hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn xã quảng an, huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp kế thừa: Tiến hành thu thập,kế thừa các tài liệu, báo cáo từ nguồn dữliệu tại đơn vị liên quan đến công tác thu – chi ngân sách - Phương pháp điều tr

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quá trình chuyển sang nền KTTT định hướng XHCN ở nước ta đòi hỏi Nhà nướcphải sử dụng một cách có hiệu quả các công cụ, chính sách tài chính, tiền tệ, đặc biệt làchính sách thu, chi NSNN Điều này góp phần khắc phục khuyết tật của cơ chế thị trườngthông qua việc sử dụng bàn tay hữu hình, chủ yếu là chính sách tài chính nhằm điều tiếtnền kinh tế có hiệu quả Mặt khác thông qua sử dụng các công cụ này mới có thể quản lýthống nhất nền tài chính quốc gia, động viên toàn bộ nguồn lực để phát triển KT-XH, đápứng yêu cầu của cuộc đổi mới đất nước

Trong những năm qua xã Quảng An đã và đang thực hiện Nghị quyết Đảng bộ xã

về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2010-2015 UBND xã đã chủ động triểnkhai, tập trung chỉ đạo và điều hành thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế-xãhội, đã kịp thời đề ra các giải pháp để phấn đấu thực hiện hoàn thành các mục tiêu, chỉtiêu mà HĐND xã đã quyết định Tuy nhiên, thực trạng hiện nay công tác quản lý thu, chingân sách của xã còn nhiều khuyết điểm hạn chế Vẫn còn tình trạng thất thu, chưa baoquát được các nguồn thu, ngân sách xã đã thiếu sự quản lý thống nhât dẫn đến tình trạngchồng chéo, chậm chạp trong vấn đề quản lý thu chi ngân sách tại địa phương… Hiệuquả các khoản chi ngân sách còn thấp, chi đầu tư còn dàn trải, thiếu tập trung dẫn đếnhiệu quả đầu tư còn thấp, gây lãng phí; chi thường xuyên còn vượt dự toán

Rút kinh nghiệm tình hình kế toán ngân sách xã còn lỏng lẻo, trong những nămqua xã Quảng An đã cố gắng đưa ra các biện pháp để hoàn thiện quy trình quản lý kếtoán ngân sách xã nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý trong nền kinh tế thị trường hiện nay,đặc biệt là đáp ứng yêu cầu kiểm toán Ngân sách nhà nước tại địa phương, đồng thời

quốc gia góp phần tăng thu ổn định chi cho Ngân sách nhà nước Tuy nhiên trong quátrình thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát quy trình lập, chấp hành và quyết toán của kếtoán ngân sách xã cũng còn gặp nhiều khó khăn Do vậy hiệu quả và hiệu lực quản lýNgân sách nhà nước tại các cơ sở xã còn nhiều hạn chế Vì vậy việc tăng cường kiểmtra, kiểm soát, hoàn thiện quy trình kế toán ngân sách cấp xã là hết sức cần thiết tronggiai đoạn hiện nay Do đó, tôi mạnh dạn chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác kế toán ngânsách xã trên địa bàn xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” để làmchuyên đề tốt nghiệp.

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Vận dụng lý luận về ngân sách nhà nước, quản lý thu, chi ngân sách nhà nước đểphân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước của xã QuảngAn

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu, chi NSNN của xã Quảng

An trong thời gian tới

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn xã Quảng An

- Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu các vấn đề về kế toán ngân sách nhà nước vàquá trình thực hiện, lập, dự toán ngân sách, kế toán ngân sách cấp xã năm 2013 với chủthể là kế toán ngân sách xã trên địa bàn xã Quảng An Cụ thể là công tác thu – chi ngânsách trên địa bàn xã Quảng An, Huyện Quảng Điền, Tỉnh Thừa Thiên Huế

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp kế thừa: Tiến hành thu thập,kế thừa các tài liệu, báo cáo từ nguồn dữliệu tại đơn vị liên quan đến công tác thu – chi ngân sách

- Phương pháp điều tra hiện trường: Thu thập số liệu, tài liệu có sẵn thông quaPhòng Ngân sách – Kế toán của đơn vị

- Đề tài chủ yếu nghiên cứu về kế toán Ngân sách nhà nước cấp xã kiểm soát quytrình lập, quá trình kiểm tra, chấp hành và quyết toán ngân sách nhà nước tại địa phương,

do đó ngoài việc áp dụng phương pháp duy vật biện chứng trong mối liên hệ giữa Ngânsách nhà nước và ngân sách địa phương, đề tài sử dụng phương pháp khảo sát kết hợpgiữa thực tế với lý luận chung trong lĩnh vực kế toán ngân sách địa phương để đưa ra kếtquả về tình hình kế toán, kiểm tra, kiểm soát quy trình thực hiện, chấp hành và quyết toánngân sách xã

5 Đóng góp mới về khoa học củađề tài

- Đây là một vấn đề mới mẻ cả về lý luận cũng như trong thực tiễn nên đề tài chỉ đềcập một số vấn đề cơ bản nhất về kế toán Ngân sách nhà nước cấp xã và quá trình thựchiện, chấp hành và quyết toán ngân sách xã ở Quảng An; đồng thời đưa ra một số giảipháp nhằm hoàn thiện quy trình kế toán và quyết toán ngân sách địa phương ở Quảng Angóp phần định hướng công tác kế toán ngân sách xã theo đúng luật Ngân sách làm lànhmạnh hóa thu, chi Ngân sách nhà nước tại địa phương

- Do khó khăn trong quá trình thu thập số liệu, do trình độ bản thân, điều kiện thờigian và phương tiện nghiện cứu còn hạn chế do đó chuyên đề không tránh khỏi nhữngthiếu sót Tôi rất mong nhận được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo để đề tài được hoànthiên hơn

6 Kết cấu của chuyên đề

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, chuyên đềgồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về kế toán ngân sách xã, phường

- Chương 2: Công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn xã Quảng An

- Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã trên địa bàn xãQuảng An

PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ, PHƯỜNG 1.1 Quy định chung về kế toán ngân sách xã, phường

