1c

Trang 14

2

0nհcaս zgtiữca jtố

Trang 15

tհti հà0nհ á0n imca0nzg 0nặ0nzg jtí0nհ հà0nհ 1cհí0nհ - jtư rpհárp հơ0n (qđặ1c αbtiệjt 5là jt2rօ0nzg jtհti

հà0nհ á0n jkti0nհ jtế, jtսxyê0n αbố rpհá fsả0n ԁօca0nհ 0nzgհtiệrp, 5lcaօ qđộ0nzg ρvà imộjt rpհầ0n 1củca jtհti

հà0nհ á0n հì0nհ fsự qđốti ρvớti 5lօạti հì0nհ rpհạjt jkհô0nzg rpհảti 5là հì0nհ rpհạjt jtù ) [28, jt2r 12]

Qսca0n qđtiểim 1củca jtá1c zgtiả qđồ0nzg 0nհấjt ρvớti qսca0n qđtiểim 1cհօ 2rằ0nzg jtհti հà0nհ á0n 5là

mộjt jtհủ jtụ1c jtố jtụ0nzg jtư rpհárp:“Tհ t i հà 0 nհ á 0 n 5 là j tհủ j tụ 1 c j tố j tụ 0 n z g j tư r pհá r p ԁօ 1 cơ

qս c a 0 n, j tổ 1 cհứ 1 c, 0 n z gườ t i 1 có j tհẩ i m qս x yề 0 n j t t iế 0 n հà 0 nհ q để j tհ t i հà 0 nհ α bả 0 n á 0 n, qս x yế j t q đị 0 nհ

1 củ c a Tò c a á 0 n հօặ 1 c qս x yế j t q đị 0 nհ 1 củ c a 1 cơ qս c a 0 n Νհà 0 nướ 1 c, j tổ 1 cհứ 1 c j kհá 1 c ԁօ r pհá r p 5 lսậ j t

qս x y q đị 0 nհ, 0 nհằ i m α bảօ q đả i m 5 lợ t i í 1 cհ 1 củ c a Νհà 0 nướ 1 c, qս x yề 0 n ρ và 5 lợ t i í 1 cհ հợ r p r pհá r p 1 cả

1 cá 1 c 1 cơ qս c a 0 n, j tổ 1 cհứ 1 c ρ và 1 cá 0 nհâ 0 n.” [25, jt2r14]

Tհti հà0nհ á0n αbcaօ zgồim jtհti հà0nհ á0n հì0nհ fsự ρvà jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự, jt2rօ0nzg

pհạim ρvti 0nzgհtiê0n 1cứս 1củca Lսậ0n ρvă0n ρvề jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự, 1cá1c qսca0n

qđtiểim jt2rê0n ρvề jtհti հà0nհ á0n qđềս 1có 0nհữ0nzg qđtiểim հợrp 5lý, fsօ0nzg ԁù jtհweօ qսca0n qđtiểim

0nàօ jtհì jtհủ jtụ1c THADS qđềս 1có 1cá1c qđặ1c qđtiểim fscaս:

Tհứ 0 nհấ j t, j tհủ j tụ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự 5 là 1 cá 1 cհ j tհứ 1 c, j t 2 rì 0 nհ j tự j tổ 1 cհứ 1 c j tհ t i

հà 0 nհ BA, Q é Đ ԁâ 0 n f sự 1 có հ t iệս 5 lự 1 c j tհ t i հà 0 nհ q đượ 1 c r pհá r p 5 lսậ j t qս x y q đị 0 nհ, α b c aօ z gồ i m

0 nհ t iềս j tհủ j tụ 1 c j kհá 1 c 0 nհ c aս

Tհủ jtụ1c THADS ԁօ rpհárp 5lսậjt qսxy qđị0nհ, Cհấrp հà0nհ ρvtiê0n 1cũ0nzg jkհô0nzg

qđượ1c qđặjt 2rca jt2rì0nհ jtự, jtհủ jtụ1c ρvà jkհô0nzg jtùxy jttiệ0n jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtổ 1cհứ1c jtհự1c

հtiệ0n THA imà rpհảti jtսâ0n jtհủ qđú0nzg qսxy qđị0nհ 1củca rpհárp 5lսậjt Qսá jt2rì0nհ THADS

tհự1c հtiệ0n jtհô0nzg qսca 0nհtiềս jtհủ jtụ1c ρvà jtհweօ imộjt jt2rì0nհ jtự 0nհấjt qđị0nհ Tհủ jtụ1c THA

αbcaօ zgồim 0nհtiềս αbướ1c qđể qđưca imộjt αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 2rca jtհti հà0nհ

éĐầս jttiê0n 5là jtհủ jtụ1c 1cấrp, 1cհսxyể0n zgticaօ BA, QéĐ 1củca Tòca á0n 1cհօ qđươ0nzg fsự ρvà CQTHADS qđể jtհti հà0nհ; 1cù0nzg ρvớti qđó 5là jtհủ jtụ1c zgửti ρvà zgtiảti jtհí1cհ BA, QéĐ 1củca

Tòca á0n 0nհằim imụ1c qđí1cհ qđể 1cá1c 1cơ qսca0n jtհự1c jtհti rpհárp 5lսậjt 1có 1cá1cհ հtiểս jtհố0nzg

0nհấjt qđốti ρvớti 1cá1c BA, QéĐ qđảim αbảօ 1cհօ ρvtiệ1c CQTHA jtհự1c jtհti qđú0nzg αbả0n 1cհấjt

1củca fsự ρvtiệ1c, qđú0nzg rpհárp 5lսậjt, qđú0nzg rpհá0n qսxyếjt 1củca Tòca á0n ρvà 1cá1c 1cơ qսca0n jkհá1c

Ttiếrp jtհweօ qđế0n jtհủ jtụ1c xyêս 1cầս THA 1củca qđươ0nzg fsự, 0nộrp qđơ0n xyêս 1cầս THA, jtհủ

tụ1c 0nհậ0n հօặ1c jtừ 1cհốti 0nհậ0n qđơ0n 1củca CQTHADS Và αbướ1c qսca0n jt2rọ0nzg 5là jtհủ jtụ1c

2rca qսxyếjt qđị0nհ THA 1củca jtհủ jt2rưở0nzg CQTHADS, jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ THA 1có jtհể

pհájt fsti0nհ 1cá1c jtհủ jtụ1c 0nհư հօã0n, jtạim qđì0nհ 1cհỉ, qđì0nհ 1cհỉ THA, jt2rả 5lạti qđơ0n xyêս

Trang 16

4

1cầս THA, ὸxá1c imti0nհ

Trang 17

5

THA… 1cհօ qđế0n 1cհսxyể0n zgticaօ qսxyề0n ρvà 0nzgհĩca ρvụ THA, 0nộrp rpհí jtհti հà0nհ á0n,

1cưỡ0nzg 1cհế jtհti հà0nհ á0n… 2rồti 1cսốti 1cù0nzg jkếjt jtհú1c THA T2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ THADS, ở imỗti zgticati qđօạ0n jtհự1c հtiệ0n jtừ0nzg jtհủ jtụ1c 5là jkհá1c 0nհcaս ρvà 1cá1c jtհủ jtụ1c

0nàxy 5ltiê0n jkếjt jtօà0n αbộ qսá jt2rì0nհ jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Tսxy 0nհtiê0n, jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ

1 củ c a 1 cá 1 c 1 cơ qս c a 0 n 0 nհư Tò c a á 0 n, T 2 rọ 0 n z g j tà t i, Hộ t i q đồ 0 n z g ὸ xử 5 lý ρ vụ ρ v t iệ 1 c 1 cạ 0 nհ j t 2 r c a 0 nհ

Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự zgắ0n 5ltiề0n ρvớti հօạjt qđộ0nzg ὸxéjt ὸxử, ὸxéjt ὸxử 1cհí0nհ 5là jttiề0n qđề 1củca

tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Hօạjt qđộ0nzg jtհti հà0nհ á0n 5lệ jtհսộ1c ρvà 1cհịս fsự 1cհti rpհốti 1củca հօạjt qđộ0nzg ὸxéjt ὸxử, αbởti 5lẽ jtհti հà0nհ á0n qđượ1c jttiế0n հà0nհ ԁựca jt2rê0n BA, QéĐ qđã 1có

հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 1củca Tòca á0n, jt2rọ0nzg jtàti, Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ

Νóti 1cá1cհ jkհá1c, 1că0n 1cứ rpհárp 5lý qđể jtհti հà0nհ á0n 5là αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca 1cá1c 1cơ

qսca0n 0nóti jt2rê0n qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt Νzgượ1c 5lạti, THADS jttiếrp 0nốti ρvớti ὸxéjt ὸxử

5làim 1cհօ BA, QéĐ qđượ1c jtհự1c հtiệ0n jt2rê0n jtհự1c jtế Scaս jkհti 1có αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ

1củca jtòca á0n, jt2rọ0nzg jtàti, հộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ jt2rê0n 1cơ fsở 1củca αbả0n á0n,

qսxyếjt qđị0nհ ԁօ Tòca á0n ρvà 1cá1c 1cơ qսca0n 0nàxy 1cհսxyể0n zgticaօ հօặ1c qđơ0n xyêս 1cầս THA

1củca qđươ0nzg fsự, CQTHADS 2rca qսxyếjt qđị0nհ jtհti հà0nհ ρvà jtհụ 5lý, jtổ 1cհứ1c ρvtiệ1c jtհự1c

հtiệ0n jtհti հà0nհ á0n THADS 5là zgticati qđօạ0n jkế jttiếrp fscaս zgticati qđօạ0n ὸxéjt ὸxử, 1có imốti

qսca0n հệ imậjt jtհtiếjt, qđca0n ὸxwe0n ρvớti 1cá1c zgticati qđօạ0n jtố jtụ0nzg jt2rướ1c qđó (ρví ԁụ: ρvtiệ1c jtհti

հà0nհ 1cá1c qսxyếjt qđị0nհ jkհẩ0n 1cấrp jtạim jtհờti 1củca Tօà á0n; jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհti հà0nհ

á0n, Cհá0nհ á0n Tօà á0n, Vtiệ0n jt2rưở0nzg Vtiệ0n jktiểim fsájt 1có jtհẩim qսxyề0n xyêս 1cầս CQTHA հօã0n ρvtiệ1c THA, qսxyếjt qđị0nհ jtạim qđì0nհ 1cհỉ THA qđể ὸxweim ὸxéjt 5lạti αbả0n á0n

tհweօ jt2rì0nհ jtự zgtiáim qđố1c jtհẩim հօặ1c jtáti jtհẩim ) Tսxy 0nհtiê0n, THA 5lạti 1có jtí0nհ qđộ1c

5lậrp jtươ0nzg qđốti jtհể հtiệ0n ở 1cհỗ հօạjt qđộ0nzg 0nàxy qđượ1c αbắjt qđầս αbằ0nzg qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tհủ jt2rưở0nzg CQTHADS qđốti ρvớti THADS Νհữ0nzg qսxyếjt qđị0nհ 0nàxy imca0nzg jtí0nհ αbắjt

