1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường tại tp hồ chí minh giai đoạn 2012 – 2022 và giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu quả

30 3 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường tại TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2012 – 2022 và giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu quả
Tác giả Trần Thanh Tùng
Người hướng dẫn Th.S Nguyễn Thị Phương Oanh
Trường học Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành Quản lý hành chính môi trường
Thể loại Tiểu luận
Năm xuất bản 2022
Thành phố Hồ Chí Minh
Định dạng
Số trang 30
Dung lượng 791,91 KB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Cấu trúc

  • 4. Phương pháp nghiên cứu (7)
  • 5. B c ố ục củ a ti u lu ể ận (0)
  • CHƯƠNG 1: NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG (8)
    • 1.1 Khái ni ệm và đặc điệm củ a x ử phạ t vi ph m hành chính v ạ ề môi trường (8)
      • 1.1.1 Khái ni ệm và đặc điểm củ a x ph t vi ph ử ạ ạm hành chính (0)
        • 1.1.1.1 Khái ni m x ệ ử phạt vi phạm hành chính (0)
        • 1.1.1.2 Đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính Hoạt động xử phạt vi phạm hành chính có đ c điặ ểm sau đây (0)
      • 1.1.2 Khái ni ệm về môi trườ ng và Ô nhi m ễ môi trường (0)
        • 1.1.2.1 Khái ni m v ệ ề môi trường (9)
        • 1.1.2.2 Khái ni m Ô nhi ệ ễm môi trường (9)
      • 1.1.3 Khái ni ệm và đặc điểm Xử ph ạt vi phạ m hành chính v ề lĩnh vực môi trườ ng (0)
        • 1.1.3.1 Khái ni m X ệ ử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trường (10)
        • 1.1.3.2 Đặc điể m và cấu thành của vi ph ạm hành chính trong lĩnh vực môi trườ ng (0)
    • 1.2 S c n thi ự ầ ết củ a X ph ử ạt vi phạ m hành chính v ề lĩnh vực môi trường (12)
    • 1.3 Các cơ sở pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính (12)
  • CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG V XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề Ề LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH (0)
    • 2.1 Tình hình X ph t vi ph ử ạ ạm hành chính v ề lĩnh vực môi trườ ng t i Thành ph ạ ố Hồ Chí Minh (0)
      • 2.1.1 Th c tr ng Ô nhi ự ạ ễm môi trườ ng t i TP. H Chí Minh hi n nay ạ ồ ệ (13)
      • 2.1.2 Công tác X ph t vi ph m hành chính v ử ạ ạ ề lĩnh vực môi trường (15)
      • 2.3.2 Nguyên nhân khách quan (23)
  • CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề MÔI TRƯỜNG Ở TP.HCM (24)
    • 3.1 Gi i pháp góp ph ả ần nâng cao hiệ u x ph ử ạt vi phạ m hành chính v ề môi trường ở TP.HCM (24)
    • 3.2 Ki n ngh c a cá nhân nh m góp ph n nâng cao hi ế ị ủ ằ ầ ệu quả trong x ph ử ạt vi phạm hành chính v ề môi trường ở TP.HCM (24)
  • KẾT LUẬN (27)

Nội dung

Phương pháp nghiên cứu

Để nâng cao hiệu quả trong việc áp dụng xử phạt vi phạm hành chính về môi trường, cần tập trung vào các vấn đề nổi bật liên quan đến thực tiễn Phương pháp tổng hợp sẽ giúp tối ưu hóa việc áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính trên thực tế.

Khóa luận tiểu luận bao gồm các phần như: phần mở đầu, kết luận, mục lục và các danh mục như danh mục các chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo Ngoài ra, khóa luận còn gồm phần nội dung với ba chương chính.