1.1.1 Khái niệm về kế toán ngân sách

Là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích và cung cấp thông tin về toàn

bộ hoạt động kinh tế-tài chính của xã, gồm: Hoạt động thu, chi ngân sách và hoạt động tàichính khác của xã Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phải tổ chức công tác kếtoán theo Luật Kế toán, Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2005 của Chính phủ quyđịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toánnhà nước, các văn bản pháp luật kế toán hiện hành và Chế độ kế toán này

1.1.2 Nhiệm vụ chính của kế toán ngân sách xã, phường

Thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi ngân sách, các quỹ côngchuyên dùng, các khoản thu đóng góp của dân, các hoạt động sự nghiệp, tình hình quản

lý và sử dụng tài sản do xã quản lý và các hoạt động tài chính khác của xã;

Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi ngân sách xã,các quy định về tiêu chuẩn, định mức; tình hình quản lý, sử dụng các quỹ công chuyêndùng, các khoản thu đóng góp của dân; tình hình sử dụng kinh phí của các bộ phận trựcthuộc và các hoạt động tài chính khác của xã;

Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách tình hình quản lý và sửdụng tài sản của xã, tình hình sử dụng các quỹ công chuyên dùng, cung cấp thông tin sốliệu, tài liệu kế toán tham mưu, đề xuất với UBND, HĐND xã các giải pháp nhằm thúcđẩy sự phát triển kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn xã

Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách để trình ra HĐND xã phêduyệt, phục vụ công khai tài chính trước nhân dân theo quy định của pháp luật và gửiPhòng Tài chính Huyện để tổng hợp vào ngân sách nhà nước

1.1.3 Nguyên tắc kế toán được áp dụng

Kế toán ngân sách xã, phường phải thực hiện trên cơ sở kế toán tiền, hình thức kếtoán Nhật ký – Sổ Cái để hạch toán từng hoạt động kinh tế tài chính nhằm bảo đảm sựcân đối giữa thu và chi, giữa kinh phí được cấp và tình hình sử dụng kinh phí, giữa vốn

và nguồn vốn ở mọi thời điểm

1.1.4 Công việc của kế toán ngân sách xã, phường

Phản ánh đầy đủ nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ kếtoán và báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách xã;

Phản ánh kịp thời, đúng thời gian quy định các khoản thu, chi ngân sách và thu,chihoạt động tài chính khác của xã;

Phản ánh rõ ràng, dề hiểu và chính xác thông tin, số liệu về tình hình thu,chi ngânsách và hoạt động tài chính của xã nhằm cung cấp những thông tin cho UBND và HĐNDxã;

Phản ánh trung thực hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giái trị của nghiệp

vụ kinh tế, tài chính phát sinh ở xã;

Thông tin số liệu kế toán ở xã phải được phản ánh liên tục từ khi phát sinh đến khikết thúc hoạt động kinh tế tài chính, từ khi thành lập đến khi chấm dứt hoạt động Số liệu

kế toán phản ánh kỳ này phải kế tiếp số liệu kế toán kỳ trước;

Phải phân loại sắp xếp thông tin, số liệu kế toán theo trình tự, có hệ thống và cóthể so sánh được Chỉ tiêu do kế toán thu thập, phản ánh phải thống nhất với chỉ tiêutrong dự toán ngân sách về nội dung và phương pháp tính toán

1.2 Chế độ kế toán ngân sách xã, phường

1.2.1 Chứng từ kế toán

Mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh có liên quan đến ngân sách và hoạt độngtài chính xã đều phải lập chứng từ kế toán.Mọi số liệu ghi trên sổ kế toán đều phải cóchứng từ kế toán chứng minh.Chứng từ kế toán chỉ được lập một lần cho mỗi nghiệp vụkinh tế, tài chính

Chứng từ kế toán phải được lập rõ ràng, đầy đủ, kịp thời, chính xác theo nội dungquy định trên mẫu chứng từ Trong trường hợp chứng từ kế toán chưa có quy định mẫuchứng từ Trong trường hợp chứng từ kế toán chưa có quy định mẫu thì xã được tự lậpchứng từ kế toán do xã quy định nhưng phải có đầy đủ các nội dung chủ yếu của chứng

từ kế toán

1.2.2 Sổ kế toán và hình thức kế toán

Sổ kế toán: Các xã phải mở sổ kế toán theo phương pháp “kế toán kép” để ghichép các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, lưu trữ toàn bộ số liệu kế toán và làm cơ sở lập báocáo tài chính Các xã có quy mô nhỏ, ít nghệp vụ kinh tế phát sinh được thực hiệnphương pháp “kế toán đơn”, chỉ mở các sổ kế toán chi tiết cần thiết, không mở “Nhật ký-

Sổ Cái” Các xã có yêu cầu quản lý chi tiết hơn được mở thêm các sổ kế toán theo quyđịnh tại mục B của Danh mục sổ kế toán

Hình thức sổ kế toán: Hình thức kế toán áp dụng cho các xã thực hiện phươngpháp “kế toán kép” là hình thức Nhật ký- Sổ Cái, gồm 2 loại sổ:

Nhật ký- Sổ Cái: Là sổ kế toán tổng hợp, phần Sổ Nhật ký dùng để ghi chép các nghiệp

vụ kinh tế phát sinh theo trình tự thời gian; phần Sổ Cái dùng để ghi chép, hệ thống cácnghiệp vụ kinh tế theo nội dung kinh tế (tài khoản kế toán) Số liệu trên Nhật ký – Sổ Cáiphản ánh tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách; thu, chi các quỹ, các nguồn vốn, quỹ hiện

có, tình hình biến động về tiền, vật tư, tài sản, công nợ và các hoạt động tài chính khác

Sổ kế toán chi tiết: Là sổ dùng để phản ánh chi tiết từng nghiệp vụ kinh tế phátsinh theo từng đối tượng kế toán riêng biệt mà trên Nhật ký- Sổ Cái chưa phản ánh được