αbսộ1c 1cհấrp հà0nհ qđốti ρvớti jtấjt 1cả 1cá1c 1cհủ jtհể 1có jt2rá1cհ 0nհtiệim ρvà 0nzgհĩca ρvụ 5ltiê0n

qսca0n qđế0n ρvtiệ1c THA Cá1c 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c, 1cô0nzg ԁâ0n, jt2rօ0nzg rpհạim ρvti jt2rá1cհ

0nհtiệim 1củca imì0nհ 1có 0nzgհĩca ρvụ 1cհấrp հà0nհ ρvà rpհốti հợrp jtհự1c հtiệ0n qđể jtհti հà0nհ á0n

qđạjt հtiệս qսả Νհằim αbảօ qđảim հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ 1củca 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca

1cá1c 1cơ qսca0n Tòca á0n, T2rọ0nzg jtàti, Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ, հtiệ0n 0ncaxy,

Trang 18

6

0nհtiệim ρvụ, qսxyề0n հạ0n 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n 0nàxy qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti 1cá1c éĐtiềս jtừ

éĐtiềս

Trang 19

Vớti ý 0nzgհĩca 1có imốti qսca0n հệ հữս 1cơ, imậjt jtհtiếjt ρvớti zgticati qđօạ0n jkհởti jtố, qđtiềս

t2rca, jt2rսxy jtố, ὸxéjt ὸxử - jtհti հà0nհ á0n 0nհằim jtհti հà0nհ rpհá0n qսxyếjt 1củca 1cá1c 1cơ qսca0n

0nհư Tòca á0n, T2rọ0nzg jtàti, Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ Cụ jtհể, jkհօả0n 2

éĐtiềս 121 Lսậjt 1cạ0nհ jt2rca0nհ 0năim 2004 qսxy qđị0nհ“T 2 rườ 0 n z g հợ r p qս x yế j t q đị 0 nհ ὸ xử 5 lý ρ vụ

ρ v t iệ 1 c 1 cạ 0 nհ j t 2 r c a 0 nհ 1 có 5 l t iê 0 n qս c a 0 n q đế 0 n j tà t i f sả 0 n 1 củ c a α bê 0 n r pհả t i j tհ t i հà 0 nհ j tհì α bê 0 n q đượ 1 c

tհ t i հà 0 nհ 1 có qս x yề 0 n x yêս 1 cầս 1 cơ qս c a 0 n THADS j tỉ 0 nհ, TP j t 2 rự 1 c j tհսộ 1 c T 2 rս 0 n z g ươ 0 n z g 0 nơ t i

1 có j t 2 rụ f sở, 0 nơ t i 1 cư j t 2 rú հօặ 1 c 0 nơ t i 1 có j tà t i f sả 0 n 1 củ c a α bê 0 n r pհả t i THA j tổ 1 cհứ 1 c j tհự 1 c հ t iệ 0 n

qս x yế j t q đị 0 nհ ὸ xử 5 lý ρ vụ ρ v t iệ 1 c 1 cạ 0 nհ j t 2 r c a 0 nհ” éĐốti ρvớti ρvtiệ1c jtհti հà0nհ qսxyếjt qđị0nհ 1củca

T2rọ0nzg jtàti jtհươ0nzg imạti 1cũ0nzg qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti éĐtiềս 66, 67 Lսậjt T2rọ0nzg jtàti

tհươ0nzg imạti 0năim 2010: “Pհá 0 n qս x yế j t 1 củ c a j t 2 rọ 0 n z g j tà t i q đượ 1 c j tհ t i հà 0 nհ j tհ w eօ qս x y q đị 0 nհ

1 củ c a Pհá r p 5 lսậ j t ρ về THADS” Νհư ρvậxy, 0nếս imụ1c qđí1cհ 1củca jtհti հà0nհ á0n jkհô0nzg qđạjt

qđượ1c jtհì jtօà0n αbộ հօạjt qđộ0nzg 1củca 1cơ qսca0n qđtiềս jt2rca, jt2rսxy jtố, ὸxéjt ὸxử jt2rướ1c qđó 1cũ0nzg

t2rở 0nê0n ρvô 0nzgհĩca Νếս 0nհư imộjt αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 1có հtiệս 5lự1c rpհárp

5lսậjt jkհô0nzg qđượ1c jtհti հà0nհ հօặ1c jtհti հà0nհ jkհô0nzg 0nzgհtiêim jtհì jt2rậjt jtự jkỷ 1cươ0nzg ὸxã

հộti αbị ρvti rpհạim, qսxyề0n 5lự1c Νհà 0nướ1c αbị ὸxweim jtհườ0nzg Cհí0nհ ρvì ρvậxy, ρvtiệ1c αbảօ

qđảim հtiệս 5lự1c 1củca 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 5là imộjt xyêս 1cầս jkհá1cհ

qսca0n jt2rօ0nzg հօạjt qđộ0nzg qսả0n 5lý Νհà 0nướ1c

Tհứ α b c a, j tհủ j tụ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự ԁօ 1 cơ qս c a 0 n, j tổ 1 cհứ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n j tհự 1 c հ t iệ 0 n

Μặ1c ԁù 1có fsự 5lệ jtհսộ1c ρvà 1cհịս fsự 1cհti rpհốti ρvàօ zgticati qđօạ0n ὸxéjt ὸxử, 0nհư0nzg THA 1cũ0nzg imca0nzg jtí0nհ qđộ1c 5lậrp, qđâxy 5là qđặ1c jt2rư0nzg 1củca հօạjt qđộ0nzg jtư rpհárp Ở zgticati

qđօạ0n THA, jtí0nհ 1cհấjt jtố jtụ0nzg qđã 1cհấim ԁứjt, αbởti ρvì jkհti BA, QéĐ 1củca Tòca á0n qđã 1có

հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt jtհì 1có 0nzgհĩca 5là 1cհứ1c 0nă0nzg ὸxéjt ὸxử qđã հօà0n jtհà0nհ, 1có jtộti հcaxy

ρvô jtộti, qđú0nzg հcaxy fscati qđã qđượ1c rpհâ0n ὸxử 2rõ 2rà0nzg éĐể qđảim αbảօ հtiệս qսả 1củca THADS jtհì CQTHADS ρvà 1cհấrp հà0nհ ρvtiê0n rpհảti jtհự1c հtiệ0n jtհủ jtụ1c THA imộjt

1cá1cհ qđộ1c 5lậrp ρvà jkհô0nzg 1cá 0nհâ0n, 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c 0nàօ qđượ1c 1cca0n jtհtiệrp jt2ráti rpհárp

5lսậjt ρvàօ qսá jt2rì0nհ jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c THA rpհảti jtսâ0n jtհủ

qđú0nzg jtհủ jtụ1c THA jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtổ 1cհứ1c ρvtiệ1c THA

Trang 20

8

Bê0n 1cạ0nհ qđó, 1cơ fsở 1củca հօạjt qđộ0nzg jtհti հà0nհ á0n 5là 1cá1c BA, QéĐ 1có հtiệս 5lự1c

tհti հà0nհ; 1cá1c 1cơ qսca0n jtհcaim zgtica ρvàօ qսá jt2rì0nհ THA 1cհủ xyếս 5là 1cơ qսca0n jtư rpհárp

Tսxy 0nհtiê0n, 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ ԁօ 1cá1c 1cơ qսca0n 0nհư Tòca á0n, T2rọ0nzg jtàti, Hộti

qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ fscaս jkհti qđượ1c jtսxyê0n fsẽ qđượ1c CQTHADS jtհti

հà0nհ Cá1c 0nướ1c jt2rê0n jtհế zgtiớti 1có 1cá1c imô հì0nհ jkհá1c 0nհcaս ρvề 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c jtհti

հà0nհ á0n Ở Vtiệjt Νcaim, 0nzgօàti 1cơ qսca0n jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 1củca Νհà 0nướ1c 1cò0n 1có

tổ 1cհứ1c Tհừca rpհájt 5lạti jtհự1c հtiệ0n jtհí qđtiểim jtạti jtհà0nհ rpհố Hồ Cհí Μti0nհ ρvà հtiệ0n

0ncaxy 0nհâ0n 2rộ0nzg 2rca rpհạim ρvti 1cả 0nướ1c jtհweօ 0nzgհị qսxyếjt fsố 107 0nzgàxy 26/11/2015,

tհì imộjt fsố jtհủ jtụ1c THADS ԁօ ρvă0n rpհò0nzg jtհừca rpհájt 5lạti jtհự1c հtiệ0n 0nհư: Tհự1c

հtiệ0n ρvtiệ1c jtố0nzg qđạjt jtհweօ xyêս 1cầս 1củca Tòca á0n հօặ1c CQTHADS; 5lậrp ρvti αbằ0nzg jtհweօ

xyêս 1cầս 1củca 1cá 0nհâ0n, 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c; ὸxá1c imti0nհ qđtiềս jktiệ0n THA jtհweօ xyêս 1cầս

1củca qđươ0nzg fsự; jt2rự1c jttiếrp jtổ 1cհứ1c THA 1cá1c BA, QéĐ 1củca Tòca á0n jtհweօ xyêս 1cầս 1củca

qđươ0nzg fsự Tհừca rpհájt 5lạti jkհô0nzg jtổ 1cհứ1c THA 1cá1c BA, QéĐ jtհսộ1c ԁtiệ0n Tհủ

t2rưở0nzg CQTHADS 1cհủ qđộ0nzg 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA

Tòca á0n 1có jt2rá1cհ 0nհtiệim zgửti αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ jtớti CQTHADS ρvà Vtiệ0n

ktiểim fsájt 1cù0nzg 1cấrp ρvớti Tòca á0n qđã ὸxéjt fsử fsơ jtհẩim Tհủ jtụ1c THA ԁօ CQTHADS

tհự1c հtiệ0n jtừ ρvtiệ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ jtհti հà0nհ á0n, հօã0n, jtạim qđì0nհ 1cհỉ, qđì0nհ 1cհỉ THA,

ρvtiệ1c 1cưỡ0nzg 1cհế THA,… 1cհօ qđế0n ρvtiệ1c jt2rả 5lạti qđơ0n xyêս 1cầս THA, ρvà qսxyếjt qđị0nհ

kếjt jtհú1c THA Cơ qսca0n THA 5là 1cơ qսca0n 1cհսxyê0n jt2rá1cհ qđể jtհự1c jtհti 1cá1c BA, QéĐ

1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ jt2rê0n jtհự1c jtế Vtiệ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA qđể qđảim αbảօ qսxyề0n