Chương 1: Những Cơ sở lý lu n v X ph ậ ề ử ạt vi phạ m hành chính v ề lĩnh vự c môi trường

Chương 2: Thự c trạng về Xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trườ ng ở địa bàn Thành Phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Đề xuất những giải pháp, kiến nghị của bản thân

NỘI DUNG TI U LU Ể ẬN

CHƯƠNG 1: NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI

PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

1.1 Khái ni ệm và đặc điệ m c ủ a x ử ph ạ t vi ph m hành chính v ạ ề môi trườ ng

1.1.1 Khái ni m ệ và đặc điể m c a x ph t vi ph m hành chính ủ ử ạ ạ

1.1.1.1 Khái ni m x ph t vi ph m hành chính ệ ử ạ ạ

X ử ph ạ t vi ph ạ m hành chính:

Xử phạt hành chính là hành vi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng chế tài hành chính để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật không thuộc phạm vi hình sự, theo quy định trong Bộ luật hình sự Các hành vi vi phạm này có thể do cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý.

Hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm hai loại chính: cảnh cáo và phạt tiền Đối với mỗi vi phạm, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm sẽ phải chịu một trong hai hình thức xử phạt này.

Tùy thuộc vào tính chất và mức độ vi phạm, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung.

Một là, Tước quy n s d ng gi y phép, ch ng ch ề ử ụ ấ ứ ỉ hành ngh ; ề Hai là, T ch thu tang v ị ật, phương tiện được sử ụng để d vi ph m hành chính ạ

Ngoài các hình th c x ph t, cá nhân, t ứ ử ạ ổ chứ c ví ph m hành chính còn có th b ạ ể ị áp dụng m ột hoặ c nhi u bi n pháp kh c ph c h u qu : ề ệ ắ ụ ậ ả

Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra hoặc buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép.

- Hai là, Buộc th c hi n các bi n pháp kh c ph c tình tr ng ô nhi ự ệ ệ ắ ụ ạ ễm môi trườ ng, lây lan dịch b nh do vi ph m hành chính gây ra; ệ ạ

- Ba là, Bu ộc đưa ra khỏ i lãnh th ổ Việ t Nam ho c bu c tái xu t hàng hoá, v ặ ộ ấ ật phẩm, phương tiện;

1 LUẬT XỬ LÝ VI PH M HÀNH CHÍNH 2012 Ạ

-Bốn là, Bu c tiêu hu v t ph m gây h i cho s c kho ộ ỷ ậ ẩ ạ ứ ẻ con người, v t nuôi và cây ậ tr ồng, văn hoá phẩm độc hạ i;

-Năm là, Các biện pháp khác do chính ph ủ quy đị nh

Người nước ngoài vi phạm hành chính có thể bị trục xuất Hình thức xử phạt này được áp dụng như một biện pháp chính hoặc bổ sung tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể.

1.1.1.2 Đặc điểm xử phạ t vi ph m hành chính Hoạ ộ ạ t đ ng xử phạt vi phạm hành chính có đ c đi ặ ểm sau đây:

Vi phạm hành chính là hành vi vi phạm pháp luật do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, và được xử lý theo quy định của pháp luật Điều này có nghĩa là vi phạm hành chính là cơ sở để tiến hành các hoạt động xử phạt vi phạm hành chính Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định rõ ràng về các hình thức xử lý và biện pháp áp dụng đối với các hành vi vi phạm này.

Năm 2012, các nghị định hướng dẫn thi hành của Chính phủ quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức và biện pháp xử phạt hành chính, yêu cầu hoạt động xử phạt vi phạm hành chính phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định.

1.1.2 Khái ni ệm về môi trườ ng và Ô nhi ễm môi trườ ng 1.1.2.1 Khái ni m v ệ ề môi trườ ng

Môi trường theo luật bảo vệ môi trường của Việt Nam bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sức khỏe, phát triển bền vững của con người và thiên nhiên.