Số liệu trên sổ kế toán chi tiết dùng để ghi chép các khoản thu, chi ngân sách theo Mụclục ngân sách, theo nội dung kinh tế và các đối tượng kế toán khác cần thiết phải theo dõichi tiết theo yêu cầu quản lý Số liệu trên sổ kế toán chi tiết cung cấp các thông tin phục

vụ cho việc quản lý và lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán, các quỹ của xã và hệthống hóa từng loại tài sản, tiền quỹ, công nợ và các hoạt động khác do xã quản lý

1.2.3 Khóa sổ kế toán cuối năm

Đây là công việc rất quan trọng trong công việc kế toán của một kế toán ngân sách

xã, phường

Trước khi khóa sổ cuối năm phải thực hiện các công việc sau:

- Đôn đốc thu nộp kịp thời các khoản thu ngân sách còn để tại xã vào ngân sách nhànước tại Kho bạc nhà nước Đồng thời giải quyết thanh toán dứt điểm các khoản liênquan đến chi ngân sách để đảm bảo mọi khoản thu, chi ngân sách phát sinh trong nămđược tính từ ngày 01/01 đến hết ngày 31/12;

- Đôn đốc thanh toán kịp thời các khoản nợ phải thu (nợ tạm ứng, các khoản thu vềkhoán, các khoản thu huy động đóng góp chưa thu được,…) để hoàn lại quỹ Đồng thờithanh toán các khoản nợ phải trả (phải trả sinh hoạt phí và phụ cấp cho cán bộ xã, bảohiểm xã hội phải nộp cho cơ quan bảo hiểm xã hội , phải trả người bán, người cung cấpdịch vụ, người nhận thầu XDCB,…);

- Xử lý các khoản tạm thu ngân sách còn đến cuối năm: Về nguyên tắc, các khoảntạm thu ngân sách, phải được xử lý dứt điểm trong năm để chuyển vào thu ngân sáchhoặc hoàn trả cho đối tượng tạm thu Trường hợp cuối năm số tạm thu ngân sách bằnghiện vật chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước thì đượcchuyển sang năm sau để xử lý;

- Tiến hành kiểm kế, sao kê, đối chiếu toàn bộ tài sản, vật tư, công nợ, tiền mặt, tiềngửi và các loại nguồn vốn, quỹ của xã để xác định số thực có về tài sản, tiền quỹ, công nợ

ở thời điểm cuối ngày 31/12 Căn cứ quyết định xử lý của Hội đồng kiểm kê, kế toán lậpchứng từ phản ánh việc xử lý kết quả kiểm kế và điều chỉnh số liệu trên sổ kế toán theothực tế kiểm kê

Khóa sổ, chuyển sổ kế toán cuối năm:

- Trình tự các bước khóa sổ cuối năm thực hiện như khóa sổ cuối tháng

- Thời điểm khóa sổ cuối năm vào ngày 31/12

- Khóa sổ cuối năm để tính ra số dư cuối năm của từng tài khoản và từng đối tượng

- Sau khi khóa sổ cuối năm, kế toán xã phải thực hiện việc chuyển sổ cuối năm.

1.2.4 Báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán

Hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán thu, chi ngân sách và thu, chi cáchoạt động tài chính khác của xã nhằm mục đích sau:

- Tổng hợp và trình bày một cách tổng quát, toàn diện tình hình thu, chi và cơ cấuthu, chi ngân sách; tình hình hoạt động tài chính khác của xã;

- Cung cấp thông tin tài chính cần thiết cho việc tổng hợp thu, chi ngân sách xã vàongân sách nhà nước và đáp ứng việc kiểm tra, kiểm soát, tổng hợp, phân tích, đánh giáhoạt động tài chính của xã Đồng thời số liệu báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán cònphục vụ cho việc công khai tài chính theo quy định của pháp luật

- Thông qua các số liệu trên báo cáo cho phép đánh giá tình hình thực hiện dự toánngân sách xã theo từng kỳ và so sánh tiến độ thực hiện ngân sách kỳ này so với các kỳtrước và năm trước về tổng số và từng chỉ tiêu, từng hình thức thu hoặc chi;

- Báo cáo tài chính định kỳ là tài liệu quan trọng để xây dựng dự toán ngân sáchnăm sau, là cơ sở phân tích, đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới thu, chi ngân sách hằngnăm

1.3 Kế toán các khoản thu ngân sách

1.3.1 Nội dung các khoản thu ngân sách xã, phường

Không hạch toán vào thu ngân sách xã những khoản thu để hình thành các quỹcông chuyên dùng của xã, những khoản thu hộ cơ quan cấp trên

Toàn bộ các khoản thu ngân sách xã được hạch toán chi tiết theo mục lục ngânsách xã để phục vụ cho việc lập báo cáo tài chính và bao cáo quyết toán thu ngân sách

Những khoản thu ngân sách trong ngày nếu chưa kịp nộp vào Kho bạc thì phảinhập vào quỹ tiền mặt của xã và hạch toán tăng thu ngân sách chưa qua Kho bạc Khinào xuất quỹ nộp tiền vào Kho bạc thì hạch toán chuyển thành thu ngân sách đã qua Khobạc

Những khoản thu ngân sách nếu thu xong phải nộp thẳng vào Kho bạc trong ngày,căn cứ vào giấy nộp tiền vào ngân sách thì hạch toán thu ngân sách đã qua Kho bạc

Trường hợp xã quá xa Kho bạc, được cơ quan Tài chính cho phép giữ lại một sốthu ngân sách tại xã để chi ngân sách, khi thu, chi hạch toán chưa qua Kho bạc Định kỳlập bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách xã để làm thủ tục ghi thu, ghi chi ngân sách Nhànước tại Kho bạc.

Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ và thu từ ngân sách cấp trên: khi nhậnđược giấy báo Có hoặc bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc, kế toán xã hạch toán thungân sách đã qua Kho bạc

Đối với các khoản thu hiện vật và các khoản thu bằng ngày công lao động do nhândân đóng góp được quy ra tiền thì hạch toán vào thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc Sau

đó lập bảng kê kèm theo chứng từ làm thủ tục ghi thu ghi chi ngân sách Nhà nước tạiKho bạc

1.3.2 Chứng từ kế toán

Các chứng từ liên quan tới thu ngân sách xã:

- Thông báo các khoản thu của xã

- Biên lai thu tiền

- Tổng hợp biên lai thu tiền

- Giấy báo lao động, ngày công lao động đóng góp

- Bảng kê ghi thu ngân sách

- Giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước

- Bảng kê thu ngân sách xã qua Kho bạc Nhà nước

1.3.3 Tài khoản kế toán

- Tài khoản 714 “Thu ngân sách đã qua Kho bạc”

Số thu thoái ngân sách xã đã qua KB - Số thu ngân sách xã đã qua BK phát sinhthuộc năm ngân sách trước đã được trong năm

phê chuẩn sang TK 914 - Thu kết dư ngân sách xã năm trước

SDCK: Số thu ngân sách xã đã qua KB lũy

Tài khoản 714 có 2 tài khoản cấp 2: TK 7141 “Thuộc năm trước”, TK 7142

“Thuộc năm nay”

- Tài khoản 719 “Thu ngân sách chưa qua Kho bạc”

-thoái trả các khoản thu ngân sách - Khoản thu ngân sách còn tại quỹ xã

trước khi nộp tiền vào ngân sách tại KB - Các khoản thu bằng hiện vật, ngày công-Kết chuyển số thu ngân sách xã chưa chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách

qua KB thành số thu đã qua KB sau khi - Phải thu về khoán nhưng chưa thu

có xác định của KB

SDCK: Số thu ngân sách bằng tiền mặt chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách tại KB; Giá trị hiện vật và giá trị ngày công chưa làm thủ tục ghi thu ngân sách tại KB

Tài khoản 719 có 2 tài khoản cấp 2:

- TK 7191 “Thuộc năm trước” có 3 tài khoản cấp 3:

+ TK 71911: Thu bằng tiền;

+ TK 71912: Thu bằng hiện vật;

+ TK 71913: Thu bằng ngày công

- TK 7192 “Thuộc năm nay” cũng được mở các tài khoản cấp 3 tương tự như tàikhoản 7191

Cuối ngày 31/12 số dư TK 7192 được chuyển sang tài khoản 7191 để theo dõihạch toán trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Kế toán tổng hợp thu ngân sách xã hạch toán được thực hiện trên sổ Nhật ký – SổCái và sổ tổng hợp thu ngân sách xã theo chỉ tiêu báo cáo Việc ghi Nhật ký – Sổ Cáiđược căn cứ trực tiếp vào các chứng từ đã định khoản Nợ, Có các tài khoản cụ thể

1.4 Kế toán các khoản chi ngân sách

1.4.1 Nguyên tắc kế toán các khoản chi ngân sách xã

- Tất cả các khoản chi ngân sách xã được hạch toán bằng Đồng Việt Nam theo từngniên độ ngân sách Các khoản chi ngân sách bằng hiện vật, ngày công lao động phải thayđổi và hạch toán bằng Đồng Việt Nam theo giá do cơ quan thẩm quyền quyết định

- Phải tổ chức hạch toán chi tiết các khoản chi ngân sách theo mục lục NSNN hiệnhành, theo nội dung kinh tế các khoản chi Đảm bảo khớp đúng số liệu giữa hạch toán chitiết và hạch toán tổng hợp giữa số liệu trên sổ chi ngân sách với chứng từ và báo cáo kếtoán

- Đối với các khoản chi thẳng qua Kho bạc Nhà nước và chi sinh hoạt phí tại xã đã

có đủ điều kiện chi chính thức Xã lập lệnh chi tiền chuyển đến cơ quan Kho bạc thựchiện chi và hạch toán vào các tài khoản “Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc”

- Đối với các khoản chi từ tiền tạm ứng của Kho bạc, tiền thu ngân sách cho phépgiữ lại để chi, chi hiện vật, ngày công lao động hạch toán vào tài khoản “Chi ngân sách

xã chưa qua Kho bạc” Sau đó làm thủ tục ghi chi ngân sách tại cơ quan Kho bạc KhiKho bạc ghi chi Ngân sách xã và xác nhận vào chứng từ thì kế toán chuyển khoản chi đósang tài khoản “Chi ngân sách đã qua Kho bạc”

1.4.2 Chứng từ và tài khoản kế toán sử dụng

Các chứng từ chủ yếu được sử dụng và cách lập

Kế toán chi ngân sách xã sử dụng các chứng từ chủ yếu sau:

- Lệnh chi tiền: là chứng từ để rút tiền từ tài khoản ngân sách của xã tại Kho bạc.Trường hợp lập lệnh chi để tạm ứng tiền của Kho bạc thì trên lệnh chi ghi số hiệu chương

00, loại 00, khoản 00, mục 901 “Tạm ứng chi Hành chính sự nghiệp” hoặc 902 “Tạm ứngchi XDCB”

- Bảng kê chi ngân sách; được sử dụng trong trường hợp cấp phát một lần cho nhiềunội dung chi thuộc các chương, loại, khoản, mục khác nhau không ghi hết trên 1 tờ lệnhchi và nó được đi kèm với lệnh chi

- Giấy đề nghị rút tiền mặt từ ngân sách xã: chứng từ này được sử dụng kết hợp vớilệnh chi tiền để rút tiền mặt từ tài khoản chi ngân sách xã ở Kho bạc.

- Bảng kê chứng từ chi: Chứng từ này dùng để liệt kê các chứng từ đã chi ở xãnhưng chưa thanh toán với Kho bạc

- Giấy đề nghị Kho bạc thanh toán tạm ứng: chứng từ này dùng trong trường hợp xã

đề nghị Kho bạc Nhà nước thanh toán các khoản tiền đã tạm ứng của Kho bạc khi có cácchứng từ chi cụ thể

- Bảng kê ghi thu, chi ngân sách ở xã: sử dụng khi thu ngân sách bằng hiện vật,ngày công lao động và những xã ở xa Kho bạc cho phép tọa chi

Tài khoản kế toán sử dụng.

