Tiến trình cổ phần hóa công ty vận tải ô tô số 3 cục đường bộ việt nam thuộc bộ giao thông vận tải những bài học kinh nghiệm rút ta

Và phơngpháp t nhân hoá và cổ phần hóa là 2 trong những phơng pháp đợc áp dụngđể đáp ứng nhu cầu đó, mục đích tạo ra mối tơng quan giữa sở hữu Nhà nớc và sở hữu t nhân, giữa điều tiết củ

Lời nói đầu

Đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp Nhà nớc luôn là mốiquan tâm lớn của Đảng, Nhà nớc Từ năm 1986 đến nay, Chính phủ đã kiêntrì, liên tục chỉ đạo việc thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng caohiệu quả hoạt động của DNNN Một trong chủ trơng lớn của Đảng và Nhànớc ta hiện nay là tiếp tục đổi mới DNNN theo hớng cổ phần hoá

Vận tải ô tô là ngành sản xuất vật chất đặc biệt, lại mang tính xãhội hoá rất cao Trong thời kỳ kinh tế thị trờng nh hiện nay, không chỉ cóNhà nớc quan tâm đến việc đến lĩnh vực kinh doanh vận tải ô tô mà nhiềuthành phần kinh tế khác đã cùng tham gia vào lĩnh vực này Để có thể tồntại và phát triển đợc các Công ty vận tải ô tô quốc doanh nói chung, Công tyvận tải ô tô số 3- Cục Đờng bộ Việt Nam thuộc Bộ Giao thông Vận tải nóiriêng phải thực hiện công cuộc đổi mới doanh nghiệp Cổ phần hoá là mộtgiải pháp đúng đắn và duy nhất để đáp ứng nhu cầu này

Là doanh nghiệp hạng I của Bộ Giao thông Vận tải và là đơn vị luôn

đi đầu trong công cuộc đổi mới, Công ty vận tải ô tô số 3 đã tiến hành cổphần hoá và đạt đợc những thành công nhất định Tuy nhiên, trong quá trìnhtiến hành cổ phần hoá, Công ty đã gặp phải không ít những vỡng mắc nên

còn tồn tại những nhợc điểm Với đề tài “Tiến trình Cổ phần hóa Công ty Vận tải ô tô số 3 Cục Đờng bộ Việt Nam thuộc Bộ Giao thông Vận tải- Những bài học kinh nghiệm rút ta ” Em xin đề cập mọi lĩnh vực công tácquản lý để phục vụ mục tiêu cổ phần hóa Công ty vận tải ô tô số 3

Ngoài lời nói đầu và kết luận bố cục bài luận văn chia làm 3 chơng

-Chơng I: Những Khái niện cổ phần hóa.

-Chơng II: Tiến trình cổ phần hóa ở Công ty Vận tải ô tô số 3 -Chơng III: Một số bài học kinh nghiệm rút ra.

Chơng INhững khái niệm về cổ phần hóa

I-Khái niệm

1-Thế nào là cổ phần hóa ?

Từ những năm 80 đến nay, hầu hết chính phủ các nớc đều thấy sự cầnthiết phải xác lập mối quan hệ khu vực giữa kinh tế Nhà nớc và khu vựckinh tế t nhân theo hớng giảm bớt mức độ sở hữu và kiểm soát trực tiếp củaNhà nớc, giành sự điều tiết mạnh mẽ hơn cho cơ chế thị trờng Sự hoạt độngkém hiệu quả của khu vực kinh tế Nhà nớc, thâm hụt ngân sách kéo dài vàgánh nặng nợ của nớc ngoài ngày càng buộc chính phủ có tỷ trọng khu vựckinh tế Nhà nớc quá lớn phải tìm cách giảm bớt tỷ trọng này Và phơngpháp t nhân hoá và cổ phần hóa là 2 trong những phơng pháp đợc áp dụng

để đáp ứng nhu cầu đó, mục đích tạo ra mối tơng quan giữa sở hữu Nhà nớc

và sở hữu t nhân, giữa điều tiết của Nhà nớc và thị trờng đối với kinh doanhcủa các doanh nghiệp

Trong tiến trình đổi mới kinh tế ở nớc ta, Nhà nớc một mặt giảm dần

sự can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệp, mặt khác chú trọng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần với sởhữu t nhân và sở hữu hỗn hợp, coi trọng vai trò điều tiết của nền kinh tế thịtrờng Vì vậy cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta là một đòihỏi khách quan của nền kinh tế dựa trên các động lực của thị trờng và vaitrò định hớng của Nhà nớc

Vậy cổ phần hóa là gì?