Môi trường được chia dựa trên các đặc tính và gồm có cái loại môi trường như:

Môi trường trong đất; Môi trường nước; Môi trường không khí; trên mặt đất; Môi trường sinh vật

Ô nhiễm môi trường là hiện tượng tự nhiên bị biến đổi, dẫn đến sự thay đổi các tính chất vật lý, hóa học và sinh học của môi trường Sự thay đổi này có thể gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người và các sinh vật khác.

Ô nhiễm môi trường hiện nay được phân loại thành bốn hình thức chính: ô nhiễm môi trường đất, ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm môi trường không khí và ô nhiễm tiếng ồn.

Ô nhiễm môi trường đang dần phá hủy sức khỏe con người và hệ sinh thái Ô nhiễm không khí, do khói, bụi và khí độc, làm giảm tầm nhìn và ảnh hưởng đến sức khỏe Ô nhiễm nước, hay Water pollution, xảy ra khi nguồn nước bị nhiễm bẩn, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống và sức khỏe con người Ô nhiễm đất xảy ra khi nồng độ chất độc trong đất vượt mức an toàn, do hoạt động của con người và các tác nhân tự nhiên Ngoài ra, ô nhiễm tiếng ồn gây khó chịu cho con người khi âm thanh vượt quá mức cho phép trong môi trường sống.

Hệ thống xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường là một cơ chế pháp lý nhằm đảm bảo việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường Các hình thức xử phạt này không chỉ nhằm răn đe mà còn khuyến khích các tổ chức và cá nhân thực hiện đúng nghĩa vụ bảo vệ môi trường Việc áp dụng các biện pháp xử phạt phù hợp sẽ góp phần nâng cao ý thức cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường.

Vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường là hành vi của cá nhân hoặc tổ chức thực hiện vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong bảo vệ môi trường, không được coi là tội phạm.

NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG

Khái ni ệm và đặc điệm củ a x ử phạ t vi ph m hành chính v ạ ề môi trường

1.1.1 Khái ni m ệ và đặc điể m c a x ph t vi ph m hành chính ủ ử ạ ạ

1.1.1.1 Khái ni m x ph t vi ph m hành chính ệ ử ạ ạ

X ử ph ạ t vi ph ạ m hành chính:

Xử phạt hành chính là hành vi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng chế tài hành chính để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật không thuộc phạm vi hình sự, theo quy định trong Bộ luật hình sự Các hành vi vi phạm này có thể do cá nhân, cơ quan hoặc tổ chức thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý.

Đối với mỗi vi phạm hành chính, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm sẽ phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính, bao gồm: 1) cảnh cáo; 2) phạt tiền.

Tùy thuộc vào tính chất và mức độ vi phạm, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung.

Một là, Tước quy n s d ng gi y phép, ch ng ch ề ử ụ ấ ứ ỉ hành ngh ; ề Hai là, T ch thu tang v ị ật, phương tiện được sử ụng để d vi ph m hành chính ạ

Ngoài các hình th c x ph t, cá nhân, t ứ ử ạ ổ chứ c ví ph m hành chính còn có th b ạ ể ị áp dụng m ột hoặ c nhi u bi n pháp kh c ph c h u qu : ề ệ ắ ụ ậ ả

Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra hoặc buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép.

- Hai là, Buộc th c hi n các bi n pháp kh c ph c tình tr ng ô nhi ự ệ ệ ắ ụ ạ ễm môi trườ ng, lây lan dịch b nh do vi ph m hành chính gây ra; ệ ạ

- Ba là, Bu ộc đưa ra khỏ i lãnh th ổ Việ t Nam ho c bu c tái xu t hàng hoá, v ặ ộ ấ ật phẩm, phương tiện;

1 LUẬT XỬ LÝ VI PH M HÀNH CHÍNH 2012 Ạ

-Bốn là, Bu c tiêu hu v t ph m gây h i cho s c kho ộ ỷ ậ ẩ ạ ứ ẻ con người, v t nuôi và cây ậ tr ồng, văn hoá phẩm độc hạ i;

-Năm là, Các biện pháp khác do chính ph ủ quy đị nh

Người nước ngoài vi phạm hành chính có thể bị trục xuất Hình thức xử phạt này được áp dụng như một biện pháp chính hoặc bổ sung tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể.