Khi hạch toán các khoản chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc, kế toán xã sử dụng:

 Tài khoản 819 – Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

Tài khoản 819 được mở hai tài khoản cấp 2:

Tài khoản 8191 – Thuộc năm trước: tài khoản này được mở 2 tài khoản cấp 3 đểtheo dõi riêng từng loại chi cụ thể:

- TK 81911 – Chi đầu tư

- TK 81912 – Chi thường xuyên

Tài khoản 8191 – thuộc năm nay: tài khoản này được mở chi tiết tương tự nhưTK8191 – Năm trước

Đến cuối ngày 31/12 chuyển số dư tài khoản 8192 sang tài khoản 8191 để theo dõi

và xử lý tiếp trong thời gian chỉnh lý quyết toán

Khi hạch toán các khoản chi ngân sách đã qua Kho bạc, kế toán đã sử dụng

 Tài khoản 814 – “Chi ngân sách đã qua Kho bạc”

Tài khoản 814 được mở hai tài khoản cấp 2 là:

- Tài khoản 8141 – thuộc năm trước

- Tài khoản 8142 – thuộc năm nay

Khi cân đối thu, chi và xử lý kết dư ngân sách xã, kết toán sử dụng tài khoản 914 –chênh lệch thu, chi ngân sách xã.

Sau khi kết chuyển xong tài khoản này không có số dư

CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ

QUẢNG AN 2.1 Sự ra đời và phát triển của UBND xã:

2.1.1 Sự ra đời của UBND xã:

Quảng An là một xã được tách ra từ xã Quảng Đại từ trong thời kỳ chống Mỹ đây

là một phần của xã Quảng Lộc Do đặc điểm dân cư đông đúc, địa bàn rộng nên ngày 21tháng 4 năm 1983 xã Quảng Lộc được chính phủ cho phân chia địa giới hành chính thành

2 xã Quảng An và Quảng Thành hiện nay

- Tên đơn vị : UBND xã Quảng An

- Nơi đặt trụ sở: Thôn Mỹ Xá xã Quảng An huyện Quảng Điền tỉnh Thừa ThiênHuế

- Hình thức sở hữu: Thuộc sở hữu của nhà nước

2.1.2 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên

Vị trí địa lý

Xã Quảng An có tổng diện tích đất đai là 1187,04 ha với dân số là 8.090 người(năm 2012), là xã ven đầm phá nằm về phía nam của huyện Quảng Điền cách thị trấn sịakhoảng 4 km và cách thành phố Huế 10 km về phía đông bắc có vị trí địa lý như sau:

- Nằm trong khoảng 16030’58”-16040’13” vĩ độ bắc và 107021’38”- 107034’ kinh độđông

- Phía đông giáp với xã Quảng Thành

- Phía tây giáp với xã Quảng Thọ

- Phía nam giáp với xã Quảng Thọ và xã Quảng Thành

- Phía bắc giáp với xã Quảng Phước và phá Tam Giang

Hình 2.1: Bản đồ vị trí địa lí xã Quảng An

(Nguồn:Văn phòng thông tin xã Quảng An )

Xã Quảng An nằm trên đường tỉnh lộ 4B nối liền với quốc lộ 1A qua đoạn Sịa

-An Lỗ có vị trí khá thuận lợi, gần trung tâm hành chính của huyện Quảng Điền, địa hình

đa dạng có điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông - ngư nghiệp, là hậu cứ quantrọng trong chiến lược an ninh quốc phòng

2.1.3 Qúa trình phát triển của UBND xã từ khi thành lập đến nay

Qúa trình phát triển của UBND xã rất nhanh về tất cả mọi mặt: dân cư, văn hóa xãhội, kinh tế… Khi thành lập dân cư trên địa bàn vẫn còn ít nhưng đến nay đã có 10500nhân khẩu, 2442 hộ gồm có 5 thôn và 2 HTX.Là một xã vốn thuần nông nằm ven pháTam Giang với diện tích tự nhiên là 1050 ha nên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tếcủa vùng UBND xã Quảng An đang ngày càng phát triểnmạnh mẽ

2.2 Chức năng và nhiệm vụ của UBND xã

2.2.1 Chức năng

UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sựchỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy nhà nước từ TW đến cơ sở UBND chịu tráchnhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyếtcủa HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, hiến pháp phát triển KT-XHcủng cố an ninh quốc phòng và thực hiện chính sách khác trên địa bàn

2.2.2 Nhiệm vụ

Nhiệm vụ chung:

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm trình HĐND cùng cấpthông qua để trình UBND huyện phê duyệt Lập dự toán thu ngân sách trên địa bàn, dựtoán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình,

dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toánngân sách…

Nhiệm vụ cụ thể:

- Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và tiểu thủ côngnghiệp: Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyếnkhích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để phát triển sản xuất và hướngdẫn nông dân chuyên đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng…

- Trong lĩnh vực xây dựng giao thông vận tải: Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tusửa đường giao thông trong xã theo phân cấp…

- Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa và thể dục thể thao: Thực hiện kếhoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương, phối hợp với trường học huy động trẻ

em vào lớp một đúng tuổi, tổ chức thực hiện các lớp bổ tức văn hóa…

- Trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội và thi hành pháp luật ởđịa phương: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân xây dựnglàng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ ở địa phương.