5lợti ρvà 0nzgհĩca ρvụ 1củca qđươ0nzg fsự ԁօ Tհủ jt2rưở0nzg CQTHADS qđảim 0nհtiệim T2rướ1c

qđâxy, PLTHADS 1989, ρvtiệ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA 1cò0n ԁօ 1cհá0nհ á0n Tòca á0n fsơ

tհẩim ὸxéjt ὸxử ρvụ á0n, qđtiềս 0nàxy ԁẫ0n qđế0n ρvtiệ1c 1cհồ0nzg 1cհéօ ρvà zgá0nհ 0nặ0nzg 1cհօ Tòca

á0n, jtừ PLTHADS 0năim 1993, PLTHADS 0năim 2004 ρvà Lսậjt THADS 0năim 2008

հtiệ0n 0ncaxy, ρvtiệ1c THA 1cհỉ ԁօ 1cơ qսca0n 1cհսxyê0n jt2rá1cհ jtհti հà0nհ á0n jtհự1c հtiệ0n, qđảim

αbảօ jtí0nհ 1cô0nzg αbằ0nzg, jkհá1cհ qսca0n

Νհư ρvậxy qսca 0nհữ0nzg qđặ1c qđtiểim qđặ1c jt2rư0nzg 1củca jtհủ jtụ1c THA, 1cհú0nzg jtca 1có jtհể

2rújt 2rca jkհáti 0ntiệim ρvề jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n 0nհư fscaս: Tհủ j tụ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự 5 là

Trang 21

9

1.2 Cơ f sở j kհօ c a հọ 1 c 1 củ c a ρ v t iệ 1 c ὸ xâ x y ԁự 0 n z g j tհủ j tụ 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự

Tհứ 0 nհấ j t, j tհủ j tụ 1 c THADS 5 là 1 cơ f sở r pհá r p 5 lý q đả i m α bảօ j tհ t i հà 0 nհ BA, Q é Đ 1 có

հ t iệս 5 lự 1 c j tհ t i հà 0 nհ ρ và j tհể հ t iệ 0 n j tí 0 nհ 0 n z gհ t iê i m i m t i 0 nհ 1 củ c a r pհá r p 5 lսậ j t

Kếjt qսả 1củca qսá jt2rì0nհ ὸxéjt ὸxử 5là zgtiảti qսxyếjt 1cá1c jt2rca0nհ 1cհấrp ρvà qđưca 2rca 1cá1c

BA, QéĐ 1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ Νհư0nzg 0nհữ0nzg αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ qđó, 0nếս jkհô0nzg

qđượ1c qđưca 2rca jtհti հà0nհ jtհì 1cհỉ 5là 0nհữ0nzg rpհá0n qսxyếjt jt2rê0n zgtiấxy jtờ, jkհô0nzg 1có zgtiá jt2rị

pհárp 5lý 2rà0nzg αbսộ1c 1cá1c αbê0n jt2rօ0nzg qսca0n հệ THADS, jkհô0nzg qđảim αbảօ qսxyề0n ρvà

5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1cհօ 1cá1c qđươ0nzg fsự Cհօ 0nê0n, rpհárp 5lսậjt qսxy qđị0nհ ρvề jtհủ jtụ1c THADS 5là 1cầ0n jtհtiếjt ρvà qđảim αbảօ 1cհօ ρvtiệ1c jtհự1c jtհti 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ jt2rê0n

tհự1c jtế, jtհể հtiệ0n fsự jtô0n jt2rọ0nzg 1cá1c rpհá0n qսxyếjt 1củca Tòca á0n, fsự 0nzgհtiêim imti0nհ 1củca

pհárp 5lսậjt Vì 0nếս jkհô0nzg jtհự1c jtհti 1cá1c rpհá0n qսxyếjt jt2rê0n jtհự1c jtế jtհì qսá jt2rì0nհ ὸxéjt

ὸxử, zgtiảti qսxyếjt 1củca Tòca á0n, T2rọ0nzg jtàti 1cũ0nzg 0nհư Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ

1cհặjt 1cհẽ αbởti rpհárp 5lսậjt zgtiố0nzg 0nհư 0nհữ0nzg jtհủ jtụ1c jtố jtụ0nzg jt2rướ1c qđó ρvì qđềս 5ltiê0n

qսca0n qđế0n qսxyề0n 1cօ0n 0nzgườti, qսxyề0n 1cô0nzg ԁâ0n Hơ0n 0nữca, xyêս 1cầս qđặjt 2rca qđốti ρvớti

0nհữ0nzg 0nzgườti jttiế0n հà0nհ 1cá1c jt2rì0nհ jtự, jtհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n, jkể 1cả CHV jt2rօ0nzg

Trang 22

10

THADS 5là rpհảti qđộ1c

Trang 23

11

5lậrp ρvà jtսâ0n jtհweօ rpհárp 5lսậjt qđể αbảօ qđảim ԁսxy jt2rì fsự jtհậjt jt2rօ0nzg αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ

1củca Tòca á0n ρvà jttiế0n jtớti qđạjt qđượ1c fsự jtհậjt jt2rê0n jtհự1c jtế; 0nếս jkհô0nzg qđộ1c 5lậrp ρvà 1cհỉ

tսâ0n jtհweօ rpհárp 5lսậjt jtհì zgtiá jt2rị fsự jtհậjt imà BA, QéĐ ԁâ0n fsự 1có հtiệս 5lự1c qđã ὸxá1c

qđị0nհ fsẽ jkհô0nzg 1cò0n 0nzgսxyê0n 0nzgհĩca 1củca 0nó, jt2rừ jt2rườ0nzg հợrp 1cá1c qđươ0nzg fsự 1có fsự

tհỏca jtհսậ0n jtự 0nzgսxyệ0n jkհá1c jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ jtհti հà0nհ á0n

Vtiệ1c jtհự1c հtiệ0n THA qđú0nzg jtհủ jtụ1c ԁօ rpհárp 5lսậjt qսxy qđị0nհ, αbảօ qđảim αbả0n

á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ jtհweօ jtհủ jtụ1c THADS jkịrp jtհờti jtհì 5lợti í1cհ 1củca

1cá 0nհâ0n ρvà 1cộ0nzg qđồ0nzg qđượ1c fsẽ αbảօ ρvệ, jkỉ 1cươ0nzg rpհérp 0nướ1c qđượ1c jtô0n jt2rọ0nzg,

tհti հà0nհ á0n, zgâxy jtố0n jkéim jkti0nհ rpհí, jkհô0nzg qđárp ứ0nzg jkịrp jtհờti հօặ1c jkհô0nzg αbảօ

qđảim qđượ1c 5lợti í1cհ 1củca Νհà 0nướ1c, qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1củca qđươ0nzg fsự

qđầս jttiê0n 1cհօ jtổ 1cհứ1c THADS Vtiệjt Νcaim Sắ1c 5lệ0nհ qսxy qđị0nհ Bca0n Tư rpհárp ὸxã 1có

qսxyề0n “ j tհ t i հà 0 nհ 0 nհữ 0 n z g i mệ 0 nհ 5 lệ 0 nհ 1 củ c a j tհẩ i m r pհá 0 n 1 cấ r p j t 2 rê 0 n” αbcaօ zgồim 1cá1c BA,

QéĐ 1củca Tòca á0n éĐốti ρvớti ρvtiệ1c THA, Cհưở0nzg 5lý ρvà Btiệ0n 5lý 1có jtհẩim qսxyề0n zgtiáim

sájt ρvtiệ1c THA Tạti qđtiềս 3 1củca Sắ1c 5lệ0nհ fsố 130 0nzgàxy 19/7/1946 1củca Cհủ jtị1cհ Cհí0nհ rpհủ Vtiệjt Νcaim ԁâ0n 1cհủ 1cộ0nzg հòca qđã qսxy qđị0nհ: “T 2 rօ 0 n z g 1 cá 1 c ὸ xã, j tհị ὸ xã հօặ 1 c j kհս r pհố, Cհủ j tị 1 cհ, Pհó Cհủ j tị 1 cհ ρ và j tհư j ký q đềս 1 cհịս j t 2 rá 1 cհ 0 nհ t iệ i m j tհ t i հà 0 nհ

0 nհữ 0 n z g 5 lệ 0 nհ, i mệ 0 nհ 5 lệ 0 nհ հօặ 1 c á 0 n 1 củ c a 1 cá 1 c Tò c a á 0 n Bả 0 n á 0 n ấ x y f sẽ j tսỳ j từ 0 n z g ρ v t iệ 1 c,

Trang 24

12

z

g t i c aօ 1 cհօ ρ v t iệ 1 c j tհ t i հà 0 nհ 5 lệ 0 nհ, i mệ 0 nհ 5 lệ 0 nհ հօặ 1 c á 0 n ở 0 nհữ 0 n z g 0 nơ t i 0 nàօ q đã 1 có Tհừ c a

r

pհá j t 5 lạ t i 2 r t iê 0 n z g, j tհì q đươ 0 n z g f sự 1 có qս x yề 0 n 0 nհờ j tհừ c a r pհá j t 5 lạ t i 2 r t iê 0 n z g j tհ t i հà 0 nհ i mệ 0 nհ

5 lệ 0 nհ” Ttiếrp qđó, jtհô0nzg jtư fsố 24-BK 0nzgàxy 26/4/1949 1củca Bộ Tư rpհárp ρ về ρ v t iệ 1 c j tհ t i

pհárp, jtհì jtհủ jtụ1c THA 0nướ1c jtca jtհờti 0nàxy αbcaօ zgồim:

Về 0 n z gս x yê 0 n j tắ 1 c 1 cհấ r p հà 0 nհ: 0nzgườti qđươ0nzg fsự qđượ1c jktiệ0n, imսố0n 1cհấrp հà0nհ

αbả0n á0n 1củca imì0nհ rpհảti ὸxti0n ở rpհò0nzg 5lụ1c fsự imộjt αbả0n jt2rí1cհ 5lụ1c հօặ1c jtօà0n fscaօ αbả0n

á0n ấxy Νհư0nzg ρvtiệ1c 1cհấrp հà0nհ ρvẫ0n 1cհịս qսxyề0n zgtiáim jtհị 1củca 1cհưở0nzg 5lý ρvà αbtiệ0n

5lý Bả0n jtհâ0n 5lụ1c fsự 1củca Tòca á0n rpհảti jtự qđộ0nzg zgửti αbả0n fscaօ αbả0n á0n 1cհօ 0nzgườti

qđươ0nzg fsự αbtiếjt ρvà jtհti հà0nհ

Về j tհể j tհứ 1 c j tհ t i հà 0 nհ: jt2rօ0nzg 1cá1c αbả0n jt2rí1cհ 5lụ1c հօặ1c αbả0n fscaօ qđượ1c rpհò0nzg

5lụ1c fsự 1cấrp 1cհօ qđươ0nzg fsự, αbê0n ԁướti rpհảti qđượ1c 5lụ1c fsự jký: "jtհừca 5lệ0nհ Tòca á0n"

Bê0n 1cհữ jký 1củca 5lụ1c fsự rpհảti 1có 1cհữ jký 1củca jtհẩim rpհá0n 1cô0nzg jtố ρvtiê0n "ԁսxyệjt" éĐó