1.1.1.2 Đặc điểm xử phạ t vi ph m hành chính Hoạ ộ ạ t đ ng xử phạt vi phạm hành chính có đ c đi ặ ểm sau đây:

Vi phạm hành chính là hành vi vi phạm pháp luật do cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, và được xử lý theo quy định của pháp luật Điều này có nghĩa là vi phạm hành chính là cơ sở để tiến hành các hoạt động xử phạt vi phạm hành chính Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định rõ ràng về các hình thức xử lý và biện pháp áp dụng đối với các hành vi vi phạm này.

Năm 2012, Chính phủ ban hành các nghị định hướng dẫn thi hành quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức và biện pháp xử phạt hành chính Hoạt động xử phạt vi phạm hành chính phải tuân thủ các nguyên tắc đã được quy định.

1.1.2 Khái ni ệm về môi trườ ng và Ô nhi ễm môi trườ ng 1.1.2.1 Khái ni m v ệ ề môi trườ ng

Môi trường theo luật bảo vệ môi trường của Việt Nam bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo có mối quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người và có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sức khỏe, và phát triển bền vững của con người và thiên nhiên.

Môi trường được chia dựa trên các đặc tính và gồm có cái loại môi trường như:

Môi trường trong đất; Môi trường nước; Môi trường không khí; trên mặt đất; Môi trường sinh vật

1.1.2.2 Khái ni m Ô nhi ệ ễm môi trường Ô nhi ễm môi trườ ng là hi ện tượng môi trườ ng t nhiên b b ự ị ẩn, đồ ng th i các ờ tính ch t v t lý, hóa h c, sinh h c c ấ ậ ọ ọ ủa môi trường bị thay đổi gây ảnh hưởng x u t i s ấ ớ ức khỏe con người và các sinh vật khác

Các loại ô nhiễm môi trường hiện nay được phân loại theo các hình thức sau: ô nhiễm môi trường đất, ô nhiễm môi trường nước, ô nhiễm môi trường không khí và ô nhiễm tiếng ồn.

Ô nhiễm môi trường là một vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khỏe con người và hệ sinh thái Ô nhiễm không khí xảy ra khi các thành phần không khí bị thay đổi do khói, bụi và khí độc, gây ra mùi lạ và giảm tầm nhìn Ô nhiễm nước, hay Water pollution, là sự ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng đến sức khỏe con người và sinh vật Ô nhiễm đất xảy ra khi nồng độ chất độc trong đất vượt quá mức an toàn, do hoạt động của con người và các tác nhân tự nhiên Ngoài ra, ô nhiễm tiếng ồn gây khó chịu cho con người khi âm thanh vượt quá mức độ cho phép trong môi trường sống.

1.1.3 Khái ni ệm và đặc điể m X ph ử ạt vi phạ m hành chính v ề lĩnh vự c môi t rườ ng 1.1.3.1 Khái ni m X ệ ử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực môi trườ ng

Vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường là hành vi của cá nhân hoặc tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong việc bảo vệ môi trường, không phải là tội phạm.

Theo Điều 1 Nghị định 155/2016/NĐ-CP, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này được xác định rõ ràng.

- Các hành vi vi ph ạm các quy đị nh v k ho ề ế ạch bả o v ệ môi trường, đánh giá tác động môi trường

- Các hành vi gây ô nhi ễm môi trườ ng;

- Các hành vi vi ph ạm các quy đị nh v qu n lý ch ề ả ất thải;

Các hành vi vi phạm quy định về bảo vệ môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, cũng như các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp và khu kinh doanh dịch vụ tập trung, cần được chú trọng và xử lý nghiêm túc.