- Trong lĩnh vực thi hành pháp luật: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật vàtranh chấp nhỏ và giải quyết khiếu nại, tố cáo kiến nghị của nhân dân

2.3 Tổ chức bộ máy và tổ chức công tác kế toán của UBND xã

2.3.1 Tổ chức bộ máy quản lý

Sơ đồ bộ máy tổ chức:

Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức UBND xã Quảng An

(Nguồn:Số liệu văn phòng thông tin xã Quảng An )

CHỦ TỊCH

PCT.PHỤ TRÁCHVH - XHPCT.PHỤ TRÁCH KINH TẾ

BAN

CÔNG

AN

BAN CHỈ HUY QUÂN SỰ

VĂN PHÒNG THỐNG KÊ

ĐỊA CHÍNH XÂY DỰNG

TƯ PHÁP

HỘ TỊCH

VĂN PHÒNG THÔNG TIN

KẾ TOÁN NGÂN SÁCH

Nhiệm vụ của các bộ phận:

- Chủ tịch UBND: Lãnh đạo phân công công tác của UBND các thành viên UBND,công tác chuyên môn thuộc UBND cấp xã và tổ chức chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra đối vớicông tác chuyên môn thuộc UBND trong việc thực hiện chính sách, pháp luật…

- Phó Chủ tịch UBND (Phó Chủ tịch phụ trách Kinh tế và Phó Chủ tịch phụ trách

VH - XH) : Tổ chức quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo khối công việc (khối kinh

tế - tài chính, khối VH-XH…) của UBND do Chủ tịch UBND ủy nhiệm khi Chủ tịchUBND đi vắng

- Ban công an: Tổ chức lực lượng công an xã, nắm chắc tình hình an ninh trật tựtrên địa bàn và cơ quan công an cấp trên về chủ trương, thực hiện kế hoạch, biện phápbảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn…

- Ban chỉ huy quân sự: Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục chính trị

và pháp luật, huấn huyện quân sự, hoạt động chiến đấu…

- Văn phòng - Thống kê: Xây dựng chương trình công tác, lịch làm việc và theo dõithực hiện chương trình, lịch làm…

- Địa chính - Xây dựng: Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổmục kê toàn bộ đất của xã

- Tư pháp – Hộ tịch: Soạn thảo, ban hành các văn bản quản lý theo quy định củapháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự án…

- Văn phòng thông tin: Giúp UBND xã tuyên truyền giáo dục về đường lối chínhsách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và tình hình kinh tế chính trị…

- Ngân sách – Kế toán: Tính toán ghi chép phản ánh đầy đủ kịp thời, chính xác mọikhoản thu, chi ngân sách và các quỹ của xã, các khoản thu đóng góp của dân…Và tìnhhình dự toán thu, chi ngân sách xã…

2.3.2 Tổ chức công tác kế toán

Sơ đồ tổ chức bộ máy

Sơ đồ 2.2: Bộ máy tổ chức bộ phận kế toán

(Nguồn:Văn phòng thông tin xã Quảng An ) Nhiệm vụ của các bộ phận

- Trưởng Ban tài chính: Phụ trách và kiểm tra bộ phận kế toán

- Kế toán ngân sách: Tổ chức việc tính toán ghi chép, phản ánh chính xác kịp thờikết quả hoạt động sự nghiệp của xã

- Thủ quỹ: Là nơi cấp phát tiền mặt sau khi kế toán đã duyệt xong các biên bản

TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH

KẾ TOÁN NGÂN SÁCH

THỦ QUỸ

Đặc điểm tình hình thu ngân sách

Kết cấu nguồn thu của xã Quảng An như sau:

Bảng 2.1: Tổng thu ngân sách xã Quảng An năm 2013

(ĐVT: đồng)

II Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % 2.009.718.803

(Nguồn:Báo cáo quyết toán ngân sách xã Quảng An năm 2013 )

So với kế hoạch huyện giao thì các khoản thu đều đạt và vượt kế hoạch Cụ thể dựtoán thu năm 2013 là 4,428 tỷ đồng nhưng thực tế thu gần 6,6 tỷ đồng, tăng 149% so với

Đặc điểm tình hình chi ngân sách

Bảng 2.2: Tổng chi ngân sách xã Quảng An năm 2013

(ĐVT: đồng)

1/ Chi đầu tư XDCB

1/ Chi công tác DQTV, an ninh trật tự 129.590.000

3/ Sự nghiệp văn hóa, thông tin + TDTT+ TT 84.268.000

6/ Chi quản lý nhà nước, Đảng, Đoàn thể 2.971.280.027

III Kinh phí dự phòng

(Nguồn:Phòng Ngân sách – kế toán xã Quảng An)

Trong năm UBND xã đã thực hiện nhiệm vụ chi theo dự toán Đáp ứng được nhucầu hoạt động của bộ máy chính quyền cấp xã, đảm bảo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xãhội, quốc phòng – an ninh được giữu vững Sự nghiệp kinh tế, hoạt động đài truyềnthanh, văn hóa thể dục thể thao, công tác chăm lo sức khoe cho nhân dân, hoạt động cácngày lễ lớn ngày càng được quan tâm

Nhìn chung các khoản chi đều tăng theo dự toán huyện giao nhưng với điều kiệnthực tế Nghị quyết HĐND điều hành dự toán các khoản thu tăng chi nhiệm vụ chi phátsinh kịp thời để hoàn thành vụ việc cần thiết và cấp bách

Các khoản thu để lại chi qua QLNN: Qũy an ninh- quốc phòng, Qũy đền ơn đápnghĩa đã được chi qua KBNN

Qũy “đền ơn đáp nghĩa” chủ yếu chi hỗ trợ cho các gia đình chính sách nhân dịp

“ANQP” chi công tác huấn luyện, tuyển quân, hỗ trợ công tác trực gác trong những ngày

lễ, tết…

2.4 Thực trạng tổ chức thực hiện công tác kế toán ở xã Quảng An năm 2013

2.4.1 Các loại chứng từ, tài khoản, sổ sách và báo cáo mà kế toán xã dùng

2.4.1.1 Các loại chứng từ được sử dụng

- Dự toán thu ngân sách (DTTN)

- Dự toán chi ngân sách xã (Đầu năm) DTCN

- Dự toán chi ngân sách xã (Bổ sung) DTCNbs

- TK 112: Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc (theo Thông tư 146/2011/TT-BTC)

- TK 7142: Thu ngân sách xã đã qua Kho bạc (7142 – Thuộc năm nay)

- TK 719: Thu ngân sách xã chưa qua Kho bạc

- TK8142: Chi ngân sách xã đã qua Kho bạc (8142 – Thuộc năm nay)