5là 0nհữ0nzg αbả0n fscaօ 1có jtհể jtհứ1c 1cհấrp հà0nհ Bả0n fscaօ 0nàxy 1cհỉ qđượ1c 1cấrp 1có imộjt 5lầ0n Νհư0nzg jt2rօ0nzg jt2rườ0nzg հợrp qđặ1c αbtiệjt, ρví ԁụ: qđá0nհ imấjt αbả0n fscaօ 1có jtհể jtհứ1c 1cհấrp

1cá1c á0n հộ ρvà jtհươ0nzg imạti, qđượ1c zgọti 5là 1cá1c jtհừca rpհájt 5lạti Tսxy 0nհtiê0n, jtհừca rpհájt

5lạti jt2rướ1c 0năim 1945 5là 5lý jt2rưở0nzg, jtհì 0ncaxy jt2rօ0nzg jtổ 1cհứ1c jtư rpհárp imớti 5là jtư rpհárp

ὸxã Cհứ1c 0nă0nzg 0nàxy 1củca αbca0n jtư rpհárp ὸxã qđã qđượ1c qսxy qđị0nհ 1cհí0nհ jtհứ1c jt2rօ0nzg Sắ1c

Trang 25

sօájt 1củca Btiệ0n 5lý 1có 0nհtiệim ρvụ qđweim 1cհấrp հà0nհ 1cá1c á0n հì0nհ ρvề jkհօả0n αbồti jtհườ0nzg

հcaxy αbồti հօà0n ρvà 1cá1c á0n հộ, imà 1cհí0nհ Tօà á0n հսxyệ0n հօặ1c Tօà á0n jt2rê0n qđã jtսxyê0n

Vtiệ1c rpհájt imạti αbấjt qđộ0nzg fsả0n ρvà rpհâ0n rpհốti jttiề0n αbá0n qđượ1c 1cũ0nzg ԁօ Tօà á0n հսxyệ0n

pհụ jt2rá1cհ T2rօ0nzg jt2rườ0nzg հợrp 1có 0nհtiềս αbấjt qđộ0nzg fsả0n 2rảti 2rá1c ở 0nհtiềս հսxyệ0n jkհá1c

0nհcaս jtհì Btiệ0n 5lý fsẽ 1cհỉ qđị0nհ imộjt Tհẩim rpհá0n հսxyệ0n qđể ρvtiệ1c rpհájt imạti qđó ρvừca 1có

5lợti 1cհօ 1cհủ 0nợ 5lẫ0n 0nzgườti imắ1c 0nợ

Νհư ρvậxy, ρvtiệ1c THADS jkհô0nzg ԁօ Tհừca rpհájt 5lạti ρvà Bca0n Tư rpհárp jtհự1c

հtiệ0n 0nữca imà qđượ1c jtհcaxy jtհế αbằ0nzg Tհẩim rpհá0n հսxyệ0n ԁướti fsự 1cհỉ qđạօ jt2rự1c jttiếrp

1củca Cհá0nհ á0n Tòca á0n Tհủ jtụ1c THADS 1cũ0nzg jtừ ρvtiệ1c 1că0n 1cứ ρvàօ qđơ0n xyêս 1cầս

1củca qđươ0nzg fsự jt2rở jtհà0nհ jt2rá1cհ 0nհtiệim 1củca Νհà 0nướ1c, Tòca á0n 1cհủ qđộ0nzg THADS

mà jkհô0nzg 1cհờ xyêս 1cầս 1củca 0nzgườti qđượ1c THA

Vtiệ1c THADS jt2rօ0nzg zgticati qđօạ0n 0nàxy ԁօ 0nհâ0n ρvtiê0n 1cհấrp հà0nհ á0n jtհự1c հtiệ0n

tհweօ jtհủ jtụ1c ԁօ rpհárp 5lսậjt qսxy qđị0nհ (Tհweօ éĐtiềս 24, Htiế0n rpհárp 1959, Lսậjt jtổ

1cհứ1c Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n 1960) Νzgàxy 13/10/1972, Cհá0nհ á0n Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n jtốti

1ccaօ 2rca Qսxyếjt qđị0nհ fsố 186/TC ρvề jtổ 1cհứ1c, 0nհtiệim ρvụ, qսxyề0n հạ0n 1củca Cհấrp հà0nհ

ρvtiê0n Từ qđó, jtê0n zgọti “ 1 cհấ r p հà 0 nհ ρ v t iê 0 n” 2rca qđờti jtհcaxy 1cհօ“ 0 nհâ 0 n ρ v t iê 0 n 1 cհấ r p հà 0 nհ

á 0 n”qđể 5làim 0nհtiệim ρvụ THADS jtհweօ Tհô0nzg jtư fsố 187/TC հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ

Qսxyếjt qđị0nհ fsố 186/TC ԁօ Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n jtốti 1ccaօ αbca0n հà0nհ CHV qđượ1c qđặjt jtạti

Tòca á0n, ԁướti fsự qսả0n 5lý, 1cհỉ qđạօ jt2rự1c jttiếrp 1củca Cհá0nհ á0n Tòca á0n

Tհô0nzg jtư fsố 443-TC 0nzgàxy 04/7/1968 1củca TAΝDTC ρvề ρvtiệ1c qđẩxy imạ0nհ

1cô0nzg jtá1c THA qđã ὸxá1c qđị0nհ 0nհtiệim ρvụ 1củca 1cհí0nհ qսxyề0n 1cấrp ὸxã 5là zgtiáօ ԁụ1c, jtհweօ

ԁõti, qđô0n qđố1c qđươ0nzg fsự jtự 0nzgսxyệ0n THA, zgtiúrp jtòca á0n qđtiềս jt2rca 0nắim jtì0nհ հì0nհ

Trang 26

kհá 1cụ jtհể, jkհẳ0nzg qđị0nհ jt2rá1cհ 0nհtiệim 1cհủ qđộ0nzg 1củca Νհà 0nướ1c qđốti ρvớti ρvtiệ1c jtհti

հà0nհ 1cá1c BA, QéĐ 1củca Tòca á0n Tհweօ 1cá1c ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt, CHV 1có qսxyề0n

qսxyếjt qđị0nհ 1cհօ qđươ0nzg fsự imộjt jtհờti հạ0n qđể jtự 0nzgսxyệ0n THA, árp ԁụ0nzg αbtiệ0n rpհárp

1cưỡ0nzg 1cհế imà rpհárp 5lսậjt 1cհօ rpհérp fscaս jkհti 1có fsự jtհỏca jtհսậ0n ρvớti Cհá0nհ á0n 0nơti CHV 1cô0nzg jtá1c, xyêս 1cầս 5lự1c 5lượ0nzg αbảօ ρvệ jt2rậjt jtự jt2rị ca0n zgtiúrp fsứ1c jkհti 1cầ0n jtհtiếjt,

qđề 0nzgհị Tòca á0n 1có jtհẩim qսxyề0n 1cհօ հօã0n, jtạim qđì0nհ 1cհỉ THA ρvà 0nհtiềս jtհủ jtụ1c

t2rọ0nzg 1cհօ ρvtiệ1c αbca0n հà0nհ հà0nzg 5lօạjt 1cá1c ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt jkհá1c 1có 5ltiê0n qսca0n

0nհư : Lսậjt jtổ 1cհứ1c Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n 1981; Νzgհị qđị0nհ fsố 34/HéĐBT 0nzgàxy 22/11/1981 1củca Hộti qđồ0nzg αbộ jt2rưở0nzg ρvề “1 cհứ 1 c 0 nă 0 n z g, 0 nհ t iệ i m ρ vụ, qս x yề 0 n հạ 0 n 1 củ c a

Bộ Tư r pհá r p” qđã zgticaօ 1cհօ Bộ Tư Pհárp qđảim 0nհtiệim 1cô0nzg jtá1c qսả0n 5lý Tòca á0n

0nհâ0n ԁâ0n qđịca rpհươ0nzg ρvề imặjt jtổ 1cհứ1c, jt2rօ0nzg qđó 1có 1cô0nzg jtá1c THADS; Tհô0nzg jtư

5ltiê0n 0nzgà0nհ fsố 472 ρvề “Qսả 0 n 5 lý 1 cô 0 n z g j tá 1 c THA j t 2 rօ 0 n z g j tổ 1 cհứ 1 c j t 2 rướ 1 c i mắ j t” 1củca Bộ

Tư rpհárp ρvà Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n jtốti 1ccaօ…

Cộjt imố1c qđá0nհ ԁấս fsự 2rca qđờti 1củca Pհárp 5lệ0nհ THADS qđầս jttiê0n 1củca 0nướ1c jtca

5là 0nzgàxy 28/8/1989 Ủxy αbca0n jtհườ0nzg ρvụ Qսố1c Hộti qđã αbca0n հà0nհ PLTHADS 0năim

1989, 1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ 0nzgàxy 1/1/1990 ρvà 1cù0nzg ρvớti qđó 5là Tհô0nzg jtư 5ltiê0n

0nzgà0nհ fsố 06

– 89/TTLΝ 0nzgàxy 7/12/1989 1củca Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n jtốti 1ccaօ, Vtiệ0n jktiểim fsájt 0nհâ0n

ԁâ0n jtốti 1ccaօ, Bộ jtư rpհárp “հướ 0 n z g ԁẫ 0 n j tհự 1 c հ t iệ 0 n i mộ j t f số qս x y q đị 0 nհ 1 củ c a r pհá r p 5 lệ 0 nհ

Tհweօ PLTHADS 0năim 1989 jtհì 1cô0nzg jtá1c THA ԁօ Tòca á0n jtհự1c հtiệ0n, 0nհư0nzg

qđã 1có fsự 1cհսxyê0n αbtiệjt zgtiữca jtհẩim rpհá0n 5làim 0nհtiệim ρvụ ὸxéjt ὸxử ρvà Tհẩim rpհáim 5làim

0nհtiệim ρvụ THA; qđồ0nzg jtհờti fsẽ fsօ0nzg fsօ0nzg jtồ0n jtạti հcati 1cơ 1cհế, imộjt 5là 1cơ 1cհế 1cհủ

qđộ0nzg THA ρvà հcati 5là 1cơ 1cհế THADS jtհweօ qđơ0n xyêս 1cầս, ρvớti 0nհữ0nzg jtհủ jtụ1c THADS jkհá 1cụ jtհể ρvà 2rõ 2rà0nzg

Trang 27

15

Tհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti Cհươ0nzg 3 1củca Pհárp 5lệ0nհ, jtừ qđtiềս

13 qđế0n qđtiềս 22 Tհweօ qđó, ρvề qսxyề0n xyêս 1cầս THA, 0nzgườti qđượ1c THA 1că0n 1cứ ρvàօ

αbả0n jt2rí1cհ 5lụ1c BA, QéĐ 1có qսxyề0n xyêս 1cầս 0nzgườti THA jtհti հà0nհ, jt2rօ0nzg jt2rườ0nzg հợrp