S c n thi ự ầ ết củ a X ph ử ạt vi phạ m hành chính v ề lĩnh vực môi trường

Môi trường xung quanh con người ảnh hưởng lớn đến đời sống, sản xuất và sự phát triển của cả con người lẫn thiên nhiên Ô nhiễm môi trường không chỉ gây ra những tác động tiêu cực mà còn dẫn đến những hệ lụy nghiêm trọng cho sức khỏe con người và động vật Tại Việt Nam, việc bảo vệ môi trường được đặt lên hàng đầu, với sự quan tâm từ Nhà nước và các cơ quan liên quan trong việc ban hành và điều chỉnh các quy định, chế tài nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường như một vấn đề sống còn.

Các cơ sở pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính

Các cơ sở pháp lý quan trọng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm: Luật bảo vệ môi trường 2014, Nghị định 179/2013/NĐ-CP, Bộ luật hình sự 1999 và các sửa đổi, bổ sung của nó, Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, Nghị định 155/2016/NĐ-CP và Nghị định 55/2021/NĐ-CP Những văn bản này được ban hành nhằm tạo ra một môi trường sống tốt đẹp hơn và giảm thiểu ô nhiễm môi trường Quá trình xây dựng và sửa đổi các luật, nghị định này đã diễn ra lâu dài, phản ánh sự cần thiết phải điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn xã hội đang thay đổi.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ XỬ PHẠT VI PH M HÀNH Ạ

CHÍNH V Ề LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở ĐỊ A BÀN TP

2.1 Tình hình X ph ử ạ t vi ph ạ m hành chính v ề lĩnh vực môi trườ ng t i Thành ph ạ ố

H ồ Chí Minh 2.1.1 Th c tr ng Ô nhi ự ạ ễm môi trườ ng t i TP H Chí Minh hi n nay ạ ồ ệ

Nh ắc đên tình trạ ng ô nhi ễm môi trườ ng ở Vi ệt Nam nói chung và Thành Ph ở ố

Tình trạng ô nhiễm môi trường tại TP.Hồ Chí Minh đang trở thành vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân Mặc dù chính quyền đã đầu tư nhiều nguồn lực để khắc phục, nhưng ô nhiễm vẫn gia tăng, đặc biệt là ô nhiễm nước và không khí Hơn 2.000 con kênh rạch trong thành phố hiện nay đã trở thành nơi ô nhiễm nghiêm trọng, với nước thải từ khu dân cư và các cơ sở chế biến đổ thẳng vào, gây ảnh hưởng xấu đến đời sống của người dân ven kênh.

Theo thống kê, nhiều con kênh, rạch bị ô nhiễm nặng nề, đặc biệt là rạch Phan Văn Hân (Q Bình Thạnh), rạch Xuyên Tâm (Q Bình Thạnh), kênh Tẻ (Q.7) Dọc các tuyến kênh rạch này, dễ dàng nhận thấy hình ảnh rác thải, bao bì tràn ngập hai bờ, dưới chân cầu và miệng cống Sau những trận mưa lớn, mùi rác thải bốc lên hôi thối, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân nơi đây Bao bì, nilông chất thành từng đống tạo môi trường sống thuận lợi cho ruồi muỗi, sâu bọ và tiềm ẩn nguy cơ bùng phát dịch bệnh Bên cạnh đó, ô nhiễm không khí cũng là vấn đề đáng lo ngại và ngày càng gia tăng, chủ yếu do bụi lơ lửng và hoạt động của phương tiện giao thông Mặc dù nồng độ CO trong không khí có xu hướng giảm dần, nhưng tình trạng ô nhiễm vẫn cần được chú ý.