Cổ phần hóa (theo nghĩa chuyển thành công ty cổ phần) là việcchuyển bất cứ loại hình doanh nghiệp nào thành công ty cổ phần, từ doanhnghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn đến doanh nghiệp Nhà nớc hayhợp tác xã, là một hình thức chuyển đổi mô hình doanh nghiệp Hiện nay,nội hàm thông dụng nhất của khái niệm này là chỉ việc chuyển doanhnghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần hay còngọi là quá trình chuyển đổi mô hình doanh nghiệp từ doanh nghiệp Nhà nớcthành Công ty cổ phần Vì vậy, xuyên suốt nội dung của đề tài này, cổ phầnhóa sẽ đợc biểu hiện theo nội hàm này

Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta là chuyển doanh nghiệp

do Nhà nớc sở hữu(công hữu Nhà nớc là đại diện) thành doanh nghiệp đã sởhữu, từ sở hữu duy nhất là Nhà nớc thành sở hữu cổ đông, trong đó Nhà nớc

có thể nắm giữ cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt Cổ phần hóa ỏ nớc

ta không phải là t nhân hoá, không biến các Công ty cổ phần thành Công tycủa một số ít cổ đông hay một số cá nhân, mà ta làm cho đông đảo nhữngngời lao động đều có cổ phần, trở thành chủ thực sự của Công ty

2- Những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nớc ta cổ phần hóa

Cổ phần hóa là một chủ trơng lớn, một khâu quan trọng để tạochuyển biến cơ bản trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) ở nớc ta Đồng thời, để đẩy mạnh việc sắpxếp và đổi mới doanh nghiệp Nhà nớc quy mô nhỏ, Nhà nớc không cầnnắm giữ và cổ phần hóa sẽ đợc tiến hành giao, bán khoán, kinh doanh vàthuê doanh nghiệp Nhà nớc

ở nớc ta, cổ phần hóa là một quá trình đợc bắt đầu từ những năm 90

và đã trải qua các thời kỳ từ thí điểm đến thực hiện một cách bình thờng đốivới những doanh nghiệp Nhà nớc nằm trong danh mục cần tiến hành cổphần hóa và đa dạng hoá các hình thức sở hữu và tổ chức quản lý Trongmỗi thời kỳ, thông qua hệ thống pháp luật và một số hình thức quản lý hànhchính khác, Nhà nớc ta đã có những định hớng cơ bản phù hợp với tình hìnhkinh tế – xã hội của mỗi thời kỳ về cổ phần hóa

Tại Đại hội Đảng VII năm 1991, Nghị quyết Hội nghị Trung ơng 2 đã

chỉ rõ: “Chuyển một số doanh nghiệp quốc doanh có điều kiện thành Công

ty cổ phần và thành lập một số Công ty quốc doanh cổ phần mới, phải làm thí điểm, chỉ đạo chặt chẽ, rút kinh nghiệm chu đáo trớc khi mở rộng phạm

vị thích hợp ”

Đến Nghị quyết Hội nghị Đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (khoáVII tháng 1/1994, để thúc đẩy quá trình cổ phần hóa, Đảng và Nhà nớc đãnêu rõ mục đích, hình thức và mức độ sở hữu Nhà nớc tại DNNN cổ phần

hóa là: Để thu hút thêm vốn, tạo nên động lực, ngăn chặn tiêu cực, thúc“

đẩy DNNN làm ăn có hiệu quả, cần thực hiện các hình thức cổ phần hóa mức độ thích hợp với tính chất và mức độ sản xuất kinh doanh; trong đó sở hữu Nhà nớc chiếm tỷ lệ cổ phần hóa chi phối ”

Tiếp tục đổi mới hơn nữa để phát huy vai trò chủ đạo của DNNN,Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 17/3/1995 của Bộ chính trị đã bổ sung thêm

về phơng châm tiến trình cổ phần hóa , tỷ lệ bán cho công nhân viên trong

và ngoài doanh nghiệp “thực hiện từng bớc vững chắc việc cổ phần hóa một bộ phận DNNN mà Nhà nớc không cần giữ 100% vốn Tuỳ tính chất, loại hình doanh nghiệp mà tiến hành bán một tỷ lệ cổ phần cho công nhân viên chức làm việc tại doanh nghiệp để tạo động lực bên trong trực tiếp thúc đẩy phát triển và bán cổ phần cho tổ chức hay cá nhân ngoài doanh nghiệp để thu hút thêm vốn, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh ”