- TK 819: Chi ngân sách xã chưa qua Kho bạc

- TK 211: Tài sản cố định

2.4.1.3 Các loại sổ sách

- Sổ quỹ tiền mặt

- Sổ tiền gửi Kho bạc

- Sổ nhật ký thu, chi quỹ tiền mặt

Áp dụng quyết định số 94/ 2005/QĐ-BTC

2.4.2.1 Trìnhtự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán trên máy vi tính

Sơ đồ 2.3: Trình tự ghi sổ kế toán

(Nguồn:Quyết định 94/2005 QĐ – BTC Chế độ ngân sách và tài chính xã )

Nhập số liệu hằng ngày

In sổ, báo cáo cuối tháng

Ghi sổ kế toán bằng máy vi tính: Sổ kế toán thiết kế trên máy vi tính thể hiện đầy

đủ các chỉ tiêuquy định cho từng mẫu sổ Riêng Sổ Cái dùng loại Sổ Cái ít cột (mỗi tàikhoản sử dụng 1 trang hoặc 1 số trang sổ) thay cho Nhật ký – Sổ Cái Cuối tháng, sau khikhóa sổ kế toán trên máy vi tính phải tiến hành in sổ kế toán ra giấy và đóng thành từngquyển riêng Sau đó phải làm đầy đủ thủ tục pháp lý như sổ kế toán ghi bằng tay

Các sổ kế toán sau khi làm thủ tục đầy đủ trên mới được coi là hợp pháp

2.4.2.2 Sữa chữa sai sót trên sổ kế toán ghi bằng máy vi tính

Trường hợp ghi sổ kế toán bằng máy vi tính có phát hiện sai sót:

- Khi phát hiện sai sót trước khi báo cáo tài chính được nộp cho phòng tài chính thì

-Báo cáo tài chính

-Báo cáo quyết toán

- Khi phát hiện sai sót sau khi báo cáo tài chính đã nộp cho phòng tài chính huyệnthì phải sữa chữa trực tiếp vào sổ kế toán của năm đã phát hiện sai sót trên máy vi tính vàghi chú vào dòng cuối của sổ kế toán năm có sai sót (đã được in ra giấy).

- Sữa chữa sổ kế toán trong trường hợp ghi sổ kế toán bằng máy vi tính được thựchiện theo phương pháp ghi số âm hoặc ghi bổ sung như quy định trong trường hợp ghi sổbằng tay

2.4.2.3 Các loại báo cáo phải hoàn thành

- Bảng cân đối tài khoản (B01-X)

- Báo cáo tổng hợp thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế(B02a-X)

- Báo cáo tổng hợp chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế(B02b-X)

- Báo cáo quyết toán thu ngân sách xã theo mục lục NSNN (B03a-X)

- Báo cáo quyết toán chi ngân sách xã theo mục lục NSNN (B03b-X)

- Báo cáo tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã theo nội dung kinh tế (B03c-X)

- Báo cáo tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế (B03d-X)

- Thuyết minh báo cáo tài chính (B04-X)

- Báo cáo quyết toán chi đầu tư xây dựng cơ bản (B05-X)

- Báo cáo kết quả hoạt động tài chính khác của xã (B06-X)

2.4.3 Kế toán thu ngân sách trên địa bàn xã

2.4.3.1. Nội dung thu ngân sách xã

Tại xã công tác thu được chia làm 2 loại: Các khoản thu tại xã (thu được hưởng100%) và thu phân chia tỷ lệ

Đối với các khoản thu được hưởng 100% :

Bao gồm các khoản thu mà cấp xã được quyền sử dụng toàn bộ số thu được trênđịa bàn xã, đó là:

- Các khoản phí, lệ phí nộp vào ngân sách xã theo quy định;

- Thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã;

- Thu đấu thầu, thu khoán từ đất công do xã trực tiếp quản lý;

- Các khoản huy động, đóng góp trực tiếp cho ngân sách xã;

- Các khoản viện trợ không hoàn lại trực tiếp cho ngân sách xã;

- Thu kết dư ngân sách xã;

- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % giữa ngân sách xã với ngân sách cấp trên:

Luật NSNN quy định dành một phần nguồn thu thuế , phí, lệ phí từ các hoạt độngkinh tế phát sinh tại địa bàn xã cho ngân sách xã được sử dụng nhằm tạo quyền chủ động

về tài chính cho cấp xã Đây cũng là việc phân chia lợi ích để khuyến khích xã đầu tưphát triển kinh tế trên địa bàn đồng thời cũng gắn trách nhiệm tăng cường quản lý thu củacác cấp Các khoản thu phân chia theo Luật NSNN hiện hành:

- Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp (từ năm 2011 trở về trước là thuế nhà, đất);

- Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình;

- Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ gia đình;

- Lệ phí trước bạ nhà, đất

Các khoản thu nêu trên, ngân sách xã được hưởng theo tỷ lệ tối thiểu là 70% Căn cứvào nguôn thu và nhiệm vụ chi của xã và khả năng nguồn lực của từng địa phương,HĐND cấp tỉnh có thể quyết định tỷ lệ ngân sách xã được hưởng cao hơn (tối đa là100%) đối với các nguồn thu trên

Điểm hết sức chú ý ở đây là: các khoản thu này ngân sách cấp xã được thụ hưởng toàn

bộ hoặc tỷ lệ % số thu nhưng Chi cục thuế huyện là cơ quan chịu trách nhiệm quản lýthu Tại những nơi thực hiên ủy nhiệm thu cho xã thì Tài chính xã thực hiện công việcthu theo Hợp đồng ủy nhiệm và được hưởng kinh phí uỷ nhiệm thu do cơ quan thuế trả

2.4.3.2 Định khoản các nghiệp vụ thu ngân sách chủ yếu:

 Thu bằng biên lai Thuế (Những khoản thu thuế, phí, lệ phí theo sự ủy quyền của

cơ quan thuế)

Ghi thu phần điều tiết cho NS xã

Ghi thu số ngân sách cấp trên cấp bổ sung cho NS xã

Quyết toán thu ngân sách

TK 714 TK 719 TK 91 TK 714

Chuyển thành thu NS Chuyển kết dư NS năm Kết chuyển thu NS năm

năm nay đã qua KBtrước thành thu NS năm trước được duyệt

nay chưa qua KB

2.4.4 Kế toán chi ngân sách trên địa bàn xã

2.4.4.1 Nội dung chi ngân sách xã

- Chi đầu tư phát triển: Chi các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từ nguồnthu huy động đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân cho từng dự án, công trìnhnhất định theo phân cấp của tỉnh