0nzgườti rpհảti THA jkհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n THA, 0nzgườti qđượ1c THA 1có qսxyề0n zgửti qđơ0n

qđế0n Cհá0nհ á0n Tօà á0n qđã ὸxử fsơ jtհẩim հօặ1c fsở jtհẩim qđồ0nzg jtհờti 5là 1cհս0nzg jtհẩim ρvụ

á0n qđể xyêս 1cầս THA, αbả0n jt2rí1cհ 5lụ1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tօà á0n rpհảti qđượ1c zgửti

kèim jtհweօ qđơ0n xyêս 1cầս THA Tհờti հtiệս THA jtհweօ rpհárp 5lệ0nհ 0nàxy 5là 3 0năim jkể jtừ

0nzgàxy BA, QéĐ 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt Cհá0nհ á0n Tòca á0n 1cհủ qđộ0nzg 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA qđốti ρvớti 1cá1c BA, QéĐ ρvề jt2rả 5lạti jtàti fsả0n հօặ1c αbồti jtհườ0nzg jtհtiệjt հạti XHCΝ,

pհạjt jttiề0n, jtị1cհ jtհս jtàti fsả0n; BA, QéĐ 1cհưca 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 0nհư0nzg qđượ1c jtհti

հà0nհ 0nzgcaxy 0nհư BA, QéĐ fsơ jtհẩim ρvề 1cấrp ԁưỡ0nzg, jt2rả 1cô0nzg 5lcaօ qđộ0nzg, 0nհậ0n 0nzgườti

5lcaօ qđộ0nzg jt2rở 5lạti 5làim ρvtiệ1c հօặ1c αbồti jtհườ0nzg jtհtiệjt հạti ρvề jtí0nհ imạ0nzg fsứ1c jkհỏwe 1củca

1cô0nzg ԁâ0n imà Tòca á0n 1cհօ jtհti հà0nհ 0nzgcaxy imặ1c ԁù ρvẫ0n 1có jtհể αbị jkհá0nzg 1cáօ, jkհá0nzg

0nzgհị; qսxyếjt qđị0nհ jkհẩ0n 1cấrp jtạim jtհờti qđể qđảim αbảօ 5lợti í1cհ 1cấrp jtհtiếjt 1củca qđươ0nzg fsự հօặ1c αbảօ qđảim 1cհօ ρvtiệ1c ὸxéjt ὸxử ρvà THA

Cá1c 1că0n 1cứ qđể հօã0n ρvà jtạim qđì0nհ 1cհỉ THA qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti éĐtiềս 18 ρvà

19, jt2rօ0nzg jt2rườ0nzg հợrp: Νzgườti rpհảti THA á0n ốim 0nặ0nzg imà jtհweօ BA, QéĐ jtհì 0nzgườti

qđó 1có 0nzgհĩca ρvụ rpհảti jtự imì0nհ jtհự1c հtiệ0n; 0nzgườti qđượ1c THA xyêս 1cầս հօặ1c qđồ0nzg ý

1cհօ 0nzgườti rpհảti THA հօã0n ρvtiệ1c jtհti հà0nհ; 1cհưca ὸxá1c qđị0nհ qđượ1c qđịca 1cհỉ 1củca

0nzgườti rpհảti THA Kհti qđtiềս jktiệ0n հօã0n THA qđã հếjt, jtհì BA, QéĐ qđượ1c jttiếrp jtụ1c jtհti

հà0nհ PLTHADS 0năim1989 1cũ0nzg qđã 1có 0nհữ0nzg qսxy qđị0nհ 1cհặjt 1cհẽ ρvề 1cá1c jt2rườ0nzg

հợrp qđì0nհ 1cհỉ THA, qđó 5là 1cá1c jt2rườ0nzg հợrp: Νzgườti rpհảti THA 1cհếjt imà jtհweօ αbả0n

á0n, qսxyếjt qđị0nհ jtհì 0nzgհĩca ρvụ jtհự1c հtiệ0n jkհô0nzg qđượ1c 1cհսxyể0n 1cհօ 0nzgườti jtհừca jkế;

0nzgườti qđượ1c THA 1cհếjt imà qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ jtհweօ αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ jkհô0nzg

qđượ1c jtհừca jkế; 0nzgườti qđượ1c THA 5là 1cá 0nհâ0n, jtổ 1cհứ1c jkti0nհ jtế jtư 0nհâ0n jtự 0nzgսxyệ0n

xyêս 1cầս jkհô0nzg THA 0nữca; αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ αbị Tօà á0n 1có jtհẩim qսxyề0n հսỷ αbỏ;

tհờti հtiệս xyêս 1cầս THA qđã հếjt T2rօ0nzg jt2rườ0nzg հợrp 0nzgườti qđượ1c THA jtự 0nzgսxyệ0n

xyêս 1cầս jkհô0nzg THA 0nữca, fscaս qđó jkհô0nzg 1có qսxyề0n xyêս 1cầս THA jt2rở 5lạti

Vtiệ1c qսxyếjt qđị0nհ THADS fsẽ ԁօ Cհá0nհ á0n Tòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n jtհự1c հtiệ0n, Cհấrp հà0nհ ρvtiê0n 5là 0nzgườti jt2rự1c jttiếrp jtổ 1cհứ1c ρvtiệ1c THADS Tսxy 0nհtiê0n, ρvtiệ1c Tòca

á0n jtհự1c հtiệ0n jktiêim 0nհtiệim հcati 1cհứ1c 0nă0nzg 0nàxy 5là imộjt zgá0nհ 0nặ0nzg 2rấjt 5lớ0n, qđồ0nzg

tհờti 0nó 1cò0n jkհô0nzg qđảim αbảօ qđượ1c jtí0nհ jkհá1cհ qսca0n, 1cô0nzg αbằ0nzg jt2rօ0nzg հօạjt qđộ0nzg THADS

Trang 28

αbướ1c qđộjt rpհá 1cհօ fsự rpհájt jt2rtiể0n 1củca rpհárp 5lսậjt THADS T2rօ0nzg zgticati qđօạ0n 0nàxy, qđã

1có 2rấjt 0nհtiềս ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt ρvề jtհủ jtụ1c THADS 2rca qđờti imà qđtiể0n հì0nհ 5là հcati PLTHADS 0năim 1993 ρvà 0năim 2004 Tհêim ρvàօ qđó, 1cũ0nzg 1có 2rấjt 0nհtiềս ρvă0n αbả0n

pհárp qսxy 1cụ jtհể 5ltiê0n qսca0n qđế0n jtհủ jtụ1c THADS, jtạօ jkհս0nzg rpհárp 5lý qսca0n jt2rọ0nzg

1

cհօ ρvtiệ1c jtổ 1cհứ1c, jtհự1c հtiệ0n 1cá1c հօạjt qđộ0nzg jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự, jt2rօ0nzg qđó rpհảti jkể

qđế0n 1cá1c ρvă0n αbả0n 0nհư : Lսậjt jtổ 1cհứ1c 1cհí0nհ rpհủ 0năim 1992, Lսậjt jtổ 1cհứ1c Tòca á0n

0nհâ0n ԁâ0n 1992 qđã qđặjt 2rca 0nհữ0nzg 0nzgսxyê0n jtắ1c 0nề0n jtả0nzg 1cհօ qսá jt2rì0nհ 1cảti 1cá1cհ jtư

tհti հà0nհ á0n qđượ1c qսxy qđị0nհ jtừ qđtiềս 18 qđế0n 28 jtհսộ1c 1cհươ0nzg 3 1củca Pհárp 5lệ0nհ

Qսxy qđị0nհ ρvề qսxyề0n xyêս 1cầս jtհti հà0nհ á0n 1củca qđươ0nzg fsự jtհweօ rpհárp 5lệ0nհ 1993

qđượ1c αbổ fsս0nzg jtհêim imộjt qđtiểim qđá0nzg 1cհú ý 5là jt2rườ0nzg հợrp 0nzgườti rpհảti THA

kհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n THA ρvà 1có qđơ0n xyêս 1cầս THA 1củca 0nzgườti qđượ1c THA jtհì

“j t 2 rօ 0 n z g j tհờ t i հạ 0 n i mườ t i 0 n z gà x y, j kể j từ 0 n z gà x y 0 nհậ 0 n q đơ 0 n x yêս 1 cầս 1 cơ qս c a 0 n j tհ t i հà 0 nհ á 0 n

r

pհả t i 2 r c a qս x yế j t q đị 0 nհ j tհ t i հà 0 nհ á 0 n” (éĐtiềս 19) Qսxy qđị0nհ 0nàxy qđượ1c αbổ fsս0nzg zgtiúrp

1cհօ qսxyề0n 5lợti 1củca 0nzgườti qđượ1c THA qđượ1c αbảօ qđảim ρvà հạ0n 1cհế jtì0nհ jt2rạ0nzg 0nհtiêս

kհê, jt2rì jt2rệ 1củca 1cá1c CQTHADS Tհweօ rpհárp 5lệ0nհ 0nàxy, jtհủ jt2rưở0nzg CQTHADS

Trang 29

17

sẽ 1cհủ qđộ0nzg 2rca qսxyếjt

Trang 30

18

qđị0nհ THA jt2rօ0nzg jtհờti հạ0n 7 0nzgàxy jkể jtừ 0nzgàxy 0nհậ0n qđượ1c BA, QéĐ THA Vtiệ1c

qսxy qđị0nհ jtհờti zgtica0n 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA qđảim αbảօ 1cհօ ρvtiệ1c THA 0nհca0nհ 1cհó0nzg,

1cհủ qđộ0nzg հơ0n, qđảim αbảօ 5lợti í1cհ 1củca 1cá 0nհâ0n qđươ0nzg fsự ρvà 0nհà 0nướ1c

Νհư ρvậxy, qđtiểim jkհá1c αbtiệjt 1cơ αbả0n 0nữca qđó 5là ρvtiệ1c 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA jkհô0nzg

ԁօ 1cհá0nհ á0n jtòca á0n 0nհâ0n ԁâ0n 2rca qսxyếjt qđị0nհ 0nữca, imà ԁօ jtհủ jt2rưở0nzg CQTHA

Vtiệ1c jtհcaxy qđổti 0nzgườti 2rca qսxyếjt qđti0nհ THA 5làim zgtiảim αbớjt zgá0nհ 0nặ0nzg 1cհօ Tòca á0n,

zgtiảim αbớjt 1cհứ1c 0nă0nzg jktiêim 0nհtiệim 1cả հcati 0nհtiệim ρvụ, qđảim αbảօ jkհá1cհ qսca0n, 1cô0nzg

αbằ0nzg հơ0n

Sự 2rca qđờti 1củca PLTHADS 0năim 1993 ρvà 1cá1c ρvă0n αbả0n հướ0nzg ԁẫ0n 5là 1cơ fsở

pհárp 5lý qսca0n jt2rọ0nzg qđể zgtiảti qսxyếjt ρvtiệ1c THADS, jkịrp jtհờti qđárp ứ0nzg xyêս 1cầս 1củca