Tại Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII chỉ rõ: “triển khai tích cực, vững chắc việc cổ phần hóa DNNN để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy DNNN làm ăn có hiệu quả, làm tài sản Nhà nớc ngày một tăng lên, là sự kết hợp giữa kinh tế Nhà nớc với kinh tế t nhân để phát triển

đất nớc chứ không phải để t nhân hoá Bên cạnh những doanh nghiệp 100% vốn Nhà nớc , sẽ có nhiều doanh nghiệp Nhà nớc nắm đã số cổ phần chi phối Gọi thêm cổ phần hoặc bán cổ phần cho ngời lao động tại doanh nghiệp, cho các tổ chức và cá nhân ngoài doanh nghiệp tuỳ trờng hợp cụ thể; vốn huy động phải đợc dùng để đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh”

Tại văn kiện Đại hội Đảng IX, Đảng và Nhà nớc xác định rõ một số

chủ trơng cụ thể trên nhiều lĩnh vực, trong đó Văn kiện đã nhấn mạnh tiếp“

tục đổi mới cơ chế, chính sách đối với DNNN để tạo động lực phát triển và nâng cao hiệu quả …; chuyển cơ chế phân bổ nguồn vốn vay Nhà n ; chuyển cơ chế phân bổ nguồn vốn vay Nhà n ớc mang tính hành chính sang cho vay theo cơ chế thị trờng, xoá bỏ bao cấp thông qua tín dụng đầu t, đồng thời phát triển các quỹ hỗ trợ …; chuyển cơ chế phân bổ nguồn vốn vay Nhà n” .

Chơng IISơ lợc quá trình hình thành và phát triển của

công ty vận tải ô tô số 3 1-Vài nét hào hùng và vẻ vang của các đơn vị tiền thân của công ty vận tải ô tô số 3.

Công ty vận tải ô tô số 3 đợc thành lập tháng 3 năm 1983 Công ty là

sự kế thừa và phát huy truyền thống của 3 xí nghiệp vận tải hàng hoá là Xínghiệp vận tải ô tô số 2, Xí nghiệp vận tải ô tô số 20, Xí nghiệp vận tải quácánh C1 và chi cục Đại lý vận tải số 8 Tất cả đều là những đơn vị có bề dàytruyền thống rất đáng tự hào gắn liền với lịch sử 50 năm trởng thành củangành vận tải ô tô Việt Nam

Trong những năm kháng chiến chống Pháp, xây dựng miền BắcXHCN và kháng chiến chống Mỹ cứu nớc vĩ đại của dân tộc, cán bộ côngnhân viên của Công ty đã chiến đấu và phục vụ chiến đấu trên mặt trận giaothông vận tải, góp phần nhỏ bé của mình vào thắng lợi chung của dân tộc,của đất nớc Những cải tiến nh đoàn xe 105, quốc doanh ô tô trung ơng gắnliền với những chiến dịch Tây Bắc 1952, chiến dịch Thu Đông 1953…,,chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ chấn động địa cầu năm 1954- kết thúccuộc kháng chiến chống Pháp thần thánh của dân tộc ta

Hoà bình lập lại cùng với sự phát triển của toàn ngành, các đơn vị vậntải ôtô cũng trởng thành nhanh chóng trong hoà bình và góp phần xây dựngmiền Bắc XHCN

Sau Đại hội VIII của Đảng, Nhà nớc ta xoá bỏ cơ chế quản lý, tậptrung quan liêu bao cấp chuyển sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhànớc theo quy định hớng XHCN Những khó khăn trớc đó vẫn cha đợc giảiquyết, nay Công ty lại bớc vào một thời kỳ mới đầy khó khăn và tháchthức Đại đa số cán bộ công nhân viên còn mang nặng t tởng bao cấp, ph-

ơng tiện cũa nát, lạc hậu ,bộ máy quản lý cồng kềnh, kém hiệu lực, lực lợnglao động dôi d quá lớn, thị trờng vận tải bị thả nổi và diễn biến phức tạp Tr-

ớc hoàn cảnh vô cùng khó khăn, nhận thức đúng đắn chủ trơng cũng nhchính sách mới của Đảng và Nhà nớc ta, Công ty đã tích cực thực hiện côngcuộc đổi mới Công ty