- Chi thường xuyên:

+ Chi hoạt động của các cơ quan Nhà nước xã

+ Chi các khoản sinh hoạt phí và kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng cộng sảnViệt Nam của xã sau khi đã trừ đi khoản thu Đảng phí và các khoản thu khác (nếu có)+ Các khoản sinh hoạt phí và kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hộicủa xã (bao gồm: Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựuchiến binh)

+ Chi đóng góp bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho cán bộ xã và các đối tượngkhác theo chế độ hiện hành

+ Chi công tác dân quân tự vệ (huấn luyện dân quân tự vệ, các khoản phụ cấp huyđộng dân quân tự vệ và các khoản chi khác về dân quân tự vệ thuộc nhiệm vụ chi củangân sách xã theo quy định về pháp lệnh dân quân tự vệ), tuyển quân (đăng ký nghĩa vụquân sự, tiễn đưa thanh niên đi nghĩa vụ quân sự)

+ Chi công tác trật tự an toàn xã hội (tuyên truyền, vận động và tổ chức phong tràobảo vệ an ninh, trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn xã

+ Chi công tác văn hóa, thông tin TDTT do xã quản lý

+ Chi công tác xã hội do xá quản lý như: trợ cấp hàng tháng cho cán bộ xã nghỉ hưutheo chế độ hiện hành, chi thăm hỏi gia đình người có công cứu tế xã hội và công tác xã

+ Chi hỗ trợ các lớp bổ túc văn hóa, trợ cấp nhà trẻ, lớp mẫu giáo kể cả trợ cấp chogiáo viên mẫu giáo và nuôi dạy trẻ do xã quản lý.

+ Chi hỗ trợ hoạt động của các trường tiểu học, THCS trên địa bàn xã

+ Chi sự nghiệp y tế

+ Chi quản lý sữa chữa, cải tạo các công trình hạ tầng do xã quản lý như: trườnghọc, trạm y tế, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà văn hóa, đài tưởng niệm, cơ sở thể dục thể thao,chợ, cầu, đường giao thông, côg trình cấp thoát nước công cộng, điện…

+ Chi hỗ trợ khuyến khích phát triển các sự nghiệp kinh tế như: khuyến nông,khuyến lâm, khuyến ngư và nuôi dưỡng phát triển nguồn thu của ngân sách xã và cáchoạt động sự nghiệp có thu của xã

+ Chi mua sắm, sữa chữa thường xuyên, sữa chữa lớn: trường giáo dục tiếu học.trường giáo dục phổ thông trung học cơ sở bằng nguồn huy động, đóng góp được đưa vàothu ngân sách xã theo quy định của cấp có thẩm quyền

+ Chi các khoản khác theo quy định của pháp luật

2.4.4.2 Kế toán chi tiết các khoản chi ngân sách xã

Hạch toán chi tiết các khoản chi ngân sách xã được thực hiện trên “Sổ chi ngânsách xã” (Mẫu sổ S05-X) Sổ này được mở để ghi chép các khoản chi ngân sách xã đãqua Kho bạc và chưa qua Kho bạc phát sinh theo các mục chi Mỗi mục chi được ghichép trên 1 số trang nhất định Trên đầu trang sổ ghi rõ mã số của tùng chương, loại,khoản và mục chi theo mục lục NSNN

Khi nhận được chứng từ liên quan đến chi và giảm chi ngân sách, kế toán phânloại các chứng từ chi theo từng chương, loại, khoản, mục chi và xác định xem khoản chi

đó đã qua Kho bạc hay chưa qua Kho bạc để ghi vào cột tương ứng cho phù hợp

Cuối tháng cộng tổng số tiền của từng mục chi phát sinh trong tháng và lũy kế từđầu năm đến cuối tháng đó để lấy số liệu chuyển sang sổ tổng hợp chi ngân sách xã theochi tiêu báo cáo và quyết toán (mẫu sổ S06-X)

Kế toán tổng hợp chi ngân sách xã

Kế toán tổng hợp chi ngân sách xã đã sử dụng các sổ kế toán sau:

Sổ kế toán tổng hợp chi ngân sách theo chỉ tiêu báo cáo và quyết toán Sổ nàydùng để tổng hợp số liệu chi ngân sách xã từ các sổ chi tiết chi ngân sách xã theo các chỉtiêu nhất định phục vụ cho việc lập báo cáo và quyết toán chi ngân sách xã

2.4.4.3 Định khoản các nghiệp vụ chi ngân sách

Kế toán các khoản chi thường xuyên đã qua Kho bạc

Ghi chi NS xã các khoản chi TX đã qua Kho bạc duyệt

chi theo bảng kê ghi thu, ghi chi ngân sách

Bảng2.3 : Bảng kê chứng từ chi ngân sách tháng 12/2013

04 Các khoản phụ cấp của cán bộ chuyên trách, công chức xã 1.312.500

06 Chi mua, in ấn, phô tô tài liệu chỉ dùng cho chuyên môn của

12 Tiền lương cán bộ công chức xã 217.065.915

13 Các khoản phụ cấp của cán bộ chuyên trách, công chức xã 24.328.500

14 Phụ cấp cán bộ không chuyên trách xã 13.902.000

16 Mua sắm công cụ, dụng cụ văn phòng 30.665.000

20 Đường sá, cầu cống, bến cảng, sân bay 9.618.500

21 Chi mua, in ấn, phô tô tài liệu dùng cho chuyên môn của

28 Chi mua, in ấn, phô tô tài liệu chỉ dùng cho chuyên môn của

(Nguồn:Phòng Ngân sách – kế toán xã Quảng An )

Kế toán các khoản chi đầu tư đã qua Kho bạc

112 (1121) 814 (8142)

Chi tiền gửi ngân sách xã mua TSCĐ

819 (8192)

Làm thủ tục ghi chi ngân sách xã cho công trình

XDCB giao thầu đã hoàn thành