Trong 6 tháng đầu năm, nồng độ CO đã tăng mạnh tại nhiều khu vực như An Sương, ngã tư Huỳnh Tấn Phát – Nguyễn Văn Linh, Hàng Xanh, Gò Vấp, khiến thành phố bị bao phủ trong sương mù dày đặc Theo dự báo thời tiết khu vực Nam Bộ, ô nhiễm không khí đã dẫn đến hiện tượng mù khô Đài khí tượng khuyến cáo người dân, đặc biệt là trẻ em, nên đeo khẩu trang khi ra ngoài để bảo vệ sức khỏe hô hấp Với chất lượng không khí kém, người dân cần thận trọng khi di chuyển Tình trạng kẹt xe trên các tuyến đường như Cách Mạng Tháng Tám, đường Cộng Hòa ngày càng nghiêm trọng, làm gia tăng nồng độ ô nhiễm không khí trong khu vực.

Thành phố Hồ Chí Minh không chỉ phải đối mặt với ô nhiễm nguồn nước và không khí, mà còn gặp phải các loại ô nhiễm khác như ô nhiễm tiếng ồn và ô nhiễm ánh sáng.

Về ô nhi m ti ng ễ ế ồn trên đị a bàn thành ph , theo th ng kê thì t ố ố ại 150 điể m c ủa

Tại thành phố Hồ Chí Minh, 30 tuyến đường trung tâm đều vượt mức tiếng ồn cho phép, với kết quả đo được từ 6 trạm quan trắc cho thấy tiếng ồn đạt tới 85 decibels (dBA), trong khi ngưỡng cho phép chỉ là 75 dBA Bên cạnh đó, ô nhiễm ánh sáng cũng đang trở thành vấn đề nghiêm trọng, khi các tuyến đường đều được trang bị hệ thống đèn chiếu sáng 24/24 Đèn từ các biển hiệu quảng cáo có công suất từ 100W đến 500W phát sáng suốt đêm, khiến cho những tuyến phố chính như Nguyễn Huệ, Lê Lợi, Trần Hưng Đạo, Hùng Vương, Nguyễn Trãi luôn sáng rực Mặc dù ánh sáng điện rất cần thiết cho cuộc sống, nhưng việc lạm dụng nó có thể dẫn đến các vấn đề về thị lực, đau đầu, chóng mặt, và thậm chí là suy nhược cơ thể cho người dân.

2.1.2 Công tác X ph t vi ph m hành chính v ử ạ ạ ề lĩnh vự c môi t rườ ng 2.1.2.1 Các v x ụ ử phạ t vi phạm hành chính v ề môi trườ ng điể n hình ở Thành phố ồ H Chí Minh

X ử ph ạ t Công ty C ổ ph ầ n Thu ộc da Hào Dương vi phạm các quy đị nh v x ề ả nướ c th ả i có ch ứ a các thông s ố môi trườ ng nướ c

Ngày 18/11, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 5633/QĐ-XPVPHC về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với Công ty Cổ phần Thuộc da Hào Dương, chuyên sản xuất da tại Khu công nghiệp Hiệp Phước, huyện Nhà Bè Tổng số tiền phạt mà công ty này phải nộp là hơn 6,39 tỷ đồng.

Công ty Cổ phần Thủy sản Hào Dương đã vi phạm quy định về báo cáo đánh giá tác động môi trường, cụ thể là thực hiện không đúng và không đầy đủ các nội dung trong chương trình quan trắc, giám sát môi trường Công ty cũng không tuân thủ các quy định bảo vệ môi trường liên quan đến chất thải nguy hại, như không thu gom triệt để chất thải nguy hại vào khu vực lưu chứa theo quy định và để chất thải nguy hại tràn ra ngoài môi trường Hơn nữa, công ty đã xả nước thải vượt quy chuẩn cho phép, với lượng nước thải từ 600m³/ngày đến dưới 800m³/ngày, vi phạm các quy định về xả nước thải có chứa các thông số ô nhiễm môi trường không nguy hại.

Năm 2013, Chính phủ đã ban hành quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, với tổng mức xử phạt cho các hành vi vi phạm lên đến 2 tỷ đồng.

UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã quyết định xử phạt Công ty Cổ phần Thuộc da Hào Dương theo Quyết định số 6090/QĐ-TĐCHĐ ngày 15/11/2013, áp dụng hình thức tạm đình chỉ hoạt động cho đến khi công ty khắc phục xong các hành vi gây ô nhiễm môi trường và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận Công ty phải thu gom toàn bộ nước thải và đưa về hệ thống xử lý nước thải cục bộ, xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi thải vào hệ thống thu gom nước thải tập trung của Khu công nghiệp Hiệp Phước Đồng thời, Công ty Cổ phần Thuộc da Hào Dương phải nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp do vi phạm hành chính, tổng số tiền phải nộp là 6,39 tỷ đồng.

Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Tâm Sinh Nghĩa và Công ty Cổ phần Vietstar đang thực hiện các biện pháp xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường tại Khu Liên hợp xử lý chất thải rắn Các hoạt động này nhằm cải thiện chất lượng môi trường và đảm bảo an toàn cho cộng đồng.

Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nhận phản ánh từ người dân TPHCM về hoạt động thu gom, xử lý chất thải rắn của hai công ty gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trong nhiều năm qua, ảnh hưởng đến mạch nước ngầm, không khí và nguồn nước mặt Đối với Công ty Cổ phần Vietstar, năm 2018, Tổng cục Môi trường đã kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và phát hiện công ty này tiếp nhận rác vượt công suất thiết kế 400 tấn/ngày, với thực tế lên đến 1.800 tấn/ngày Do vi phạm này, vào tháng 12/2018, Tổng cục Môi trường đã ban hành quyết định xử phạt hành chính và yêu cầu công ty thực hiện các biện pháp khắc phục.

Công ty cần tách riêng hệ thống thu gom nước mưa và nước rỉ rác, đồng thời lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định Toàn bộ lượng chất thải đang lưu giữ tại hai khu vực ngoài trời phải được thu gom và xử lý Đối với Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Tâm Sinh Nghĩa, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phát hiện vào năm 2018 rằng công ty này tiếp nhận và xử lý rác thải vượt công suất thiết kế, cụ thể là 1.200 tấn/ngày, trong khi công suất thiết kế chỉ là 1.000 tấn/ngày Dựa trên kết quả kiểm tra, Tổng cục Môi trường yêu cầu công ty thực hiện các biện pháp khắc phục để bảo vệ môi trường và thực hiện đúng nội dung phương án xử lý chất thải rắn sinh hoạt đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đến tháng 7/2020, Tổng cục Môi trường kiểm tra và phát hiện công ty chưa thực hiện đầy đủ các yêu cầu Do đó, vào tháng 11/2020, Tổng cục Môi trường đã ban hành quyết định xử phạt hành chính đối với công ty Tháng 12/2020, Tổng cục Môi trường tiếp tục kiểm tra khu vực xử lý chất thải của công ty theo phản ánh Kết quả kiểm tra cho thấy công ty đang xử lý khoảng 1.300 tấn chất thải sinh hoạt mỗi ngày, vượt quá công suất thiết kế 1.000 tấn/ngày, và lượng rác này được công ty phân loại trước khi đốt.

2.1.2.2 Các v x ụ ử phạ t vi ph m hành chính v ạ ề môi trườ ng chung Thành ph H ở ố ồ Chí Minh

Về công tác x lý nh ng công trình l n chi m kênh r ch x ử ữ ấ ế ạ ả thải gây ô nhiễm trầm tr ọng môi trường nướ c

UBND TP.HCM đã giao Sở TN&MT nhiệm vụ tăng cường thanh tra và kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường Điều này áp dụng đối với các cơ sở công nghiệp dịch vụ trong và ngoài các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cũng như các khu dân cư mới.

THỰC TRẠNG V XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề Ề LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG NƯỚC Ở ĐỊA BÀN TP HỒ CHÍ MINH

GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH V Ề MÔI TRƯỜNG Ở TP.HCM

Ngày đăng: 31/07/2023, 20:42

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w