Để nhanh chóng đa Công ty thoát khỏi tình trạng trên, giữ vững đợc

sự ổn định và tạo đà phát triển lâu dài của Công ty, trong quá trình thực

hiện chủ trơng đổi mới Công ty đã triển khai nhiều biện pháp đồng bộ vớinhững bớc đi thích hợp trên tất cả lĩnh vực hoạt động của Công ty Cụ thểlà:

-Kiện toàn bộ tổ chứ, sắp xếp lại lao động cho phù hợp với yêu cầuthực tế của sản xuất kinh doanh

-Tập trung đổi mới lực lợng, phơng tiện theo hớng điêZen hoá và hiện

đại hoá nhằm nâng cao năng lực vận chuyển và khả năng cạnh tranh trên

th-ơng trờng vận tải

-Xây dựng đợc các phơng án sản xuất kinh doanh có tính khả thi cao.-Phát huy cao độ nội lực nhằm khai thác có hiệu quả năng lực hiện

có về lao động, đất đai, tài sản của Công ty

-Thực hiện chủ trơng đa dạng hoá sản phẩm của Công ty

Để bắt kịp với nền kinh tế thị trờng, Công ty liên tục tiến hành côngcuộc đổi mới Thực hiện chủ trơng cổ phần hoá DNNN của Đảng và Nhà n-

ớc, ngày 5/6/1998 Công ty Đã gửi Công văn số 253- TCCB báo cáo với banchỉ đạo cổ phần hoá của Bộ, Cục về triển khai các bớc cổ phần hoá trongCông ty Ngày 4/7/1998 Bộ Giao thông Vận tải có Quyết định số1657/1998 QĐ-GTVT về việc thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hoá Công tyVận tải ô tô Số 3 Ngày 10-11-12 tháng 9 năm 1998 Ban chỉ đạo cổ phầnhoá Công ty đã phổ biến các văn bản pháp luật của Nhà nớc (Nghị định 44/

CP Thông t số 104 và một số văn bản có liên quan khác về cổ phần hóa)

đến toàn bộ cán bộ công nhân viên trong Công ty về công tác cổ phần hóaDNNN Ngày 21/12/1998 Công ty có tờ trình số 416/ KHCTH với ban chỉ

đạo cổ phần hóa DNNN của Bộ, Cục về kế hoạch cổ phần hóa năm 1999Công ty sẽ tiến hành cổ phần hóa hai đơn vị thành viên là: Chi nhánh đại lýdịch vụ vận tải –Hà Tây

+Xí nghiệp dịch vụ vận tải

Sau khi đăn ký thực hiện công tác cổ phần hóa năm 1999, cùngnhững văn bản hớng dẫn của cấp trên Công ty đã tiến hành cổ phần hóa đốivới xí nghiệp dịch vụ vận tải và chi nhánh đại lý dịch vụ vận tải Hà Tây

Hiện nay, hoà chung cùng khí thế hào hùng của dân tộc, của đất nớctrong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế cán bộ công nhân viên Công tyvận tải ô tô số 3 tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nớc, quyết

tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện kế hoạch sản xuất kinh doanhnăm 2002 ngay từ tháng đầu, quý đầu với hiệu quả kinh tế cao nhất.

2-Thực trạng sản xuất kinh doanh của công ty vận tải ô tô số 3 trong cơ chế thị trờng.

2.1-Những thành tựu nổi bật

Nhờ có những chủ trơng đúng đắn của ban chỉ đạo Công ty cộng vớitruyền thống đoàn kết, vợt mọi khó khăn của toàn thể cán bộ công nhânviên, trong những năm qua Công ty vận tải ô tô số 3 đã đợc một số kết quả

đáng phấn khới và tự hào Cụ thể là :

-Sản xuất vận tải là ngành sản xuất chính của Công ty khá ổn định,liên tục đạt và vợt kế hoạch đề ra sản lợng về tấn bình quân đạt từ 96.000tấn đến 98.000 tấn Sản lợng tấn hàng luân chuyển bình quân đạt từ 12 triệu– 13 triệu TKm

9.123.548.000

90.55522.940.874

10.716.863.204

95.71226.940.874

12.700.000.000

97.380.25.090.000

12.848.421.000

-Doanh thu vận tải đạt trung bình các năm trên 12 tỷ đồng;