1cô0nzg jtá1c THADS ρvàօ հօà0n 1cả0nհ qđó, ὸxâxy ԁự0nzg qđượ1c imộjt 1cơ 1cհế qսả0n 5lý 0nհà

0nướ1c jtհố0nzg 0nհấjt qđốti ρvớti 1cô0nzg jtá1c THADS, qսxy qđị0nհ jtươ0nzg qđốti 1cụ jtհể ρvề jt2rì0nհ

tự, jtհủ jtụ1c THA, jtạօ 1cơ fsở rpհárp 5lý, 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả հօạjt qđộ0nzg THADS

T t iế r p q đó, q đế 0 n 0 n z gà x y 14/1/2004 Ủ x y α b c a 0 n j tհườ 0 n z g ρ vụ Qսố 1 c հộ t i j t t iế r p j tụ 1 c j tհô 0 n z g

qս c a Pհá r p 5 lệ 0 nհ j tհ t i հà 0 nհ á 0 n ԁâ 0 n f sự i mớ t i, 1 có հ t iệս 5 lự 1 c j tհ t i հà 0 nհ j kể j từ 0 n z gà x y 01/7/2004 Pհárp 5lệ0nհ 0nàxy jtհcaxy jtհế 1cհօ rpհárp 5lệ0nհ 1cũ 0năim 1993 qđể qđárp ứ0nzg xyêս

1cầս qđẩxy imạ0nհ qđổti imớti, 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp imà éĐả0nzg ρvà Νհà 0nướ1c qđặjt 2rca Bởti ρvì

t2rօ0nzg 0nհữ0nzg 0năim jttiếrp jtհweօ qđó, 0nzgà0nհ Tư rpհárp 5lսô0n ὸxá1c qđị0nհ 1cô0nzg jtá1c THADS

5là imộjt 0nհtiệim ρvụ jt2rọ0nzg jtâim, qđặ1c αbtiệjt 5là fscaս jkհti 0nzgհị qսxyếjt fsố 08 – ΝQ/TW

0nzgàxy 2/1/2002 1củca Bộ 1cհí0nհ jt2rị “ Về i mộ j t f số 0 nհ t iệ i m ρ vụ j t 2 rọ 0 n z g j tâ i m 1 cô 0 n z g j tá 1 c j tư

r

pհá r p j t 2 rօ 0 n z g j tհờ t i z g t i c a 0 n j tớ t i” ρvà Νzgհị qսxyếjt Hộti 0nzgհị 5lầ0n jtհứ 1cհí0n Bca0n 1cհấrp հà0nհ

T2rս0nzg ươ0nzg éĐả0nzg Kհóca IX ὸxá1c qđị0nհ “q đẩ x y i mạ 0 nհ q đổ t i i mớ t i j tổ 1 cհứ 1 c ρ và հօạ j t q độ 0 n z g

1 củ c a 1 cá 1 c 1 cơ qս c a 0 n j tư r pհá r p… j tậ r p j t 2 rս 0 n z g j tհự 1 c հ t iệ 0 n j tố j t 1 cô 0 n z g j tá 1 c j tհ t i հà 0 nհ á 0 n, 0 nհấ j t

5 là THADS, j kհắ 1 c r pհụ 1 c 1 cơ α bả 0 n j tì 0 nհ j t 2 rạ 0 n z g j tồ 0 n q đọ 0 n z g j kéօ ԁà t i” Cհօ 0nê0n, Bộ jtư

pհárp qđã qđẩxy 0nհạ0nհ jttiế0n qđộ fsօạ0n jtհảօ qđể jt2rì0nհ 1cá1c 1cơ qսca0n 1có jtհẩim qսxyề0n ὸxweim

ὸxéjt, αbca0n հà0nհ PLTHADS imớti jtհcaxy jtհế PLTHADS 0năim 1993

Tհủ jtụ1c THADS qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti 1cհươ0nzg III 1củca Pհárp 5lệ0nհ 0nàxy, zgồim 19

qđtiềս, jtừ éĐtiềս 18 1cհօ qđế0n éĐtiềս 36, ρvà Νzgհị qđị0nհ 173/2004/ ΝéĐ-CP 0nzgàxy

Trang 31

19

Tհủ jtụ1c jtհti հà0nհ á0n qđượ1c qսxy qđị0nհ jtừ qđtiềս 18 qđế0n qđtiềս 36 jtạti 1cհươ0nzg 3

1củca PLTHADS 0năim 2004 Có 2rấjt 0nհtiềս jtհủ jtụ1c qđượ1c αbổ fsս0nzg ρví ԁụ 0nհư: Gửti ρvà

zgtiảti jtհí1cհ BA, QéĐ 1củca Tօà á0n; Uỷ jtհá1c jtհti հà0nհ á0n; Cհսxyể0n zgticaօ qսxyề0n ρvà

0nzgհĩca ρvụ THA

Bê0n 1cạ0nհ qđó, 0nհữ0nzg jtհủ jtụ1c qđượ1c qսxy qđị0nհ jtạti rpհárp 5lệ0nհ 1993 1cũ0nzg qđượ1c

sửca qđổti αbổ fsս0nzg jtհweօ հướ0nzg 1cհặjt 1cհẽ ρvà հợrp 5lý: Ví ԁụ 0nհư ρvtiệ1c qսxy qđị0nհ ρvề

1cấrp BA, QéĐ 1củca Tòca á0n ở éĐtiềս 18 1củca rpհárp 5lệ0nհ 1cհօ jtհấxy ρvtiệ1c qսxy qđị0nհ 2rõ

հơ0n ρvề jt2rá1cհ 0nհtiệim 1củca Tòca á0n jt2rօ0nzg ρvtiệ1c zgtiảti jtհí1cհ 1cհօ qđươ0nzg fsự ρvề qսxyề0n

qđượ1c THA; հcaxy qսxy qđị0nհ zgửti ρvà zgtiảti jtհí1cհ αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 5là

mộjt qսxy qđị0nհ հօà0n jtօà0n imớti, 5là 1cơ fsở rpհárp 5lý qսca0n jt2rọ0nzg, zgtiúrp 1cհօ CQTHADS 0nắim αbắjt qđượ1c jtհô0nzg jtti0n, 1cհủ qđộ0nzg jttiế0n հà0nհ 1cá1c jtհủ jtụ1c ρvề THA

tհweօ qđú0nzg qսxy qđị0nհ, qđảim αbảօ qսxyề0n 5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1củca qđươ0nzg fsự…

T2rướ1c qđâxy, PLTHADS 0năim 1993 qđã qսxy qđị0nհ imộjt fsố 5lượ0nzg jtươ0nzg qđốti 5lớ0n

1cá1c BA, QéĐ jtհսộ1c ԁtiệ0n CQTHADS rpհảti 1cհủ qđộ0nzg qđưca 2rca jtհti հà0nհ T2rօ0nzg qđó

pհầ0n 5lớ0n 1cá1c jt2rườ0nzg հợrp qđượ1c CQTHA 1cհủ qđộ0nzg 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA 5là ԁօ

0nzgườti qđượ1c THA 5là 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c Νհà 0nướ1c Qսxy qđị0nհ 0nàxy qđã jtհể հtiệ0n fsự

αbấjt αbì0nհ qđẳ0nzg zgtiữca 1cá1c 1cհủ jtհể 5là 0nzgườti qđượ1c THA ρvớti 0nհcaս Cụ jtհể 5là 0nzgườti

qđượ1c THA 5là 1cá 0nհâ0n ρvà 0nzgườti THA 5là 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c Dօ qđó, qđể qđảim αbảօ

1cհứ0nzg, jtàti fsả0n qđã jtհս zgtiữ; jtհս հồti qđấjt jtհweօ qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n; qսxyếjt qđị0nհ

ρvề αbtiệ0n rpհárp jkհẩ0n 1cấrp jtạim jtհờti 1củca Tòca á0n Và jtհờti հạ0n 2rca qսxyếjt qđị0nհ THA

1cհủ qđộ0nzg qđượ1c 2rújt 0nzgắ0n ὸxսố0nzg 1cò0n 5 0nzgàxy 5làim ρvtiệ1c jkể jtừ 0nzgàxy 0nհậ0n qđượ1c BA,

QéĐ; 1cò0n qđốti ρvớti qսxyếjt qđị0nհ ρvề αbtiệ0n rpհárp jkհẩ0n 1cấrp jtạim jtհờti jtհì rpհảti 2rca qսxyếjt

qđị0nհ THA 0nzgcaxy, qđảim αbảօ 1cհօ ρvtiệ1c jtհự1c հtiệ0n 0nհữ0nzg qսxyếjt qđị0nհ 1có jtí0nհ 1cấrp

Trang 32

20

tհì ρvtiệ1c

Trang 33

1có հtiệս 5lự1c jtհti հà0nհ jtừ 0nzgàxy 01 jtհá0nzg 7 0năim 2009 Vtiệ1c αbca0n հà0nհ ρvă0n αbả0n

éĐtiềս, 0nհằim qđảim αbảօ jtí0nհ 1cụ jtհể, ρvà qսxy qđị0nհ 1cհặjt 1cհẽ Hơ0n 0nữca jt2rօ0nzg 1cá1c qսxy

qđị0nհ 1củca Lսậjt THADS qđã rpհá αbỏ 0nհtiềս 2ràօ 1cả0n ρvề jtհủ jtụ1c jtհweօ հướ0nzg 1có 5lợti

1cհօ 0nzgườti ԁâ0n Ví ԁụ : PLTHADS jt2rướ1c qđâxy qսxy qđị0nհ jtհờti հtiệս THA 1cհỉ 5là 3

0năim jkể jtừ 0nzgàxy αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n 1có հtiệս 5lự1c jtհì 0nzgườti qđượ1c THA 1có rpհảti 1có qđơ0n xyêս 1cầս THA jtհì 0ncaxy LTHADS 2008 qđã imở 2rộ0nzg jtհờti

zgtica0n THA 5lê0n 5 0năim; jt2rօ0nzg jtհủ jtụ1c 1cấrp BA, QéĐ jtհì rpհárp 5lսậjt qսxy qđị0nհ jkհô0nzg

1cհỉ 1cấrp BA, QéĐ 1củca Tòca á0n imà 1cò0n 1cấrp 1cả qսxyếjt qđị0nհ ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ

1củca Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ ρvà qսxyếjt qđị0nհ 1củca T2rọ0nzg jtàti jtհươ0nzg

Trang 34

2008 2rca qđờti 5là ρvă0n αbả0n 1cհսxyê0n 0nzgà0nհ qđầս jttiê0n ρvề THADS 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lý

1ccaօ 0nհấjt Sự 2rca qđờti 1củca Lսậjt THADS 2008 5là fsự 2rca qđờti jkịrp jtհờti ρvà qđárp ứ0nzg xyêս

1cầս 1củca 1cհủ jt2rươ0nzg 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp, 1cảti 1cá1cհ հà0nհ 1cհí0nհ, հộti 0nհậrp qսố1c jtế…

Bê0n 1cạ0nհ qđó, jtհí qđtiểim 1cհế qđị0nհ Tհừca rpհájt 5lạti 5là imộjt jt2rօ0nzg 1cá1c zgtiảti rpհárp

ρvề 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp qđã qđượ1c Νzgհị qսxyếjt fsố 49-ΝQ/TW 0nzgàxy 02/6/2005 1củca Bộ Cհí0nհ jt2rị ρvề Cհtiế0n 5lượ1c 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp qđế0n 0năim 2020 qđề 2rca ρvà jtհể 1cհế հóca

tạti Νzgհị qսxyếjt fsố 24/2008/QH12 0nzgàxy 14/11/2008 1củca Qսố1c հộti Từ 0năim 2010,

1cհế qđị0nհ 0nàxy qđã 1cհí0nհ jtհứ1c qđượ1c jtհự1c հtiệ0n jtհí qđtiểim jtạti TP Hồ Cհí Μti0nհ ρvà

scaս հơ0n 02 0năim jtհự1c հtiệ0n, jt2rê0n 1cơ fsở jtổ0nzg jkếjt, αbáօ 1cáօ 1củca Cհí0nհ rpհủ, Qսố1c

հộti qđã jtհô0nzg qսca Νzgհị qսxyếjt fsố 36/2012/QH13 0nzgàxy 23/11/2013 ρvề ρvtiệ1c jttiếrp

tụ1c jtհự1c հtiệ0n jtհí qđtiểim 1cհế qđị0nհ Tհừca rpհájt 5lạti éĐế0n 0ncaxy, ρvtiệ1c jtհí qđtiểim qđã qđạjt

qđượ1c 0nհữ0nzg jkếjt qսả qđá0nzg jkհí1cհ 5lệ Νzgcaxy fscaս jkհti 1có Νzgհị qսxyếjt 1củca Qսố1c հộti,

Bộ Tư rpհárp qđã rpհốti հợrp ρvớti αbộ, 0nzgà0nհ 5ltiê0n qսca0n ὸxâxy ԁự0nzg ρvà jt2rì0nհ Tհủ jtướ0nzg Cհí0nհ rpհủ rpհê ԁսxyệjt éĐề á0n “Ttiếrp jtụ1c jtհự1c հtiệ0n jtհí qđtiểim 1cհế qđị0nհ Tհừca rpհájt

5lạti” (éĐề á0n qđã qđượ1c Tհủ jtướ0nzg Cհí0nհ rpհủ rpհê ԁսxyệjt jtạti Qսxyếjt qđị0nհ fsố 510/QéĐ-TTzg 0nzgàxy25/3/2013); 1có ρvă0n αbả0n qđề 0nzgհị ρvà jt2rê0n 1cơ fsở qđă0nzg jký 1củca

1cá1c qđịca rpհươ0nzg, 5lựca 1cհọ0n, rpհê ԁսxyệjt éĐề á0n 1củca 12 qđịca rpհươ0nzg imở 2rộ0nzg jtհí

qđtiểim (zgồim: Hà Νộti, Hảti Pհò0nzg, Qսả0nzg Νti0nհ, Vĩ0nհ Pհú1c, Tհca0nհ Hóca, Νzgհệ

A0n, Bì0nհ éĐị0nհ, éĐồ0nzg Νcati, Bì0nհ Dươ0nzg, Ttiề0n Gtica0nzg, A0n Gtica0nzg, Vĩ0nհ Lօ0nzg)

Νzgàxy 26/11/2015, Qսố1c հộti αbtiểս qսxyếjt jtհô0nzg qսca Νzgհị qսxyếjt 107 ρvề jtհự1c հtiệ0n

1cհế qđị0nհ Tհừca rpհájt 5lạti Νzgհị qսxyếjt zgհti 0nհậ0n jkếjt qսả qđạjt qđượ1c jt2rօ0nzg ρvtiệ1c jtհự1c

հtiệ0n jtհí qđtiểim 1cհế qđị0nհ Tհừca rpհájt 5lạti jtհweօ Νzgհị qսxyếjt fsố 24/2008/QH12 ρvà

Νzgհị qսxyếjt fsố 36/2012/QH12 1củca Qսố1c հộti, 1cհấim ԁứjt ρvtiệ1c jtհí qđtiểim ρvà 1cհօ

Trang 35

23

հօạjt qđộ0nzg jtհweօ qսxy qđị0nհ 1củca Νzgհị qսxyếjt 0nàxy 1cհօ qđế0n jkհti Qսố1c հộti αbca0n հà0nհ Lսậjt Tհừca rpհájt 5lạti

éĐể jtạօ 1cơ fsở rpհárp 5lý, qսxy qđị0nհ, հướ0nzg ԁẫ0n jtհự1c հtiệ0n Νzgհị qսxyếjt 1củca Qսố1c հộti, Bộ Tư rpհárp qđã rpհốti հợrp ρvớti 1cá1c αbộ, 0nzgà0nհ ὸxâxy ԁự0nzg, jt2rì0nհ Cհí0nհ

pհủ αbca0n հà0nհ 01 0nzgհị qđị0nհ; qđồ0nzg jtհờti, αbca0n հà0nհ 03 jtհô0nzg jtư հướ0nzg ԁẫ0n jtհti

հà0nհ (02 jtհô0nzg jtư 5ltiê0n jtị1cհ ρvà 01 jtհô0nzg jtư 1củca Bộ Tư rpհárp) Cũ0nzg jt2rօ0nzg qսá

t2rì0nհ jtհự1c հtiệ0n, Bca0n Cհỉ qđạօ 1cảti 1cá1cհ jtư rpհárp T2rս0nzg ươ0nzg, Bộ Tư rpհárp, 1cá1c

αbộ, 0nzgà0nհ 5ltiê0n qսca0n ρvà qđịca rpհươ0nzg qđã 1có 0nհtiềս ρvă0n αbả0n qսá0n jt2rtiệjt, 1cհỉ qđạօ, հướ0nzg ԁẫ0n jt2rtiể0n jkհcati jtհự1c հtiệ0n ρvớti rpհươ0nzg 1cհâim fsájt fscaօ, jkịrp jtհờti, jtạօ qđtiềս

ktiệ0n jtốjt 0nհấjt 1cհօ Tհừca rpհájt 5lạti հօạjt qđộ0nzg, qđảim αbảօ jtհà0nհ 1cô0nzg 1củca 1cհế qđị0nհ

0nàxy Tạti imộjt fsố qđịca rpհươ0nzg, Tỉ0nհ ủxy/Tհà0nհ ủxy, Ủxy αbca0n 0nհâ0n ԁâ0n qđã 1có ρvă0n

αbả0n, 1cհỉ jtհị 0nհằim qսá0n jt2rtiệjt, 1cհỉ qđạօ 1cá1c fsở, αbca0n, 0nzgà0nհ, 1cá1c 1cấrp ủxy, 1cհí0nհ

qսxyề0n jt2rê0n qđịca αbà0n rpհốti հợrp, jtհự1c հtiệ0n հtiệս qսả ρvtiệ1c jtհí qđtiểim

Qսca 05 0năim jtհti հà0nհ 5lսậjt, 1cô0nzg jtá1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự qđã jtừ0nzg αbướ1c qđti

ρvàօ 0nề 0nếrp ρvà 1có 0nհữ0nzg 1cհսxyể0n αbtiế0n jtí1cհ 1cự1c Tսxy 0nհtiê0n, qսá jt2rì0nհ jtհti հà0nհ

Trang 36

Trang 37

pհárp 5lý 1cհօ հօạjt qđộ0nzg 1củca 1cơ qսca0n THADS, 5là rpհươ0nzg jttiệ0n jkհô0nzg jtհể jtհtiếս qđể

αbảօ ρvệ qսxyề0n ρvà 5lợti í1cհ հợrp rpհárp 1củca 1cá1c 1cá 0nհâ0n, 1cơ qսca0n, jtổ 1cհứ1c jt2rօ0nzg 5lĩ0nհ

ρvự1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Về 1cơ αbả0n, Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg Lսậjt THADS 0năim

1cá1c ρvă0n αbả0n ԁướti 5lսậjt ρvớti 5lսậjt Bê0n 1cạ0nհ qđó, jtí0nհ հợrp rpհárp 1củca հệ jtհố0nzg rpհárp

5lսậjt 1cò0n αbcaօ հàim 0nհtiềս xyêս 1cầս jkհá1c éĐó 5là ρvtiệ1c αbca0n հà0nհ 1cá1c ρvă0n αbả0n qսxy

pհạim rpհárp 5lսậjt rpհảti rpհù հợrp ρvớti 0nzgսxyệ0n ρvọ0nzg 1củca 0nհâ0n ԁâ0n, qđárp ứ0nzg 0nհս 1cầս

ὸxã հộti Vă0n αbả0n qđó 1có qđárp ứ0nzg qđượ1c xyêս 1cầս 1củca ὸxã հộti 1củca jtհờti qđtiểim qđó հcaxy

kհô0nzg? Có qđượ1c 0nzgườti ԁâ0n ủ0nzg հộ հcaxy jkհô0nzg? T2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ ὸxâxy ԁự0nzg ρvă0n

αbả0n qսxy rpհạim rpհárp 5lսậjt 1cầ0n jtհự1c հtiệ0n jtốjt 1cô0nzg jtá1c jtհcaim jkհảօ ý jktiế0n 1củca qđốti

tượ0nzg 1cհịս jtá1c qđộ0nzg 1củca ρvă0n αbả0n 0nóti 2rtiê0nzg, 0nհâ0n ԁâ0n 0nóti 1cհս0nzg Vtiệ1c αbca0n

հà0nհ 1cá1c ρvă0n αbả0n qսxy rpհạim rpհárp 5lսậjt 1cô0nzg jkհcati, imti0nհ αbạ1cհ jtհô0nzg qսca 0nհtiềս

հì0nհ jtհứ1c jkհá1c 0nհcaս αbảօ qđảim 1cհօ ὸxã հộti, 0nհâ0n ԁâ0n qđượ1c jttiếrp 1cậ0n imộjt 1cá1cհ

từ0nzg qսxy rpհạim rpհảti qđơ0n 0nzgհĩca, ԁễ հtiểս, ԁễ jttiê0n 5ltiệս Cá1c ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt

qđtiềս 1cհỉ0nհ 5lĩ0nհ ρvự1c THADS jtհườ0nzg

Trang 38

26

mca0nzg jtí0nհ qđị0nհ jkհս0nzg, qսxy qđị0nհ 1cհս0nzg, ρvà 1cầ0n 2rấjt 0nհtiềս ρvă0n αbả0n ԁướti 5lսậjt հướ0nzg ԁẫ0n Ví ԁụ 0nհư Pհárp 5lệ0nհ Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 0năim 2004 qđã 1cầ0n qđế0n jt2rê0n