-Các hoạt động sản xuất kinh doanh và dịch vụ đợc xác định là ngànhnghề mũi nhọn đợc triển khai khá đồng bộ trên nhiều lĩnh vực nh đại lýkhai thác hàng hoá, xuất nhập khẩu trực tiếp, kinh doanh vật t xăng dầu, tvấn thiết kế, sửa chữa cải hoàn đóng mới và lắp ráp phơng tiện vận tải đờng

bộ, đào tạo nghề sửa chữa ô tô , mô tô, xe máy, thợ cơ khí, đào tạo cấp giấyphép lái xe…,

-Ngoài ra, Công ty còn mở rộng liên doanh, liên kết nhằm khai thác

có hiệu quả quỹ nhà, quỹ đất hiện có của Công ty Vì vậy, ngoài doanh thu

vận tải, sản xuất kinh doanh dịch vụ luôn đạt doanh thu cao bình quân là 40

tỷ đồng, có năm đạt gần 60 tỷ đồng

-Thực hiện tốt nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc Bình quân mỗi nămCông ty nộp ngân sách trên 1 tỷ đồng Đặc biệt, có những năm Công ty tổchức xuất nhập khẩu đã nộp ngân sách Nhà nớc trên 16 tỷ đồng/năm

Chỉ tiêunộp ngânsách

16.461 12.164 1.014 1.158

-Trong những năm qua hiệu quả sản xuất kinh doanh vẫn đạt khá,bình quân lãi trên 300 triệu đồng/năm có năm lãi khá cao gần 1 tỷ đồng nhnăm 1998

-Đời sống vật chất tinh thần của ngời lao động không ngừng đợc cảithiện, mức tăng trởng bình quân hàng năm từ 15-20%, mức thu nhập bìnhquân của công nhân viên không ngừng tăng từ 421.000 đồng/năm 1997,452.000 đồng/năm 1998, 500.000 đồng/năm 1999, 620.000đồng/ năm 2000lên 720.000 đồng năm 2001 Công ty cũng luôn đảm bảo các chính sáchchế độ đối với ngời lao động Công ty đã ban hành quy chế dân chủ trongdoanh nghiệp nhằm đảm bảo quyền và nghĩa vụ của ngời lao động đối vớisản xuất kinh doanh của Công ty

-Ngoài nhiệm vụ chủ yếu là chỉ đạo tốt các hoạt động của sản xuấtkinh doanh, Công ty luôn thực hiện đầy đủ các chủ trơng, chính sách của

Đảng và Nhà nớc Là một trong những đơn vị đị đầu trong việc thực hiện cổphần hóa DNNN, đến nay Công ty đã có 2 đơn vị thành viên đợc cổ phầnhóa và bớc đầu đạt đợc kết quả tốt làm tiền đề để Công ty tiếp tục nghiêncứu triển khai thực hiện tinh thần Nghị quyết Trung ơng III, khoá IX của

Đảng về tiếp tục sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả DNNN

Với những cố gắng nỗ lực và kết quả đạt đợc của sản xuất kinh doanhtrong suốt thời kỳ đổi mới vừa qua, nhiều tập thể và cá nhân của Công ty đã

đợc Đảng và Nhà nớc tặng thởng những phần thởng cao quý Năm 1999công ty đợc Thủ tớng Chính phủ tặng Bằng khen; năm 1998 và 1999 đợcQuận uỷ Hai Bà Trng tặng cờ Đảng cộ trong sạch, vững mạnh suất xắc,

Đảng bộ liện tục đợc công nhận trong sạch, vững mạnh; lực lợng bảo vệ củaCông ty luôn đạt danh hiệu quyết thắng 10 năm liền do công an Thành phố

Hà Nội tặng Bằng khen; lực lợng tự vệ 6 năm liên tục đợc tặng cờ danh hiệuquyết thắng do UBND Quận Hai Bà Trng tặng và năm 2000 Công ty vinh

dự đợc Cục Đờng bộ Việt Nam tặng cờ đơn vị suất xắc Bên cạnh đó, hàngngàn lợt các cá nhân trong Công ty đợc phong tặng danh hiệu thi đua cáccấp, tổ chức công đoàn nhiều năm đợc Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam,Công đoàn ngành Giao thông vận tải và Công đoàn Vận tải ô tô Việt Namtặng cờ, bằng khen công đoàn cơ sở suất sắc Vinh dự hơn, trong nhữngngày đầu xuân của năm nhâm ngọ (2002)- Xuân của thiên niên kỷ mớixuân của Công ty vận tải ô tô số 3 vui mừng tổ chức lễ đón nhận huân ch-

ơng cao quý của Nhà nớc trao tặng cho tập thể cán bộ công nhân viên Công

ty đã có công lao động đóng góp lao động đóng góp trong xây dựng chủnghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc

Nh vậy, có thể nói tình hình hoạt động của Công ty vận tải ô tô số 3

đã dần đi vào ổn định và sản xuất có hiệu quả Tuy nhiên, do sự tác độngcủa cơ chế thị trờng và sự bỡ ngỡ khi chuyển đổi lên Công ty vận tải ô tô số

3 vẫn còn gặp phải một số khó khăn cần khắc phục giải quyết

2.2-Những khó khăn, vớng mắc trong sản xuất kinh doanh

Từ khi nớc ta chuyển từ cơ chế quản lý tập chung quan liên bao cấpsang cơ chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, khó khăn cơ bản đốivới ngành vận tải nói chung, đối với Công ty vận tải ô tô số 3 nói riêng là sựcạnh tranh gay gắt, không bình đẳng giữa doanh nghiệp thuộc các thànhphần kinh tế Bởi do cơ chế thị trờng nên các doanh nghiệp thuộc thànhphần kinh tế ngoài quốc doanh tìm mọi cách để hạ cớc “Chủ yếu là để chởvợt trọng tải, trốn thuế, các cơ quan có thẩm quyền và quản lý Nhà nớckhông đủ lực lợng để kiểm tra, kiểm soát

Trong khi đó phơng tiện vận tải của công ty hầu nh đã quá cũ và tiếptục giảm đã gây ảnh hởng trực tiếp đến sản xuất vận tải Hàng hoá biến

động liên tục trên các tuyến, giá cớc vận chuyển quá thấp làm cho hiệu quảsản xuất vận tải không đạt kế hoạch đề ra

Đội ngũ lao động trong Công ty hiện nay có tuổi đời khá cao nên việcthích ứng với các thay đổi của thị trờng cha dịch vợt tốt, dẫn đến khả năngcạnh tranh với các Công ty t nhân còn yếu.

Đặc biệt năm 1999, cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực và thếgiới đã ảnh hởng tới tiến độ phát triển của đất nớc cũng nh của các doanhnghiệp trong nớc Năm 1999 cũng là năm xảy ra lũ lụt liên tiếp 2 đợt liềnchỉ cách nhau 1 tháng, lũ lụt nhiều đã gây thiệt hại cho nhân dân 7 tỉnhmiền Trung, nhiều cầu cống đờng xá bị h hỏng, ách tắc giao thông nhiềungày nhiều xe của Công ty hoạt động trên tuyến Bắc –Nam đã phải nằmchờ nhiều ngày mới tiếp tục vận chuyển đợc

Từ năm 2000 đến nay Nhà nớc có một số thay đổi trong chính sáchnhập khẩu nên kinh doanh thơng mại không đợc triển khai, kinh doanh vật

t lỏng tiền hoa hồng giảm gần một nửa, kinh doanh vật t dắn tồn đọng lớnkhông bán đợc Thêm vào đó giá nhiên liệu tăng liên tục (trên 10% so vớinăm 1999) đã ảnh hởng rất nhiều đến lợi nhuận của Công ty

Bên cạnh đó phơng thức quản lý của Công ty cũng cha thực sự đápứng đợc đòi hỏi của cơ chế thị trờng nên vẫn còn nhiều tồn tại ảnh hởng

đến hiệu quả của Công ty Trong thơì gian tới, hy vọng những khó khăn, ớng mắc của Công ty sẽ đợc giải quyết triệt để, tạo điều kiện thuận lợi cho

v-sự phát triển của Công ty vận tải ô tô số 3

3-Sự cần thiết phải cổ phần hóa công ty vận tải ô tô số 3.