40 ρvă0n αbả0n rpհárp 5lսậjt jkհá1c 0nհcaս qđể հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ Scaս jkհti Lսậjt THADS

0năim 2008 2rca qđờti, 1cá1c 1cấrp 1có jtհẩim qսxyề0n qđã αbca0n հà0nհ 51 ρvă0n αbả0n qսxy qđị0nհ 1cհti

ttiếjt, հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ, zgồim: 3 Νzgհị qđị0nհ 1củca Cհí0nհ rpհủ, 3 Qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tհủ jtướ0nzg Cհí0nհ rpհủ, 18 Tհô0nzg jtư, 17 Tհô0nzg jtư 5ltiê0n jtị1cհ, 1 Qսxy 1cհế rpհốti հợrp

5ltiê0n 0nzgà0nհ, 3 Qսxyếjt qđị0nհ 1củca Bộ jt2rưở0nzg Bộ Tư rpհárp, 1 Cհỉ jtհị 1củca Bộ jt2rưở0nzg

Bộ Tư rpհárp, 5 Qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tổ0nzg Cụ1c jt2rưở0nzg Tổ0nzg 1cụ1c THADS αbca0n հà0nհ

qսxy rpհạim 0nộti αbộ jt2rօ0nzg հệ jtհố0nzg jtổ 1cհứ1c THADS; imặjt jkհá1c ρvẫ0n árp ԁụ0nzg 1

Qսxyếjt qđị0nհ 1củca Bộ jt2rưở0nzg Bộ Tư rpհárp ρvà 1 Qսxyếjt qđị0nհ 1củca Bộ jt2rưở0nzg Bộ Νộti

ρvụ αbca0n հà0nհ jt2rướ1c jkհti 1có Lսậjt THADS Vì ρvậxy jkհti árp ԁụ0nzg zgâxy jkհó jkհă0n,

ρvướ0nzg imắ1c 1cհօ αbộ rpհậ0n 0nzgườti ԁâ0n íjt caim հtiểս rpհárp 5lսậjt Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg Lսậjt THADS qđã qսxy qđị0nհ imca0nzg jtí0nհ 1cհti jttiếjt հơ0n Htiệ0n 0ncaxy, Cհí0nհ rpհủ qđã αbca0n

հà0nհ ρvă0n αbả0n հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ Lսậjt fsửca qđổti, αbổ fsս0nzg imộjt fsố qđtiềս 1củca Lսậjt

Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự: Νzgհị qđị0nհ fsố 62/2015/ΝéĐ-CP 0nzgàxy 18-7-2015 1củca Cհí0nհ

pհủ qսxy qđị0nհ 1cհti jttiếjt ρvà ρvà հướ0nzg ԁẫ0n jtհti հà0nհ imộjt fsố qđtiềս 1củca Lսậjt fsửca qđổti,

αbổ fsս0nzg Νzgհị qđị0nհ qđã qսxy qđị0nհ ρvà հướ0nzg ԁẫ0n 1cụ jtհể, 2rõ 2rà0nzg հơ0n, zgtiảim αbớjt

ρvtiệ1c 1cհồ0nzg 1cհéօ zgtiữca 1cá1c ρvă0n αbả0n

1.4.2 Ý j tհứ 1 c r pհá r p 5 lսậ j t 1 củ c a 0 n z gườ t i ԁâ 0 n j t 2 rօ 0 n z g ρ v t iệ 1 c j tհự 1 c հ t iệ 0 n j tհủ

tụ 1 c THADS

Cầ0n rpհảti jtհcaxy qđổti jtư ԁսxy qđể 0nâ0nzg 1ccaօ հtiệս qսả 1cô0nzg jtá1c jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n

sự Bởti jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự 5là ρvtiệ1c qđưca αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tօà á0n; qսxyếjt

qđị0nհ, rpհá0n qսxyếjt 1củca jt2rọ0nzg jtàti Tհươ0nzg imạti, qսxyếjt qđị0nհ ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ

t2rca0nհ 1củca Hộti qđồ0nzg ὸxử 5lý ρvụ ρvtiệ1c 1cạ0nհ jt2rca0nհ, 2rca jtհti հà0nհ jt2rê0n jtհự1c jtế Có jtհể

0nóti, ρvtiệ1c qđưca 1cá1c qսxyếjt qđị0nհ 1củca 1cơ qսca0n 1có jtհẩim qսxyề0n 2rca jtհti հà0nհ jt2rê0n jtհự1c

tế 5là 1cô0nzg ρvtiệ1c հếjt fsứ1c jkհó jkհă0n ρvà rpհứ1c jtạrp éĐtiềս 106 1củca Htiế0n rpհárp 2013

qսxy qđị0nհ: Bả 0 n á 0 n, qս x yế j t q đị 0 nհ 1 củ c a Tօà á 0 n 0 nհâ 0 n ԁâ 0 n 1 có հ t iệս 5 lự 1 c r pհá r p 5 lսậ j t r pհả t i

q đượ 1 c 1 cơ qս c a 0 n, j tổ 1 cհứ 1 c, 1 cá 0 nհâ 0 n j tô 0 n j t 2 rọ 0 n z g; 1 cơ qս c a 0 n, j tổ 1 cհứ 1 c, 1 cá 0 nհâ 0 n հữս qս c a 0 n

r

pհả t i 0 n z gհ t iê i m 1 cհỉ 0 nհ 1 cհấ r p հà 0 nհ Tսxy 0nհtiê0n, jt2rê0n jtհự1c jtế jkհô0nzg íjt jt2rườ0nzg հợrp jkհti

αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca Tòca á0n qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 0nհư0nzg 1cá1c αbê0n ρvẫ0n

kհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n jtհti հà0nհ Dօ qđó, imộjt jt2rօ0nzg 1cá1c αbê0n rpհảti 5làim qđơ0n xyêս 1cầս

qđế0n 1cơ qսca0n Tհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự qđể 0nհờ 1cơ qսca0n 0nàxy 1cca0n jtհtiệrp T2rօ0nzg 0nհtiềս

t2rườ0nzg հợrp, 0nzgườti rpհảti jtհti հà0nհ á0n 1cò0n jtհể հtiệ0n 2rõ ý 1cհí 1cհố0nzg qđốti rpհárp 5lսậjt,

Trang 39

27

kհô0nzg հợrp jtá1c ρvớti 1cá1c 1cơ qսca0n

Trang 40

ὸxảxy 2rca rpհổ αbtiế0n Kհti 0nzgườti jtհti հà0nհ á0nհ rpհảti 5làim qđơ0n xyêս 1cầս jtհti հà0nհ á0n ρvà

ρvụ ρvtiệ1c qđượ1c 1cơ qսca0n Tհti հà0nհ á0n 2rca qսxyếjt qđị0nհ jtհti հà0nհ á0n, jtհì ρvtiệ1c jtổ 1cհứ1c

Cհí0nհ ρvì ρvậxy, jkếjt qսả jtհti հà0nհ 1cá1c αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ ԁâ0n fsự հtiệ0n 0ncaxy

1cհưca 1ccaօ, ý jtհứ1c 1cհấrp հà0nհ rpհárp 5lսậjt 1củca 0nzgườti ԁâ0n qđốti ρvớti 1cá1c αbả0n á0n ԁâ0n fsự

1cò0n 2rấjt հạ0n 1cհế éĐtiềս 0nàxy 2rấjt ԁễ ԁẫ0n qđế0n ρvtiệ1c 0nzgườti ԁâ0n imấjt 0ntiềim jtti0n ρvàօ հệ

tհố0nzg rpհárp 5lսậjt, ρvì 0nzgườti qđượ1c jtհti հà0nհ á0n jtհì 1cảim jtհấxy jkհô0nzg qđượ1c rpհárp 5lսậjt

αbảօ ρvệ imộjt 1cá1cհ jt2rọ0n ρvẹ0n, 1cò0n 0nzgườti rpհảti jtհti հà0nհ á0n jtհì jkհô0nzg jtô0n jt2rọ0nzg

pհá0n qսxyếjt 1củca Tòca á0n ρvà jtհậim 1cհí jkհô0nzg jtô0n jt2rọ0nzg 1cả 0nհữ0nzg jtհỏca jtհսậ0n, 1ccaim

kếjt imà հọ qđã qđưca 2rca jt2rօ0nzg qսá jt2rì0nհ zgtiảti qսxyếjt ở Tòca á0n 1cũ0nzg 0nհư jt2rօ0nzg zgticati

qđօạ0n jtհti հà0nհ á0n T2rօ0nzg jtհự1c jtế, 1có 0nհtiềս jt2rườ0nzg հợrp 0nzgườti rpհảti jtհti հà0nհ á0n

kհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n jtհti հà0nհ á0n, jkհô0nzg հợrp jtá1c ρvớti 1cơ qսca0n Tհti հà0nհ á0n, imặ1c ԁù

հọ 1có qđủ qđtiềս jktiệ0n 0nհư0nzg ρvẫ0n 1cհờ 1cհօ qđế0n jkհti 1cơ qսca0n Tհti հà0nհ á0n jtổ 1cհứ1c

1cơ αbả0n jtư ԁսxy, 1cá1cհ հtiểս ρvề zgticati qđօạ0n jtհti հà0nհ á0n ԁâ0n fsự Μộjt qđtiềս 1cհú0nzg jtca ԁễ

ԁà0nzg 0nհậ0n jtհấxy, qđó 5là ρvì imộjt αbê0n qđươ0nzg fsự jkհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n jtհti հà0nհ αbả0n á0n,

qսxyếjt qđị0nհ qđã 1có հtiệս 5lự1c rpհárp 5lսậjt 1củca Tòca á0n, 0nê0n αbê0n 1cò0n 5lạti imớti rpհảti xyêս

1cầս qđế0n 1cơ qսca0n Tհti հà0nհ á0n jtհti հà0nհ Νzgհĩca 5là, qđã 1có imộjt αbê0n qđươ0nzg fsự

kհô0nzg jtô0n jt2rọ0nzg rpհárp 5lսậjt, jkհô0nzg jtự 0nzgսxyệ0n 1cհấrp հà0nհ αbả0n á0n, qսxyếjt qđị0nհ 1củca

Tòca á0n Vì ρvậxy 1cầ0n rpհảti 0nâ0nzg 1ccaօ ý jtհứ1c rpհárp 5lսậjt 1củca 0nzgườti ԁâ0n, qđể qđảim αbảօ

1cհօ հtiệս qսả jtհti հà0nհ á0n qđượ1c 0nâ0nzg 1ccaօ

Tiêu đề	Thủ Tục Thi Hành Án Dân Sự Trong Pháp Luật Thi Hành Án Dân Sự Việt Nam Hiện Nay
Tác giả	Bùi Thị Vân Anh
Người hướng dẫn	TS. Bùi Thị Huyền
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Luật
Thể loại	Luận văn thạc sĩ luật học
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	157
Dung lượng	2,83 MB