3.1.Cổ phần hóa công ty nhằm đáp ứng nhu cầu khách quan của nền kinh tế thị trờng

Từ khí Nhà nớc xoá bỏ cơ chế quản lý quan liêu bao cấp chuyển sangcơ chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế –xã hội nớc

ta có nhiều chuyển biến rõ rệt Đồng thời, cũng tạo ra sự cạnh tranh gay gắtgữa các thành phần kinh tế Các loại hình kinh tế t nhân tỏ ra khá nhạy bénvới những diễn biến của thị trờng và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trongnền kinh tế quốc dân Còn thành phần kinh tế Nhà nớc –thành phần giữ vaitrò chủ đạo chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng số các doanh nghiệp trong cảnớc và là nơi tập trung hầu hết các nguồn lực chủ yếu của đất nớc từ trớc

đến nay thì hiệu quả sản xuất còn rất thấp

Công ty cũng nh hầu hết các doanh nghiệp Nhà nớc đợc sinh ra và ởng thành trong cơ chế tập trung bao cấp nên vẫn còn tồn tại t tởng phụ

tr-thuộc và Nhà nớc Do vậy, khi chuyển sang cơ chế thị trờng, Công ty đã bộ

lộ rõ những yếu kém về cơ cấu tổ chức, quản lý chắp vá và không đồng bộdẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp không thích ứng đợc với sự pháttriển của cơ chế thị trờng Bộ máy quản lý của Công ty còn cồng kềnh,chồng chéo Để đáp ứng đợc nhu cầu của thị trờng và nâng cao hiệu quả sảnxuất kinh doanh của Công ty buộc Công ty phải tiến hành đổi mới

Biện pháp đổi mới đợc áp dụng phổ biến và thích hợp nhất là cổ phầnhóa, mà cụ thể là cổ phần hóa một bộ phận của Công ty thành Công ty cổphần Sỡ dĩ Công ty lựa chọn hình thức Công ty cổ phần là bởi những u thếnổi bật của Công ty cổ phần so với các loaị hình doanh nghiệp khác, cụ thể:

-Do đặc điểm của Công ty cổ phần là có nhiều ngời góp vốn, mỗithành viên chỉ chịu trách nhiệm hữu hạn đối với Công ty trong số vốn gópcủa mình, vì vậy giảm tối thiểu đợc rủi ro đối với các nhà đầu t, tạo ra cho

họ đợc tâm lý an toàn và động viên họ đầu t vào Công ty

Trong Công ty cổ phần, quyền sở hữu tách rời khỏi quá trình kinhdoanh, tách quyền chiếm hữu với quyền quản lý và sử dụng, chủ sở hữukhông trực tiếp quản lý điều hành hoạt động kinh doanh vốn của mình màtạo quyền quản lý cho các nhà quản lý chuyên nghiệp Mặt khác, do Công

ty cổ phần có nhiều chủ sở hữu cho nên họ có thể tìm ra đợc nhà quản trịgiỏi có khả năng điều hành mọi hoạt động kinh doanh của Công ty Từ đó

sẽ tạo điều kiện cho việc nâng cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp

-Công ty cổ phần có quyền phát hành trái phiếu, cổ phiếu bổ sung,trái phiếu chuyển đổi và các loại trái phiếu khác để thể huy động đợc nhiềuvốn nhàn dỗi trong xã hội và bổ xung thêm vốn kinh doanh của Công ty

-Có cơ cấu tổ chức quản lý khoa học và dân chủ Cơ cấu tổ chức baogồm đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị, ban kiểm soát Hàng năm,công ty cổ phần tổ chức đại hội cổ đông, tại đây các cổ đông đợc đa ra ýkiến của mình, đồng thời cổ đông còn có quyền bỏ phiếu đối với các quyết

Nhà nớc nh: Bán toàn bộ doanh nghiệp, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc,chuyển đổi hình thức sở hữu…, trong đó cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc

là một giải pháp quan trọng trong việc cải tổ, xắp xếp lại doanh nghiệp Nhànớc, từ đó củng cố thêm vai trò của kinh tế Nhà nớc trong nền kinh tế quốcdân

Nh chúng ta biết, cổ phần hóa đợc Đảng và Nhà nớc ta đề ra từ cuốinhững năm 80 đến tháng 11/1991, Hội nghị lần II của BCH TW Đảng khóa

7 đã đề ra chủ trơng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Từ đó đến nay cổphần hóa doanh nghiệp Nhà nớc ở nớc ta đã trải qua 3 giai đoạn (giai đoạnthí điểm, giai đoạn đẩy chủ động và giai đoạn đẩy mạnh) Trong giai đoạn

đẩy mạnh cổ phần hóa nh hiện nay, Đảng và Nhà nớc ta đã ban hành thêmnhững văn bản hớng dẫn cũng nh thúc đẩy quá trình cổ phần hóa doanhnghiệp Nhà nớc ở nớc ta

Là doanh nghiệp luôn đi đầu trong cả nớc, Công ty vận tải ô tô số 3cần quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nớc

Nh vậy, có thể khẳng định rằng sự tồn tại của Công ty cổ phần, việctiến hành cổ phần hóa ở Công ty vận tải ô tô số 3 là một tất yếu khách quan,

là một hớng đi đúng đắn trong việc thúc đấy nền kinh tế phát triển một cáchtoàn diện và sâu sắc Từ đó, đẩy nhanh quá trình hội nhập của nền kinh tếViệt Nam vào nền kinh tế khu vực vào thế giới, giúp Việt Nam tiến hànhthành công quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá

4.Quá trình tiến hành cổ phần hóa của Công ty vận tải ô tô số 3.

4.1.Nội dùng đề án cổ phần hóa Công ty.

4.1.1.Mục tiêu cụ thể của Công ty khi cổ phần hóa

Tiến hành cổ phần hóa hai bộ phận của Công ty vận tải ô tô số 3, trớchết công ty nhằm mục tiêu cơ bản của cổ phần hóa mà Đảng và Nhà nớc ta

đã đề ra Đó là huy động vốn của toàn xã hội để đầu t đổi mới công nghệ,tạo thêm việc làm, phát triển doanh nghiệp, đồng thời nâng cao sức cạnhtranh trên thị trờng, từ đó nâng cao quy mô sản xuất của Công ty; tạo điềukịên thuận lợi cho ngời lao động trong doanh nghiệp có cổ phần, nâng caovai trò làm chủ thực sự, tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh cóhiệu quả cao

Ngoài ra, trớc khi tiến hành cổ phần hóa, Công ty cũng đa ra mục tiêu

cụ thể cho Công ty vận tải ô tô số 3 nói chung và cho các Công ty cổ phần

sau naỳ nói riêng Đối với Công ty vận tạt ô tô số 3 thì cổ phần hóa Công

ty nhằm mục tiêu đổi mới cơ cấu quản lý và phơng thức hoạt động cho phùhợp với điều kiện kinh tế thị trờng, đồng thời tạo cơ sở cho việc củng cố vàphát triển tổng Công ty để từng bớc hình thành tập đoàn kinh tế mạnh

Trong Nghị quyết của Đảng uỷ công ty vận taỉ ô tô số 3 đã nói rõ

mục tiêu của Công ty cổ phần đại lý vận tải là “Phải tập chung củng cố 2 yếu tố là: con ngời và thiết bị, phải tổ chức đào tạo và bồi dỡng tay nghề một số thợ đầu đàn để có thể sửa chữa đợc tất cả các mác, loại xe nhất là các xe nhập từ xác nớc Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ …; chuyển cơ chế phân bổ nguồn vốn vay Nhà n phải tính toán đầu t một số trang thiết bị chuyên dùng hiện đại nhằm nâng cao năng lực sửa chữa của các đơn vị, đáp ứng đợc yêu cầu đa dạng của thị trờng ngày càng khó tính hơn” Đây cũng chính là mục tiêu mà Công ty cổ phần dịch vụ vận

tải và Công ty cổ phần đại lý vận tải cần đạt đợc sau cổ phần hóa

Nói tóm lại, mục tiêu chung hay cụ thể của Công ty cuối cùng vẫn làmục tiêu lợi nhuận Với t cách là một doanh nghiệp hoạt động kinh doanhthì đây là mục tiêu hàng đầu và cơ bản nhất của các doanh nghiệp nóichung cũng nh các doanh nghiệp đợc cổ phần hóa

4.1.2.Giá trị của công ty trớc khi cổ phần hóa

Trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc, việc xác định giátrị doanh nghiệp có ảnh hởng rất lớn đến tiến trình cổ phần hóa Để đấynhanh tốc độ cổ phần hóa DNNN và nâng cao hiệu quả của khu vực kinh tếNhà nớc, Đảng và Nhà nớc ta đã không ngừng hoàn thiện các chính sáchnhằm đáp ứng yêu cầu đó

Chúng ta đều biết, định giá doanh nghiệp càng chính xác, càng có cơ

sở, tiền đề thuận lợi cho tiến trình cổ phần hóa đạt đợc mục tiêu đề ra Nhậnthức đợc điều này, trớc khi tiến hành cổ phần hóa Công ty vận tải ô tô số 3

đẫ tiến hành đầy đủ các bớc xác định giá trị của các bộ phận cần tiến hành